甘孜藏族自治州（四川省自治州）

历史沿革

甘孜州历史悠久，人民勤劳勇敢。在远古时代，就已有原始人类在这里劳动、居息和繁衍，开创石器时代的文明。远古时代，甘孜州已经有原始人类在这里劳动、居住和繁衍。

春秋战国时期，就有北方羌人一部分部落移徒到这里，与在这块土地上的原始先民相互融合为一体。

汉武帝时，康东即与中央政权发生联系。

隋时，吐蕃势力扩展到金沙江以东地区，当时各部落纷纷求助于内地。迁徙到境内的羌人诸部先后归附隋朝。

唐代，介于中央政权和吐蕃之间的部落，有许多内附中央，因此设羁縻州。

宋代继之。唐宋以来，汉藏人民之间通过“茶马互市”建立起来的友好往来，始终未断，一直延续到元明清。

元初统一了全国，因其旧制，在州内推行土司制，分封当地首领担任官职，受命于朝廷。

明代沿用元制，“因俗以治，多封众建”，进一步促进“茶马互市”的发展。不少藏人经常以马匹、氇等物直接去内地换取盐、茶和布匹，许多汉人越山涉水，到州内从事贸易活动。当时的打箭炉成为藏汉各族人民互市的场所。明末，青海蒙古和硕特部首领固始汗征服州内各部，中央政权无暇过问。

清初袭明制，仍采取分封土司的政策。康熙三十九年（1700年），出兵打箭炉（康定），清朝势力始达雅砻江以东地区。雍正五年（1727年），清军大败和硕特部，统治范围扩大到整个康区。从清初到嘉庆150年间，共分封土司122员。其中：宣慰司4员，宣抚司4员（含副职2员），安抚司13员（含副职1员），长官司16员，土千户5员，土百户80员。各土司由清廷兵部发给印信号纸（土百户只发号纸）。康北德格宣慰司、康东明正宣慰司、康南理塘宣抚司和巴塘宣抚司，几乎控制了全区，称为四大土司。清康熙四十年（1701年）以后，打箭炉成为边茶总汇地。川藏茶道上的炉霍、甘孜、理塘、巴塘等城镇商贾日益增加。光绪三十二年（1906年）七月开始，赵尔丰强力实行“改土归流”政策，将土司改废除，设置道、府、州、厅、县政权组织，由清王朝派遣流官直接进行统治。^[12]

辛亥革命爆发，清政府所派官吏被推翻，甘孜州各地土司纷纷自行恢复。以后变乱迭起，处于动荡时期，当时中央政权仍对土司采取羁縻政策，以维持其统治。民国16年（1927年），刘文辉接管西康特别行政区，自此境内属刘文辉的防区。民国28年（1939年）西康建省，省会康定。直至1949年12月9日，刘文辉通电起义，宣布西康和平解放为止。

1935－1936年间，中国工农红军长征途经甘孜州。民国二十八年（1939年）西康建省，省会设在康定。民国二十八年（1939年）西康建省，省会设在康定。一、二、四方面军的指战员们，冲破国民党军队的重重堵截，克服高原上空气稀薄、粮食奇缺等困难，爬雪山、过草地、穿林海，全州15个县的山山水水，留下了英雄们的足迹。红军所到之处，执行党的民族政策，宣传北上抗日主张，在甘孜、炉霍、道孚、丹巴和泸定、康定等县帮助族劳动人民建立博巴政府、格勒得沙政府、苏维埃政府和农民协会。红军飞夺泸定桥和二、四方面军在甘孜胜利会师的地址，至今成为对各族人民特别是青少年进行革命传统教育的课堂。红军给各族人民带来了希望和力量。各族人民尽力支援红军，为红军筹集粮食和柴草，为红军充当向导和翻译。红军北上后，国民党反动派勾结少数反动封建主、地主，残杀留下的红军伤病员，搜捕参加博巴政府和苏维埃政府的工作人员，迫害支援红军的积极分子，扼杀了红军帮助建立的人民政权。但是，红军播下的革命火种，深深埋在各族人民心中。各族人民怀念红军，盼望红军早日回来。曾经热诚支援红军，掩护红军伤病员的格达活佛，写过不少惦念红军的诗，至今广为流传。解放前夕建立的巴塘地下党和东藏民青以及康定进步青年组织“新联”，向各阶层、各族人民宣传党的政策，组织教育群众，迎接解放。^[12]

甘孜藏族自治州

50年代前期，是开辟工作时期。这一时期工作艰苦，情况复杂，任务繁重。历史上遗留下来的民族之间隔阂较深，民族内部冤家械斗不息；残余匪特造谣骚扰，社会秩序不稳定；国民党政府留下的是一个烂摊子，经济萧条，生产停滞，百废待兴；接管工作和支援进藏部队的任务很重；地方干部特别是少数民族干部极少。面对这些问题，中共康定地委坚决执行党的民族政策和宗教信仰自由政策，坚持谨慎稳进和团结上层为主的方针，以主要精力做民族团结工作，争取了大批民族、宗教上层人士与人民政府合作共事。康定军管会成立时，即任命夏克刀登、邦达多吉为军管会副主任。尔后陆续安排了土司、头人、活佛、堪布、阿訇、家支头人等政权机关担任职务。经过筹备协商，充分准备，西康省藏族自治区人民政府于1950年11月24日在康定正式成立（这是建国后成立的第一个地区级的民族区域自治政权，后改为州），桑吉悦希（天宝）任主席，副主席中有夏克刀登、阿旺嘉错、洛桑倾巴，委员28人中，藏族上层僧俗人士和知名爱国人士占64%，彝族、回族上层知名爱国人士占4%。会议通过《西康省藏族自治区人民政府的工作任务》和《关于加强团结的决议》。随即向关外各县派出军事代表（有7个县是军事联络员），接管旧政权，建立新政权，安定社会秩序，做好支前工作。采取积极措施，如开办短期训练班，成立康定民族干部学校，培养民族干部。仅1951年初至1953年底，培训近3000名民族干部，分配到州、县政府机关和企事业单位工作。为了消除历代反动统治者大民族主义的痕迹，人民政府于1951年10月发出通知，将巴安县更名为巴塘县，瞻化县更名新龙县，理化县更名为理塘县，定乡县更名为乡城县。同时清除带有歧视和侮辱性的称谓用语和用词。按照《关于加强团结的决议》精神，积极调解民族内部上层之间的冤家械斗纠纷，仅1951－1952年两年时间，调整大小纠纷3000多件。在泸定汉族聚居区和康定折多山以东少数汉族聚居乡，开展清匪反霸，减租退押，完成土地改革任务。对国民党潜伏的残余势力进行清查和处理；严厉查禁种贩鸦片烟和鸦片烟馆；平息康定县鱼通土司甲安仁煽动的小股叛乱；驱逐帝国主义分子出境。在加强民族团结和安定社会秩序的基础上，以极大努力，恢复和发展各项生产（主要是农牧业生产）。明令宣布彻底废除“乌拉”差役制度和国民党政府规定的苛捐杂税、超前征税，取缔尖斗、踢斗、大半收粮盘剥行为，减轻各民族劳动人民的负担。民族贸易公司直接收购、代为推销与私商收购自销并行等办法，解决土产滞销问题。恢复与发展牛骡帮运输，积极组织货源，解决各族人民日用的茶、盐、油、粮等供应。制订简便易行的轻税政策和实施办法，实行合理的负担。州、县行政费用大部分（占各年预算总和的2/3以上）是由上级政策拨款解决的。在农区经过与上层人士协商，调剂一部分荒地，组织无地少地农民开垦，安置了部分流浪户。无偿发放大批铁质农具，东北路各县平均每户农民得到2－3件。成立农业技术推广站，在推广新式农具，改良耕作技术、兴修水渠、增施肥料、药剂拌种和毒土等方面成效显著。创办国营机械化新都桥农场，示范使用农业机械。在牧区，采取预防为主、治疗为辅的方针，组织巡回治疗，双力进行牛瘟防治，有效控制牲畜疫病流行。无偿发放挖土特产工具和羊毛剪刀、割草镰刀、牛奶分离器等10多万件。每年还及时发放一定数量的救济粮款和救济寒衣，解决部分贫苦农牧民生产生活上的困难。在主要恢复和发展农牧业生产的同时，适当发展地方工业和手工业。接收、调整和改造国民党政府办的一些中小学校、图书馆和医疗机构，逐步发展文教、卫生事业。在各族人民群众中开展抗美援朝爱国主义教育，普遍订立团结爱国公约，用实际行动做好支前工作。仅1950年就供给进藏部队柴草1500万斤，帮购粮食200万斤，代买牛马2万头，担负运输的牦牛10万头以上。1952年和1953年，州、县党委组织检查民族政策的执行情况，着重在汉族干部中批判和克服大汉族主义思想残余，也促使了少数民族干部批判和克服地方民族主义思想残余，从而进一步增强了民族团结。

1956－1959年这4年，为民主改革时期。经过前几年的工作，消除历史上遗留下来的民族隔阂，民族内部阶级矛盾突出出来。各族人民强烈要求废除封建农奴制度和奴隶制度。民族、宗教上层中也有不少开明人士主张进行民主改革。1955年州人民政府就收到上层人士中要求或赞成改革的书信57件。由州委和州人民政府根据《宪法》规定和群众的要求，按照中央和省委的指示精神，决定有计划有步骤地在全州实行和平改革。改革的实施办法和具体政策规定，多次与民族、宗教上层人士协调，并在州人代会上举手表决通过。改革的范围仅在农区分期分批进行。对剌嘛寺采取“暂时不动”的政策。对牧区实行“不斗不分，不划阶级，牧主牧工两利”的政策。当和平改革在丹巴县农区和康定县的鱼通、孔玉两个农区试点，关外各县还在学习、协商和训练积极分子阶段，就被农奴主阶级和奴隶主中的少数顽固分子扰乱。分们凭借手中掌握的武器，打着“民族”、宗教的旗号，在西藏少数反动上层分子的策动下，于1956年初，相继发动反对民主改革的武装叛乱。他们到处围困县城和区乡，破坏道路桥梁，袭击军政人员，残杀各级干部和各级分子及其家属，奸淫烧杀抢掠。在叛乱分子劫掠下，不少村寨变成废墟，许多人家破人亡，流离失所。面临这样严峻的局势，人民解放军和各族人民群众，不得不奋起平息武装乱，保卫改革顺利进行。中共中央政治局于1956年7月对甘孜州的平叛、民改作了重要指示，肯定了“改革是必要的，改革的决心是下得对的”，“战争是解放战争”，这就给了各族干部和群众以勇气和信心，为平叛、改革工作指明了方向。这时东路、北路各县农区加紧基本完成了改革任务，但不巩固，南路各县各级作改革的准备。1957年3月上旬，中央书记处会议又指示甘孜州必须“坚决改、彻底改”，“要真改、不能假改，要会打，打得越彻底越好。”按照这个指示要求，东北路各县已改革的农区，开展复查补课，有力地打击叛乱分子和少数农奴主反攻倒算。南路各县边平叛、边改革，并抓紧修通东巴公路。改革和平叛进行到1958年，一个突出的问题明显地暴露出来，这就是喇嘛寺和牧区到了非改革不可的时候。喇嘛寺在“暂时不动”期间，成了雄踞一方的农奴主，成了窝藏叛乱分子及其武器的地方，成了当地聚众叛乱的指挥部。牧区剥削阶级中的少数顽固分子，早已发动反对民主改革的武装叛乱，并与农区叛乱分子相勾结破坏农区的改革，危害人民生命财产。人民政府针对这种情况，顺应人民的要求，于1958年冬至1959年底开展以废除喇嘛寺庙封建压迫、剥削制度为中心的反叛乱、反违法、反特权、反剥削的”四反”斗争。在斗争中相当谨慎地处理了宗教问题，把废除寺庙特权与保护寺庙区别开来，把极少数寺庙反动上层分子与广大宗教人员区别开来。与此同时，石渠、色达和其他牧业地区也相继完成了民主改革。具有划时代意义的民主改革，在全州顺利完成。废除了反动、没落的封建农奴制和奴隶制，没收、征收了农奴主阶级直接经营管理的土地32万亩，占70%（4.5万余户）的无地缺地农民每人平均有土地4亩左右。没收、征收、赎买牧主阶级牲畜21.5万余头，占60%的贫苦牧民每户平均分得牲畜12头。80%的农牧户从高利贷的盘剥下解脱出来。5600名毫无人身自由的奴隶获得解放。经过民主改革，极大地解放了生产力，广大农牧民积极性空前高涨。其他建设事业都有了发展。民族、宗教上层人士得到了人民政府妥善安置。在民主改革的基础上，于1959年相继完成对农牧业、城镇手工业和资本主义工商业的社会主义改造。甘孜州从此进入到社会主义社会。

1960－1966年，是进行社会主义建设时期。这一时期受“左”的影响，工作失误多。民主改革和社会主义改造完成以后，社会主义建设取得初步成就。在改善农牧业基本条件，运用科学技术，提高食粮单产和总产方面，作了很多工作。工业、交通、商业、财政、文教、卫生等各项事业，获得较快发展。但是，改革后领导的注意力主要未放在发展社会生产力上，更多地是在改变生产关系上打主意。“以阶级斗争为纲”的政治运动一个接一个，一再提出反右倾。过快过急的农牧业合作化尚未稳定，又急于办了一批人民公社，并且搞迁居并户，办公共食堂。“高指标、瞎指挥、浮夸风”和“共产风”等错误泛滥起来。1960－1962年粮食连续减产，群众生活困难，干群关系紧张。1961年下半年，州委贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针和省委对民族地区进行调整的具体政策，生产关系和规模体制从贪高、贪大、贪多、贪快的位置上退下来。大划小，高改初，停办公共食堂，改办、停办人民公社；纠正“一平二调”的共产风，彻底退赔；对在反右倾、“三反”和整风整社等政治运动中受批判、处分的党员、干部，进行了甄别复查和纠正。压缩城镇人口，撤并一些厂矿。经过两年多时间的调整，经济开始恢复，困难有了缓解。但由于摆脱不了“左”的指导思想影响，当形势好转时，又继续进行“四清”，又急于办了一批人民公社。直至1966年6月“文化大革命”开始。

从1966年6月算起，至1976年10月粉碎“四人帮”，这10年为“文化大革命”时期。同全国一样，十年浩劫，给州内各族人民带来了灾难。“文化大革命”开始后，党政机关被冲击，全部瘫痪；大部分领导干部被揪斗，“靠边站”；两派严重对立，武斗不息。直至1968年10月正式成立州革委和州革委核心小组，领导斗、批、改和各条战线工作，两派对立方趋缓和。“文化大革命”后期的三年，开展的“批林批孔”和“批邓反右”，给各方面工作造成困难、混乱和恶果。林彪、江青反革命集团利用“文化大革命”迫害不少领导干部，制造许多冤、假、错案；践踏党的民族政策，煽动无政府主义思潮，造成不少厂矿企业严重亏损。交通、财贸、文教、卫生等工作，遭到很大破坏。“文化大革命”期间，由于人民解放军的支持，各族人民群众和大多数干部职工坚持工作和生产，最大限度地减少了损失，农牧业生产和其他方面建设，仍取得了进展。

粉碎“四人帮”以后，各族干部和群众，深入揭批“四人帮”的罪行，清查他们的帮派体系。拨乱反正，平反、纠正冤假错，落实党的各项政策。开展真理标准问题的讨论，恢复和发扬党的实事求是的思想路线。党的十一届三中全会以后，把工作重点转到以经济建设为中心上来，经济上放宽搞活。经济体制改革首先从农村牧区开始。农村从1982年春以后，实行联产承包责任制；牧区实行生产队牲畜折价归户，私有私养，和草场承包责任制。取消政社合一的公社，公社党委改为乡党委，公社改为乡人民政府，乡以下设村民委员会，农材牧区的改革，带动厂矿企业的改革。厂矿企业改革领导体制，推行厂长（经理）负责制。企业内部实行“两权”（所有权和经营权）分离，推行承包、租赁等多种形式的经营责任制。改革商业流通体制，农牧民直接进入流通领域。放开价格，农、畜、土特等产品价格有较大幅度提高。专业户、联户企业和乡镇企业有了较快发展。坚持开放政策，发展横向经济联合。十年改革开放，给甘孜州经济带来生机和活力，给各族人民带来实际利益。^[12]

1979年，经国务院批准撤销义敦、乾宁、邓柯3县建制。

1980年，州、县革命委员会更名为州、县人民政府。

2015年2月17日，民政部同意撤销康定县，设立康定市。截至2019年年末，甘孜州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、白玉、石渠、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣18个县（市）。^[11]

地理环境

甘孜藏族自治州

甘孜藏族自治州

甘孜州境内主要有沙鲁里山和大雪山两大山脉，山地面积达12万平方千米。

沙鲁里山山脉地处州西部，是金沙江和雅砻江的分水岭，山岭绵延500千米，山脊海拔多在5500米以上。

大雪山山脉地处州东部，是雅砻江和大渡河的分水岭，山岭绵延300千米，山脊海拔多在5000米左右，其中贡嘎山主峰海拔7556米，被誉为“蜀山之王”。^[13]

甘孜州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布姿态，其特点是气温低、冬季长、降水少、日照足。甘孜州所处地理纬度属于亚热带气候区，但由于地势强烈抬升，地形复杂，深处内陆，绝大部分区域已失去亚热带气候特征，形成大陆性高原山地型季风气候，复杂多样，地域差异显著。南北跨6个纬度，随着纬度的自南向北增加，气温逐渐降低，在6个纬距范围内，年均气温相差达17摄氏度以上。^[14]

甘孜州江河湖泊众多，流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。“两江一河”自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳定。地表出露的热泉有249处。^[14]

自然资源

甘孜州总面积为1496.84万公顷，其中，耕地面积10.24万公顷，园地面积0.76万公顷，林地面积586.87万公顷，草地面积691.82万公顷，城镇村及工矿用地面积3.04万公顷，交通运输用地面积1.82万公顷，水域及水利设施用地面积16.81万公顷，其他土地面积185.52万公顷。^[18]

全州共有天然草原1.42亿亩，占全州国土面积的61.65%、全省草原面积的46.5%和川西北牧区草原面积的58%，是全国川西北牧区的重要组成部分和全省十分重要的草原生态保护区。^[15]

甘孜是长江水源涵养、水质保护的天然屏障，“中华水塔”的重要组成部分，是生物多样性的宝库和特有资源的中心，在维系长江流域生态平衡中发挥着重要的作用。同时，也是全国第二大林区西南林区的重要组成部分，是世界上自然生态最完整、气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最多的地区之一，林地面积接近全省的1/3，森林覆盖率33.9%。^[18]

甘孜州水资源包括降水、高山冰雪、湖泊积水、过境水和地下水，水资源总量717.35亿立方米，地下水总面积148222平方千米。其中，地表水资源量717.35亿立方米、地下水资源量177.64亿立方米，人均水资源量59979立方米。全州总用水量2.82亿立方米，其中农业用水1.64亿立方米、工业用水0.26亿立方米、生活用水0.92亿立方米。^[18]

甘孜藏族自治州

甘孜藏族自治州有色金属和贵金属品种多、储量大，已发现各类矿产74种，已探明储量的矿种41种，其中锂、钽、铍、铌、镍、铂的资源量占全省50%以上；境内地热水资源丰富，出露点遍及全州各县，现已发现温泉249处，占全省温泉出露总数的2/3以上，具有点多面广储量大、地热水温度较高、埋藏较浅易开发等特点。全州温泉地表水温一般在40℃～50℃之间，最高水温达100℃，显石灰华或硫华，具有沐浴、旅游、景观、治疗疾病等多种功能。^[18]

甘孜州生物资源丰富，植物动物种类繁多，农作物主要有玉米、小麦、青稞、豆类和薯类。

林果资源丰富，水果、干果及其他经济林木均有广泛分布和栽培，有苹果、石榴、板栗等果树20余种，花椒、茶、油桐、杜仲等经济林木10余种，还有沙棘、海棠、野葡萄、山核桃等野生作物。

药用资源丰富，州内有药用植物1581种（藏药植物500余种），占四川已知种类的40%，经采集标本鉴定有824种，有国家重点保护的野生药材物种43种，野生药材26种，常用的名贵和大宗中藏药材（川贝、雪莲花、虫草、红景天等）44种，常年收购的药用植物200多种，是四川的重要药材产区之一。

野生植物情况。有高等植物有239科1090属5223种，其中苔藓植物43科95属170种、蕨类植物30科61属264种、裸子植物10科22属66种、被子植物156科912属4723种，有国家重点保护树种17种，其中国家一级保护树种6种、二级保护树种11种。

州内野生动物类群繁多，有野生动物34目106科652种，其中哺乳类有8目26科125种、鸟类有20目65科436种、爬行类有1目4科31种、两栖类有2目6科30种、鱼类有3目5科30种。珍稀保护野生动物有130种，其中国家重点保护动物98种（国家一级重点保护野生动物23种、国家二级重点保护野生动物75种），省级重点保护野生动物32种。^[18]

甘孜州国家一级保护动物名录

州内太阳能辐射总量大，日照时数充足，各地常年日照时数一般为1900小时～2600小时，绝大部分地区超过2000小时，为省内日照时数高值区，太阳能资源理论蕴藏量约8.4×1014兆焦耳。州属全国风能可利用地区，年平均风速一般为2米～3米/秒，超过四川盆地1倍以上，全年出现8级（风速≥17米/秒）以上大风在40天以上，风能资源可开发量在1000万千瓦左右。^[18]

行政区划

甘孜藏族自治州辖18个县级行政区划单位（县级市1，县17），290个乡级行政区划单位（街道2，镇110，乡178）。面积152629平方千米，人口111万人。甘孜藏族自治州人民政府驻康定市炉城光明路9号。 ^[19][20]

人口民族

2014年末，全州户籍人口为111.30万人，比上年增加1.11万人，增1.01%。全年人口出生率为10.52‰，人口死亡率为4.34‰，人口自然增长率为6.18‰。户籍人口中，男性56.19万人，女性55.11万人，人口性别比（女性=100）为102；非农业人口16.21万人，农业人口95.09万人。全州常住人口达到114.79万人，增长0.9%；城镇化率为26.87%，较上年提高1.06个百分点。

2018年，全州户籍人口110.05万人。其中，男性55.54万人，女性54.51万人。分城乡看，户籍城镇人口19.24万人，户籍乡村人口90.81万人。全年出生人口10328人，人口出生率9.77‰；死亡人口3593人，人口死亡率3.4‰；人口自然增长率6.37‰。年末常住人口119.6万人，比上年末增加0.97万人。其中，城镇常住人口37.87万人，乡村常住人口81.73万人。常住人口城镇化率31.66%，比上年末提高1.1个百分点。^[21]

2019年年末，甘孜州户籍人口109.7万人。其中，男性55.22万人，女性54.47万人。全年出生人口10024人，人口出生率 11.2‰；死亡人口3924人，人口死亡率3.47‰；人口自然增长率7.73‰。^[8]

2021年5月26日，四川省第七次全国人口普查公报，甘孜藏族自治州人口数为110.7431万人。^[3]

甘孜藏族自治州境内有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等25个民族，总人口90万人。其中，藏族占78.4%。各族群众以大范围聚居小范围杂居的形式分布于全州。 ^[21]

经济

2019年全州地区生产总值（GDP）达到388.46亿元，增长6.5%。其中，第一产业增加值66.52亿元，增长2.9%；第二产业增加值89.02亿元，增长13.1%；第三产业增加值232.92亿元，增长4.8%。^[27]

2020年全州地区生产总值（GDP）达到410.61亿元，比上年增长3.6%。其中，第一产业增加值80.67亿元，增长4.5%；第二产业增加值105.34亿元，增长8.4%；第三产业增加值224.6亿元，增长0.9%。^[26]

2021年全州地区生产总值为447.04亿元，较上年增长7%，两年平均增长5.3%。其中第一产业增加值为79.36亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值为116.93亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值为250.75亿元，同比增长8%。^[25]

2020年全年农作物播种面积140.02万亩，增长2%。其中，粮食作物播种面积为102.16万亩，增长1.7%；经济作物播种面积37.86万亩，增长3%。经济作物播种面积中，油菜籽播种面积11.24万亩，增长1.8%；中药材播种面积4.6万亩，增长4.5%；蔬菜及食用菌播种面积21.73万亩，增长4.1%。

2020年全年粮食产量23.07万吨，增长1.8%；油菜籽产量1.77万吨，增长4%；蔬菜产量达43.13万吨，增长3.6%。瓜果产量达0.09万吨，下降13.5%。

2020年年末各类牲畜存栏342.4万头（只匹），下降1.1%。其中，牛存栏223.48万头，增长1.2%；羊存栏65.34万只，下降10.2%；生猪存栏18.79万头，增长10%。

2020年全州各类牲畜出栏117.6万头(只)，增长0.8%。其中，出栏肉用猪21.01万头，增长8.1%；出售和自宰肉用牛55.25万头,下降1.7%；出售和自宰肉用羊41.34万只,增长0.8%。出售和自宰的肉用家禽24.18万只，下降1.1%。

2020年全州肉类总产量92186吨，增长1.2%。其中，猪肉产量14527吨，增长8.5%；牛肉产量70078吨，下降0.8%；羊肉产量7228吨，下降6.3%；禽肉产量353吨，增长10.3%。牛奶产量115740吨，下降0.1%；禽蛋产量671吨，增长66.9 %。

2020年全年完成人工造林5.8万亩，封山育林13万亩。实施城乡庭院节点绿化工程建设0.58万亩，27.47万人参与栽植176.3万株。完成特色林业产业基地建设0.19万亩。累计建成特色林业产业基地建设103.26万亩。其中，核桃基地54.9万亩；花椒基地29.25万亩；俄色茶原料林基地16.71万亩；其他基地2.4万亩。

2020年全州农业机械总动力达到101.36万千瓦，较上年同期增长1.5%。

2020年农林牧渔业实现总产值（现价）123.29亿元，增长4.5%。其中，农业产值47.58亿元，增长4.4%；林业产值4.73亿元，增长0.4%；牧业产值69.56亿元，增长5%；渔业产值0.01亿元，下降23.7%；农林牧渔服务业产值1.41亿元，增长5.5%。实现农林牧渔业增加值81.56亿元，增长4.6%。^[28]

2020年全年全部工业增加值达到89.01亿元，增长7.9%；拉动GDP增长1.8个百分点；占GDP的比重达到21.7%。其中，采矿业增加值12.02亿元，下降8.9%；制造业增加值4.61亿元，增长2.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值72.38亿元，增长11.5%。

2020年全州统计入库的规模以上工业企业64家。其中，采矿业企业11家，制造业企业15家，电力、热力、燃气及水生产和供应业企业38家。

2020年规模以上工业增加值增长8.5%，产销率达98.2%。其中，轻工业增加值同比下降2.7 %，重工业增加值同比增长8.5%，轻、重工业占规模以上工业增加值的比重分别为0.7%和99.3%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长9%；股份制企业增长8.3%；外商及港澳台商投资企业增长15.9%。分行业看，有色金属矿采选业下降6.8%，非金属矿采选业下降9.2%，农副食品加工业下降14.9%，食品制造业增长40.7%，酒、饮料和精制茶制造业增长34%，非金属矿物制品业增长10.4%，有色金属冶炼和压延加工业增长2%，电力、热力生产和供应业增长11.2%。按工业大类分，采矿业下降6.9%，制造业增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.2%，分别占规模以上工业增加值的12.9%、3.7%和83.4%。

2020年主要工业产品产量中，发电量476.94亿度，增长16%；铜金属含量0.94万吨，下降16.2%；铅金属含量1.48万吨,增长10.9%；锌金属含量2.91万吨,下降7.3%；水泥55.41万吨，下降0.5%。

2020年全州统计入库的资质以上总承包和专业承包建筑企业个数为89家。建筑业总产值达到35亿元，增长18%。建筑业增加值达到16.39亿元，增长10.8%，对GDP增长的贡献率为12.5%，拉动GDP增长0.4个百分点。^[28]

2020年全州统计入库社会消费品零售总额限额以上单位240家。其中，企业105家，产业活动单位7家，个体户128家。批发业单位6家，零售业单位95家，住宿业单位90家，餐饮业单位49家。

2020年实现社会消费品零售总额114.31亿元，下降4.3%。按销售所在地分，城镇消费品零售额83.91亿元，下降4.4%；乡村消费品零售额30.4亿元，下降4%。按消费形态分，商品零售额85.03亿元，下降2.9%；餐饮收入29.29亿元，下降8.1%。

2020年从热点商品看，粮油、食品、饮料、烟酒类增长9.4%，化妆品类增长0.1%，金银珠宝类增长42.3%，日用品类增长7.4%，体育、娱乐用品类增长6.7%，家具类增长5.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降1.5%，家用电器和音像器材类下降3%，中西药品类下降66.3%，文化办公用品类下降2.9%，通讯器材类下降34.7%，石油及制品类下降16.2%，汽车类下降21.9%。

2020年全州实现电子商务网络交易额50.85亿元，增长15.6%；实现网络零售额42.28亿元，增长25%；实现实物型网络零售额3.18亿元，增长57.2%。

2020年全年接待游客3102.92万人次，实现旅游收入341.28亿元，分别下降6.4%和7%。其中，接待国内游客3101.98万人次，实现国内旅游收入341.16亿元，分别下降5.8%和6.2%；接待入境游客0.94万人次，实现旅游外汇收入178.8万美元，均下降96.2%。^[28]

文化

甘孜州是历史上早期民族频繁迁徙的“民族走廊”腹心带，又是内地通往西藏的交通枢纽、藏汉贸易的主要集散地和“茶马互市”的中心。传播先进文化，传承历史文化，全州文化建设蓬勃发展。

2015年，全州共有重点文物保护单位1165处。其中，国家级重点文物保护单位15处，省保单位60处，州保单位221处，县保单位869处。成功申报非物质文化遗产项目125个，国家级非遗保护项目23个，省级非遗保护项目39个，州级非遗保护项目63个。艺术表演团体28个，文化馆19个，公共图书馆19个，文化站325个。^[12]

甘孜州全州各地民间蕴涵着丰富多彩的民族文化，这里的民歌、山歌、牧歌、酒歌浩如烟海，人人皆悉，全州各地锅庄、弦子、踢踏、热巴、藏戏等更是风格各异，各具特色，被称为“歌舞的海洋”。藏族文学源远流长，民间文学中的诗歌、神话、史诗和传说故事等，在广大群众中广为流传、遍布城乡。植根于康巴大地，被称为世界上最长英雄史诗的《格萨尔王传》便是康巴民族文学中最亮丽的一笔。著名的德格印经院，是藏区三大印经院之一，国家级重点文物保护单位，是迄今为止世界上保存最完整的藏族印经院，素有“雪域文化宝库”的美称。遍布全州15个县的春秋战国和秦汉时期的石棺葬文化，以其数量多、规模大的特点，显示出丰富的文化内涵。^[12]

甘孜州是中国的第二大藏区，也是康巴的核心区。同时，又是连接内地与西藏的重要桥梁和纽带，处于“稳藏必先安康”的战略前沿。千百年来，生活在这里的先民们创造了灿烂多彩、底蕴深厚的康巴文化--情歌文化、格萨尔文化、香巴拉文化、红色文化、宗教文化、其他民俗文化。享有宇宙歌曲美誉的《康定情歌》蜚声海内外。这里是情歌的故乡、是康巴文化的发祥地、格萨尔王故里、香格里拉核心区、嘉绒文化的中心、茶马古道的主线、红军飞夺泸定桥、三江纵流峡谷、蜀山之王贡嘎山等，舞蹈巴塘弦子、甘孜踢踏、石渠真达锅庄享誉中外。还有国内仅存的白玉戈巴父系文化，道孚扎巴走婚习俗等独特的地域文化。红军长征途经甘孜州16个县，历时一年半之久，留下了大量的革命文物，红色文化资源十分丰富。

甘孜州地杰人灵，历史悠久，民族文化独特而底蕴深厚。这里又是附国、东女、嘉良、白狼、牦牛羌等众多部落联盟繁衍生息的地方，更是吐蕃发展经营的地方。有浓郁的吐蕃文化、氐文化（嘉绒）、党项文化（木雅）之风，还有土著文化、纳西文化、蒙古文化、中原秦晋文化的遗风。^[12]

甘孜州境内的汉语方言主要属于汉语北方方言的西南官话，基本词汇大部分和普通话相同。除西南官话外，州内藏族主要使用康方言（藏语三大方言之一），划为南路、北路、东路、牧区4个语群，其中属于北路语群的德格语，具有一定的代表性，被视为康方言的标准。

安多方言，属藏语三大方言之一，俗称“卓格”或牛场话，在石渠、色达、德格、白玉、炉霍等县牧区广泛通行。

嘉绒语，属汉藏语系藏缅语族，分东部、西部、西北部3个方言区，主要在丹巴县通行。

地脚话，统称“绒格”，包括木雅语、鱼通语、道孚语、扎巴语、尔苏语、纳木义语、普米语和曲域语，语言学家将其区别为羌语支，通行于新龙、道孚、炉霍、丹巴、康定、雅江、九龙等县，这些使用不同地脚话的藏族，在本语区内说自己的地脚话，外出时通常能讲一些康方言和简单汉语。^[29]

州档案局目前保存有元、明、清、民国以来的历史档案资料达12700余件，均有重要的历史、艺术和研究价值；德格印经院有各类经版20余万块，包括《甘珠尔》、《丹珠尔》、《般若八千颂》等，其经版是藏文书法和雕刻艺术的上乘之作，更是经典绝版之藏。根据其古籍价值、收藏量以及单位内部古籍机构、人员设置和古籍保护经费的投入情况，推荐州档案局和德格印经院为四川省第一批古籍重点保护单位。^[12]

生活在川西地区，青藏高原东缘，横断山脉地区的甘孜藏族自治州的藏族服饰形成独具地域特色的康巴服饰习俗，俗称康装。　　

康装又可细分为康北农区服饰、康南农区服饰、木雅服饰、嘉绒服饰、特区服饰等。　　

康北农区服饰主要分布在德格、白玉、新龙、甘孜、炉霍等县农区；康南农区服饰分布在巴塘、雅江、乡城、得荣等县农区；木雅服饰分布在道孚、雅江、康定县折多山以西农区、九龙县农区；嘉绒服饰以丹巴县和康定县大渡河沿岸为代表。康定鱼通区和雅拉乡，泸定岚安乡一带又自有特点。特区服饰主要分布在石渠、色达县以及各县纯牧业区。　　

康巴服饰，男装服饰差异不大，女装服饰差异尤为典型，形成地域风格。服饰美观大方，并随地区不同略有差异。喜欢色彩鲜艳的服装，尤喜白、大红、蔚蓝、桃红、桔黄等颜色的衬衫。一般男著右襟齐脐短装，外罩圆领宽袖长袍，并以长带束于腰际，前摆要求平直，后摆讲究折纹。藏装衣边多加装饰，缀以氆氇、豹皮、水獭皮等。腰佩制工精巧的短刀、火链。随季节的变化，头戴呢礼帽或金盏帽或狐皮帽。下装宽肥。脚穿藏靴或长统皮靴。 妇女服饰常见两类：一种近似男装，但长及脚背；一种为长袖衬衫，外罩坎肩衫，腰束彩色绸带，并系色彩绚丽的围裙。妇女头饰较为讲究，或发扎彩色丝线，或编若干细辫散披背后，或梳大辫盘之于头。牧区的妇女尤喜在细辫上穿珠吊玉，额关发间顶戴密腊珠宝，手戴戒指玉镯圈，颈挂珊瑚或绿玉晶莹的项链。^[30]

主食 

1．青稞。 

青康藏高原特产大麦，经炒熟由水磨或手磨研磨为粉状，称糌粑。为农牧区普遍食用之主食之一。根据加工精细程度，可分为下等粗粒糌粑、中等糌粑、水淘糌粑。青稞亦可直接制青稞粥、嫩青稞粥食用。 

2．小麦。 

本地产磨制面粉，有麸面、去麸面，为农牧区主食之一。以面粉为原料制作丰富多彩的面食品。如：烙饼、锅魁、锅圈子、蒸馍、包子、面条、面块、面糊、炒面等。小麦亦制作麦粒粥。 

3．玉米。 

康南、康东农区，特别是高山农区的主食之一。玉米面可作蒸蒸饭，金裹银、饼、馍、搅团、汤巴子等。 

4．荞麦。 

康南、康东农区，特别是高山农区的主要兼用粮食。有甜荞、苦荞两种。荞麦制成面粉可加工成饼，馍、汤巴子等。 

5．燕麦。 

粮食辅助品。解放前，有作净燕麦糌粑的，亦有掺合于青稞糌粑之中的。 

6．洋芋。 

农区特别是高山农区重要的粮食辅助品。可煮、烤、炒食。洋芋拌面食，可补充缺粮之不足。 

7．豆类。 

兼粮用的豆类较多，主要有豌豆、黄豆、芸豆、葫豆。 

8．老南瓜。 

康东农区多兼粮用，近年已不再兼粮用 

副食 

1．肉类 

牛羊肉，牧区为主食。农区为副食，此外还以猪肉、兽肉为副食。 

2．蔬菜 

洋芋、萝卜、莲花白为甘孜州蔬菜三大样。青豌豆、毛黄豆、四季豆荚、嫩葫豆、窝笋、芹菜、菠菜、黄瓜、茄子、辣椒等都是河谷农区的鲜蔬菜。芜菁（无根）为高山农区的主要副食。 

3．水果干果 

康南、康东河谷农区盛产苹果、梨、花红等。半高山产桃、李子、柿子、杏子、石榴等。干果以核桃为主，并有少量板粟、花生。有许多水果也常制成果干食用。如苹果干、梨子、柿饼等。 

4．野生蔬果 

食用野生菌有：白菌子、青杠菌、松茸、牛肝菌及杂菌。 

食用野菜野果有：蕨基苔、地丁菜、火麻、驴耳菲、薇菜、黄泡、乌泡、野山梨、野杏、马旋子、刺果果等。 

5．乳制品 

酸酪、甜酪、粗块酸酪、粗块甜酪、奶渣、酸糕、淋油酪布等。 

饮料 

茶类：清茶、酥油茶、面茶、奶茶、糌粑茶、牛油茶、骨油茶、回锅茶等。 

乳类：牛奶、羊奶、酸酪、甜酪。 

酒类：藏酒（穷）、青稞烧酒（阿然）、酒羹、酒糊羹、玉米酒。 

汤类：肉汤、酸菜汤。^[31]

交通

2018年12月28日，新建川藏铁路成都雅安铁路开通运营，标志着川藏铁路的建设取得了第一步的成效；境内有川藏铁路、折多山隧道、国道215线、泸石高速、两康（康定、马尔康）高速、甘孜格萨尔机场等。甘孜格萨尔机场顺利通过飞行校验，甘孜州成为全国唯一拥有3个海拔4000米以上支线机场的市州。雀儿山隧道荣获国际ITA大奖，成为全国首个获此殊荣的隧道工程，成功开辟稻城亚丁至广州航线，实现华南地区航线覆盖“零突破”。^[26]

2019年全州年末公路通车里程达到34263公里。其中，国道3417公里，省道2278公里，县道566公里，乡道3639公里，专用道952公里，村道23411公里。公路总里程中，二级公路547公里，三级公路2933公里，四级公路29755公里。营运车辆客运量769.0万人，同比增长1.6%；客运周转量154454.56万人公里，同比增长0.04%；货运量1202.59万吨，同比增长12.3%；货运周转量242046.3万吨公里，同比增长8.1%。客货总周转量同比上升7.6%。^[27]

2020年全州年末公路通车里程达到32860公里。其中，国道3476公里，省道2268公里，县道3821公里，乡道9384公里，村道13911公里。公路总里程中，二级公路619公里，三级公路3619公里，四级公路27858公里。全州客运量533.44万人，同比下降30.6%，客运周转量115985.78万人公里，下降24.9%；货运量1473万吨，增长1.5%，货运周转量198483万吨公里，增长7.4%。^[28]

2018年12月31日，甘孜交通迎来里程碑时刻——雅康高速公路全线建成试通车。这条135公里的“云端天路”，结束了甘孜不通高速的历史，让甘孜州正式迈入“高速＋”发展时代。

截至2021年底，甘孜州G4218雅叶高速康定过境段、泸定至石棉高速公路正在加快建设，G4218线康定至新都桥高速公路年内开工建设。马尔康至康定（新都桥）、八美至炉霍、马尔康至德格等高速公路前期工作全面启动，预计到2035年将实现县县通高速（高速化）公路目标。^[33]

2019年9月，甘孜格萨尔机场建成通航，甘孜州成为全国唯一建有3座海拔4000米以上支线机场的地市州。先后开通成都、重庆、上海、厦门、广州、珠海等15条航线，架起了立体交通的“空中天路”。

甘孜格萨尔机场于2017年6月正式开工，是甘孜州“交通先行”战略的重大项目之一。机场场址位于甘孜县来马镇和德格县错阿镇交界六十六道班处，距甘孜县约52公里，距德格县约152公里，海拔高度4068米，为高高原民用支线机场。

地处甘孜州东路片区的康定机场和南路片区的稻城亚丁机场同北路片区落成的甘孜格萨尔机场一道构筑起航空公交化的“甘孜空中三角交通网络”，扩大了航线广度，增加了航班密度，让区域内百姓及旅客的出行效率大幅提升。^[33]

2021年8月28日，国道318线康定市过境段公路重要节点工程郭达山隧道全面贯通。隧道全长2452米，是康定市过境公路最重要、最困难的控制性工程，也是全线首个开工工点。郭达山隧道进口位于康定河左侧，跨过30米宽的折多河，对岸就是车流不息的情歌大道，洞口直线方向正对着市区最大的加油站。该隧道的贯通标志着国道318线康定市过境段公路工程建设迈入决战阶段。

国道318康定过境段公路全长9.013km，全线设有三座互通立交、三座隧道和四座桥梁。路线走向与G4218线川藏南线高速公路处于同一走廊带内，是川藏南线进藏大通道的组成部分，是康定公路、铁路、机场“三位一体”立体交通新格局的重要补充，项目的建成将填补康定市在功能综合性互通立交发展方面的空白，进一步改善了公路路网结构，提高了区域路网通行能力。

除了国道318康定过境段正在施工，在川藏线上，有两条穿山“长龙”正在如火如荼建设当中，分别是折多山隧道和跑马山隧道，预计2023年通车。届时，由川入藏的行车时间将会大大缩短。^[33]

川藏铁路的“头”——成都至雅安段于2014年12月开工建设，2018年12月开通运营；川藏铁路的“尾”——拉萨至林芝段于2015年6月开工建设，2021年6月开通运营。

让川藏铁路“头尾相连”的中间部分——雅安至林芝段也于2020年11月开工建设，该段位于四川省和西藏自治区境内，线路起自四川省雅安市，终至西藏自治区林芝市，为国家Ⅰ级双线铁路，新建正线长度1011公里，设计时速120公里至200公里，先期开工的“两隧一桥”（色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河桥）工程已形成了良好的试点示范效应。

甘孜州是川藏铁路雅安至林芝段建设的参与者、受益者。^[34]

社会

2019年全州各级各类学校共846所,其中：幼儿园422所，小学366所，中学52所（其中:初级中学19所、九年一贯制学校9所、职业初中3所、完全中学15所、高级中学6所），特殊教育学校2所，中职学校3所，高等院校1所。

2019年全州各级各类学校在校学生共23.4万人。其中，在园幼儿3.87万人，学前教育毛入学率82.39%；小学在校学生11.59万人，小学阶段学龄儿童入学率达99.78%；初中在校学生4.85万人，初中阶段学龄少年入学率达98.71%；高中在校学生2.15万人（其中：普通高中在校学生1.55万人，中职在校学生0.60万人），高中阶段毛入学率达88.51%；特殊教育在校学生181人；高等教育在校生9228人。

2019年全州专任教师1.37万人。其中，幼儿园1248人、小学7557人、初中3128人、高中1035人、特殊教育25人、中职学校291人，高等教育420人。^[27]

2020年全州各级各类学校共878所。其中：幼儿园466所，小学354所，中学49所（其中:高中21所，初中28所），职业中学3所，特殊教育学校2所，中职学校3所，高等院校1所。

2020年全州各级各类学校在校学生共23.6万人。其中，在校幼儿园3.84万人，学前教育阶段适龄儿童入学率86.72%；小学在校学生11.85万人，小学阶段毛入学率达116.07%；初中在校学生4.7万人（其中：普通初中在校生4.53万人，职业中学在校生0.17万人），初中阶段毛入学率达120.52%；高中在校学生2.23万人（其中：普通高中在校学生1.61万人，中职在校学生0.62万人），高中阶段毛入学率达90.48%；特殊教育在校学生165人；高等教育在校生9552人。

2020年全州专任教师1.38万人。其中，幼儿园1279人、小学7540人、初中3193人、高中1060人、特殊教育26人、中职学校291人，高等教育434人。^[28]

全州广播电视台20座，中短波发射台10座、短波发射台9座、调频发射台24座。广播综合覆盖率98.13%，电视综合覆盖率97.99%，有线电视用户3.29万户。^[28]

2019年全州有医疗卫生机构2825个。其中，综合医院23家，中医类医院19家，专科医院2家，乡镇卫生院334个（其中社区服务中心3个），疾病预防控制中心19个，妇幼保健机构19个，卫生监督机构19个，其他3个（九龙县卫生计生信息中心、理塘县卫生信息中心、得荣县卫生计生信息中心），门诊部（诊所）64个，村卫生室2284个。

2019年医疗卫生机构床位5381张。其中，各类医院有床位3695张，妇幼保健机构有床位288张，卫生院有床位1383张，社区服务中心15张。卫生技术人员6775人，其中执业(助理)医师1914人，注册护士2126人。妇幼保健机构中，执业医师和执业助理医师133人，注册护士138人。乡镇卫生院中，执业医师和执业助理医师469人，注册护士543人。

2019年医疗机构总诊疗人次347.50万人次。其中,医院178.26万人次（民营医院1.78万人次）；基层医疗机构153.42万人次；出院11.96万人。其中，医院10.78万人（民营医院0.34万人）；基层医疗机构0.93万人。

2019年新增省级卫生城市（县城）2个、国家卫生县城4个。^[27]

2020年全州有医疗卫生机构2813个。其中，综合医院23家，民族医院16家，中医医院4家，专科医院3家，乡镇卫生院331个（其中社区服务中心2个），疾病预防控制中心19个，妇幼保健机构19个，卫生监督机构19个，门诊部（诊所）88个，村卫生室2284个。

2020年医疗卫生机构床位5606张。其中，各类医院有床位3977张，妇幼保健机构有床位294张，卫生院有床位1331张，社区服务中心4张。卫生技术人员7086人，其中执业医师和执业助理医师2218人，注册护士2349人。妇幼保健机构中，执业医师和执业助理医师140人，注册护士137人。乡镇卫生院中，执业医师和执业助理医师593人，注册护士618人。

2020年全年医疗机构总诊疗人次326.23万人次。其中,医院116.25万人次（民营医院28.04万人次）；基层医疗机构141.76万人次；出院10.48万人。其中，医院9.55万人（民营医院0.45万人）；基层医疗机构0.68万人。^[28]

甘孜藏族自治州

2020年全年获全省比赛金牌1枚、银牌7枚、铜牌4枚。全年体育彩票销售额0.55亿元，下降17.9%。实施体育“十项惠民行动”，新建农民体育健身工程12块各类社会足球场地。^[28]

2019年末企业基本养老保险参保8.24万人，其中离退休人员2.36万人。机关事业单位养老保险参保8.36万人，其中离退休2.39万人。城乡居民养老保险参保54.46万人，其中领取待遇10.22万人。工伤保险参保11.18万人。生育参保人数参保人数3.25万人。企业职工基本养老保险征缴收入6.54亿元。机关事业单位养老保险征缴收入13.55亿元，职业年金征收3.13亿元。城乡居民养老保险征收8189.97万元。工伤保险征收3213.21万元。生育保险征收1056.01万元。

2019年全州保障城乡低保对象16.79万人。其中，城市低保0.96万人，农村低保15.83万人。累计发放资金4.29亿元。

2019年全州特困救助供养人员0.96万人。其中，城市特困人员1338人，农村特困人员8213人。累计发放资金0.54亿元。

2019年全州城乡医疗累计救助47.63万人（次），累计支出资金3981万元,城乡困难群众医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达70%。^[27]

2020年全州企业基本养老保险参保9.73万人，其中离退休2.48万人。机关事业单位养老保险参保8.35万人，其中离退休人员2.43万人。城乡居民养老保险参保53.84万人，其中领取待遇11.74万人。工伤保险参保11.81万人。生育保险参保10.65万人。企业职工基本养老保险征缴收入4.61亿元。机关事业单位养老保险征缴收入13.13亿元，职业年金征收3.31亿元。城乡居民养老保险征收7987.16万元。工伤保险征收2365万元。生育保险征收2543.13万元。

2020年全州保障城乡低保对象16.17万人。其中，城市低保0.89万人，农村低保15.28万人。累计发放资金5.37亿元。

2020年全州特困救助供养人员8874人。其中，城市特困人员1111人，农村特困人员7763人。累计发放资金0.57亿元。

2020年全州城乡医疗累计救助1.67万人（次），累计支出资金3307.87万元,城乡困难群众医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达70%。^[28]

2016年甘孜州石渠县首次发现早期岩画，时间可追溯至战国到唐代时期，此次考古发现也填补了四川对早期岩画考古研究的空白。

石渠自古以来就是游牧民族活动的区域，本次调查的岩画正是游牧民族遗留的。据介绍，此次石渠岩画考古调查的地点在雅砻江的干流和支流上，发现阿日扎和温波两处岩画，共4个地点，这些岩画以动物和人的形象为主，主要是狩猎和游牧的形象，包括部分古藏文题记。其中，动物可辨40余头，主要有牦牛、大角羊、大角鹿、马、虎等；人物可辨约9人。^[35]

旅游

甘孜州地处长江上游，其北部为海拔4000—4500m的丘状高原；南部为山原和高山峡谷区，山岭海拔4500m以上，不少山峰在6000m以上，岭谷高差2500—3500m或更大；东部地区大渡河谷最低海拔1000m，大雪山主峰贡嘎山在水平距离29km陡升为7556m，地貌类型从低中山峡谷区直至中高山的峡谷区、高山峡谷区、极高山区，以致全州境内生态环境类型多样复杂，生物多样性十分突出，为全国乃至全世界陆地生态系统中所罕见。根据生态系统的性质及其结构功能，甘孜州的生态旅游资源有下列11个基本类型。

1．亚热带湿润性高山复合带生态系统：以贡嘎山东坡海螺沟、大雪山西坡九龙河谷、稻城县俄初山东南坡东义河谷为代表。

2．亚热带亚湿润性河谷复合带生态系统：分布于大渡河谷地，雅砻江九龙段谷地，金沙江得荣段谷地。

3．暖温带湿润性高山复合带生态系统：主要分布于贡嘎山西坡莫溪沟、丹巴县墨尔多山、稻城县亚丁生态旅游区等。

4．暖温带亚湿润河谷复合带性生态系统：分布于石渠县洛须以下的金沙江谷地和甘孜以下的雅砻江谷地。

5．中温带湿润性高山复合带生态系统：主要分布于白玉县火龙沟生态旅游区1巴塘县措木沟生态旅游区，雅江县帕姆岭生态旅游区等。

6．寒温带湿润性高山复合带生态系统：以亚拉雪山生态旅游区、理塘县格聂山生态旅游区和德格县雀山儿(新路海)生态旅游区为代表。

7．亚寒带湿润性山原生态系统：以稻城一理塘海子山、理塘一巴塘海子山、康定一雅江的高尔土山、康定县的九海子山等最为典型。

8．亚寒带高原宽谷生态系统：在北部地区较普遍，以石渠县的普公坝、白玉县的昌台坝、理塘的毛垭坝为代表。

9．亚热带人工林生态系统：以泸定县二郎山林场最具代表性。

10．高原寒温带人工青杨林生态系统：以稻城县城郊区万亩人工青杨林为代表。

11．高山农业生态系统：以得荣县的茨巫乡、白松乡、古学乡、瓦卡乡，石渠县的洛须区，稻城县的亚丁村，乡城县的热乌乡为代表。^[12]

甘孜州境内的观光旅游资源种类繁多，有许多在四川省内是独一无二的。观光旅游资源大多分布于生态旅游区内，成为生态旅游区生态要素的重要组成部分，使生态旅游区变得斑斓多彩，更加迷人。按其性质，观光旅游资源主要有下列11类。

1．冰峰雪岭银光闪耀：州内海拔5500m以上的高山几乎都终年积雪，发育现代山谷山岳冰川，晶莹夺目，银光闪耀。据不完全统计，全州冰川覆盖面积有500Km’以上。其中主要的有贡嘎山、格聂山、雀儿山、稻城县贡嘎雪山(亚丁生态区内)、亚拉雪山、巴塘县的扎金甲博雪山、党吉曾然山等，此外，白玉县、九龙县、甘孜县、炉霍县、得荣县和乡城县也有冰峰雪岭分布。

2．茫茫草原繁花似锦：甘孜州内大约在折多山以西，沙鲁里山以东，稻城无名山一九龙瓦灰山一线以北地区，为丘状起伏的高原面，彼起此伏，延绵千里，宽谷与丘陵相间，河曲蜿蜓，蓝天白云下，牛羊成群；人夏时节，百花争艳，令人心旷神怡。

3．原始森林郁郁葱葱：甘孜州是我国西南林区的重要组成部分，由于地域广阔，森林面积大，至今仍保存着大面积的原始森林。如：贡嘎山东坡海螺沟森林公园，贡嘎山西坡莫溪沟原始森林，稻城县东义河谷原始森林，亚丁原始森林，白玉县火龙沟盖玉一沙马原始森林，丹巴县墨尔多山西坡原始森林，亚拉雪山原始红杉林，九龙县伍须沟原始森林，巴塘县措普湖畔原始森林，白玉县河坡乡原始圆柏林和色达县的霍西原始森林等。

4．高山湖泊晶莹碧透：甘孜州境内大大小小的高山湖泊(又叫海子)星罗棋布，数以千计，犹如一颗颗蓝宝石镶嵌在高山高原上，晶莹碧透。在众多的高山湖泊中，最具特色，对游人最有吸引力的要数九龙县的伍须海，德格县的新路海，亚拉雪山下的友措，康定县的木格措、人中海尾，泸定县的猪腰海子，巴塘县的措普湖，白玉县的纳塔海，色达五色海等。此外，在贡嘎山西坡的贡巴冰川发育的冰面湖，湖水碧蓝，十分夺目，更令人叹为观止。

5．温泉、热泉，涓涓细流：甘孜州境内温泉热泉比比皆是，据不完全统计，全州的温泉热泉有500多处，其中比较有名的是康定城郊榆林宫温泉，二道桥温泉，泸定县海螺沟二号营地温泉，一号营地温泉，药王庙神泉、贡嘎山矿泉，理塘县毛垭温泉，巴塘县茶洛间歇喷泉，乡城热乌温泉，稻城城郊温泉，巴塘县的巴久曲温泉，乡城的热槽考蛇泉，康定县木格措的九眼药泉，甘孜城郊温泉(原有一口热喷泉，喷水高达10余m，现已被封)等。其中最为壮观的是茶洛间歇喷泉，每16小时喷一次，喷发前可闻地下有轰鸣声，喷出地面高达30m，持续一小时左右。最奇的是康定榆林宫灌顶温泉和乡城热槽考蛇泉。康定榆林宫温泉群水温34—89℃，日流量2756吨，二道桥温泉水温42℃，日流量864吨；海螺沟温泉群水温38—80℃，日流量9262吨，其中二号营地温泉水温80℃，日流量8900吨；燕子沟药王庙温泉水温40℃，日流量129.6吨。

6．峡谷急流，惊涛拍岸：最著名的有巴塘县境内的金沙江王大龙峡谷，雅砻江中游峡谷，雅江县唐岗峡，白玉县及巴塘县境内金沙江叶巴滩峡，得荣县境内硕曲河大峡谷，大渡河上游及其支流瓦斯河以及乡城县的马熊沟峡谷等。

7．奇峰怪石，维妙维肖：除冰峰雪岭外，海拔4000m以上的高山有许多刃脊的角峰，形似金字塔。最典型的奇石怪石，尤以稻城一理塘海子山的石海、石河，连续千里，为全国一大奇观。孤独的奇石有康定县榆林宫的灌顶温泉的泉华冢，稻城的“兔耳山”，稻城亚丁景区的“石行者”、“石柱”，墨尔多山的“自生塔”，道孚县八美的“中古石林”，瓦鸟岗的“卧狮喷泉”，雅江县帕姆岭的“修练石”，九龙县伍须海景区的天生桥、金字塔峰、镇海石等。

8．飞流瀑布，如帛似绵：甘孜州内大小瀑布不计其数，除高原面外，凡在高山峡谷区随处可见。以稻城亚丁生态旅游区的三大冰水瀑布，亚拉雪山冰水瀑布；得荣县翁佳山的“洗身瀑布”和格忠雪山的“万丈瀑布”，莫溪沟“界碑石”猿人瀑布，海螺沟景区青石板沟的梯级瀑布较为壮观。

9．奇树古树，蟠根虬枝：主要有海螺沟的“麦吊杉王”，苞槲柯树生树，泸定磨西古香杉树，新兴的康定木兰古树，巴塘县康宁寺周的古柏及古槐树，稻城县东义乡各卡村的干香柏(当地叫冲天柏)，稻城奔波寺桧柏，巴塘县城郊的“古桑抱石”以及最早引种的苹果树等。

10．珍禽异兽，生机勃勃：州内的野生脊椎动物有200种，其中兽类69种，鸟类110种、爬行类6种、两栖类6种，鱼类9种，属国家保护的珍稀动物有33种，占四川省内珍稀保护动物总数的60％。无论是在河谷或是高山、高原，到处都可见各种飞禽走兽。其中又以白玉县察青松多的白唇鹿和盘羊，稻城县桑堆直贡寺的白马鸡，得荣县茨巫乡、白松乡的“神鱼池”，巴塘县措普湖的鱼群．雅江县帕姆岭的松鼠和各种小鸟，丹巴县莫斯卡自然保护的松鼠、旱獭等与游人共处，和谐协调，最引人入胜。

11．彩虹云霞，气象万千：初冬树挂，几乎每个生态旅游区都有，但又以贡嘎山海螺沟、康定木格措、九龙伍须海子、稻城亚丁最为壮观；此外奇景还有贡嘎山旗云，磨西、贡嘎寺、帕姆岭、乡城马熊沟等云海；亚丁冲古、雅江无名山的彩虹；帕姆岭佛光以及高原面上的蓝天白云等。^[12]

休闲度假只能在海拔2600m左右的范围内，因此，甘孜州的休闲度假资源仅限分布于东部和南部的河谷地带。这些地带不仅有温泉的医疗、保健功能，而且环境优美，空气清新。甘孜州内的休闲度假资源主要有康定榆林宫温泉、泸定县二郎山林场，乡城县热乌温泉等。^[12]

甘孜州地处青藏高原东部，平均海拔在4000m以上，地理环境复杂，气候垂直分异明显，植被类型多样，植物种类繁多，动物类群虽以高山、高原和森林动物为主，但种类多，而且地域分异明显。此外，甘孜州也是我国的地震多发地区，山地灾害的频发地区之一。因而甘孜州是地学、生物学、生态学、环境科学、林学、畜牧学等专业考察和多学科综合考察以及开展科普旅游最理想场所和研究基地。中国科学院在贡嘎山东坡建立的“贡嘎山高山生态观测试验站”，是全国唯一的高山生态站，自1989年建站以来，已运转10年的历史。稻缄、理塘海子山是研究第四纪青藏高原古冰帽的理想之地；炉霍和理塘地震裂缝，雅江县雨日的崩塌、滑坡(全国最大)，都是研究地质灾害与山地灾害的理想场所：众多的自然的生态旅游区和16个自然保护区，是研究横断山区的生态系统结构与功能、生物的多样性以及生态环境演变的，极好基地。^[12]

州内海拔6000m以上的高山有贡嘎山(海7556m)，格聂山(6204m)，雀儿山(6168m)，巴塘县党吉曾然(6060m)和稻城的贡嘎雪山(6032m)5座，占四川省6000m以上高山(6座)的83％。至今为止，除贡嘎山在1957年中华全国总工会组织的登山队登上主峰(史占春等)外，其他4座高峰都未被征服过，是登山爱好者向往的地方。此外，全州还有20多座“神山”，包括墨尔多山(丹巴)，奶龙山、卓达拉山、扎日拥康山(甘孜)，扎呷山(道孚)，喀洼老热(新龙)，玲珑神山及旦都喀山(炉霍)，勒穷山(色达)等，都是登山、朝山者的圣地。^[12]

州内有金沙江、雅砻江和大渡河三大河分别流经州的西部、中部和东部。三河多峡谷和急滩，是中外漂流探险者难以征服的江段，自1985年姚茂书长江漂流遇难以来，吸引不少中外漂流探险者前往漂流。此外，雅砻江上游流经高原面，河谷宽阔，水流平缓；风光优美，是漂流观光的江段。^[12]

获得荣誉

2019年12月，国家民委命名甘孜藏族自治州为“全国民族团结进步示范州”。 ^[10]

2020年4月，2020中国避暑名城榜第40名。^[2]

2020年6月1日，财政部、住房城乡建设部组织专家对申报的20个市（州、县，下同）进行了评审。根据现场评审结果，拟将得分前10名的市确定为2020年传统村落集中连片保护利用示范市，包括：甘孜藏族自治州。^[9]