编制军衔（对军队每个职务所规的军衔等级）

简介

中国人民解放军的编制军衔，基本上实行一职编两衔的制度，1994年全国人大常委会通过修正的《军官军衔条例》规定：中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员、总参谋长、总政治部主任的职务编制军衔为上将，其他各职级的编制军衔为：

正大军区职：上将、准将；

副大军区职：中将、上将；

正军职，少将、中将；

副军职：少将、大校；

正师职：大校、少将；

副师职(正旅职)；上校、大校；

正团职(副旅职)：上校、中校；

副团职：中校、少校；

正营职：少校、中校；

副营职：上尉、少校；

正连职：上尉、中尉；

副连职：中尉、上尉；

排职：少尉、中尉。

美国的军官职务编制军衔规定：参谋长联席会议主席、军种参谋长、战区司令官为上将；军种副参谋长、集团军司令、军长、舰队司令为中将；师长、航空母舰特混部队司令为少将；副师长、独立旅旅长为准将；团长、空军联队长、舰长为上校；营长、舰艇中队长为中校；副营长、舰艇分队长为少校；连长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

罗马尼亚的军官职务编制军衔规定：集团军司令为少将、中将；师长为少将；团长为上校；营长为大尉、少校；连长为大尉；排长为中尉。罗马尼亚的男军官中不设少尉军衔，少尉专为女军官设置，女军官一般不担任连队指挥官职务，故其排长的编制军衔中没有少尉。

印度的军官职务编制军衔规定：军种参谋长为上将；军区司令、舰队司令为中将；师长、军分区司令为少将；师参谋长、旅长为准将；旅参谋长、飞行联队司令、舰长为上校；营长、特种兵团长、飞行中队长、二级舰长为中校；副营长、特种兵副团长、飞行中队长、三级舰长为少校；连长、飞行副分队长、艇长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

永久军衔

又称“个人军衔”、“正式军衔”，是根据军官所任职务、德才表现、工作实绩、对事业的贡献和在军队中服役的经历等综合因素，授予个人的军队等级称号。这种军衔称号是军官的终身荣誉。军官退役后仍然予以保留，只是在军衔称号前冠以“退役”二字，如“退役上校”、“退役中将”等，故称永久军衔。中国人民解放军1955年----1965年和1988年开始，两次实行的军衔制度，都属于永久军衔性质。1955年颁布的《中国人民解放军军官服役条例》规定：“军衔是军官终身的光荣称号，非因犯罪经法院判决，不得剥夺。”1988年颁布、1994年修正的《中国人民解放军军官军衔条例》规定：“现役军官退役的，其军衔予以保留，在其军衔前冠以‘退役’。”世界上多数国家的军衔制度，属于永久军衔性质。永久军衔的特点是，将军官的荣誉称号、待遇等级和职务因素融为一体，使其兼有调整部队指挥关系和调整个人利益关系的两种功能。永久军衔与职务的关系是，在宏观上军衔受职务的制约，即军官的军衔必须是在其所任职务编制军衔范围内授予或晋升；但在微观上，军衔又不受职务的影响，即在所任职务编制军衔的幅度内，军衔的授予或晋升，可以是“高衔”，也可以是“低衔”。因此，在实行永久军衔制度的军队中，不可避免地会出现“职衔倒挂”的现象，比如资浅的连长是中尉、而资深的副连长却是上尉。这是永久军衔制度本身固有的一种“副效应”。解决这一矛盾的办法，各国通常是在有关军衔制度的法律中规定，在一般情况下，“军衔高的军官对军衔低的军官，军衔高的为上级。当军衔高的军官在职务上隶属于军衔低的军官时，职务高的为上级”（引自《中国人民解放军军官军衔条例》)。根据这一规定，同在一个连队工作的上尉副连长，必须作为下级而服从中尉连长的指挥。有没有另外一种办法，既不出现“职衔倒挂”现象，又能够调整军官个人的利益关系？有的。那就是世界上少数国家实行的永久军衔与临时军衔相结合，亦称个人军衔与职务军衔相结合的制度。

临时军衔

又称“职务军衔”、“名誉晋级”，就是按照军官所任职务佩带军衔符号，任什么职就佩带什么职务所对应的军衔符号，职务下降军衔也随之降低，职务消失军衔也就不算数了。临时军衔，最早来源于“名誉晋级”(Brevet)，起源于拉丁语brevis(短暂的)。早在1600年，英国人用名誉晋级一词，表示临时提高一个人的权力，作为对他胜任职守的一种奖赏，但不提薪。名誉晋级，英国人又称为“荣誉阶级”、“加衔阶级”。在美国，名誉晋级制度在19世纪60年代的南北战争中就已实行。在那场战争结束时，乔治·奥姆斯特郎·卡斯特的名誉晋级(临时军衔)已经是少将，但他的正式军衔(永久军衔)仍然还是上尉。在印度，称临时军衔为“代理军衔”，对于高出永久军衔一级的临时军衔，每月发给50卢比的补贴。在旧中国，称临时军衔为“加衔”，北洋政府规定将官、国民政府规定上将军衔，在一定条件下可以作为加衔(临时军衔)授予将来有可能正式晋升为该级军衔的军官，不过加衔者只是佩带军衔符号，其他待遇仍按原军衔执行。1986年捷克斯洛伐克在修订的法律中规定：当军人所任职务或勤务需要时，可临时授予比其实际军衔高的军衔，但不得作为要求调整服役收入的根据。

西方国家实行临时军衔制度的初衷是，既可以在战时把更大的职责交给军官，又可以避免在战争结束后出现过多的高级军衔。现在看来，实行临时军衔与永久军衔相结合的制度，其更为普遍而现实的意义在于：按临时军衔佩带军衔符号，可以实现职务和军衔符号相一致，便于对部队的作战指挥和平时管理；按永久军衔享受个人生活待遇，使军官的待遇不只是同职务挂钩，而是同全部的劳绩贡献挂钩，有利于调整新老军官之间的利益关系，调动更多人的积极性。

临时军衔的积极作用，既然是可以使军官的职务和军衔符号相一致，那么是否可以把临时军衔完全改成一种永久性的职务军衔，使军衔成为一种“显示职务的符号”?实践证明此法行不通。苏联十月革命胜利后，列宁签署法令，废除了沙俄军队的军衔制度。为便于指挥，红军实行了佩带“军人识别标志”符号的制度，从班长到方面军司令分为三等ll级，下等军官用三角形、中等军官用正方形、高等军官用菱形图案，每等里面再用图案的多少来分级。这种军人识别标志符号，同职务军衔符号所起的作用一样，便于识别、指挥，但是它调整不了个人之间的利益关系，解决不了合理的生活待遇问题，实行了十几年不得不予1935年将其废止，重新实行军衔制度。