芦洪市镇（湖南省永州市东安县辖镇）

历史沿革

湖南新农村建设名镇芦洪市镇

芦洪市镇

1995年7月，撤区并乡建镇，由芦洪市、西江桥、伍家桥3个乡镇合并建成芦洪市镇，镇政府驻芦洪市。距县城44公里，距冷水滩区20公里。

自然资源

总面积139.6平方公里，耕地面积47980亩，林地面积59650亩，辖58个村（居）委会总人口5.78万人。

交通

是冷水滩、邵阳、东安三县（区）交界地的交通枢纽和物资集散中心。洛湛铁路纵贯全镇，省道S217线和二广高速公路穿境而过，并设立一个火车三级站和一个高速互通。芦洪市镇具有明显的交通优势、区位优势、人文优势和农产品资源优势。

行政区划

经济

镇内旅游资源丰富，有人文景观——树德山庄，有自然景观——九龙岩，有古老的文化遗产——碑刻女书。

芦洪市镇是一个农业大镇，主要农产品有水稻、柑橘、西瓜、蔬菜，形成了五大“万字号”农业生产基地，为农产品加工企业提供了重要的原料来源。

芦洪市镇工业基础雄厚，5平方公里的工业园正在修编之中，工业经济占全镇的60%，形成了以农产品加工企业为主的支柱产业。到2006年末，全镇的国民生产总值达3.98亿元，农村人均收入达到3100元，全镇通村公路60%达到水泥硬化，有线电视入户率达到30%，教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业生机勃勃，全面发展。

永州最美村镇 ，东安县县域副中心，永州市中心城市卫星镇———芦洪市镇 

国宴名菜、八大湘菜之首东安鸡发源地，著名爱国将领唐生智的故乡 

2009年2月19日，芦洪市镇荣膺湖南省历史文化名镇(永州市第一个列入) 。2016年12月7日，芦洪市镇被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。 2017年6月8日芦洪市镇入选湖南省首批经典文化村镇 ，2018年1月10日芦洪市镇赵家井村被评为湖南省美丽乡村建设示范区 ，2018年5月31日芦洪市镇划入东安乡村振兴示范区 ，2019年1月，入选第七批中国历史文化名镇。

政治

今年以来，该镇根据县委、县政府的安排部署，以小城镇建设为载体，以明星镇和明星小康村建设为内容，把发展乡村旅游，做活旅游文章做为突破口，全镇新农村建设如火如荼。目前，明星镇、明星小康村竞赛活动已在该镇全面推开，示范村赵家井村的面貌发生了日新月异的变化。

该镇在推进新农村建设中，坚持从当地的实际出发，大力实施“四大建设”带动，具体做法是：^[1]

一、以小城镇建设为载体，带动新农村建设

1、统一规划、分步实施，强力推进小城镇建设上水平。

坚持规划的龙头亮点，规划不好是小城镇建设的最大浪费，基于此，带领党政一班人强化规划意识、在县委、县政府的关心下，请来了中国建筑设计研究院、城镇规划设计研究院中规格最高的规划设计专家队伍，对全镇小城镇进行规划修编。按照“山水生态一体，人文自然结合”规划布局，融商业，住宅，绿化为一体，具有现代规划和超前意识。

2、统一建设，综合开发，促进小城镇建设的持续发展。

坚持做活以地生财这篇文章，挂牌出让拍卖土地800余宗，按照统一建设，综合开发，建立了多元化投资体制，增加了小城镇建设的投入，完善和配套了小城镇建设。

第一、加大基础设施建设，实施硬化工程。

该镇已投入水、电、路讯等基础设施建设5000万元，拉通了二纵五横的主街道，其中应阳大道长1200米，宽38米，广场大道宽44米，芦花路、芦新路、新区一、二、三号路宽24米，总长为4.3公里，去年，政府筹资80多万元对街道进行了水泥硬化，又挤出60万元，对老街背街小巷进行了改造，目前，投资36万元修建了应阳大道两边的花坛和东安鸡造型，已铺设行人道15360平方米，安装下水道1800米，绿化街道2公里，安装路灯60盏。通过实施硬化工程，该镇的小城镇更大、更美、更上档次了。

第二、美化环境，实施绿化工程。为了美化环境做好城镇绿化工作，我们以火车站广场为中心建立居民休闲活动中心，形成以普遍绿化为基础，道路绿地为框架、公共绿地为重点绿化系统；新植各种苗木1万株。

第三、方便群众，实施亮化工程

为了方便群众，该镇在小城镇建设上大力实施亮化工程。在应阳大道两侧安装了60盏高规格路灯，让群众也能感受到城市的灯火辉煌，基础设施的不断完善，增强了小城镇发展后劲。

3、高水平管理小城镇，加速小城镇城市化进程

为了加速小城镇城市化进程，该镇抓紧抓好抓实小城镇管理。小城镇三分建设，七分管理。“建”要先行，管更要跟上。在抓好小城镇管理上，采用两支队伍齐抓共管。一支是城管队伍，一支是环卫队伍。在管理上坚持专业性与群体性，正常性与突出性结合，以管理城市的管理理念来管理小城镇，建立了城镇管理长效机制。

4、加快工业园建设，增强小城镇发展实力

充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础，发展小城镇的关键在于繁荣小城镇的经济。今年以来，按照县委、县政府确定的目标，把工业园建设作为小城镇建设的重点，做到以工业园的发展带动城镇建设的大发展。该镇根据小城镇特点与地方特点、特色结合，与地方经济发展结合，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济着力培育各类农产品深加工的龙头企业，形成农副产品的加工销售基地。工业园建设素有经济快速发展的“旗舰”之称。为了全力打造好芦洪市工业园这一“旗舰”，始终坚持“环境谁优我更优，服务谁好我更好”的建园宗旨，坚持“谁带项目资金来，余下的事我来办”的服务理念，尽力营造“亲商、安商、帮商、富商”的投资环境。目前芦洪市工业园已基本形成框架。园区的招商引资等工作也已全面展开。主要以发展农产品深加工、食品、高科技产品和流通商贸业为主。以湖南中科农业公司投资的年产十万吨的复合肥厂的建成达产和九龙食品有限公司、龙凤米业为骨干企业，带动和聚集原有的农产品企业和个体经济向小城镇工业园区集中，培育东安经济新的增长极，增强小城镇发展实力。

旅游

二、以旅游产业建设为支撑，推动新农村建设

按照县委、县政府提出的“四名三色两点一线”的旅游强县思路，我们把旅游产业做为主导产业，大力发展旅游经济，镇党委、政府把赵家井村定位于旅游生态小康示范村；俗话说：站得有多高，视线就有多宽广。为此，将以“全省一流、全市第一”的目标来定位赵家井新农村建设。按照新农村建设的总体要求，因地制宜是关键，根据本地的实际情况来规划新农村建设的目标方向，可以少走弯路，节约资金。芦洪市镇作为一个千年古镇，物华天宝，资源丰富。“东安鸡”享誉国内外，旅游价值高，有国家级重点文物保护单位的古朴典雅，中西合璧的独特建筑群——“树德山庄”，有岩奇峰险，壁文满布，被列为省级文物保护单位——“九龙岩”，有保存完整的宋代建筑物——斩龙桥和千年古镇，江南水乡芦洪市老街。更有清太子少保席宝田、民国总监唐生智、现省人大常委会副主任唐之享等一大批知名人物，文化底蕴深厚，随着碑刻女书惊现芦洪市，更让这个古老的小镇增添了神秘感。

赵家井村位于芦洪市镇东郊，距镇中心5公里，距冷水滩仅16公里，S217线穿村而过，交通便捷，有着丰富的旅游资源，既有人文建筑景观树德山庄，又有生态景观大皇岭、水果生态农业观光带和大皇岭水库休闲垂钓中心，历史自然景点东山町龙井。

依据赵家井村的得天独厚的旅游资源，以赵家井村为突破口和切入点，通过开发乡村旅游产业，构建赵家井村的吃、住、行、游的产业配套体系。以旅游拉动全镇经济发展，以新农村建设推动旅游产业的发展，实现发展与新农村建设的双赢。结合实际推出了树德山庄——恐龙馆——龙井——大皇岭水库垂钓——大皇岭生态农业观光带——品味别样东安鸡的一日游精品旅游路线。带动农民向城镇和中心村集中，拉动消费，旺人气，兴经济，树品牌，弘扬芦洪市镇文化为主题的古色，打造赵家井——九龙岩——芦洪市古镇的一条旅游热线，同时加快形成旅游产业主链引资建设旅游娱乐区，突出以东安鸡为品牌的餐饮服务业，以大皇岭片为特色的休闲农业带等建设特色的旅游古镇，突出芦洪市镇的新农村建设，促进经济发展和农民增收。以赵家井村的新农村建设为示范，以点带面，在全镇掀起新农村建设的高潮。

新农村建设

三、以“五大基地建设”为基础，拉动新农村建设

大力推进农业产业化经营，使种植业向基地集中，促进生产发展既是农业和农村经济发展的客观要求，也是新农村建设的首要任务。充分发挥该镇的资源优势，从市场的需求出发，发展现代农业规模农业，使产业结构不断优化，主导产业逐步发展壮大。

一是抓好“五大”特色农产品基地建设。通过引导扶持，实施大户带动战略，壮大雄心、小正、芦洪、新民等村为代表的20万头优质生猪基地；通过采取重点投入，政策引导等举措,以雄心、山塘等村为主的60万羽东安鸡基地；鸟栖、竹源、社塘、赵家井大枧塘等村中心的优质稻基地；以东中、赵家井、白木、罗群等村为中心，围绕大皇岭农业示范基地，建成芦冷线万亩水果基地；以大皇岭、蔡家洞、天子岭、王家亭等村为中心，以芦冷线、芦花线、芦伍线为主的万亩蔬菜基地。五大“万字号”基地建设成为该镇重要的支柱产业。

二是依托本地资源优势，大力发展壮大农产品加工企业。根据镇城经济的特点，重点发展以食品加工和大米加工为主的农产品加工企业。今年以来，芦江食品罐头厂新增投资300万元，和立食品厂完成了技术改造，开发新增了粒粒橙新产品，规模不断扩大。龙凤米业投入资金280万元，日产大米70吨，优质大米全部销往广东市场。年产10万吨的复合肥厂正在建设，三农公司农资仓储中心建设接近尾声。通过加强基地建设和大力发展农产品加工业，较好地拉动了该镇的新农村建设。

四、以争创“双明星”建设为动力，强力推进新农村建设

为了调动全镇人民建设社会主义新农村，共建美好家园的热情，在全镇推行明星村创建活动，我们按照县委、县政府提出的“培育新的增长极，带动经济大发展”的工作思路，结合该镇的实际，制定了切实可行的实施方案。

认真贯彻东办发[2007]5号文件精神，结合本镇实际，狠抓了“双明星”创建工作，取得了显著成效。到目前为止，国民生产总值达4亿元，其中工业总产值为2.78亿元，农业生产总值为1.275亿元。该镇共引入外资5000万元，到位资金3000万元；新增了农业示范基地两处，5000余亩；新开工村道10条，新建组道3000余米。城镇街道严格管理，全面实施“三清三改四化”工程，街道两旁脏、乱、差的现象得到遏制，无乱搭乱建和占道经营的现象，车辆按要求在指定的地点停放，道路畅通无阻。目前已累计投入资金100万元，铺设下水道、彩色人行道板砖、路缘石及绿化等约4.4公里；上半年农户人平增收200元。该镇始终以争创“双明星”建设为动力，强力推进新农村建设。