2019年春运（2019年春运）

春运发展

2019年春运启动

2019年1月27日，交通运输部消息，2019年全中国范围内“反向春运”特征明显。同时，节前还存在客流由特大城市或省会城市向周边城市迁徙的特征^[2]。

• 各类交通旅客发送量综述

2019年1月26日，1月25日（春运第五天）全中国铁路、道路、水路、民航共发送旅客7407.8万人次，比2018年同期增长0.7%。其中铁路发送旅客994.2万人次，增长9.0%；道路发送旅客6152万人次，下降0.8%；水路发送旅客83.52万人次，下降2.1%；民航发送旅客178.1万人次，增长15.4%^[3]。2月7日开始，公路客流开始增加^[4]。

2019年2月10日，交通运输部发布数据，春运前20天（1月21日至2月9日）累计发送旅客13.95亿人次，增长0.79%。其中铁路发送旅客1.86亿人次，增长8.09%；道路发送旅客11.53亿人次，下降0.45%；水路发送旅客2119.3万人次，下降4.64%；民航发送旅客3543.18万人次，增长10.25%；邮政业务总量12.7亿件，增长58.2%^[5]。

2019年3月1日，2019年春运全中国旅客发送量29.8亿人次^[6]、；其中：铁路发送旅客4.1亿人次，增长7.4%；道路发送旅客24.6亿人次，下降0.8%；水路发送旅客0.41亿人次，与2018年持平；民航发送旅客0.73亿人次，增长12%^[7]。春运期间，铁路每天安排图定旅客列车4800对；公路营运客车达81万余辆、2100万个客位；水路客运船舶运力达2万余艘、100万个客位；民航安排航班53万余个，加班机3.5万余个。^[8]

• 航空

2019年2月2日起，首都机场迎来春节“黄金周”前出行最高峰^[9]。2月8日，民航方面全中国计划飞行执行航班较7日的16523班基本持平^[10]。

2019年2月13日，民航局运输司副司长于彪透露，1月21日至2月12日，春运前23天全中国旅客运输量为16.8亿人次，比2018年春运同期增长0.63%，其中民航共运送旅客4147.3万人次，比2018年春运同期增长10.4%，在各种交通运输方式中增速最快^[11]。

• 公路

2019年春运期间，甘肃省日均投放客运班车1.35万辆、47.2万个客位，全省共完成道路旅客运输量3105.3万人次；宁夏回族自治区道路运输共发送旅客265.05万人次，投入总运力10.56万辆次，总客位数337.82万座次^[12]；湖南省公路客运完成6669.04万人次^[12]；江西省公路发送旅客3553.8万人次^[13]；江苏省公路客运发送旅客2960万人次；吉林省道路旅客运输量为2250.1万人次，高速公路出、入口车流量共计1889.99万台^[14]。

• 水路

2019年春运期间，湖南省水路客运完成130.13万人次^[12]；江西省水运发送旅客15.3万人次^[13]。

• 铁路

2019年1月21日，中国铁路广州局集团发送旅客156万人次^[15]；2月6日，从中国铁路总公司获悉：自1月21日进入春运以来，全中国铁路节前15天累计发送旅客1.43亿人次，同比增长8.6%。其中，1月26日发送旅客1049.6万人次，创节前春运单日旅客发送量最高纪录^[16]；截至2月12日，全中国铁路累计发送旅客达2.1亿人次^[17]；截至2月21日，全中国铁路累计发送旅客突破3亿人次，达到3.1亿人次。3月1日，为期40天的2019年铁路春运圆满结束，全中国铁路累计发送旅客4.1亿人次，首次突破4亿人次，同比增加2539.2万人次，增长6.7%^[18]。

春运管理

• 安排综述

2019年铁路春运从1月21日起至3月1日止，共40天，节前15天，节后25天。铁路春运火车票互联网和电话订票提前30天发售，车站售票窗口、代售点仍提前28天发售。

2019年铁路春运，12306网站（含手机客户端）继续发挥售票主渠道作用，在方便旅客网上购票方面，铁路部门进一步改善旅客购票体验，实行网上刷脸认证，进行候补购票服务试点，优化核验流程完善售票设施，方便旅客购票。^[19]

• 国家发改委

2018年12月29日，国家发改委披露了名为《关于全力做好2019年春运工作的意见》的文件。意见指出，要依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客严重不文明行为，维护良好出行秩序。^[20]

• 江苏省

2018年12月8日，南京客运部门发布消息称，为方便春运期间旅客正常出行，拟于12月21日起，开始出售春节期间火车票，预售期延长为30天。

• 北京市

2019年1月8日，从北京西站地区管委会获悉，春运期间，北京西站地区将设6处临时落客区，区域交通客运能力可提升20%，地铁、公交也将加大运力。此外，合法网约车夜间进入北京西站停车场接送乘客，可享受免费停车优惠。

为适应互联网购票趋势，春运期间，北京西站南广场东、西售票厅自助取票区外移，减少了安检环节，更加方便旅客快速取票乘车。

北京西站南广场看到，一座崭新的“空中通道”即将落成。据介绍，这是在春运期间将要投用的“南广场公交场站连廊”，经由此通道，旅客可从南广场公交站直接进入火车站东南进站口。此外，地铁南出站口已加装3台宽通道闸机，提高旅客出站能力。而北广场方面，将新开通2部无障碍直梯，增加2处楼梯，方便旅客从P3停车场、地下一层快速进站。

地铁运营方面，地铁公司采取了缩短地铁运行间隔、适时启动延时措施的方案。春运期间，地铁9号线将缩短列车运行间隔，高峰期由3分05秒缩短至2分47秒，首班车提前20分钟运营。另外，西站地区还协调地铁7号线在返程客流高峰日夜间延时运行，实现轨道交通大运力服务保障。

此外，北京西站地区管委会还联合北京公交集团在西站地区开通了合乘定制公交服务。截至2019年1月8日设置乘车站点1处，运营时间为每日19时至次日凌晨1时30分，旅客可通过“定制公交APP”自助下单选择目的地，其价格高于一般公交车，但远低于巡游出租车价格。^[21]

• 江西省

2019年1月13日，从中国铁路南昌局集团有限公司了解到，2019年春运，南铁预计发送旅客3005万人次，期间将加开旅客列车133对，并在南昌、福州、厦门等地加开夜间动车。据了解，2019年春运，南铁预计发送旅客3005万人次，同比增加102万人次、增长3.5%。2月21日（农历正月十七）南铁管内客流将达最高峰，预计发送旅客114万人次，或将创下春运单日客流最高纪录。

结合客流特点，南铁已制定多种方案应对正常客流、高峰客流和突发客流，共开行旅客列车543.5对，其中加开春运旅客列车133对。同时，在南昌、福州、厦门等地加开前往上海、广州、杭州、南京等方向的夜间动车30对。

为改善春运期间旅客出行服务体验，南铁还将继续开行“务工人员返乡专列”，这也是南铁连续第15年开行“返乡专列”。在南昌、赣州、鹰潭等9个务工客流密集的车站，设立务工团体票专窗；采取学生团体票网站优先集中办理、学生票预售期延长、预售期内预留部分学生票额等方式，保障和方便学生购票。^[22]

• 中华人民共和国公安部

2019年春运交通安全预警

2019年1月30日，公安部举行新闻发布会。公安部交通管理局巡视员、副局长李江平称，春节期间和春运后期返程高峰，公安交管部门将集中开展农村地区酒驾醉驾专项整治、农村面包车交通安全整治、主干公路交通秩序整治三大行动。^[24]

• 武汉天河机场

2019年1月18日，从湖北机场集团获悉，武汉天河机场春运期间将增加4000多个航班，其中回乡探亲航班2000余班，境内旅游航班1600余班，境外出行航班220余班。

湖北机场集团市场营销部航线业务主管刘锐说，增加航班后，武汉往返北京、上海、广州、深圳、海口、三亚、昆明等重点春运客流集中地的航班，平均每天分别可以达到38班、43班、33班、29班、33班、27班、23班，提供充裕的出行班次。^[25]

• 海口美兰国际机场

春运期间，美兰机场预计执行进出港航班22071架次，平均每天约552架次，同比增长约2.9%；预计运送旅客超过351.2万人次，平均每天约8.78万人次，同比增长约2.87%。春节前高峰预计在2月2日（腊月28日），当日预计执行航班565架次，运输旅客量达9.2万人次。节后返程高峰预计在2月9日（正月初五），计划执行航班579架次，运输旅客量达9.4万人次。

• 三亚凤凰国际机场

春运期间，三亚凤凰国际机场预计执飞航班15006架次，运输旅客量281.5万人次，同比分别增长2.89%和2.51%。三亚机场计划日均航班量375架次，日均运输旅客7.04万人次。预计高峰航班起降数量达408架次，高峰旅客吞吐量达7.3万人次。^[26]

• 中国铁路总公司

2019年1月20日，中国铁路总公司发布消息称，系列复兴号集中上线2019年春运，数量达400对。^[27]

• 中国铁路广州局集团公司

春运期间，广深港高铁全线、江湛铁路、怀衡铁路首次投入运营，高铁路网更加完善。中国铁路广州局集团公司介绍，春运期间节前将安排开行客车1378对（2756趟），同比增加162.5对。节后安排开行客车1425对（2850趟），同比增加164.5对。

2019年春运，有京广、广深港、贵广、南广和广珠城际5条高铁线在广州南站交会，广州成为全中国唯一^[28]的东西南北四个方向均有延伸出省高铁干线的城市。

• 湖北省

2019年1月27日，中国铁路武汉局集团公司在汉口、武汉两站共加开9列夜行高铁，开往广州、上海，可接7000多名旅客返回武汉。这是中国铁路武汉局集团公司2019年春运开出的第一列“夜行高铁”。^[29]

• 西安局集团公司

四川宣汉火车站

• 青藏铁路公安局西宁公安处

2018年7月，青藏铁路公安局西宁公安处实施的便民新举措“临时制证机”投入使用，该机日均制证100余张，为广大旅客提供了不少方便。除了临时身份证制证机，青藏铁路公安局还在西宁站推出了一键报警柱、青藏铁路公安局微警务等措施保障旅客的出行安全^[31]。

2018年11月底，北京西站安全生产调度指挥中心开始筹划建立（总面积为420.2㎡），2019年1月15日正式投入运营。

• 湖北省

2018年12月6日，武汉铁路公安局自启动“猎鹰—2019”战役。这一专项行动将持续90天。12月23日，武汉铁路公安局公开通报，自“猎鹰—2019”战役启动以来，武铁警方已捣毁假票窝点7个，查获违法人员71名，缴获各类火车票32700余张。^[32]

• 河南省

2018年12月19日，为迎接2019年春运，郑州铁路公安局启动了为期3个月的打击倒票行动。郑州铁路公安局成立了数据研判分析和网络巡查小组，建立专职打票小分队，开展“线上+线下”联合作战，警方将以客站和高铁车站为重点，强化“售票厅、站前广场、进出站口、站区经营实体”等重点部位的巡查密度，检查督促车站严格实行全封闭管理、严格“实名制”查验，严防票贩子带客进站。

并以郑州、洛阳等6个农民工团体往返票乘车站为重点，加强对务工人员团体票窗口的卡控，及时锁定目标侦破。还将动态巡查热门可疑倒票网站及可疑App，及时追踪车票、假证来源及获取渠道，全力挤压倒票活动空间。^[33]

2018年12月28日，记者从中国铁路郑州局集团有限公司，2019年铁路春运自1月21日起至3月1日止，中国铁路郑州局集团有限公司预计发送旅客1545.1万人，同比增长5.1%，其中预计发送直通旅客827.6万人，同比增长3.2%；预计发送管内旅客717.5万人，同比增长7.3%。^[34]

• 铁路公安机关

2019年1月15日，从中华人民共和国公安部召开的发布会上了解到，铁路公安机关集中整治治安安全隐患2000余起；破获倒票案件2378起，缴获假火车票48804张；破获各类刑事案件774起、抓获犯罪嫌疑人689名，打掉犯罪团伙12个，抓获网上逃犯5000余名。查处了霸座、扒阻车门等各类扰序违法行为3000余起，行政拘留500余人。^[35]

北京邮政网运相关负责人表示，预计1月21日至2月11日（腊月十六-正月初七），北京邮政分公司日均包裹、快件进口处理量将达60万件左右，最大峰值可能突破百万件。

• 中华人民共和国国家发展和改革委员会

2018年12月27日，国家发展改革委发布《关于全力做好2019年春运工作的意见》显示预测，2019年春运全中国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%。其中，道路24.6亿人次，下降0.8%；铁路4.13亿人次，增长8.3%；民航7300万人次，增长12%；水运4300万人次，与上年基本持平。

• 中华人民共和国公安部

公安部新闻发布会

• 中国铁路总公司

2019年1月18日，中华人民共和国国务院新闻办公室举行2019年春运形势和工作安排发布会。中国铁路总公司副总经理李文新介绍，2019年春运全中国铁路预计发送旅客4.13亿人次，同比增加3176万人次，增长8.3%，日均1033万人次。

• 长江海事局

2019年1月18日报道，从召开的长江干线2019年春运暨安全管理工作电视电话会议上获悉，2019年春运期间，长江干线1104万人次客流量中，预计渡运达1099万人次，汽车滚装、中短途客运和旅游船客流仅5万人次，中短途客船进一步萎缩，主要集中在三峡库区和四川境内。^[36]

• 中国铁路广州局集团公司

2019年1月21日，来自中国铁路广州局集团公司的数据显示，2019年春运期间，该集团预计发送旅客5930万人次，同比增加492.6万人次。^[15]

购票相关

2018年12月8日，从南京站了解到，2019年寒假学生火车票已经全面开售，学生旅客可以购买2018年12月1日至2019年3月31日期间的优惠火车票。车站提醒，学生只享受半价硬座客票和空调票，以及硬卧学生票价，软座、软卧均不出售学生票；高铁、动车组列车只发售二等车学生票，学生票为全价票的75%。购买学生票时，大中专学生须提供加盖院校公章的减价优待凭证、火车票电子优惠卡和经学校注册的学生证。每个学生在每年的规定时间内，只能购买4次学生票。此外，若学生在超过减价优待凭证上记载的区间乘车，对超过优惠乘车区间的部分须购买全价票。若学校和家庭所在地之间没有直达车，可分段购买联程票。

如果车票开售的第一时间没有抢到票，有5个“捡漏”机会：

1、开售30分钟后，如有旅客未及时付款，车票会重新返回系统发售。

2、开车前15天，是退票高峰期。

3、开车前48小时和24小时，系统会放出部分剩余车票。

4、一般22点到23点是退票高峰。

5、每个停靠车站有一定比例的分配票额，如有未售完的票，开车前一天余票再次出售。^[37]

2019年春运

从放票时间点看，不同车站互联网、电话订票的起售时间并不相同。

共有21个放票时间点，从8：00至18：00期间，每个整点和半点均有新票起售。同时C、D、G字头列车不再单独起售，起售时间与车站保持一致。

旅客购票前要尽早去12306官网查询自己所乘车站开始放票的时间段。

网络和电话订票预售期30天，车站窗口、代售点和自动售票机延后2天开卖，预售期为28天。^[37]

旅客在电话订票成功后，要在有效的时间内凭订单号和订票时使用的有效身份证件，在全中国铁路任一代售点、车站售票厅指定窗口以及自动售取票机办理取票。

通过互联网（手机客户端）订票的旅客，可凭订票时使用的有效身份证件原件到附近代售点、车站售票厅指定窗口以及自动售取票机换取车票。

需要注意的是，春运期间，各大车站客流密集、人多拥挤，广大旅客应尽量就近选择代售点提前取票，不要在开车前“掐点”取票，以免因排队时间过长耽误行程。^[37]

2019年1月7日，从中国铁路总公司获悉，自2018年12月23日发售春运第一天车票以来，网上网下各种售票方式运行平稳有序，同比总量上升，2019年春运铁路第一轮售票高峰平稳度过，铁路部门采取的多项措施进一步提升了旅客购票体验。

2018年12月23日至2019年1月6日，全中国铁路各种售票方式共售出车票2.0亿张，日均售出车票1332.3万张，日均同比增加189.5万张，增幅16.6%，单日售票量屡创新高。^[38]

2019年1月14日，深圳市反电信网络诈骗中心总结近期出现的案例提醒广大旅客，购票要谨防以下六种骗局。

一是假网站喊你来买“特价票”。不法分子制作虚假购票网站，声称售价打折或百分之百有票，待购票者上当后再以信息不全等理由要求购票者补全银行卡账号、密码等重要个人信息，然后骗取钱财。

二是“黄牛”加价帮你代买。不法分子伪装成“黄牛”，声称自己有票，只需在原价基础上多加一、二百元即可代买。但其实，这些“黄牛”利用现有的火车票，用修图软件修改票面上的信息“以假乱真”。

三是“快递员”上门送票。以购票成功、“快递员”上门送票为手段，假意约见购票者在某地见面给票，同时又要求购票者的亲友在银行门口等待，接到电话再汇款。随后，通过“来电任意显软件”冒充购票者的手机号给其亲友打电话让其汇款，利用购票者尚未与亲友进行联系的时间差骗取汇款。

四是银行卡密码诈骗。冒充“客服”以种种理由要求购票者向指定账户付款，或利用购票者对网上支付不熟悉的特点，骗其输入银行卡账号、密码，窃取这些信息后盗取卡内的存款，从而达到诈骗的目的。

五是车票保证金诈骗。冒充“客服”要求先付一定数额的订金或保证金后才能出票，然后利用购票者急于拿到票的迫切心理，以种种理由诱使追加订金或保证金。

六是车票汇款诈骗。冒充“客服”以种种理由拒绝使用正规网站提供的第三方安全支付，或假冒火车站内部工作人员等骗其直接汇款到个人账户。^[39]

春运之变

一是多条铁路新线首次投入春运。2018年已开通的广深港高铁、江湛铁路、昆楚大铁路、哈佳铁路等线路，即将开通的杭昌高铁杭州至黄山段、京哈高铁承德至沈阳段、新民至通辽高铁、哈尔滨至牡丹江高铁、济南至青岛高铁、青岛至盐城铁路、南平至龙岩铁路、怀化至衡阳铁路、铜仁至玉屏铁路、成都至雅安铁路10条铁路新线，首次投入春运。

二是新增多列动车组投入春运。投入2019年春运的动车组总量达到3285标准组（每个标准组8辆），其中新增动车组299组。新增动车组中，17辆超长版时速350公里复兴号动车组首次亮相京沪高铁，时速160公里动力集中复兴号动车组首次在快速铁路运行。

三是进一步优化枢纽内客运车站分工，缓解大站压力。线路、车辆、车站能力的增加，列车运行组织措施的进一步优化，使2019年铁路春运运力提高5.3%。其中，节前共安排开行旅客列车4787对，同比增加468对，平均每天可提供运能942万个席位，同比增长5.4%；节后共安排开行旅客列车4860对，同比增加460对，平均每天可提供运能964万个席位，同比增长5.2%。节前北京、广州、沪宁杭等客流集中地区共安排直通客车1337对，同比增加72对。节后成渝、武汉、南昌、合阜、湖南等客流集中地区共安排直通客车756对，同比增加81对。节前在贵广、渝贵间开行夜间动车组111对，同比增加22.5对，提升广州到重庆间的运输能力。

2018年12月，中国铁路客票发售和预订系统研发的技术带头人单杏花透露，她和团队研发的“候补购票”功能于2019年春运期间上线。^[40][19]

候补购票流程

二是实行网上刷脸认证，方便旅客身份核验。需办理常旅客会员激活和身份信息核验的旅客，可通过网上刷脸认证进行身份核验，无需再去车站窗口核验证件，实现全部流程网上自助办理。

三是进行候补购票服务试点，提升旅客购票体验。春节前和春节后，分别选取能力紧张方向的部分列车，进行候补购票服务试点，减少旅客在购票需求没有得到满足时，耗费大量时间和精力反复查询余票。

这一功能上线后，旅客遇到车票售完的情况，在12306平台登记购票信息支付预购票资金后，如有退票、余票，12306系统将自动为其购票，无论是购票速度还是成功率都将领先于抢票软件。^[37]

四是优化核验流程完善售票设施，方便港澳台旅客。优化回乡证网上注册核验流程，实现全程网上办理；扩大加装卡式回乡证和台胞证专用识读设备自动售取票机范围和数量，实现省级城市所在地车站、广东省境内高铁车站、京广、京沪、杭深线所有高铁车站全覆盖，方便持回乡证和台胞证的旅客购票，全中国铁路500多个车站2000多台自动售取票机提供该项自助服务。^[41]

五是网购火车票9成无需验证码，春运期间铁路部门进一步优化了验证码策略，最大限度减少旅客在购票环节出现验证码，只有在最热门日期和车次购票时才用输入验证码。^[42]

2019年1月7日，从2019年全中国春运电视电话会议上获悉，2018年底全中国私家车保有量达到1.9亿辆。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策。^[43]

2019年春运40天里，长三角铁路预计发送旅客7470万人次，同比增加390.8万人次，同比增长5.5%，日均发送旅客186.8万人次，创日均旅客发送量新高。^[44]

为满足旅客出行需求，长三角铁路安排增开251对旅客列车，较去年春运同比增长11.6%，其中长途临客153对，同比增加8对；短途临客98对，同比增加18对。春运安排的旅客列车运行线达到1151.5对，客运运力创新高。

相关事件

• 火车春晚

2019年1月26日，一场主题为“回家过年”的列车春晚在由齐齐哈尔开往北京的T48次列车上举行，中国铁路哈尔滨局集团公司齐齐哈尔客运段乘务人员自编自演节目，为春运期间返乡的旅客带来欢乐与温暖。^[45]

2019年1月28日，一场由乘务员自编自导自演的“高铁春晚”在由沈阳北站开往苍南的G1226次列车上上演。^[46]

2019年2月1日晚上，在南昌开往北京西的Z68次列车上，列车员们用自编自导自演的节目与旅客一起迎接农历新年的到来。在3号车厢的另一端，列车“心愿墙”也引起了旅客关注，不少人拿起彩色便利贴写下新年心愿。^[47]

• 暖心高铁

2019年1月29日报道，中国铁路西安局集团有限公司联合西安市总工会及当地媒体，共同发起首趟免费“暖心高铁专列”。的500余名川籍老乡乘坐专列返乡。

2019年2月2日，广铁集团联合中国书法家协会的30余名书法家，在广州南站举办“同心同书·祖国新春好”送万福进万家活动，把对新春的美好祝福用书写春联的方式送给旅客。^[48]

• 医护施救

深圳市人民医院胸外科的副主任医师黄同海

• 志愿者

2019年2月24日报道，在2019年春运里，一群穿着黄马甲的外国志愿者在中国铁路当起了“洋雷锋”，体验中国年味儿，给中国旅客送上别样温暖。^[49]

2019年1月26日，在宁波到厦门北的D3215次的列车上，旅客车先生趁停车时间下车活动，当他返回到座位时，发现自己放在座椅靠背网兜里钱包被人拿走了。通过监控视频，民警确定邻座的高某有重大作案嫌疑。次日，当高某在福建泉州站候车室时，被民警当场抓获。其对盗窃他人财物的行为供认不讳。目前，高某已被厦门铁路警方刑事拘留。^[50]

2019年2月4日报道，在成都开往达州的D5196次列车上，正在车上开展反扒防范的便衣民警发现了一名正在盗窃旅客财物的男子，由于太过专注，反扒民警站在身后10秒都没有被察觉。民警从其上衣口袋内查获盗窃所得现金3300元。经审讯，嫌疑人王某有过多次盗窃前科，对在动车上盗窃他人财物的犯罪事实供认不讳。王某已被成都铁路警方刑事拘留。^[50]

截至2019年2月4日，2019年春运开始以来，铁路警方共破获盗抢骗案件1328起，抓获违法嫌疑人2117名，为旅客挽回经济损失1600余万元。^[50]