正文

从世界范围看，一个国家的工业化和城市化，往往会伴随着农产品价格明显上涨。由于全球化催生了发达国家产业资本向发展中国家转移，促使发展中国家工业化速度和人均收入水平提升速度加快，各种大宗产品消费规模不断扩大。目前，我国工业化还处在中期阶段，而且在同步推进城镇化。我国的人口高峰是在2030年，人均收入水平也会继续显著提升，需求因素会继续刚性增长。同时，耕地、水资源的稀缺性将进一步显现，人口红利也在逐步弱化，这必然会推高农业生产成本，从而对农产品价格走势形成硬支撑。

因此，从长期趋势看，农产品价格总体上涨是必然的、正常的。

忽视农产品的这种特殊性，希望能把农产品市场调控到“静如止水”的程度，这必然影响到调控目标及政策设计本身，进而对市场正常运行和自我调节功能带来负面影响。据有关机构测算，我国猪肉、鸡蛋价格波动的72.5%、52.2%来自于周期性因素，而蔬菜、水果价格波动的58.6%、56.8%则来自季节因素。要减少这些波动，就必须依靠农业生产条件改善、贮藏保鲜设施技术提高、流通模式改进等措施，促进均衡上市，但这些问题涉及整个社会经济实力增强、科技进步等多个方面，必然是一个长期过程。

因此，现阶段的农产品市场调控必然是“有限的”，而不是遇有波动就“出手”，那样势必会干扰市场正常运行。