李椿年（李椿年）

人物生平

绍圣三年（1096年），李椿年出生在饶州浮梁县丰田都一个农家。

崇宁三年（1103年），进入丰田村私塾读书，少时聪颖好学，智慧超群。

重和元年（1118年），李最初凭借父亲关系升恩荫补为迪功郎，后进士及第，时年二十二岁。

李椿年中进士后，急于推行平均赋税，向徽宗呈了一道奏章“请求变革，富国强民”，徽宗觉得不合时宜，加之内乱外侵，社会动荡，因此李椿年未得到及时授职，他闲居在家。针对当时税赋不均的弊病，平均税额，合理负担，力行经界，为了取得经验，“先从自家田量起”，并把村名丰田改名为界田。

绍兴二年（1132年），出任宣州宁国县令，后迁宁国军节度推官。在宁国县任职期间，正值北宋灭亡南宋立朝初期，政局动荡，民心不稳，采取惩恶扬善、恩威并用的方法，及时稳定人心。

得知邑人方致尧为捍卫大宋朝廷，保地方百姓平安而献身。为了褒扬方致尧忠义之举，特设祝祭于死所，并将此事上报朝廷，宋高宗赐谥义烈，立祠方坑口祀之，名“义烈方公庙”，并书联“方公义烈，勇作宁川之屏障；正义昭然，甘护千秋之纲常”。李椿年在宁国县任职其间，清正廉洁，惠爱百姓，受到民众的高度赞颂，邑人县大堂赠匾为“熙春堂”，赞扬他对宁国县的贡献。明嘉靖年间大堂匾额仍曰“熙春”。

绍兴四年（1134年）初，为度支郎中。不久，任洪州通判，升任浙东提举。入朝，为左司员外郎、左司郎中。^[1]

绍兴五年（1135年）夏历四月，监察御史，江南东、西两路宣谕史刘大中前来巡视，考核州、县官员。在宁国县明察暗访，发现李椿年清正廉明，政绩卓著，深受县民爱戴。于是，向高宗赵构举荐。五月，宋高宗召见李椿年，询问民间利害。

李椿年答：“州、县不治，在不得人；若夏、秋两税，稍加措置，用度自足。”因为他没有为圣上歌功颂德，说话耿直，没有得到重用，只升任洪州（今南昌）通判。

绍兴十二年（1142年）11月，上疏陈列"经界不正"的十大危害，提出实行经界法（清丈土地），核实每户的土地数目，重造税籍，使“民有定产，产有定税，税有定籍”。李椿年的奏疏，引起了南宋朝廷的重视，并委以推行经界法的权力。他制定了“经界法”24条，先到平江（今江苏苏州）试行，并在转运司下设置“措置经界所”，作为推行经界法的执行机关。

绍兴十三年（1143年）6月，高宗任命他为权户部侍郎。设“户部措置经界所”，把经界法推行到全国。

绍兴十四年（1144年），冬，因母丧扶柩归里。

绍兴十七年（1147年），仍召回朝中复原职，并兼直学士院，权吏兵两部，封开国侯。经过3年，经界法遍达于东南，南宋的税籍制度得到了统一的整顿。经界法是一项改革，触及到官僚地主的利益，遭到保守势力的嫉恨。

绍兴十九年（1149年）正月，一天早朝，正当李椿年向宋高宗总结呈报“经界法”推行情况时，未等他把话说完，秦桧怕他篡改“经界法”、假传圣旨、暗增民税的阴谋被揭露，即刻指使亲信殿中侍御史曹筠弹劾李椿年“求荐刘大中，阴交赵鼎，皆窃其权柄，漏其昵谈，今有国将之门倾危，朝廷尤为可虑。今经界已定，若不差官复实，则椿年私结将帅，曲庇家乡之罪，无以压塞众议。”宋高宗为了平息众怒，以“寝失本意”，罢官，但并没有否定“经界法”。从此，他被流放到江州（今九江）、宣州。

绍兴二十四年（1154年），即秦桧死的那年正月，任命为宣州知州。^[1]

绍兴二十五年（1155年）正月，任左中大夫兼知婺州（今金华）。为了鼓励当地农民发展生产，效法西汉桑弘羊和北宋王安石，成立“平准务”。这本是利国利民的举措，却触犯了豪商、富户的个人利益，受到朝廷右正言凌哲的弹劾，说他名为“平准务”，实则尽拢一郡之贷，侵夺百姓之利，复以官钱贷于民，日收其利，却没有涉及到李椿年从中牟取私利。

绍兴二十六年（1156年）正月，宋高宗仅听一面之词，又一次罢了他的官。

绍兴二十六年（1156年），时年六十岁，回家乡创办“新田书院”，教授乡间子弟，潜心易学，著书立说。

隆兴二年（1164年），李椿年在家病逝，享年六十八岁。

主要功绩

教化百姓

李椿年于宁国县任职期间一豪民乘社会动乱之机，采取伪造田契、强行霸占平民良田。李椿年得知此情况，认真调查、核实事情真相后，责令豪民退还被霸占的陈氏田，并赔偿数年来陈氏的经济损失，并责成在化洽亭（唐朝宁国县令范传真建）中面壁思过一时辰。李椿年由于及时惩罚了这一恶霸豪民，得到乡民的支持和拥护。教化乡民和睦相处，劝农耕种、栽桑养蚕。试行按田亩平均纳税，即重新丈量土地，按实际田亩的数量、质量缴纳税款，为后来推行“经界法”打下了基础。李椿年在宁国任县令时，非常崇拜唐时宁国县令范传真，以其“夫为吏者，人役也”为座右铭，并以自己的实际言行来影响县吏，真正做到了“当官者，是人民的公仆”。任宁国县令期间“吏才精敏，人咸称之”。

平治淮务

李椿年用官府余钱贷给农民，取二分息，有力地抑制了高利贷；并在自愿的原则下，实行农副产品统购统销，有力地抑制豪商、富户囤积居奇与抬高物价，组织农民进行农副产品加工，办农民公所，代农民寄养当天卖不掉的猪、羊。

措置经界

经界法是由李椿年于绍兴十二年（1142年）十一月提出来的，它是通过对土地的清丈来确定土地产权状况，从而明晰土地产权，查出隐田漏税的情况，进而增加政府的财政收入。

经界与北宋时期的方田均税法一脉相承，名异实同。其目的主要是使“民有定产，产有定税，税有定籍”，在明晰产权所有者的情况下，据产定税，进而制定相关的赋税征收簿账。

经界法最初由李椿年在两浙路开始实施，至绍兴十九年（1149年）全国经界工作初步完成，进入全面核实阶段；绍兴二十八年（1158年）王之望在潼川路经界了毕，绍兴经界法全面结束。

在这一过程当中，各路州军差不多都实施了经界，应该说这是一次全国性的田产界定活动。对于经界法的实施效果，从近现代的研究来看，大多认为是一次失败的政府田产界定活动。

用步田法

绍兴中，行经界法，有献其步田之法者，若五尺以为步，六十步以为角，四角以为亩。

赵彦卫没有指明步田法的贡献者，然李椿年却完全采纳了，作为土地经界的方法之一。李又曦撰《两宋农村经济状况与土地政策》一文就这样说：“北宋郭谘孙琳王安石之土地测量，其法实未精，盖仅能积步以测方块之平地而已，对於崎岖不平及鸡零狗碎之地形，则无法测量。至南宋李椿年之步田法出，土地测量的折算田亩之术始大备。”

李椿年得出正方形田、长方形田、任意四边形田、圆形田、覆月田、圭田、勾股田、三广田、腰鼓田和大鼓田十种求田地面积的方法——“积步之法”。前面所提到的六十步以为角与此处所说的积步之步，都是指的面积平方步，而非是五尺以为步的长度单位。得出平方步後，再用二百四十来除，就得出亩数，除不尽者用六十以除之，便得出角数。最後将测好的各种奇形怪状的田地，——绘在砧基簿上，写明亩角四至。这样逐保逐都逐乡县都绘编造竣事，则对农村已耕土地的数目与其所属主人，整理得再清楚也没有了，赋役的分摊，杜绝了不均之弊。

李椿年回乡后，创办新田书院和鄱源教院，教授乡村子弟。著有《易解》和《仲永文集》。其中《易解》其书虽不传於世，然对《易经》的研究贡献卓着是不容置疑的。

人物评价

李椿年一生忠君爱国，勤于政事，生活俭朴，立志改革，不畏强权，力行经界，为古代税收改革作出了极大的贡献，成为南宋理财专家。

刘大中（监察御史，江南东、西两路宣谕史）：练习民事，稽考税额，各有条理，请予重用。

赵构（南宋高宗）：经界事李椿年主之，若推行就绪，不为不善……但恐反以为忧。

朱熹（南宋理学家）：经界最为民间莫大之利，绍兴推行处，公私两利。^[2]

仙焘（安庆府学教授）：当时讲学地，谁祠李椿年。

其他作品

《易解》

李椿年易学亦本於王弼，着《易解》八卷，《易疑问》一卷，其书虽不传於世，然对《易经》的研究贡献卓着是不容置疑的。李椿年既与胡铨系故交，以胡铨的学行，时人无不推重，则李椿年决非无学行之人可知了。

轶事典故

李椿年相传十二岁那年，随母亲去外祖父家，路过鹅公滩见几个催收田赋小吏抢穷人家的猪去抵赋，人哭猪叫，招来许多人围观。只听那家妇人哭着说：“我家几亩田去年已卖给吴老爷，今年官府仍要我交赋，没有田哪来赋？这日子怎么过？”李椿年听后，立志将来一定要平均天下赋税。

李椿年重又被任命为宣州知州任内，正在歙县紫阳书院读书的朱熹，敬重李椿年的品德学问，经常去宣州拜访求教，两人志同道合。时年五十九岁与小他三十四岁的朱熹成了“忘年交”。他对朱熹影响很大，后来朱熹在漳州任知州时，曾多次向宋孝宗、宋光宗上书，请求漳、泉、汀州推行“经界法”，继承与发展了李椿年的事业。

亲属成员

后世纪念

明代，浮梁纂修《浮梁县志》，为李椿年立了传，并以乡贤名份，塑其像安放在孔夫子庙正殿后壁，享受祭祀。