乞讨儿童（乞讨儿童）

基本概念

这些成人很大一部分都是以赚钱发财为目的带孩子出外乞讨，只有极少部分是因为家庭贫困或者为生病的孩子筹集医疗费而乞讨。有些带孩子出外乞讨的成人并不是孩子的法定监护人，他们是向孩子的监护人出租金“租借”孩子出来进行乞讨活动的，比较出名的童丐流出地有安徽的宫小村，以及河南的太康县等。

甘肃省一些贫困地区也有很多携带孩子到大城市乞讨的人。

活动方式地点

1）成人怀抱熟睡婴幼儿、作可怜状，身边通常有装钱用的碗或杯子等器皿；

2）儿童自己乞讨，旁边不远有成人暗中监视。有的儿童会作出倒立等动作，并保持长时间不变的姿势以换取同情；

3）儿童玩杂耍卖艺，这种情况以河南太康县出来的最具有代表性；

4）残疾儿童乞讨，这种情况以安徽宫小村为典型代表；

一般出现在大城市的热闹街区、地铁站、地铁车厢等。

解决方案

2011年2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。

其间有网友问到流浪儿童的问题：“我在街头和地铁经常看到一些小孩子在流浪乞讨，看后感觉很心疼，流浪救助、遣送、逃跑、流浪似乎成了这些流浪儿的共同经历，政府应该如何安置好这些孩子？给他们一个健康的成长环境？给他们一个温暖的家？”

。温家宝回答说：“我在网上注意这个问题已经很久了，有的网民经过拍照上网来暴露许多流浪儿童的问题。

“当然，造成这种现象的原因很多，有生活困难的因素，但是也有家庭的因素。不管什么原因，我们都不能让流浪儿童生活没有着落。

“因此，最近我已经责成民政部会同公安部等有关部门，要立即采取综合措施，加大对流浪儿童的救助，这是一件复杂的工作，但是我相信，只要地方政府、各级部门动员起来，再加上人民群众的关注，我们一定能够解决这个问题。谢谢！”

温家宝在这里和网友讨论的流浪儿童问题，应该与乞讨儿童不完全是一个概念，二者之间既有交集也有不同。流浪儿童不一定以乞讨为生，也可能以偷窃或拾荒为生；乞讨儿童通常都是受成人操纵，并没有流浪。

2011年3月，两会期间，全国人大代表黄细花提出《关于严厉打击拐卖妇女儿童的建议 》的建议，她在建议中要求严惩人贩子。此外，对于带孩子行乞的父母她也建议相关部门要追究其刑事责任，剥夺其监护权，将儿童交由当地福利部门抚养。^[1]

黄细花提出：“尽管《未成年人保护法》对禁止未成年人流浪、乞讨作了原则性规定，但由于流浪儿童受到不法分子控制或是年龄太小，无法主动寻求救助；有些不法分子又坚称孩子是自己亲生的，相关部门借现行的‘自愿救助’原则为由放弃对流浪儿童的救助。”为此，建议对流浪乞讨儿童实行强制性救助，并按规定程序对此类儿童做DNA鉴定，如果这些儿童是被拐卖的，马上就可以对孩子进行解救，即使是父母带自己的亲生儿女乞讨，卖艺，相关部门也要追究其刑事责任，剥夺其监护权，将儿童交由当地福利部门抚养。

1）宝贝回家

宝贝回家网站的宗旨之一就是帮助流浪乞讨儿童，详细内容可参见相关词条。

2）微博打拐

随手拍活动，或微博打拐活动系于建嵘教授最先发起，并引起了很大的社会反响。详情可参见相关词条。

3) 加强法律监督

比较有代表性的是上海的《新民周刊》，2011年2月份该期刊推出了长篇新闻报导《中国童丐真相》。这篇报导以详实的新闻采访为基础，细致剖析了我国的童丐现象，揭露了种种此前鲜为人知的针对乞讨儿童的暴行。

我国刑法二百六十二条有关于强迫乞讨罪的条款，规定：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

接回流浪儿童

新疆维吾尔自治区主要官员21日宣布，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并提供必要的学习教育条件，让他们在家乡健康成长。