摇铃乡（四川广元剑阁县的下辖乡）

正文

改变农业生产条件，修建晴雨通车的村道是几代黄林人的梦想。他们也曾四处奔走，争取项目，争取资金，终究两手空空，无功而返。村支部、村委会深知群众疾苦，但由于集体经济薄弱，使黄林人始终梦难圆。

简介

黄林村三组由于地多田少，粮食产量低，住在河边买米吃，一些村民提议修建提灌站。2003年，村支部书记赵相田召集该组村民共同商议，规划提灌站建设，召开社员会决定按受益面积每亩集资230元，用于购买设备和支付石工工资。经过一个月的建设，建起了灌溉100亩的提灌站。新增的灌面亩产提高500斤，受益村民一年就收回了投资，群众十分满意，称赞干部为群众办了一件实事。村支部、村委会因势利导，先后召开了几次村民代表会和村民大会，决定将该村6道土堰改建成石河堰，按受益面积，每亩集资100元，新增灌面400亩，村民当年就收回了投资。

村支部、村委会通过“一事一议”的办法顺利完成了水利设施的改造，总结出“群众的事群众议、群众办”，过去等、靠、要的观念只能束缚自己的手足，村容村貌要靠自己改造。2004年3月4日，村两委召开党员干部会议，与会人员纷纷建言献策，最后形成共识：用“一事一议”的办法修建村道。该村距白龙场9.5公里，要修通这条路需工程款65万元，对并不富裕的黄林人来说并不是件容易的事。村两委决心带领全村人民靠自己的双手完成几代人的夙愿。为了得到村民的认可，村两委做了大量的工作。一是在乡党委的协助下，制定了《村民会议制度》，明确了村民提议权、表决权、建议权，使议事主体合法化；

修订了《村务公开制度》、《民主理财制度》，充分发挥村民参与管理、参与决策、参与监督的权力；制订了《村规民约》，按制度办事，用制度管人，保证了“一事一议”的顺利实施。二是通过广播、会议等形式广泛宣传修路是发展农村经济的富民路，方便群众生活的便民路。三是实行干部分组包片，召开座谈会，让村民畅所欲言，对思想有顾虑的上门反复做工作，做好发动工作。四是组织村组干部和村民代表外出参观考察，学习别人艰苦创业，改变村容村貌的精神，回村后向村民现身说法，激发村民的积极性。

五是广泛听取群众意见，采纳合理化建议，改进工作，取得群众信任。2004年3月22日，村委召开村民大会，通过了村道建设决议。村两委深感责任重大，为了保证工程的顺利实施，他们采取“一事一议”资金由村民推选的代表管理，一切支出由村民推选的代表审核，工程质量由村民推选的代表验收，村民投资投劳，定期公示，接受群众的监督，形成了一套民主管理、民主监督、民主决策的机制。群众对干部放心、对财务收支明白，村民的积极性被充分调动，有钱的出钱，无钱的出力，短短三个月的时间，一条6米宽、9.5公里长的“黄（林）白（龙）”标准泥碎路全线贯通。

孜孜不倦的黄林人并不满足生产、交通条件的改善，他们对生活又有了新的要求。2005年，在村两委的带领下，通过“一事一议”的办法，又相继实施了光纤入户工程、天燃气入户工程，安装程控电话148门，无绳电话85部。村两委表示，还要用“一事一议”的办法，实施人畜饮水工程，力争户平一口机井。今天的黄林，煮饭无饮烟，坐在家中能知天下事，一根电话线连接了外面的世界，一道道石河堰保证了不靠天吃饭，一条大马路连通了小康路。这就是黄林人用自己的双手建起的美好家园。