新蔡县（河南省驻马店市下辖县）

历史沿革

夏朝初年，炎帝裔孙、华夏凿井术的发明人伯夷辅佐大禹治水有功被封为吕侯，在此地建立吕国。春秋时期（公元前529年），蔡平侯将国都迁到古吕地，史称新蔡国，新蔡由此得名。

标志

尧舜时代，伯夷因佐大禹治水有功，曾封于此地为吕侯国，到春秋时期，蔡平侯将国都迁到此地名为“蔡州”，后取名“新蔡”。

公元前221年，秦灭楚，统一全国，废封建设郡县，始置新蔡县。

西汉末年，王莽篡汉，改元初始，新蔡更名新迁县。

东汉建武元年，复名新蔡县。

自西晋至唐代初年三百余年间，新蔡县城曾屡为州、郡治所。

隋开皇、仁寿年间，新蔡曾先后改称广宁、汝北县。

蒙古忽必烈至元三年，并省新蔡入息州，第二年11月，于县城置新蔡，兼置新蔡提领所。

明洪武四年，复置新蔡县至今。

2005年，新蔡县乡镇行政区划调整：撤销蛟停湖乡，将其行政区域划归余店乡管辖，余店乡政府驻地不变；2009年撤销黄楼乡、孙召乡，分别设立黄楼镇、孙召镇；2011年撤销古吕镇、十里铺乡，设立古吕街道办事处和今是街道办事处。

2014年1月1日，新蔡县正式成为河南省直管县，由河南省政府全面管辖。^[1]

地理环境

新蔡县地处淮北平原，位于河南省东南部、驻马店地区东部边缘，豫皖两省交界处。东、东北与安徽省临泉县相邻，南、东南与息县、淮滨县接壤，西、西南和正阳县交界，北、西北和平舆县相连，处在北纬32°35′—32°38′，东经114°38′—115°13′之间。东西长约44公里，南北宽约35公里，土地面积1441.75平方公里。^[2]

新蔡县属淮北冲积平原区，地势低平且洼，呈微倾斜状态。海拔在32—42.8米之间，相对高差约10米左右。地势西北略高，东南略低，自西北向东南倾斜，地面坡度在1/4000——1/5000之间。由洪积冲积平原和低洼平原所组成，地貌类型比较单一。由于洪、汝河横贯全境，加之境内散布许多洼地，形成新蔡县总的地势平坦，局部高洼不平的地貌特征。^[2]

新蔡县属大陆性季风型亚湿润气候，具有冬长寒冷少雪雨、春短干旱多风、夏季炎热多雨、秋季旱涝变化大的特点。年平均日照2180.4小时。全年太阳辐射总量平均为120.17千卡/cm。全年平均气温15℃，1月最低，平均1.1℃；7月最高，平均27.9℃。年平均降水量为885.85毫米，四至九月份降水量平均为676.5毫米，占全年总降水量的76.4%，但季节分布不均，六、七、八、九月较集中。平均无霜期221天。从总的气候特征看，县热量、光能、降水较为丰富，且雨热同季，有利于农作物生长。但县自然灾害较为频繁，主要灾害有涝旱、干热风、晚霜冻等。 

自然资源

新蔡县第三次国土调查主要地类数据：

一、耕地

耕地98277.27公顷（1474159.05亩）。其中，水田72.97公顷（1094.55亩），占0.08%；水浇地58133.46公顷（872001.90亩），占59.15%；旱地40070.84公顷（601062.60亩），占40.77%。

全县耕地均位于2度以下坡度(含2度)。

二、园地

园地623.54公顷（9353.10亩）。其中，果园585.05公顷（8775.75亩），占93.83%；其他园地38.49公顷（577.35亩），占6.17%。

三、林地

林地4721.81公顷（70827.15亩）。其中，乔木林地3031.93公顷（45478.95亩），占64.21%；竹林地68.32公顷（1024.80亩），占1.44%；灌木林地0.24公顷（3.60亩），占0.01%；其他林地1621.32公顷（24319.80亩），占34.34%。

四、草地

草地95.50公顷（1432.50亩），全部为其他草地。

五、湿地

湿地323.02公顷（4845.30亩），全部为内陆滩涂。

六、城镇村及工矿用地

城镇村及工矿用地25903.41公顷（388551.15亩）。其中，建制镇用地3272.23公顷（49083.45亩），占12.63%；村庄用地22547.31公顷（338209.65亩），占87.05%；采矿用地28.98公顷（434.70亩），占0.11%；风景名胜及特殊用地54.89公顷（823.35亩），占0.21%。

七、交通运输用地

交通运输用地4150.27公顷（62254.05亩）。其中，公路用地1849.14公顷（27737.10亩），占44.55%；农村道路2301.13公顷（34516.95亩），占55.45%。

八、水域及水利设施用地

水域及水利设施用地9563.19公顷（143447.85亩）。其中，河流水面1328.75公顷（19931.25亩），占13.89%；水库水面165.94公顷（2489.10亩），占1.74%；坑塘水面2577.23公顷（38658.45亩），占26.95%；沟渠4805.73公顷（72085.95亩），占50.25%；水工建筑用地685.54公顷（10283.10亩），占7.17%。^[18]

新蔡县水资源总量6.52亿立方米，其中地下水3.00亿立方米、地表水3.52亿立方米，可利用水量3.9亿立方米，年均利用0.6亿立方米。另有过境水23.66亿立方米，可以部分开发利用。水能蕴藏量30000千瓦。^[2]

新蔡县地形平坦，土层深厚，为农业生产的发展，提供了丰富的土壤资源。据一九八三年土壤普查，全县土壤划分为3个土类，3个亚类，8个土属，20个土种。其中，砂姜黑土分布最广，面积最大，占土壤总面积的64.51%。土壤有机质含量偏低，大面积缺磷、富、钾、氮不足，肥力瘠薄。 

2009年，河南省地矿局第一地质勘查院在新蔡县进行铁矿项目详查工作，探明矿区内估算铁矿石资源量为2277.18万吨，达到中型矿床规模。矿体赋存于太古界太华群铁山庙组中。主要岩性为含磁铁角闪片麻岩。矿石为粒状变晶结构，块状构造。主要矿物成分为磁铁矿。矿石类型为易选、需选的闪石型贫磁铁矿。^[2]

行政区划

新蔡县人民政府驻古吕街道办事处政府街1号。政府驻地邮编：463500。

截止2011年1月底，新蔡县辖3个街道办事处、10个镇、10个乡：月亮湾街道、古吕街道、今是街道、砖店镇、陈店镇、佛阁寺镇、练村镇、棠村镇、韩集镇、龙口镇、李桥回族镇、黄楼镇、孙召镇、余店乡、河坞乡、关津乡、宋岗乡、顿岗乡、涧头乡、杨庄户乡、化庄乡、栎城乡、弥陀寺乡。^[1]

截止2020年12月底，新蔡县辖古吕街道、今是街道、月亮湾街道、砖店镇、陈店镇、佛阁寺镇、练村镇、棠村镇、韩集镇、龙口镇、李桥回族镇、黄楼镇、孙召镇、余店镇、河坞乡、关津乡、宋岗乡、顿岗乡、涧头乡、杨庄户乡、化庄乡、栎城乡、弥陀寺乡。

人口民族

2017年，新蔡县总人口114.12万人，常住人口84.61万人，出生人口1.5万人，出生率13.12‰；死亡人口0.79万人，死亡率6.96‰；自然变动净增人口0.70万人，自然增长率6.16‰，城镇化率33.8%，比上年末提高1.94%。截至2020年11月1日零时新蔡县常住人口为823829人。

政治

现任领导

经济

2017年，新蔡县生产总值192.86亿元，增长9.9%，其中：第一产业增加值47.6亿元，增长4.3%；第二产业增加值65.21亿元，增长9.9%；第三产业增加值80.04亿元，增长14.0%。三次产业结构比例为24.7:33.8:41.5。人均生产总值22794元，增长10.5%。

全年居民消费价格上涨0.9%。其中，食品类价格下降0.9%，衣着类价格上涨5.9%，居住类价格上涨3.6%，生活用品及服务上涨2.3%。商品零售价格不变，农业生产资料价格上涨0.6%（见表1）。

2017年城镇新增就业人员9322人，失业人员实现再就业1946人，就业困难人员再就业711人，城镇登记失业率3.0%。新增农村劳动力转移就业13122人，全县农村劳动力转移就业总量达到38.66万人。

全年固定资产投资额完成161.7亿元，增长13.7%，其中：项目投资完成139.4亿元，增长12.4%。固定资产投资施工项目383个，其中新开工298个，在建项目计划总投资440.7亿元，房地产投资完成22.33亿元,增长22.3%。房屋施工面积289.3万平方米，增长23.7%。房屋竣工面积145.8万平方米，增长182.8%。商品房销售面积130.1万平方米，增长85.1%。

全年产业集聚区完成固定资产投资89.39亿元，增长9.2%，占固定资产投资的55.3%。 

2018年8月1日，河南省召开省政府常务会议，会议批准新县、沈丘县、新蔡县退出贫困县。

2019年，新蔡县生产总值完成272.3亿元，增长8.2%；固定资产投资增长10%；地方公共财政预算收入12.07亿元，增长20.1%；规上工业增加值增长9.2%；社会消费品零售总额88.8亿元，增长11.9%；新增贷款38.6亿元，增长32.4%；居民人均可支配收入17581.8元，增长9.7%。^[2]

2017年，新蔡县实现农林牧渔业总产值93.65亿元，按可比价格计算，增长4.6%；实现增加值49.12亿元，增长4.6%。其中，农业增加值27.96亿元，林业增加值0.19亿元，牧业增加值17.85亿元，渔业增加值1.60亿元，农林牧渔服务业增加值1.52亿元，分别增长4.2%、4.0%、4.3%、5.0%、15.2%。

全年全县粮食播种面积139661公顷，下降1.3%。其中：小麦播种面积83588公顷，增长0.1%；玉米播种面积48634公顷，下降0.2%；棉花播种面积575公顷，下降20.0%；油料种植面积23897公顷，增长2.4%；蔬菜种植面积11914公顷，增长2.3%。

全年粮食产量84.01万吨，增长0.9%。其中：夏粮产量55.79万吨，增长3.1%；秋粮产量28.2万吨，下降3.1%。玉米产量25.5万吨，增长1.2%；棉花产量0.05万吨，下降16.7%；油料产量6.39万吨，下降9.9%；猪牛羊禽肉总产量10.28万吨，增长0.9%；禽蛋产量4.22万吨，增长9.9%；牛奶产量0.94万吨，增长10.6%。

全年全县新增有效灌溉面积1.4千公顷，新增节水灌溉面积1.4千公顷。2017年末农业机械总动力135.5万千瓦，增长3.7%；农用拖拉机5.7万台，增长0.6%。 

2017年，新蔡县完成全部工业增加值52.54亿元，增长8.5%。规模以上工业企业171家，新入库17家。全年实现规模以上工业增加值41.51亿元，增长9.6%。规模以上工业企业产品销售率为97%。

规模以上工业企业实现主营业务收入190.56亿元，增长5.5%。实现利润9.9亿元，增长29.9%。利税总额12.16亿元，占主营业务收入比重为6.4%，增长27.3个百分点。规模以上工业综合能耗为3.39万吨标准煤，下降12.4%，规上工业万元增加值能耗降低率下降20.1%。规模以下工业企业及个体企业完成增加值11.03亿元，增长4.0%。全社会用电量达到6.31亿千瓦时，增长10.2%，其中工业用电量累计达到1.26亿千瓦时，增长23.6%。

全年产业集聚区规模以上工业主营业务收入164.37亿元，增长29.3%，占全县规模以上工业的86.3%。产业集聚区规模以上工业利润总额8.81亿元，增长74.8%。

全县共有资质内建筑业企业27家，完成建筑业总产值40.8亿元，增长56.7%，完成建筑业增加值20.7亿元，增长29.7%。资质内建筑业企业房屋施工面积121.9万平方米，增长98%。

2017年，新蔡县社会消费品零售总额70.73亿元，比上年增长12.7%。分地区看，城镇50.07亿元，增长13.2%；乡村20.66亿元，增长11.5%。分行业看，批发业7.88亿元，增长11.0%；零售业50.59亿元，增长12.0%；住宿业1.79亿元，增长13.9%；餐饮业10.47亿元，增长17.6%。

全年全县进出口总值2581万美元。其中：出口2447万美元，进口134万美元。

全年地方公路运输完成旅客周转量96431万人公里，增长8.4%；货物周转量143968万吨公里，增长14.1%。

全年邮政业务总量12287.7万元，增长33.8%；电信业务总量76147.8万元，增长105.5%。全县固定电话用户1.92万户，移动电话用户49.29万户，移动电话普及率58.7部/百人，互联网用户37万户，宽带用户9.2万户。

2017年，全县地方财政总收入7.8亿元，增长14.6%。其中公共财政预算收入完成7.1亿元，增长17.2%；税收收入完成5.15亿元，增长33.2%，占预算收入比重73.1%；非税收收入完成1.95亿元，下降11.6%。公共财政预算支出完成50.96亿元，增长1.2%。其中一般公共服务支出4.16亿元，增长46.5%；科学技术支出0.57亿元，比去年同期增加0.55亿元，教育支出9.36亿元，下降9.5%，文化体育与传媒支出0.41亿元，增长29.7%，医疗卫生与计划生育支出8.14亿元，下降2.1%，社会保障和就业支出7.14亿元，下降14.6%。

2017年末，全县金融机构人民币各项存款余额264.82亿元，增长18.3%。其中住户存款余额206亿元，增长20.5%。人民币各项贷款余额86.6亿元，增长12.7%。

全年保险公司保费收入17023万元。其中：财产险保费收入2479万元，人身险保费收入14544万元。全年赔款支出与给付9653万元。其中：财产险赔付1733万元，人身险赔付7920万元。

文化

2017年，新蔡县共有艺术表演团体24个，文化馆1个，公共图书馆1个，有线电视用户10万户。广播人口覆盖率、电视人口覆盖率均达到100%。

韩集蒋老婆脆皮鸡

该鸡肉以传统土公鸡为原料，经过六十多道工序，经煮后，再放入其独特配制的茴香、丁香、肉桂等二十多种中草药调味品，掺入正宗小磨芝麻香油泡制而成的凉食清真菜。^[4]

野里烧饼

“

”酱菜，

交通

大广、新阳高速公路及国道106线、平长路、棠西路横纵县境，西接京广铁路，东连京九铁路，北临漯阜铁路。大洪河上建有与驻新铁路配套的练村水运码头，顺流而下，可入淮河，进长江，直达上海、杭州等江南各埠。  东距阜阳机场仅100公里，西距驻马店李新店机场140公里，距武汉、郑州、合肥三省会城市均为300公里。

社会

2017年，新蔡县有普通高中3所，在校学生19527人；职业高中3所，在校生1671人；十二年一贯制学校2所，初中44所（其中九年一贯制学校15所），在校学生42435人；小学422所（其中145个教学点），在校学生102098人；幼儿园33所（另有附设幼儿班420所），在园儿童44531人；拥有成人中等专业学校2所，特殊教育学校1所，在校学生232人。

全县各级各类学校共有教职工11329人，其中中职253人，高中731人，十二年一贯制学校523人，初级中学2114人，九年一贯制学校905人，小学6135人，幼儿园646人，特殊教育22人。全县小学学龄儿童入学率、初中入学率均达到100%。

2017年，新蔡县共申请专利159件，授权专利118件，分别下降19.3%和19.2%；有效发明专利33件，增长32%。  

2017年，新蔡县共有卫生机构（含村卫生室）486个。其中，医院、卫生院53个，疾病预防控制中心1个，专科防治所1个，卫生监督检验机构1个。卫生机构病床床位4617张。卫生技术人员（含村卫生室）3872人。执业医师和执业助理医师1838人，注册护士1972人，乡（镇）卫生院23个，每千人口拥有执业医师（助理）医师2.17人。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2017年，新蔡县参加企业单位职工养老保险人数29665人（其中在职19853人，离退休9812人）；年末参加机关事业单位职工养老保险人数22829人（其中在职15403人，离退休7426人）。参加城乡居民基本养老保险人数59.59万人，参加城镇基本医疗保险人数111万人，其中，参加城镇职工基本医疗保险人数3.4万人，参加城镇居民基本医疗保险人数107.7万人。参加失业保险人数3.3万人，年末领取失业保险金人员18人。参加工伤保险人数2.0万人。参加生育保险人数2.1万人。

全年共发放城镇居民最低生活保障资金5177万元，城镇享受最低生活保障人数17.3万人次。发放农村最低生活保障7172.4万元，农村享受最低保障人数44.5万人次。发放城乡医疗救助资金1522.1万元，救助5.8万人次。

风景名胜

孔庙

文庙亦称孔庙，是历代封建社会对圣对先师――孔子的朝拜祭祀之处。新蔡文庙内有大成殿一座，殿内有孔子铜像一尊；文庙旁设儒学（通称黉学），建明伦堂一座。^[7]

金粟寺

金粟禅林寺位于新蔡县城南郊，西距106国道不足1000米，北距南城河路（明临路）500余米，距拟修建的阿深高速公路15公里，南距子路问津处、蔡平侯墓7公里，距拟开发建设的练村毛泽东思想教育基地20公里，距拟开发建设的河坞闸水上风景区7公里，在新蔡县城内还有蔡国故城古城遗址，黉学大成殿，辛亥革命纪念祠，东湖公园等。距驻马店市102公里，距汝南南海禅寺73公里，距查岈山风景区130多公里，距薄山湖风景区120多公里，距铜山风景区160多公里。^[8]

春秋故城遗址

新蔡故城东邻莲花湖，南迎车辆湖，西接岗地，北靠青湖。县城南5公里有汝河，北1.5公里有洪河绕城北东南下，在城东南3公里三岔口与汝河相汇东南下。故城东西呈长方形，周长8615米，占地580余万平方米，故城东南隅1415米城墙保存尚好，故城墙现存2－10米高，宽20－50米，均为夯土建筑。

代表人物

古代：柳下惠、吕蒙、干宝、张九一

近代：任芝铭、刘积学、任锐、燕鼎九、李丁陇、胡炜、闫侃斋

现代：龚国泰、龚国强、张建华、张蓉芳、程辉、徐永威^[9]

获得荣誉

新蔡县先后荣获国家园林县城、全国粮食生产百强县、全国商品粮基地县、全国优质棉生产基地县、全国秸秆养牛示范县、全国科技进步先进县、全国体育工作先进县、全国农村奖励扶助和少生快富先进单位等荣誉称号，是河南省农业综合开发重点县、河南省畜牧大县、河南省生猪调出大县、河南省养鹅重点基地县、河南省劳务输出基地县、河南省国际劳务合作基地县、河南省社会治安综合治理工作先进县、河南省“两基”工作先进县。^[11]

2017年10月，被住建部命名为国家园林县城。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。^[10]

2020年7月29日，被全国爱国卫生运动委员会重新确认为国家卫生乡镇（县城）。

2021年3月，入选教育部公示的“2020年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。^[17]