基本信息

北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

措施

保甲法

内容：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

作用：加强对农村的统治，维护农村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。

裁兵法

内容：整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。

作用：提高军队士兵素质。

将兵法（

又叫置将法）

内容：废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。

作用：改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力

保马法

内容：将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。

作用：马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。

军器监法

内容：督制造兵器，严格管理，提高武器质量

作用：武器生产量增加，质量也有所改善。

讨论

略论王安石变法中将兵法和保马法的积极意义

对于北宋王安石变法中推行的几“将兵法挤和“保马法”,有的学者认为:“统观所有变法，几乎没有涉及到解决亢官、冗兵、冗费问题，反而增加了官额和开支”①。“变法推行的结果,‘保马法，和‘将兵法，的推行，并没有使宋朝的军事力量有什么加强, ‘强兵，的目的并没有实现”②等。我们认为:“将兵法”和“保马法”的摧行具有积吸意义，达到强兵的目的是不可否认的。-一、“将兵法”增强了官兵 素质 当北宋由子冗官、冗兵、冗费造成积贫积弱局面的时候，被列宁称为“中国十一世纪的改革家”的王安石，为了“富国强兵”,毅然于熙宁年间推行变法。有关“理财富国”的变法有六个方面，如:均输法、青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法；为“整军强兵”而推行的新法有：将兵法、保甲法、保马法、军器监。主安石说：他的变法，目的是“修吾政刑，使将吏称职，财谷富，兵强而已”。“理财富国”的六法是“整军强兵”四法的基础，宫国与张兵是相辅相成的,“富国”可使“兵强”,“兵强”一又可促进“富国”。变法以前，北宋王朝军纪松驰，丧失作战能力，推行“更戍法,,,意在使士兵习勤苦，但又出现“兵不知将，将不知兵”的局面。[1]