会宁县头寨子镇隶属于甘肃省会宁县头寨子镇,流域面积15平方公里,辖7个村民小组,现有622户2996人,有耕地8014亩。党支部共有党员58名,其中女党员7名,有带富型党员16名。近年来,头寨子村在加强基层党建推进新农村建设中,按照“支部带、党员帮、共致富、建新村”的工作思路,在“带”字上做文章,在“帮”字上下功夫,通过“三带三帮”即:支部带能人进步、支部带党员发展、支部带群众致富;党员帮群众找路子、党员帮群众结对子、党员帮群众挣票子,探索出了一条新形势下加强基层党建促进经济发展的路子。

三带架起连心桥

支部带能人进步

实行“一评定双培养”,支部带能人进步。一是严格评定致富能人。

富了,不一定就是能人,要经过“三看一评”。召开村民代表会议,看是否诚实劳动、合法经营,是否热心公益、乐于助人,是否拥护组织,旗帜鲜明。评议结果张榜公布,接受监督。

二是培养致富能人加入党组织。

实行一人一卡、一类一册,建立科技示范户、农民经纪人、经商创业主等致富能人信息库,按照发展党员“十六字”方针,经过计划预审、民主测评、集中公示、无记名票决,优先从具备条件的能人中培养和发展党员,不断壮大带富型党员群体。近两年,已有4名致富能人入了党,7名被确定为入党积极分子。

三是培养党员致富能人成为村后备干部。

年终,党支部从德、能、勤、绩、廉五方面对党员致富能人考核,实行末位剔除,进行动态管理。对考核排名靠前,党性观念强、致富能力强、奉献精神强的“三强”型党员重点培养,择优确定为村后备干部,提高村干部整体素质。目前,已有3人被确定为村后备干部。

支部带党员发展

实行“一公约三建立”,支部带党员发展。一是制定党员先锋模范十带头公约。

要求党员带头宣传政策,带头发展项目,带头参加培训,带头创办实体,带头兴办实事,带头植树造林,带头整治村貌,带头移风易俗,带头管理村务,带头维护稳定。并通过宣传栏集中公布,“一牌三卡一会”定期考核。给党员示范户挂牌,让党员形象树起来,共为12名创业党员典型挂上了“党员示范户”的标志牌,让党员示范户明确自己的权利和义务,意识到自己肩负的责任,从严要求自己,通过自己的一言一行,树立党员在群众心目中的良好形象。党员每月填写学习培训卡、作用奉献卡、建言献策卡,支部每半年召开一次党员会议评比通报,让党员的业绩有直观记录,使党员的先进性充分体现。

二是建立党员分类档案,对党员进行科学管理。

把全村党员按年龄、活动范围进行分类。对中青年党员和党员干部实行约束机制,签订目标责任书,发挥“主力军”和“排头兵”作用;对老党员和离退休党员实行激励机制,鼓励他们建言献策,发挥余热;对外出务工党员实行“六个一”管理,“一人一证”、“一人一档”、“一人一员”、“一季一访”、“一年一训”、“一年一会”,要求定期传递一条科技信息,提供一条致富建议,带回一个发展项目。

三是建立培训制度,优先将党员和入党积极分子纳入培训对象。

在培训方式上,听、看、学相结合,即听农技专家讲解,看远程教育节目,学致富能人经验,因人施教,订单培训。对农村经纪人,重点培训市场营销知识;种养大户,重点培训科学种养知识;外出务工人员,重点培训劳动法规和技能。

四是建立困难党员关爱帮扶机制。

5名支部成员“1+1”,分别联系一户党员困难户,实行月访视,帮助困难党员理思路、解难事。每逢元旦、春节、七一、国庆等节假日走访慰问,在精神上鼓励,生活上关怀。目前,5户贫困党员家庭已脱贫,全村党员贫困面下降到9%。

支部带群众致富

实行“一承诺两确定”,支部带群众致富。一是确立年度目标,并公示承诺。

年初,党支部将年度目标任务在党务公示栏上公示,并在党员大会上公开承诺;年末组织党员和群众代表进行评议,对未完成的事项现场解答,接受群众问责。拓宽民情收集渠道,在村干部中推行一卡、一会、一访、一箱“四个一”,通过发放便民联系卡、召开民主座谈会、入户走访、设立意见箱四种形式,听取群众意见建议,在村干部和群众之间架起连心桥,畅通干部了解民情、群众反映民意的渠道。

二是确定发展思路,拓宽增收渠道。

走“123”经济发展路子,抓住“一个依托”即2000亩紫花苜蓿发展养殖业,建设“两个基地”即2000亩优质果品和2000亩无公害砂田西瓜发展种植业,拓宽“三个渠道”即商贸经营、建材企业就业、劳务输出增加农民收入。2009年,全村人均纯收入达到3080元,比全镇平均水平高出320元。

三是确定工作重点,兴办好事实事。

全面推行“四议两公开”工作法,针对行路难问题,多方争取项目资金,建成头寨子至李家咀翻水桥1座,硬化村组道路5公里;针对村容村貌现状,统一规划,集中连建,建成村镇一体化新农村住宅小区一处120套;针对群众购物难问题,多方联系,办起便民爱心超市;针对群众看书难问题,积极筹措,建起农家书屋;针对群众举办活动难问题,多方协调,建成休闲娱乐一体化多功能村文化广场。

三帮筑平致富路

党员帮群众找路子

在“两引”中,党员帮群众找路子。一是思想引导变观念。注重发挥党员特别是老党员的信息桥梁作用,让他们当好惠民政策宣传员、村情民意报告员、文明新风引导员,利用集市聚众、红白事聚会、走亲串友、送学上门等时机,主动联系群众,积极宣传政策,引导群众解放思想,转变观念。二是典型引路助增收。充分发挥党员致富能人和种养大户的示范带头作用,通过优先安排村民进入自己的企业或基地就业、亲自组织群众实地参观学习等多种形式,让村民亲身感受农业实用技术和市场经营理念,利用“身边的课堂”和“训练场”,引导村民成为种、养、加明白人。全村发展规模养殖小区1处,养殖公司5家,带动养殖大户10户,建成建材企业3家。

党员帮群众结对子

在“两联”中,党员帮群众结对子。一是实行以致富党员为中心,上联一个产业户,下联一个贫困户,建立“产业户——党员户——贫困户”链条发展模式,达到党员联两户,一链富三户。全村有12名党员分别与本村产业户和贫困户结成党群致富链,有36户农户在党群致富链上脱了贫。二是以党员致富大户、规模企业为主体,以资金、技术、项目和劳动力为纽带,成立创业联合体,互惠互利,共同发展。全村建成“党员致富大户+农户”创业联合体4个,吸纳农户90户。

党员帮群众挣票子

在“两当”中,党员帮群众挣票子。一是在家党员当代理家长。对夫妻双方外出务工家庭,邻近党员或亲戚党员“亲帮亲、邻帮邻”,与外出人员保持经常联系,在重大事情和活动中,主动担当代理家长,让他们在外安心,家里放心。全村有26名党员当了代理家长,有效解决了部分留守儿童无人管教和留守老人无人照顾等问题。二是外出党员当劳务红娘。实行普通务工党员“一带一”,外出包工党员“一带十”,加大劳务输转,当好劳务红娘。并手把手帮教学技能、学法律、学城市生活常识,鼓励带头务工和带领村民务工,多渠道增加现金收入。近两年,仅姚金鼎等8名常年务工党员带出村民160多人(次),实现劳务收入320多万元,做到了把劳动力带了出去,把资金带了回来。

通过“三带三帮”,村党支部的凝聚力进一步增强,党员带领群众发展的能力不断提高,新农村建设的步伐明显加快,形成了“支部引领、党员带头、群众响应”的喜人局面,一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村正在一步步实现。