从群众中来，到群众中去（中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法）

序言

毛泽东认为，贯彻正确的思想路线和工作路线，讲求科学的领导方法和工作方法。

1943年6月，毛泽东在《关于领导方法若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容，分析了“从群众中来，到群众中去”的全过程及各个环节，提出了“一般和个别相结合”、“领导和群众相结合”、“有中心而又有秩序”等领导方法和工作方法的重要原则，把群众路线的领导方法和工作方法系统化、条理化。

毛泽东说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”^[1]

方式方法

“从群众中来，到群众中去”，就是从群众的实践中获得感性认识，经过加工制作功夫，把群众的分散意见集中为领导者和领导部门的指导意见，然后再拿到群众的实践中去检验，并把实践证明的正确意见再集中起来，坚持下去，化为群众改造世界的自觉行动。这一过程也是指导方法上一般号召与个别指导相结合的过程，即从许多个别指导中形成一般意见（一般号召），又拿出一般意见到许多个别单位中去检验，然后集中新的经验，又作出新的指示去普遍地指导群众。“从群众中来，到群众中去”，深刻地体现了实践和认识、感性和理性、个别和一般的辩证关系。“从群众中来，到群众中去”，既是党的正确认识和正确的方针、政策形成的过程，也是党的方针、政策化为群众的自觉行动的过程。它是中国共产党长期的群众工作经验的结晶，是党的根本的领导方法和工作方法。中国共产党通过这一科学的领导方法和工作方法，和广大群众保持密切的联系，并且带领广大群众在革命和建设的道路上，取得了一个又一个的胜利。^[1]

科学内涵

坚持党的群众路线，有极其丰富的内涵和要求，必须从辩证的观点来全面认识和理解群众路线的科学内涵。

第一，坚持对党忠诚与向人民负责的统一。党的根本立场是人民立场，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。能否站稳党的根本立场、践行党的根本宗旨，集中体现着党员干部的党性。坚持党的群众路线是坚持党的根本立场和践行党的根本宗旨的必要途径和方法，这理应是每位党员干部的政治态度，也是观察一个党员对党忠诚与否的重要维度。对党忠诚与向人民负责是有机统一的。历史和实践证明，只有保持对党忠诚，才能更好地也更有保障地向人民负责；也只有向人民负责，才能坚定并不断地升华党员对党的忠诚和群众对党的拥护与热爱。

第二，坚持群众路线是科学方法，体现着党的领导方法和工作方法的统一。党的群众路线首先是一种领导方法。党为了实现社会主义和共产主义的目标，要求自己在领导人民进行革命和建设中坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的方式或方法。党的群众路线还是一种工作方法，为了做好党的各项工作，各级党员干部都要积极发动群众，充分调动他们的主动性和创造性。群众路线的领导方法和工作方法是辩证统一的，绝不是截然分开甚或对立的，前者决定着后者的选择，后者能动地影响着前者的实施和成效。我们只有创造条件使之相辅相成、相得益彰，才能使党的领导和具体工作都达到预期的效果。

第三，坚持群众路线是学习群众与引导群众的统一。运用“从群众中来、到群众中去”的方法，可以充分地了解民意和民心所向，了解其所思所想所需，更有针对性地为民服务；可以汇聚群众智慧，为党的科学决策奠定坚实的思想和认识基础。同时，坚持群众路线，要有“来”有“去”，把从群众中汇聚的民意、民智升华、提炼返回群众中，引导群众听党话、跟党走，要防止尾巴主义，把服务与引导相统一。

第四，坚持群众路线是规范权力运行、增强“权力是人民赋予的”意识与“权为民所用”行为的统一。党的群众路线是领导方法和工作方法的有机统一，这不仅是就执政的共产党来说的，也是对各级握有权力的党员领导干部来说的。我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”各级党员领导干部都应意识到“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行”，反对以权谋私。坚持党的群众路线，就是要充分了解广大人民群众的利益、愿望、要求以及困难和疾苦，更好地“用权于民”，实现“权为民所用”。

坚持党的群众路线，内涵丰富而深刻，并跟随时代发展而不断增加新意蕴，我们要在掌握群众路线基本内涵和要求的同时，不断增强群众观念，更新群众工作技能，实现为人民服务意识与能力的与时俱进。