白城（吉林省地级市）

历史沿革

白城市风貌

清光绪二十八年（1902年），清廷批准放荒招垦。光绪三十年（1904年）设洮南府，隶属盛京将军。同年设开通县、靖安县，隶属洮南府。光绪三十年十二月（1905年），设大赉厅，隶属黑龙江将军。光绪三十一年（1905年），设安广县，隶属洮南府。光绪三十三年（1907年），撤将军，设奉天、吉林、黑龙江三省。洮南府、开通县、靖安县、安广县隶属奉天省，大赉厅隶属黑龙江省。宣统二年（1910年），设镇东县，隶属奉天省。民国二年（1913年），废府、州、厅，存道、县，境内各县隶属奉天省洮昌道和黑龙江省龙江道。民国四年（1915年），设瞻榆县，隶属奉天省洮昌道。东北沦陷时期，境内各县隶属伪龙江省。

1945年8月15日东北光复后，境内各县隶属嫩江省。1946年，先后隶属吉江行政主任公署、嫩江省、辽吉区行政公署。1947年，隶属辽北省。1949年，隶属黑龙江省。1954年，划归吉林省。

1954年8月，吉林省白城子区专员公署成立，辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆、乾安县。1955年，改称吉林省白城专员公署（简称白城专署）。1956年，长岭、双辽县和前郭尔罗斯蒙古族自治县（简称前郭县）划归白城专署。1958年10月，白城镇与部分郊区合并，设白城市（县级）；白城县余部20个乡镇与洮南县合并为洮安县；大赉、安广县合并为大安县；开通、瞻榆县合并为通榆县。同年11月，扶余县划归为白城专署，双辽县划归四平专署。1968年8月，成立白城专区革命委员会。1969年7月，内蒙古自治区的突泉县、科尔沁右翼前旗划归白城专区（1979年7月，复归内蒙古自治区）。1973年7月，白城专区革命委员会改称白城地区革命委员会。1979年1月，改称白城地区行政公署。1987年7月、1988年11月，洮安县、大安县先后改设洮南市（县级）、大安市（县级）。1991年3月，前扶经济开发管理区成立，地、厅级建制，隶属吉林省人民政府，扶余市和前郭县划归前扶经济开发管理区。1992年6月，设立松原市（地级），长岭、乾安县划归松原市。1993年8月，撤销白城地区行政公署，设立白城市（地级）。撤销白城市（县级），设立洮北区。白城市辖镇赉县、通榆县、洮北区，代管大安、洮南市。

地理环境

白城市位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部。东经121度38秒至124度22分，北纬44度13分57秒至46度18分。总面积2.6万平方公里。东、东南与吉林省松原市的前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县接壤；南与吉林省松原市的长岭县毗邻。西、西北与内蒙古自治区的科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗相连；北、东北与黑龙江省泰来县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望。全市南北长230公里，东西宽211公里。总面积2.6万平方公里。

地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升。西北部为大兴安岭东麓褶皱地带，分布着丘陵和低山，海拔300－662.6米；东北、东南部为平原，海拔130－140米；西南部广泛分布西北至东南走向的大小沙丘、沙垄，海拔150－180米，是潜化沙漠区。最高山峰敖牛山，海拔662.6米；最低地区为镇赉县和大安市境内的月亮湖地区，海拔一般为130米左右。

白城市地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候,除盛夏短时间内受海洋季风影响外，全年绝大部分时间降水系统来自西风带，特殊的地理环境形成了本地“光照充足，降水变率大，旱多涝少”的气候特点。白城市四季分明,冬长夏短,降水集中在夏季,雨热同期,春季干燥多风,十年九春旱,夏季炎热多雨,雨热不均；秋季温和凉爽且短暂；冬季干冷,雨雪较少。年平均降水量为399.9毫米，其中作物生长季5-9月降水量为355.6毫米,占全年降水量的88%，部分满足作物的水分需求；热量资源丰富，年平均气温5.2℃，≥10℃活动积温平均为2996.2℃.d，无霜期平均为144天，初霜日平均为9月27日，适宜中晚熟品种引进；光照资源充足，年平均日照时数为2915小时（1961年至2000年间），风能、太阳能开发潜力大。

白城市水域宽广，较大河流8条。嫩江由镇赉县丹岱乡十家子屯入境，在大安市四棵树屯流出，境内江长约150公里。洮儿河由洮北区岭下乡半拉山入境，流经洮北区、洮南市、镇赉县、大安市，由月亮湖注入嫩江，境内河长302.3公里。还有霍林河、蛟流河、那金河、呼尔达河、二龙涛河、额木太河、文牛格尺河。低洼地带散布着湖泡700多个，提供了养殖、灌溉之利。主要有月亮湖、新荒泡，牛心套保泡、哈尔挠泡、洋沙泡、四家泡、老鸹窝泡、莫什海泡、郭家店泡、莫莫格泡、鹅头泡、小西米泡、新平安泡、西二龙泡、他拉红泡、小香海泡等。总水域面积270033公顷，占幅员11.8%，占全省水域面积26.7%。

自然资源

白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇、光热资源在吉林省第一多。截止到2013年现有在册耕地827万亩，占吉林省在册耕地面积的13.4%；实有耕地1198万亩，居吉林省第2位。截止到2013年湿地面积377600公顷。区域内有向海、莫莫格两个国家级自然保护区和一个包拉温都省级自然保护区，总面积为311657公顷，其中，向海105467公顷，莫莫格144000公顷，包拉温都62190公顷。

白城市区域内有植物约600种，其中经济植物有361种，分属于77科。野生植物有东方香薄、慈茹、槐叶萍、芦苇、水葱、黑三梭、角果藻等724种。草原辽阔，可利用草场面积1359万亩，人均8.4亩，正常年景产草40万吨。有林地面积754万亩，宜林地面积186万亩，立木蓄积量898立方米，吉林省1000多万亩人工林大部分集中在这里。林地总面积40.59万公顷，森林覆盖率11.6%，立木蓄积量1406.8万立方米。

白城市属吉林省西部地区，区内有国家级的保护区2个，多年来的保护使全区各种动植物在逐年扩繁增大，据调查，目前，全区野生动物种类有山鸡、山兔、狼、狐狸、雉鹑、白枕鹤、野鸭、大鸨、貉子、灰鹤、孢子、丹顶鹤、白鹳等400种。其中丹顶鹤是国家一类保护动物，每年3-4月份迁来吉林省，10-11月份飞到南方越冬。它姿态优美，步履轻盈，鸣声嘹亮，深受人们喜爱，是极为重要的观赏鸟。大鸨是国家一类保护动物，是典型的大型草原鸟类，素有“亚洲驼鸟”之称。主要分布于东北和华北地区，吉林省白城、四平、长春地区均有分布，属夏候鸟。

流经白城市的较大河流共有8条，即嫩江、洮儿河、蛟流河、霍林河、文牛格尺河、呼尔达河、二龙涛河、额木特河。有大、中型水库8座，月亮湖、向海2座大型水库和群昌、创业、团结、兴隆、胜利、五间房6座中型水库。自然泡沼700多个，其中蓄水量300万立方米以上的有71个。总水面积为256万亩，占吉林省总水面积的57%；宜渔水面138万亩，占全市总水面积的53.9%。地下水资源也十分丰富，地下水储量为20.83亿立方米/年，占总水资源量的91.68%；可开采资源量为15.39亿立方米/年，占地下水天然资源量的73.88%。

白城市已发现的矿产资源有四大类25种，占全省已发现矿种数的15%。白城市矿产资源有石油、天然气、煤、石灰石等20多种，截止到2013年已探明的煤储量为1亿吨。已开发利用的矿产资源有石油、天然气、煤、矿泉水和建筑用砂、石、粘土7种。2009年全市共有矿山企业99户（不含石油、天然气企业），按矿种分列：建筑用砂矿山40户、砖瓦用粘土矿山53户、建筑用花岗岩矿山2户、建筑用凝灰岩矿山2户、矿泉水企业1户、煤炭矿山1户；按行政区分列：市本级2户、洮北区31户、镇赉县15户、通榆县12户、洮南市26户、大安市13户。全市共有矿业从业人员4136人，年产矿量421.99万吨，工业总产值8489.7万元，年销售收入7938.7万元。

白城市地处吉林省的西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部，属大陆季风性气候。白城辖区内风能资源是吉林省风能储量最具有开发潜力的地区。

据1951年以来气象资料记载，年大于8级以上的大风平均24天，8级以下的风天，年平均47天，春风尤甚，约占年风天的60%以上，年平均风速可达3.7米/秒。2009年初，长沙中南勘测设计院来我市实地勘测，确定全市可开发风电面积6865平方公里，可开发装机容量2280万千瓦。据气象专家测算，在白城五个县（市、区）内整个大气中，总的风力每年可发电2076亿千瓦时，有效风能密度达每平方米268至348瓦，年平均风速达4.5米每秒（6米高以下的风速），20米高的风速达6米每秒以上。我市风机年有效运行时间达2100多小时，具有十分可观的开发价值。白城市是吉林省风电开发最早的地区，1999年通榆同发风电场3.06万千瓦并网发电。截止2010年底，已建成风电场27个，风电装机规模达到213万千瓦。

行政区划

截至2016年12月，白城市辖一区（洮北区）、两县（通榆县、镇赉县）、两市（洮南市、大安市），三个省级开发区（白城经济开发区、大安经济开发区、查干浩特旅游经济开发区）、五个工业集中区（白城工业园区，洮北、通榆、镇赉、洮南工业集中区），38个镇，35个乡，24个街道办事处，106个居民委员会，919个村民委员会。

截至2018年12月，白城市下辖洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市、大安市和吉林白城经济开发区，

白城风貌

人口民族

截至2019年底，白城市总人口188.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4‰；死亡人口13922人，死亡率为4.9‰；自然增长率为1.5‰。第七次人口普查数据最新显示，截止2020年，白城市常住人口为2033058人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。与2010年第六次全国人口普查相比，减少480978人，10年间减少23.67%，年平均减少为2.66%。

全市人口中，男性人口为770277人，女性人口为781101万人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为98.61。

全市共有家庭户635434户，集体户24746户，家庭户人口为1457082人，集体户人口为94296人。平均每个家庭户的人口为2.29人，比2010年第六次全国人口普查减少0.39人。

全市人口中，居住在城镇的人口为844632人，占全市人口的比重（城镇化率）为54.44%；居住在乡村的人口为706746人，占45.56%。与2010年第六次全国人口普查相比城镇人口比重提升了6.05个百分点。

全市常住人口中，0-14岁[3]人口为171653人，占11.06%；15-59岁人口为1013731人，占65.34%；60岁及以上人口为365994人，占23.59%，其中，65岁及以上人口为245625人，占15.83%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了1.42个百分点，15-59岁人口的比重下降了9.35个百分点，60岁及以上人口的比重上升了10.75个百分点，65岁及以上人口的比重上升了7.85个百分点。

全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为172586人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为243368人；拥有初中文化程度的人口为651915人；拥有小学文化程度的人口为401036人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的人口由6078人增长为11125人；拥有高中文化程度的人口由14633人增长为15687人；拥有初中文化程度的人口由46038人下降为42022人；拥有小学文化程度的人口由26779人下降为25850人。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由年9.08年增长至9.54年。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为22196人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少6136人。文盲率[4]由1.59%下降为1.43%，下降0.16个百分点。

白城市是个多民族散居地区，共有蒙、满、回等35个少数民族，总人口86247人，其中：蒙古族54710人、满族26301人、回族3603人、朝鲜族966人、其他少数民族667人。白城市有8个少数民族乡，分别是洮北区德顺蒙古族乡，镇赉县莫莫格蒙古族乡、哈吐气蒙古族乡，洮南市胡力吐蒙古族乡、呼和车力蒙古族乡，通榆县向海蒙古族乡、包拉温都蒙古族乡，大安市新艾里蒙古族乡。

经济

2020年，白城市实现地区生产总值（GDP）510.18亿元，按可比价格计算，同比增长1.4%。其中，第一产业增加值144.93亿元，同比增长2.2%，拉动全市GDP增长0.3个百分点；第二产业增加值83.33亿元，同比增长6.4%，拉动全市GDP增长1.1个百分点；第三产业增加值281.92亿元，增速同比下降0.5%，下拉全市GDP0.3个百分点。三次产业结构为28.4:16.3:55.3。按户籍人口计算，人均GDP达27230元，比上年增长2.4%。

2019年，白城市实现地区生产总值491.55亿元，按可比价格计算，增速为零。其中，第一产业增加值124.18亿元，同比增长2.7%；第二产业增加值80.40亿元，同比下降4.0%；第三产业增加值286.98亿元，增速为零。三次产业结构为25.3:16.4:58.3。

2019年，白城市城镇新增就业2.91万人，其中城镇失业人员再就业0.58万人，就业困难人员实现就业0.45万人，记失业人员期末实有人数9073人，城镇登记失业率控制在2.71%以内。全市农村劳动力转移就业30.09万人。

2019年，白城市居民消费价格指数为102.4%。其中:食品烟酒类价格上涨7.5%，衣着类价格上涨1.1%,居住类价格上涨0.1%，生活用品及服务类价格上涨0.5%，交通和通信类价格下降4.0%，教育文化和娱乐类价格上涨2.9%，医疗保健类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨2.6%。

2019年，白城市一般预算全口径财政收入完成68.98亿元，比上年下降3.6%。全市地方级财政收入完成43.99亿元，增长7.1%。全年一般公共预算财政支出完成249.99亿元，比上年下降7.7%。

2019年，白城市全社会固定资产投资（不含农户）比上年下降59.6%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资与上年相比下降50.1%；第二产业投资下降84.3%，其中，工业投资同比下降83.5%；第三产业投资下降67%。民间投资下降80.5%，占固定资产投资（不含农户）的比重为22.7%。民间投资占不含农户的固定资产投资比重达到22.7%，比上年下降24.5个百分点。

2021年，白城2021年1—4季度地区生产总值为548.83亿元。^[20]

2019年，白城市农林牧渔业增加值129.11亿元，比上年增长2.7%。其中，实现农业增加值80.77亿元，增长1.7%；林业增加值4.34亿元，增长0.9%；牧业增加值33.79亿元，增长6.8%；渔业增加值5.28亿元，增长5.4%；农林牧渔服务业增加值4.94亿元，增长1.8%。粮食种植面积89.12万公顷，比上年增加6.97万公顷。其中，稻谷20.14万公顷，比上年增加0.78万公顷；玉米种植面积50.59万公顷，比上年增加5.81万公顷；豆类种植面积8.10万公顷，比上年增加0.05万公顷。油料种植面积4.29万公顷，比上年减少1.43万公顷。全年粮食总产量504.50万吨，比上年增产5.3%。其中，玉米产量284.32万吨，增长12.1%；水稻产量157.42万吨，增长3.9%。豆类产量10.40万吨，减少1.8万吨。猪、牛、羊、禽肉类总产量10.31万吨，比上年增长1.6%。其中，猪肉产量7.87万吨，下降5.9%；牛肉产量1.12万吨，增长45%；羊肉产量1.31万吨，增长27.2%；禽肉产量1.96万吨，增长27.3%。禽蛋产量2.92万吨，下降18.2%。生牛奶产量22.66万吨，增长8.42%。年末生猪存栏42.31万头，下降18.8%；全年生猪出栏99.20万头，下降3.3%。

截至2019年底，白城市农机总动力(不含农用运输车)达到589.30万千瓦，比上年增长4.2%；拥有大中型拖拉机49092台，排灌机械（排灌动力机械、水泵、节灌溉类械）24.39万台（套）。

2020年，预计粮食产量完成101.9亿斤，实现“九连增”，全省水田第一大市的地位进一步巩固提升，被中国粮食行业协会命名为“中国弱碱地稻米之乡”。畜牧业持续健康发展。保持全市口蹄疫免疫无疫状态和非洲猪瘟“零疫情”，全市畜禽饲养总量达到3360万头（只），其中生猪存栏64万头，超额完成省定计划13万头。规模养殖达到50%。农业产业化加快推进。全市农产品加工企业发展到586户，其中规模以上38户。预计农产品加工总产值实现80亿元。新增市级以上农业产业化龙头企业10户。棚膜庭院经济不断壮大。全市新建棚膜面积1680.5亩，长春对口帮扶的5个棚膜（养殖）园区全部建成投入生产。发展庭院经济22万户、21万亩，成功打造了23个庭院产品品牌。

2019年，白城市规模以上工业增加值增长4.4%。其中，轻工业增长11.4%，重工业下降3.4%。分经济类型看，国有企业下降1.7%，股份制企业增长8.8%，外商及港澳台投资企业下降15.0%。分门类看，采矿业下降10.8%，制造业增长0.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.7%。六大高耗能行业同比增长2.3%。高技术制造业下降10.7%。全市规模以上企业累计实现主营业务收入比上年下降6.7%；实现利润总额同比增长13.4%。

2017年，白城市实现建筑业增加值同比下降22.8%。全年资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值31.09亿元，比上年下降36.4%，全市有资质的建筑企业80户。全年建筑企业签定合同额48.39亿元，同比下降43.4%。建筑业企业房屋建筑施工面积104.29万平方米，比上年下降30.6%，本年度新开工面积64.2万平方米，同比下降36.2%。本年度竣工产值24.19亿元，同比下降38.3%。

2019年，白城市实现社会消费品零售额比上年增长2.6%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额同比增长2.5%，乡村消费品零售额同比增长3.5%。按消费形态分，商品零售额同比增长3.7%；餐饮收入额同比下降4.6%。

2019年，白城市外贸进出口总额77797万元，同比增长12.8%。其中，进口额11961万元，同比下降34.2%；出口额65836万元，同比增长29.7%。完成外资项目3个，实际利用外资124万美元，同比上年下降87.6%。实际利用外省资金56.45亿元，下降49.5%。

2019年，白城市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成3.84亿元，同比增长27.0%；发送函件6.54万件，同比增长19.3%；快递包裹0.26万件，同比下降71.4%；订阅报纸累计1482.91万份，同比下降2.6%；订阅杂志累计63.42万份，同比下降22.3%。

2019年，白城市电信业务收入9.74亿元，同比下降8.9％；光缆长度4.59万公里，年末全市固定电话用户达到20.99万户；移动电话年末用户数达到202.64万户；互联网宽带接入用户数38.35万户。

2019年，白城市实施与规划旅游重点项目共8个，实际完成投资0.77亿元。全年全市接待国内外游客530万人次，实现旅游收入95.46亿元，同比分别增长8.76%、10.10%。目前全市拥有国家A级景区13个，其中4A级风景区4个，3A级风景区4个，2A级风景区5个。主要旅游景点150余处，乡村旅游经营单位及乡村旅馆发展到56个，星级宾馆（酒店）6家，旅行社14家（含分社），专职导游员200名。

2019年，白城市银行业金融机构本外币各项存款余额907.0亿元，比年初增加75.1亿元。其中，住户存款余额为608.5亿元，比年初增加92.7亿元；非金融企业存款余额为73.1亿元，比年初增加2.6亿元。金融机构本外币各项贷款余额737.0亿元，比年初减少12.9亿元。金融机构境内住户本币贷款余额250.1亿元，其中短期贷款余额92.2亿元，比年初减少6.7亿元；中长期贷款余额157.9亿元，比年初增加2.7亿元。

2019年，白城市保费收入33.93亿元，同比增长6.9%。其中:财产险保费收入5.99亿元，同比增长12.7%；人身险保费收入25.07亿元，同比增长5.9%；农业险保费收入2.86亿元，同比增长4.5%。全市保险业赔付支出13.29亿元，同比下降7.7%。其中:人身险给付金额9.26亿元，同比下降17.2%，财产险赔款金额2.52亿元，同比增长12.5%，农业险给付金额1.52亿元，同比增长53.7%。

文化

白城市历史文化悠久。非物质文化遗产保护项目从2009年3月公布第一批到2013年11月公布第四批，共有108个非遗保护项目，在这108个非遗项目中，有省级19个，市级89个。其中，洮北区有18个；镇赉县有20个；洮南市有21个；通榆县有25个；大安市有24个。在这108个非遗项目中，按保护项目类型划分可分为五大类，即：民间美术类（包括剪纸、年画、布贴画）项目22个，占26%；民间生产技艺类（包括柳编、酿造、食品制作、烘炉、挂马掌）项目42个，39%；民间工艺类（包括根雕、刺绣、烫画）项目16个，占16%；民间文艺（包括乌力格尔、蒙古琴书、民间故事）项目10个，占9%；民间医学（传统接骨、秘方）项目10个，占9%。

白城市培养出了一大批如常维奇、张国庆、杨庆宝、勾丽华等优秀的剧作家、作曲家、表演艺术家、导演等，保留了一批如《队长不在家》、《枭雄梦》、《晚霞不是梦》等经典吉剧作品。2010年，在吉林省二人转·戏剧小品艺术节上，市专业艺术演职员组成代表团经过历时三个月的排演，其中二人转《霸王别姬》获得了艺术节特别大奖；小品《留守女人》、拉场戏《半夜鸡叫》、拉场戏《艳遇》获得了综合剧目一等奖；二人转《拧劲儿小夫妻》、拉场戏《找驴》获得了综合剧目二等奖。演员毛树森获得了四大名丑称号，市文广新局获得了优秀组织奖，还囊括了导演、表演、伴奏等多个个人单项奖。

黑水西瓜

黑水西瓜是吉林省洮南市的一个地方特产。由于光温充足，地下水质优良，使黑水西瓜具有个大皮薄、沙瓤爽口的特点。黑水西瓜历史悠久，早在百年前便是清朝宫廷贡品，70年代初曾作为国宴用品进入中南海，赢得“中南海消署佳品”的美誉。2000年黑水西瓜荣获“北京国际农业食品博览会金奖”；2001年荣获“长春农博会金奖”，“神农杯”优良品种大赛金奖，同时获“吉林名牌产品”称号。2005年初，“洮南关东黑水”西瓜商标被吉林省工商局核准注册，2008年4月，洮南黑水西瓜被国家工商总局批准为地理标志保护产品。

白城香瓜

种植主要品种有“抗霸天下”、“金棚糖王”、“早抗糖王”、重茬状元、早特甜、及早甜、金飞、香飞等优良品种。所产的香瓜含糖量高，色泽鲜艳，甘甜爽口。大安市“红岗子”牌香瓜获得2001—2011年七届吉林省农业食品博览会名牌产品称号。

交通

截至2019年年底，白城市普通公路通车总里程达到12136.72公里。其中一级公路119.81公里，二级公路932.38公里，三级公路1922.89公里，四级公路8832.27公里，等外公路329.38公里。高速公路达到333.70公里。全年完成公路货运量1759万吨，货运周转量278390万吨公里。完成客运量1266万人，客运周转量85502万人公里。年末全市民用汽车保有量达到28.89万辆，比上年增长6.3%，其中，载客汽车25.46万辆，增长6.1%；载货汽车3.23，增长9.8%。

白城枢纽

全市公路通车总里程达到10392公里。按行政等级分:国道374公里；省道884公里；县道732公里；乡道4202公里；专用公路33公里；村道4166公里。2015年全市公路专业养护里程10392公里。其中：干线公路养护里程1258公里；农村公路养护里程9134公里。全年完成公路货物运输1446万吨，同比增长30.3%，货运周转量246458万吨公里，同比增长6.9%。完成客运量1581万人，同比增长0.9%，客运周转量102259万人公里，同比增长13%。

大安港

大安港座落于（吉林省白城市）大安市区城北，港区面积2.3平方公里。经过多年修建，现已建成粮、煤、木、化、杂、轮渡、低水位等7个码头，年吞吐能力100万吨，货物堆存能力400万吨，是吉、黑两省“三江水系”上现代化的港口。从大安港上航可到嫩江港，下航可通往哈尔滨、佳木斯，直抵俄罗斯五个开放的港口，进入日本海。大安港现已成为吉林省连接世界的水上桥梁，被誉为黄金水道。

新建白城长安机场是国家“十二五”规划实施的国内支线机场，是吉林省“一主四辅”机场建设格局中的重要组成部分，位于白城市洮北区洮河镇刁家屯境内，距离白城市区16.5公里，白城长安机场飞行区等级指标为4C，5个机位站坪，可满足B737系列、A320系列等机型的使用。

社会

2019年，白城市国内专利申请量530件，其中发明专利申请量101件，专利授权量354件，其中发明专利授权量14件。全年共向国家、省申报各类项目46项，其中工业22项、农业18项、社会发展6项。截止到年末，已立项15项。其中，省级项目15项，争取项目资金830万元。组织实施市本级科技发展计划项目21项，投入项目资金100万元。

截至2019年底，白城市有普通高等学校3所，在校学生3462人，专任教师239人；成人高等教育学校2所，在校学生1685人，专任教师77人；中等职业学校14所，在校学生7771人，专任教师867人；高中17所，在校学生29950人，专任教师2503人；初中103所，在校学生46708人，专任教师6926人；小学97所，在校学生74621人，专任教师6817人；幼儿园232所，在园幼儿27242人，专任教师1665人；特殊教育学校5所，在校学生565人，专任教师189人。

本科院校：白城师范学院

专科院校：白城医学高等专科学校、白城职业技术学院

截至2019年底，白城市共有群众艺术馆1个，文化馆5个,博物馆6个，公共图书馆6个。全市拥有广播节目6套，综合人口覆盖率为100%；电视节目6套，综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场384个，新建贫困村综合性文化服务中心916个、农村健身路径843套，送戏下乡265百场，提供保障类图书25万册、期刊8万期。全市有15个农家书屋被评为全省“示范农家书屋”。为全市13家社区图书流通站配发图书10000册。全年全市培训三级社会体育指导员250人，培训二级社会体育指导员200人，年末全市已有各级社会体育指导员2884人。

2019年，白城市共有医疗机构1735个，其中医院48个，妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）5个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院92个，诊所、卫生所、医务室、护理站615个。年末卫生机构拥有床位9333张，比上年增加406张。其中医院、卫生院床位8384张，比上年上升5.0%；拥有卫生技术人员11406人，其中执业医师4173人，执业助理医师1001人，注册护士4167人。每万人拥有医生30.23人，拥有医疗卫生床位54.53张。

2019年，白城市地区城镇常住居民人均可支配收入25631元，比上年增长8.9%；全市农村常住居民人均可支配收入11216元，比上年增长13.2%。

2019年，白城市城镇职工养老保险参保人数为18.11万人，同比增加了0.66万人，增幅为3.8%。全市城乡居民养老保险参保人数为55.61万人，同比增加了2.42万人，增幅为4.5%。全市失业保险参保人数为13.04万人，比上年下降6.86%。

2019年，白城市共有各类养老机构153家。其中，公办74家，民办79家。村办农村养老服务大院275家。社会福利院1家，床位560张。全市共有城乡低保对象16.02万人。其中：城镇低保对象4.76万人，农村低保对象11.26万人。

2019年，白城市综合治理草原11.71万公顷，植树造林2.51万公顷，修复湿地3.33万公顷。白城市市区空气实行24小时连续自动监测，市区空气优良天数328天，占全年比重为91.1%。辖区内嫩江、洮儿河和月亮湖的水质均达到考核要求。辖区内6个集中式饮用水水源地水质均达到地下水三类标准，合格率100%。全市区域环境噪声和交通干线噪声严格控制在《城市区域环境噪声标准》之内。

旅游

白城旅游简介（湿地风光、鹤乡白城）

白城，位于吉林、黑龙江、内蒙古三省区交界处，幅员面积2.6万平方公里，人口230万。坐拥松辽科尔沁，臂揽嫩江、洮儿河，颈带大小兴安岭，怀抱向海、莫莫格。白城是一座以生态环境而著称于世的新兴城市。美丽的生态风光、奇特的人文景观、富饶的自然资源，使这座美丽的草原鹤城成为吉林西北部一颗璀璨的明珠。

作为国家确定的生态建设示范区，白城同时拥有两个国家级自然保护区，生态旅游资源得天独厚，在全省、全国乃至世界都占有重要的位置。世界A级湿地向海自然保护区是丹顶鹤的故乡，区内湖泊水域、蒲草芦苇、沼泽草原、沙丘黄榆等多样性原始生态，构成了向海特殊的生态景观。久负盛名的莫莫格国家级自然保护区是世界珍禽白鹤、白鹳和丹顶鹤等多种鸟类的繁殖地，人称“鸟类的天堂”，境内野生经济植物720种，兽类50余种、鸟类297种。

在白城，春可见辽阔草原万马奔腾，夏可观蓝天碧水仙鹤飞舞，秋可听茫茫芦苇百鸟啼鸣，冬可赏千里雪原冰上捕鱼。烟波浩渺的水泊沼泽，连绵起伏的芦苇海，禽鸟嬉戏的百鸟乐园，银装素裹的北国风光，淳朴浓郁的民族风情，历史悠久的遗迹文化，构成了白城特有的生态、人文景观。

白城市被列为省级文物保护单位的有7处。

双塔

双塔遗址

双塔遗址

双塔遗址位于白城市洮北区德顺乡双塔屯北的一道漫岗上。经考证，双塔遗址属新时器时期遗址。

敖包山遗址

敖包山遗址位于通榆县兴隆山镇所在地西北约1.5公里的敖包山上，经考证，敖包山遗址属新时器时期人类生活的遗存。[

二井子遗址

二井子遗址位于镇赉县胜利乡二井子屯一条南北向的土岗南坡，经考证，二井子遗址属新时器至青铜器时期遗址。

向阳南岗子遗址

向阳南岗子遗址位于镇赉县坦途镇向阳村南2公里的一条沙岗上，经考证，向阳南岗子遗址属青铜器时期遗址。

汉书遗址

汉书遗址位于大安市月亮泡乡汉书村东北1公里的月亮泡南岸一个隆起的黄土岗上，经考证，汉书遗址属青铜时期人类生活的遗存。

城四家子古城址

城四家子古城址坐落于白城市洮北区德顺乡古城屯，经考证，城四家子古城址属辽金时期古城址。

获得荣誉

2019年9月，获得“全国绿化模范城市”称号。^[7]

2019年11月3日，“中国城市绿色竞争力排名TOP100”发布，白城排名第94。^[8]

2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。^[9]

2020年1月，最新城市科技创新指数发布，白城排名第158位。^[1]

2020年9月，获得第六届全国文明城市评选参评资格。^[2]

2020年12月8日，中国社会科学院财经战略研究院与联合国人居署联合推出的《全球城市竞争力年度报告》，白城经济竞争力排名第836位，可持续竞争力排名第818位。^[3]

2020年12月16日，《华夏时报》受权发布2019-2020年度中国288个城市的城市品牌发展指数排名，白城排名第277位。^[4]

2021年1月，入选中央文明办确定2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。^[5]

2021年4月，被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”。^[10]

2021年11月，拟通报表扬为“四好农村路”市域示范创建突出单位。^[13]

2021年11月，白城市在第三届全国创业就业服务展示交流活动中喜获“城市创业精品展示项目”荣誉。