联合国改革,自从联合国产生之日起,就在不断进行。联合国改革一词的指涉范围很广,包括从希望消灭联合国的到希望联合或有全面功能主张的支持者,都称他们的看法为联合国改革。而联合国官方的说法,则由第七任秘书长科菲·安南最早在1997年所提出。

中文名

联合国改革

外文名

United Nations reform

提出时间

1997年

提出人

第七任秘书长科菲·安南

四国联盟

四国联盟

英语

G4 Nations

)是指由日本、德国、印度及巴西四国组成的联盟,希望通过相互支持,加入到联合国安全理事会,成为联合国安全理事会常任理事国。

背景

联合国目前有五个安全理事会常任理事国,并且在决议表决时都拥有否决权,它们是:中国,法国,俄罗斯,英国和美国。

另外,联合国安理会还有10个非常任理事国席位,每个非常任理事国的每届任期为两年。据统计,四国联盟成员国在1987年至2010年的24年之间,当选联合国安理会非常任理事国的次数分别为:印度二次,日本五次,巴西五次,德国三次。

虽然大多数国家都已原则同意,联合国需要进行必要的改革,其中也包括扩大安全理事会的席位数量,但是很少有国家愿意详细讨论具体的改革时间和进程。

第一次结盟

2004年日、德、印及巴四国联合组成“四国联盟”,借由安理会改造的机会积极争取成为常任理事国。

各国加入受阻

日本

受到中华人民共和国、朝鲜、韩国以“会让军国主义抬头”为由反对。美国虽然支持日本成为常任理事国,但反对日本、德国、印度及巴西拥有否决权。[1]

德国

受到美国、意大利反对。

巴西

受到墨西哥、阿根廷反对,认为会提高了该国在南美的竞争力。

印度

受到巴基斯坦反对。巴基斯坦外交部长卡姆兰·尼亚兹说,由于印度过去与巴基斯坦的战争,以及违反了联合国要求在有争议的克什米尔地区举行全民公决的决议,巴基斯坦反对印度成为联合国安理会常任理事国。

结果

最后,四国联盟作出让步,提出争取六个无否决权的常任理事国议席,四个归属四国联盟,其余两个给与两个非洲国家;但由于非洲国家一直争取有否决权的常任理事国,故难以获非洲国家支持。但是新增常任理事国的新方案依然没能获通过。

议会大会

议会大会

,为了联合国体系建议设立的机构,简称暂定为UNPA。其构想是主张开放让成员国的国会议员参与选举,再由全球人民直接选出联合国议会的成员。

这个概想早在1920年代建立国际联盟时就已经产生,1945年二战结束后又再度提起,然而冷战拉开序幕后这一想法再度沉寂下去。到了90年代至21世纪,全球贸易的兴盛,世界组织力量的崛起,无一不呼吁着联合国去创建一个议会大会来审查这些活动。2007年,为协调UNPA呼吁者的努力,一场恳请建立联合国议会大会的运动开始了,并在2009年2月赢得了来自全球90多个国家的600多位议会成员的支持。

赞成者已经提出了几种联合国议会大会的实施方案选择:包括颁布新的协议,创建大会为联合国大会的分支机构,并在国际议会联盟或另一个非政府组织之间逐步推广联合国议会大会。部分议案建议按满足联合国成员国的人口和经济实力的不同比例来分配选举票数。创建UNPA运动最初只是提倡赋予UNPA建议权,之后再逐渐增加它在联合国中的权力。反对者提出证据诸如基金筹措问题、选民参选率不高以及联合国非民主成员国等理由,全面否决这一方案。