盱眙县（江苏省淮安市辖县）

历史沿革

盱眙县（城区）

楚汉之际（前208—前202年），盱眙属西楚东阳郡。秦二世二年（前208年）六月，反秦义军领袖项梁拥立楚怀王熊槐的孙子熊心为王，以号召天下，仍称楚怀王（后尊为楚义帝），建都于盱眙。九月迁都彭城（今徐州市境）。

西汉，高祖六年（前201年）在广陵置荆国，高祖十二年（前195年）废荆国，置吴国，盱眙先后属荆、吴两国。景帝前元三年（前154年）废吴国，盱眙改属沛郡。武帝元狩六年（前117年）置临淮郡，盱眙属之，为临淮都尉治所。新王莽时期（9—23年），盱眙改名“武匡”。

东汉，光武帝年间（25—57年），临淮郡并入东海郡；明帝永平十五年（72年），从东海郡划出临淮郡故地置下邳国，盱眙先后属东海郡和下邳国。

盱眙县（城区）

南朝宋，永初二年（421年），加徐州曰南徐州，盱眙仍为属郡，郡辖考城、直渎、阳城三县。元嘉八年（431年）割江淮之间的地区为南兖州，盱眙郡改属南兖州。元嘉二十八年（451年），南兖州从广陵移治盱眙。元嘉三十年（453年），废南兖州，后复置，州治仍迁至广陵。宋末，盱眙郡增辖信都、睢陵两县。

齐，复置盱眙县，属南兖州盱眙郡。郡辖考城、盱眙、阳城、直渎、长乐五县。建元四年（482年），北兖州州治由淮阴迁至盱眙，盱眙郡改属北兖州。

梁，盱眙郡初属北兖州，后属淮州。武帝末（549年），淮南地区为东魏占领，于县治置盱眙郡，属淮州，郡辖盱眙、阳城、直渎三县”。后入北齐，盱眙郡仍属淮州，郡辖考城、盱眙、阳城、直渎四县。

陈，太建五年（573年）八月，盱眙入于陈，九月改属谯州，盱眙郡仍辖考城、盱眙、阳城、直渎四县。太建七年（575年），盱眙郡改属南兖州。后在盱眙郡治置北谯州，不久裁撤。太建十一年（579年），盱眙郡入于周，改属扬州，郡仍辖考城、盱眙、直渎、阳城四县。

隋，开皇三年（583年），废盱眙郡，考城、直渎、阳城三县并入盱眙县，属江都郡。

唐，武德四年（621年），于县治置西楚州，辖盱眙一县。武德八年（625年）废西楚州，盱眙改属楚州。光宅元年（684年），改属泗州临淮郡，隶河南道。五代时，盱眙入于吴。大和三年（931年），吴国升盱眙县为招信军。后入南唐，盱眙属楚州。周显德中（954—959年之间），盱眙入于周。

宋，盱眙初属楚州（今淮安市淮安区）。乾德元年（963年），改属泅州。建炎三年（1129年）六月，县升为军，隶淮南东路。次年九月废军为县，属濠州（今安徽省凤阳县）。绍兴二年（1132年）复属泗州。绍兴十二年（1142年）正月，升天长县为天长军，盱眙为其属县。五月废天长军，复升盱眙县为军，隶淮南东路，盱眙军辖天长、招信两县。乾道初（1165—1168年），盱眙入于金，仍为盱眙军。金宣宗南渡（1214年）后，盱眙军改为镇淮府，不久弃去，盱眙归末。宝庆三年门227年），盱眙再次入于金。绍定五年（1232年），金将以盱眙降宋，宋诏改盱抬军为招信军，辖天长、招信两县，隶属于淮南东路。

元，盱眙初为招信军治。至元十三年（1276年），行招信路安抚司事，辖盱眙、天长、招信、五河四县。次年，在盱眙县。治立招信路总管府。至元十五年（1278年）改为临淮府。至元十七年¨280年），五河县划归泗州。至元二十年（1283年），废招信县，其地并入盱眙县。至元二十七年（1290年）废临淮府，盱眙县归属泗州。

明，盱眙为县，属泗州。泗州，洪武元年（1368年）属临濠府（今安徽省凤阳县），次年直属中书省，洪武四年（1371年），改属凤阳府（今安徽省凤阳县）。

清，盱眙初属凤阳府泗州。康熙十九年（1680年），泗州城沉没水中，泗州州治移置盱眙。雍正二年（1724年），升泗州为直隶州，隶安徽布政使司，盱眙仍为属县。乾隆四十二年（1777年）裁凤阳府虹县为泗州，州治由盱眙移至虹县（今泗县）。

民国，盱眙开始直属安徽省。民国三年（1914年）6月，属安徽省淮泗道（治凤阳县）。民国十七年（1928年），再次直属安徽省。民国二十年（1932年）5月，安徽省分区设首席县长，盱眙属第七区。同年10月，改首席县长区为行政督察区，盱眙属安徽省第六行政督察区。民国二十七年（1938年）10月，盱眙改属第五行政督察区。^[1]

民国二十九年（1940年）7月，改第六行政督察区为第四行政督察区，盱眙属之。民国三十年（1941年）初，盱眙改属新设立的第九行政督察区。民国三十三年（1944年），裁撤第九行政督察区，盱眙改属第五行政督察区。

民国三十五年（1946年）7月，新四军淮南主力北撤山东，盱眙为游击区。民国三十六年（1947年）6月，复建人民政权，成立泗盱边防办事处，11月又成立盱嘉办事处，盱眙县政府（三个名称，一个机构），先后隶属于淮南津浦路东专员公署和江淮第一行政区。

民国三十七年（1948年），盱眙、嘉山、来安、六合四县合并，成立盱嘉来六县政府。12月，盱眙全境解放，成立盱眙县政府（民主政府），仍隶属江淮第一行政区。

新中国建立后，皖南、皖北合并为安徽省，盱眙属安徽省滁县专区。

1952年底江苏省成立，为加强洪泽湖管理，盱眙于1955年划归江苏省，属淮阴专区。

1966年，改属新设置的六合专区（现南京市六合区）。

1971年六合专区撤销，盱眙又属淮阴地区。

1983年，江苏省实行市管县体制，盱眙县属淮阴市。

2001年三淮一体，淮阴市更名为淮安市，盱眙隶属于淮安市。

2015年5月18日，江苏省政府批复同意调整盱眙县部分行政区划，撤销盱城镇、古桑乡、王店乡，设立盱城街道、太和街道、古桑街道、天泉湖镇。^[1]

地理环境

盱眙县地处长江三角洲地区，位于江苏省淮安市西南部，淮河下游，洪泽湖南岸，江淮平原中东部；东与金湖县、滁州天长市相邻，南、西分别与南京市六合区、滁州市来安县和明光县交界，北至东北与分别泗洪县、洪泽区接壤。全县总面积2497平方公里，介于北纬32°43'~33°13'、东经118°11'~118°54'之间。^[3]

盱眙县境内地势西南高，多丘陵低山；东北低，多平原；呈阶梯状倾斜，高差悬殊220多米。境内有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌，位于仇集镇五座窑旁海拔231米的无名山峰为盱眙境内地貌最高点。^[3]

　盱眙

自然资源

盱眙县境内有凹凸棒粘土、玄武岩、石灰石、矿泉水、石油等多种矿产。截至2015年，该县凹凸棒石黏土已发现的矿床（点）32处，其中大型矿床2处、中型矿床4处、小型矿床5处、矿点20多处；查明优质资源量为9646万吨，预测有用黏土总资源量21.77亿吨，占全国总量的73%。玄武岩主要分布于县域南部丘陵低山地区，出露面积500平方公里，资源总量177亿吨；按其工业用途，可分别应用于建筑石料、岩棉、水泥、铸石等。石灰岩资源主要分布于官滩镇至古桑乡佛窝一带，面积78平方公里，储量约21.2亿吨，其中用作水泥原料的约1.07亿吨、用作建筑石料的约2680万吨。矿泉水主要分布县城南部和西南部丘陵低山地区，面积1014平方公里。黄花塘镇泥沛和桂五镇“八四”库矿泉水通过部级鉴定，其中泥沛矿泉水埋深为80米~120米、“八四”库矿泉水埋深为54.9米，初步探明的石油储量，占江苏省的三分之一。^[5]

截至2015年，盱眙县境内主要有狼、獾、狐、兔、黄鼬、草獐以及10目23科51种鸟类等野生动物，洪泽湖和淮河盛产鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、银鱼、黄鳝等各种水生动物，其中鲤科鱼类占60%以上。动物性中药材资源有42个品种。^[5]截至2015年，盱眙县存树种计65科232种，其中裸子植物5科22种、被子植物60科210种。新发现的树木有漆树、毛叶欧李、迎春花、野核桃、羽叶泡花、湖北楂、毛木来、红脉钓樟、中华石楠等。铁山寺森林公园内还发现有栾树、无患子、重阳木、椴树等稀有树种。

以2019年12月31日为统一时点主要地类数据：

（一）耕地112014.80公顷（168.02万亩）。其中，水田106973.42公顷（160.46万亩），占95.50%；水浇地802.15公顷（1.20万亩），占0.72%；旱地4239.23公顷（6.36万亩），占3.78%。

（二）园地1750.09公顷（2.63万亩）。其中，果园1468.64公顷（2.20万亩），占83.92%；茶园89.15公顷（0.14万亩），占5.09%；其他园地192.3公顷（0.29万亩），占10.99%。

（三）林地30347.71公顷（45.52万亩）。其中，乔木林地19815.82公顷（29.73万亩），占65.30%；竹林地749.05公顷（1.12万亩），占2.47%；灌木林地55.86公顷（0.08万亩），占0.18%；其他林地9726.98公顷（14.59万亩），占32.05%。

（四）草地2794.56公顷（4.19万亩）。其中，其他草地2794.56公顷（4.19万亩），占100.00%。

（五）湿地1484.07公顷（2.23万亩）。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂、沼泽地1484.07公顷（2.23万亩），占100%。

（六）城镇村及工矿用地32586.70公顷（48.88万亩）。其中，建制镇7137.96公顷（10.71万亩），占21.90%；村庄23622.00公顷（35.43万亩），占72.49%；采矿用地1331.03公顷（2.00万亩），占4.09%；风景名胜及特殊用地495.71公顷（0.74万亩），占1.52%。

（七）交通运输用地6479.14公顷（9.72万亩）。其中，公路用地3060.67公顷（4.59万亩），占47.24%；农村道路3369.75公顷（5.05万亩），占52.01%；港口码头用地43.97公顷（0.07万亩），占0.68%；管道运输用地4.75公顷（0.01万亩），占0.07%。

（八）水域及水利设施用地61319.70公顷（91.98万亩）。其中，河流水面7611.73公顷（11.42万亩），占12.41%；湖泊水面19956.17公顷（29.93万亩），占32.54%；水库水面5875.67公顷（8.81万亩），占9.58%；坑塘水面18503.44公顷（27.76万亩），占30.18%；沟渠7699.49公顷（11.55万亩），占12.56%；水工建筑用地1673.20公顷（2.51万亩），占2.73%。

（九）其他土地955.24公顷（1.43万亩）。其中，设施农用地915.81公顷（1.37万亩），占95.87%；裸土地5.91公顷（0.01万亩），占0.62%；裸岩石砾地33.52公顷（0.05万亩），占3.51%。^[21]

行政区划

截至2016年4月，盱眙县下辖盱城街道、古桑街道、太和街道3个街道，天泉湖镇、马坝镇、官滩镇、旧铺镇、桂五镇、管镇镇、河桥镇、鲍集镇、黄花塘镇、明祖陵镇、铁佛镇、淮河镇、仇集镇、观音寺镇14个镇，维桥乡、穆店乡、兴隆乡3个乡。政府驻盱城街道办事处十里营大街86号。

截至2018年，盱眙县设有3个街道（盱城街道、太和街道、古桑街道），10个镇（马坝镇、官滩镇、桂五镇、管仲镇、河桥镇、鲍集镇、黄花塘镇、淮河镇、天泉湖镇、穆店镇），1个省属农场（三河农场）。辖村居255个，199个村委会、56个居委会。

人口民族

截至2018年末，盱眙县总户数21.52万户，户籍总人口79.86万人，性别比为104.52:100。年末常住人口65.58万人，其中，城镇人口35.44万人；农村人口30.14万人，城镇化率54.04%。全年人口出生率11.14‰，人口死亡率7.46‰，人口自然增长率3.68‰。^[6]

截至2020年11月1日零时盱眙县常住人口为407211人。^[16]

盱眙民族以汉族为主，人数比较多的少数民族有回族。

经济

2017年，盱眙县全年地区生产总值完成395.68亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值56.05亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值157.45亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值182.18亿元，同比增长10.3%。人均地区生产总值约60441元，高于全国平均水平781元。三次产业增加值占GDP比重从上年的15.2:39.3:45.5转化为14.2:39.8:46.0。与上年比较，第三产业比重提高0.5个百分点，三次产业结构更加趋于优化。第三产业对GDP增长的贡献率达61.85%，对全县GDP的贡献率在三次产业中最高。2017年，盱眙县公共财政预算收入18.30亿元，同比下降40.5%，其中，税收收入13.84亿元，同比下降39.9%，占公共财政预算收入比重75.6%。全县公共财政预算支出50.26亿元，同比下降8.0%。其中，教育支出同比增长4.1%；社会保障和就业支出同比增长7.6%。^[6]

2020年，盱眙县实现地区生产总值435.32亿元，增长3.1%。其中，第一产业实现增加值75.47亿元，增长2.4%；第二产业实现增加值155.65亿元，增长3.4%；第三产业实现增加值204.2亿元，增长3.2%。结构调整扎实推进，三次产业结构调整为17.3:35.8:46.9，第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高1.3个百分点。分季度看，一季度地区生产总值同比下降9.8%，上半年增长2.0%，前三季度增长0.7%。

2017年，盱眙县全年粮食播种面积14.57万公顷，比上年增加0.21万公顷。全年粮食总产量100.9万吨，同比增长3.1%。其中，夏粮总产量33.76万吨，同比增长0.9%，亩均产量370公斤，同比增长2.8%；秋粮总产量67.14万吨，同比增长4.2%，亩均产量527公斤，同比增长0.2%。全县设施农业面积1.95万公顷，同比增长3.2%。

2017年，盱眙县林木覆盖总面积6.13万公顷，林木覆盖率26.57%。全年生猪出栏51.17万头、牛出栏0.69万头、羊出栏12.89万只、家禽出栏1704万只、禽蛋总产量2.72万吨。全县水产养殖总面积17.71万亩，水产品总产量5.94万吨，同比增长1.2%。

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

2017年，盱眙县工业用电量10.17亿千瓦时，同比下降0.9%，占全社会用电量的55.9%。全县规模以上工业企业总产值同比增长13.0%，增加值同比增长7.7%，主营业务收入同比增长7.8%，利润总额同比增长4.5%。其中，战略性新兴产业企业产值同比增长21.3%，占总产值比重6.87%，高新技术产业产值同比增长12.4%，占总产值比重22.99%。^[6]2017年，盱眙县实现建筑业增加值29.96亿元，同比增长0.4%。

2017年，盱眙县完成规模以上固定资产投资395.90亿元，同比增长13.0%。其中，完成工业投资264.09亿元，同比增长15.5%；完成房地产投资49.11亿元，同比增长7.6%。

2017年，盱眙县实现社会消费品零售总额136.53亿元，同比增长10.2%。其中，城镇消费品零售额94.91亿元，同比增长6.9%；乡村消费品零售额41.62亿元，同比增长18.6%。

2017年，盱眙县实现进出口总额1.79亿美元，同比下降4.6%，其中，出口总额1.42亿美元，同比增长6.5%。全年新批外资项目21个，实际到账注册外资1.34亿美元，同比增长11.6%。

2017年，盱眙县银行业金融机构共14家。年末金融机构存款余额373.32亿元，同比增长34.7%，其中，居民储蓄存款余额166.52亿元，同比增长13.9%；年末金融机构贷款余额266.80亿元，同比增长20.0%，其中，中长期贷款余额156.30亿元，同比增长38.48%。

2017年，盱眙县共接待国内外旅客683.4万人次，同比增长11.2%。旅游业总收入77.72亿元，同比增长13.4%。全县共拥有国家AAAA级景区3个，省级乡村旅游示范点15个，旅行社11家，星级饭店5家。旧铺茶场荣获省三星级乡村旅游区。^[6]

文化

文化

下草湾文化是盱眙远古文化的杰出代表。1954年6月，中国科学院院士、古脊椎动物和古人类研究所所长杨钟健在盱眙鲍集与泗洪双沟交界的下草湾淮河东岸采集到一段骨化石，经研究确认为人的股骨化石，是更新世晚期人类化石，距今4-5万年，属于晚期智能人，被命名为“下草湾人”，考古界称为下草湾文化。“下草湾人”股骨化石的发现打破了“南方更新世晚期的地层中，无原始人类踪迹可寻”的论说，是迄今为止江苏人类乃至中国人类老祖宗的发源地之一。

盱眙建县2200多年，但史前文化可直溯五千年前。据对盱眙范家岗、大墩头、六郎墩等遗址考古成果表明：早在良渚文化时期、大汶口文化时期盱眙就有丰富的史前文化。20世纪60-70年代以来，先后在管镇、官滩、维桥、桂五、穆店、黄花塘、东阳等地出土新石器时代的石斧、石镰和大量的陶器残片。尤其是范家岗古遗址，考古学家在这里发现了许多陶器，主要有红陶，还有灰陶、黑皮陶。夹砂红陶有扁圆形鼎足，泥质灰陶有圆柱形鼎足，黑皮陶罐采用了轮制技术，黑亮规整，还有双耳。陶器上的那些绳纹、折线纹、弦纹和亚布纹，都凸现盱眙人的艺术天赋；石斧、石镰显然是盱眙人与大自然抗衡斗争，征服后的重要见证；这些陶器兼有大汶口、龙山、良渚文化特点，自觉借鉴，兼收并蓄，证明南北交汇处的盱眙具有包容精神。^[7]

盱眙县（城区）

●歌谣

3

●舞蹈

盱眙地区最具普遍性的传统舞蹈有花船、龙灯、驴灯、舞狮和花篮担等形式，这些传统舞蹈几乎覆盖了盱眙每个乡镇村庄，最受广大群众喜爱和追崇，也是传承最好的非物质文化遗产项目。还有一些传统项目既能体现盱眙地方特色，又具有代表性，如花鼓伞、团团会、盱城渔鼓等。这些项目产生于盱眙水泊地区，反映了当时人民群众的生产生活，体现了当地人民的精神追求和审美情趣。

●戏曲

盱眙县（都梁阁）

●烹饪技艺

盱眙的烹饪技艺，不仅承载了历史文化信息，而且淮扬菜中有许多菜肴出自盱眙并留有历史典故。盱眙菜源于淮扬菜，但又不同于淮扬菜，它不仅吸纳了徽菜的元素，更重要的是历史上借“明皇故里”之缘，把皇帝宫廷菜肴的技艺也融合其中，形成了自己独具特色的风味。究其特点有五个方面：一是注重选料。取材全部源于本地，注重“鲜、活、嫩、绿”要素。二是讲究烹调。盱眙菜的烹调技艺可归纳为八个字，即：拌、炒、烩、烧、炖、烤、焖、卤，综合了其它菜肴的制作技能。三是重视营养。最大特点就是加工精细，讲究营养搭配，并注重菜肴的营养价值。四是追求风味。盱眙菜讲求原汁原味，追求色、香、味、形的统一，注意荤素搭配、干湿搭配、营养搭配。五是体现文化。部分传统特色菜肴都有历史文化渊源和传说典故。如“爆腌白鱼”源于明清贡品淮河白鱼的制作，“重八烧鹅”源于明太祖朱元璋“千里送鹅毛，礼轻情意重”的典故；“乾隆虎皮豆腐”源于乾隆皇帝巡游，路过淮河时吃过的一道民间家常菜肴。^[8]

●手工技艺

盱眙的传统技艺呈现出明显的区域特色，西部是水网地区，因而形成的传统技艺往往与地方特色产品有关，如利用芦苇编织席篓、席篮等各种手工产品；西南地区是山区，因而传统技艺多与山石树木有关，如金银首饰制作、制秤等；东部是平原地区，生产以稻麦为主，传统技艺大多与生产生活有关，如编笆斗、泥土瓮，用于装盛粮食。当然，这些带有鲜明区域特色的传统技艺，随着社会进步，有些正在逐渐式微，甚至消亡。

盱眙还流转着面塑手艺，其作为民间艺术的一朵奇葩，其制作工具和使用材质简单，分布广，种类多，内涵丰富，浑厚夸张的造型表现出顽强的艺术生命力，成为百姓生活、信仰、文化的载体。^[8]

2020年7月，入选中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单，划归淮北片区。

地方特产

●龙虾

龙虾、板栗

●板栗

盱眙县水冲港丘陵山区板栗栽培历史悠久，良种栗园栽培板栗14000亩，周边乡镇种植面积6万多亩。水冲港板栗曾荣获“江苏省名特优产品奖”。

交通

2017年，盱眙县城市万人公交车拥有量6.1标台，行政村客运班线通达率100%，镇村公共交通开通率80%。全县公路货运量1770.65万吨，客运量946.17万人，港口货物吞吐量1350万吨。年末等级公路通车里程3061.09公里，其中，高速公路通车里程117.93公里。

盱眙县境内有宁淮、宁宿徐两条高速公路穿越，覆盖全县三分之二的乡镇。盱眙县境内另有县道19条、乡道12条、专用道5条，淮河大桥是全国最大油管、公路两用桥；宁宿徐高速公路淮河特大桥，桥长6048米，宽25.5米。淮河三桥工程是省“撤渡建桥”项目，项目于2012年6月正式开工建设，起点于古桑乡磨涧村省道331，终点于淮河镇蛤滩村蛤腰公路，全长5.868公里，其中桥梁长1.692公里，接线长4.176公里，一级公路建设标准，路基宽度26.0米，设计时速100公里。

淮河盱眙段1994年6月被定为省管三级航道，总长37公里；支线航道10条，总长143．92公里。2007年12月，淮河盱眙港建成并投入使用。

社会

盱眙技师学院

2013年，盱眙县有公共图书馆1个、图书总藏量9.1万册（件）；剧场、影剧院数4个，艺术馆、文化馆、文化站23个，各类文艺团体39个，举办新年音乐会等大型文化活动40余场；新增30家文化产业公司，申报市级以上文化产业项目8个。全县电视覆盖率100%，有线电视入户率96.5%，广播电视覆盖率100%，数字电视节目130余套；全年制作广播节目5400小时。2013年，本土作家韩开春散文集《虫虫》获全国优秀儿童文学奖，大云山汉墓博物馆启动建设，泗州城遗址、第一山题刻获批全国重点文物保护单位。

2014年，盱眙县共有公共图书馆1个、图书总藏量20万册（件）；剧场、影剧院数4个，艺术（博物）馆、文化馆、文化站23个，各类文艺团体41个，共举办新年音乐会等大型文化活动102场。全县电视覆盖率100%，广播覆盖率100%，有线电视入户率98%，数字电视节目130余套；全年制作广播节目3600小时。2014年获得全省农家书屋提升工程先进奖。建成水漫泗州、渔鼓舞、面塑3个市级以上非遗保护传承基地；龙虾民俗文化节获批市级非遗项目。

2017年，盱眙县共有公共图书馆总馆1个、乡镇分馆19个和24h自助图书馆1个，公共图书馆总馆图书总藏量37.4万册（件），剧场、影剧院5个，博物馆6个，文化馆1个，美术馆1个，文化站（中心）20个。省级以上文物保护单位6个，其中国家级3个。各类文艺团体110个，共举办各类文艺演出75场次。

盱眙县（城区）

2017年，盱眙县共有卫生机构335个，其中医院11个、卫生院20个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健所1个。全县卫生机构拥有床位数3370张，共有专业技术人员3380人，其中，执业医师1454人。全年产妇住院分娩比例100%，5岁以下儿童死亡率2.64‰，其中，婴儿死亡率1.81‰。

2017年，盱眙县全年共举办县级比赛40场次，参赛人数1.5万人。年末等级运动员31人、等级裁判员89人，人均公共体育设施面积1.92平方米。^[20]

盱眙县（城区夜景）

2013年，盱眙县植树造林370万株，建成省级绿色示范村庄13个、森林生态示范村2个，林木覆盖率达30.78%，连续五年荣获全省植树造林先进县称号。新增各类绿地62.7公顷，推广应用自衍花卉1.5万平方米，建成区绿化率达41.8%。全年实施河道生态修复，整治清淤河塘148面、县乡河道40条。完成992个村庄环境整治。全县污水处理厂19个，垃圾处理站24个，污水处理率77.2%；城市水域功能水质达标率100%，Ⅲ类及以上地表水比例98%；单位GDP能耗下降4.3%，单位GDP化学需氧量排放强度2千克/万元，单位GDP二氧化硫排放强度1.06千克/万元，空气质量达到二级以上标准天数295天，环境质量综合指数94.5%。

2014年末，盱眙县共设立自然保护区6个，自然保护区面积42779公顷。林木覆盖率30.96%。各类绿地面积达1317.6公顷，建成区绿化率达41.87%。乡镇垃圾中转站全部投入使用，城区机械化清扫率提高到64.5%。全县共有污水处理厂18座；城市水域功能水质达标率100%，Ⅲ类及以上地表水比例94%；单位GDP化学需氧量排放强度0.315千克/万元，单位GDP二氧化硫排放强度0.55千克/万元，城市空气质量达到二级以上标准天数321天，环境质量综合指数93.2分，获批省级生态县。

2017年，盱眙县共划定生态红线区域729平方公里，占全县总面积的29.2%。城市水域功能水质达标率100%，Ⅲ类及以上地表水比例90%。单位GDP化学需氧量排放强度2.09千克/万元，单位GDP二氧化硫排放强度0.38千克/万元，城市空气质量达到二级以上标准天数330天。

2017年，盱眙县全年城乡基本养老保险参保人数29.08万人，其中城镇职工基本养老保险参保人数10.69万人，城乡基本养老保险覆盖面98.18%；城乡基本医疗保险参保人数71.6万人，基本实现全民医保。

2017年，盱眙县全年共新增城镇就业10199人，再就业4527人，新增农村劳动力转移2500人，城乡劳动者就业技能培训5048人次。年末城镇登记失业人数2195人，城镇登记失业率2.04%；失业保险参保人数7.28万人，失业保险覆盖面96.55%。

2017年，全县社会福利收养性单位41个，社会福利收养性单位床位5805张，社区服务中心覆盖率100%。城乡居民最低生活保障对象9217人，城乡特困供养人数2619人。

2017年，盱眙县全年全体常住居民人均可支配收入23960.8元，同比增长9.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入33405.8元，同比增长8.9%；农村常住居民人均可支配收入15762.3元，同比增长8.7%。城镇常住居民人均住房面积46平方米，农村常住居民人均住房面积54平方米。全年居民消费价格指数101.8。

2017年，盱眙县邮电业务总收入3.74亿元，其中，移动公司业务收入2.0亿元；电信公司业务收入1.10亿元；邮政业务收入0.64亿元。年末合计住宅电话用户4.3万户，移动电话用户41.1万户，互联网宽带用户11.8万户。

2020年5月29日，盱眙县入选县城新型城镇化建设示范名单。

旅游

●明祖陵

明祖陵

开国皇帝朱元璋祖父的实际墓葬，曾祖父、高祖父的衣冠冢。始建于明洪武十八年（公元1385年），建成于明永乐十一年（公元1413年），历时28年之久。清康熙十九年（公元1680年），黄河夺淮，与古泗州城一起毁于洪水。1953年春旱时，首次露出水面，被当地人们称为“大墓头”。1963年再次露出水面，被江苏省考古专家发现，确认是明代第一陵明祖陵。1976年开始修复，1982年对外开放，并被列为省级重点文物保护单位，1996年10月被国务院批准为全国重点文物保护单位。2008年顺利获批国家AAAA级景区。

2016年9月28日在省旅游局公布的20家存在问题的景区，其中，淮安盱眙县明祖陵景区则被降级为国家3A级景区。^[10]

●铁山寺国家森林公园

铁山寺国家森林公园

●黄花塘新四军军部纪念馆

黄花塘新四军军部纪念馆

，是国家AAAA级景区。1943年1月初到1945年2月底，在全国抗日战争由相持转入反攻的关键时期，新四军军部移驻黄花塘。刘少奇、陈毅、张云逸、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家曾在这里运筹帷幄、决胜千里，指挥华中抗日大业，直到抗战胜利。军部纪念馆由旧址、旧居、陈列馆和园林等组成。陈列馆内存放着大量的历史图片和文物，展示了华中抗战的峥嵘岁月，再现了革命前辈当年的战斗风采。^[10]

●八仙台风景区

八仙台风景区

面积10.1平方公里，其中水域3平方公里，是国家AA级风景区。相传八仙在人间云游时路过此山，看到此地山青水秀，森林茂密，环境幽雅，遂择此地作为他们修仙论道的居所，因此后人将此山起名为“八仙山”，八仙修炼的座台得名为“八仙台”。据考证，宋朝巾帼英雄穆桂英曾带兵驻扎此山，穆店由此得名。^[10]

●都梁公园

都梁公园位于第一山风景名胜区的南部，是历届中国龙虾节的主会场，园内新建成的中国龙虾节广场是中国最大的山地广场，都梁阁座落其里，中国龙虾节博物馆巧设其中，馆中收集了历届中国龙虾节代表性物件2000余件，展示了“中国十大节庆”、“中国十大美食类节庆”第一名的中国龙虾节的历程。公园免费对外开放，成为当地市民的休闲场所之一。^[10]

代表人物

陈婴：秦末农民起义领袖之一，起兵反秦，后与项梁、项羽会合，拥立楚怀王熊槐的孙子熊心为怀王并受任上柱国、封五县；西汉时，追随项羽征战的武涉，受项羽指派劝韩信弃汉投楚，虽未果，但深得项羽赞赏；三国时，官至司徒、受封东阳侯的政治家陈矫，佐魏文帝登基，稳定政局；唐朝时，以骁勇而驰名的军事家刘金，破秦彦，败孙儒，屡立战功。

朱元璋：少年家贫，曾入皇觉寺为僧，元末农民大起义爆发后，投入郭子兴所部红巾军。至正十六年（1356年）攻占集庆（今江苏南京），二十四年（1364年）称吴王。后灭陈友谅、俘张士诚、降方国珍，平定南方，接着派徐达、常遇春率军北伐。二十八年（1368年）正月称帝，国号大明，年号洪武，定都南京。八月，攻占大都（今北京），灭亡元朝。他在位期间，采取了一系列恢复和发展农业生产的措施，并对中央和地方各项政治制度进行了重大改革，进一步强化了中央集权制度。

李桂五：组织西高庙农民武装暴动，成立盱眙红军游击队；抗日战争中，爱国绅士王养吾，组织千名民练抗击日军；解放战争时期，人民解放军炮兵英雄王工一，在多次战役中屡立战功。

常建：唐代诗人盱眙尉。清光绪《盱眙县志稿》“秩官卷”载：“常建，开元十五年进士，大历中盱眙尉。”并记常建《舟泊盱眙》诗一首。大历为唐代宗李豫的年号。唐代宗于公元762年继位，先后用了四个年号，即“宝应”2年、“广德”2年、“永泰”2年，接着便改用“大历”年号，从公元766～779年，计14年。李豫从762年继位，至779年崩逝，在位17年，享年52岁。死后谥号睿文孝武皇帝，庙号代宗。所谓“大历中”，则应为六年至八年间，即771～773年。旧志所记“常建，大历中盱眙尉”，则应在这个时段。

获得荣誉