案例

毒快递

2015年8月14日，圆通快递西安市未央区网点，一个密封的塑料袋包裹向外流液体，一名快递员凑到跟前闻了闻，瞬间头晕恶心，经诊断为异氰基乙酸酯中毒。据了解，异氰基乙酸酯属于危险化学品系列，有毒性，属于禁递品，随后公司20多名人员到医院检查。

2013年11月底，一件由武汉发往山东潍坊，装有氟乙酸甲酯的快件投递中发生泄漏，污染了其他快件，最终导致8人中毒，其中1人死亡，被称为“夺命快递”。[1]

究其原因

危险化学品是法律规定的禁寄品，依据相关法律法规，快递不应是危化品运输途径的选择。如西安发生的这一个案，异氰基乙酸酯作为制药的化学原料，寄件人由上海发送到西安一家制药厂，便是故意的违法行为。从某种意义来说，选择快递危化品，为节约运输成本而无视公共安全，本质就是危害公共安全。然而，禁寄品在行政与治安及刑罚的对接设计上比较模糊，不出事不追究、不发生大的危害不刑拘不入刑。显然，如此低廉的违法成本，首先难以使“毒快递”的发生止于未然。

其次是快递验视制度几成一纸空文，《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规明确要求，实行严格的验视制度。但现实中，快递公司因为保证收寄效率，往往忽视这一环节。与快递企业的无视相比，监管部门的重视也是远远不够的，监管离得很远，监管的手段落后与松软。这无形使得“毒快递”，在运输转送的多个环节中处在失控的真空中，诸如从业人员防范意识的薄弱、分拣的简单粗暴，都可能使得“毒快递”成为定时炸弹，酝发大的安全事故。[2]

防范措施

“毒快递”是行业规范的一个缩影，表明政府对行业管理与培育滞后。一方面，政府要改变现行的监管方式，拿出更多务实有效的管理举措。如，更多利用安检设备来保障快递业安全，对快递加盟进行资质管理等等。另一方面，在立法上建立更明晰的快递行业管理规范，快递企业管理不善，造成安全事件，应承担巨额代价，建立利益杠杆，倒逼企业加强安全管理。此外，要促进“禁寄品”法规的行刑对接，在验视制度之外再支起一张法网。[3]