“纸面服刑”一词，出自内蒙古呼伦贝尔的一名巴图孟和男子持刀人捅伤，导致被捅人死亡的判刑事件。[2]

2020年9月4日，半月谈报道了杀人犯巴图孟和一天监狱都没进过，纸面服刑15年。9月4日，内蒙古政法委派出工作组调查”纸面服刑”十五年一案。2021年4月7日，内蒙古自治区巴图孟和案件工作组公布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，纪检监察机关已认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

因为争夺情人，2004年，时任锡林浩特市委副书记张玉枝的丈夫庄永华枪杀了情敌，并试图伪造车祸，杀人焚尸。但入狱六年后，庄永华通过违规开具病危证明材料，办理了保外就医和暂予监外执行，走出了监狱。这是继内蒙古男子巴图孟和“纸面服刑”之后，又一起违规保外就医的案件。

中文名

纸面服刑

词性

贬义词

年代

现代

词语来源

1992年，17岁的巴图孟和因口角持刀将韩杰儿子捅伤，此后韩杰儿子因心脏破裂导致大出血死亡。次年，巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。然而判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至还当选旗人大代表。[1]

2007年5月13日，也就是当年案发之后15年整，巴图孟和来到监狱拿到“刑满释放证明书”，一天牢也没坐过的巴图孟和，在纸面上“服”完了15年的刑期。

2017年，巴图孟和被收监，将服刑15年。

案件处置

2020年9月4日，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。[1]

2021年3月，对于孙小果案等案件暴露的刑罚执行问题，最高人民检察院工作报告坦言：社会广泛关注的孙小果、郭文思、巴图孟和“纸面服刑”案中检察监督流于形式，“我们深刻反思：刑罚执行中的突出问题，检察监督应当发现而没有发现是失职，发现而不纠正、不报告是渎职。”以此自查自纠，3案29名检察人员被严肃追责。[7]

纸面服刑

2021年6月，深挖彻查“纸面服刑”，各地全面倒查30年来“减假暂”案件。[9]

官方通报

2021年4月7日，媒体曝光巴图孟和“纸面服刑”案后，内蒙古自治区党委高度重视，派出由自治区党委政法委牵头，纪委监委、组织部、法院、检察院、公安厅、司法厅、监狱管理局组成的联合工作组进驻呼伦贝尔市，依纪依法开展案件调查工作。现将调查情况通报如下：

已查明在巴图孟和违法保外就医、长期脱管漏管、违法开具《刑满释放证明书》、违规入党、违规当选嘎查达、违法当选人大代表及有关部门受理韩某信访事项不作为、慢作为等环节中，多名党员干部、公职人员存在管党治党不力、失职失责、失管失察以及严重违纪违法、涉嫌犯罪问题。纪检监察机关已认定84名责任人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，已故10人。已给予党纪政务处分54人，其中10人涉嫌违法犯罪移送司法机关调查处理，给予诫勉谈话等组织措施处理20人。对涉嫌违法犯罪的人员，司法机关将依法严肃追究法律责任。[8]

案例

内蒙古

因犯故意杀人罪本应在内蒙古呼和浩特第一监狱服刑的王某，却在狱外活动长达7年时间，旅游、工作、结婚、生子，样样都没有落下。王某逍遥法外的原因，与新华社《半月谈》2020年9月3日曝光的呼伦贝尔男子巴图孟“纸面服刑”15年相似，都通过了“保外就医”这一方式。[3]

调查结果

在王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办中，纪检监察机关对有关人员违纪违法问题进行了深挖彻查。截至2020年8月21日，共对内蒙古自治区监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。[5]

在该案办理中，内蒙古自治区纪委监委举一反三，深挖彻查违法“减假暂”背后的腐败根源，找准违纪违法的症结所在，相继又发现了罪犯邹庆、庄永华、王宝宝、郝伟成等相关人员违规减刑、保外就医、暂予监外执行的案件线索，与该案并案查办。[5]

2020年6月，中国裁判文书网公布的庄永华一案刑罚变更裁定书显示，庄永华第一次减刑是2009年4月内蒙古高院裁定的，其死缓刑罚被直接减为有期徒刑十八年，剥夺政治权利的期限从终身改为六年。[6]

2020年9月，中纪委网站发布的信息显示，内蒙古纪检监察机关对王韵虹“纸面服刑”展开调查后，发现了庄永华等人违规减刑、保外就医、暂予监外执行的案件线索，将其与王韵虹案“并案查办”。[6]

安徽

事件经过

1995年，因农村建房问题，黄山市休宁县板桥乡板桥村的王某父子，先后手持钢钎将同村27岁女子程某枝打伤致死。1996年11月，王某被判刑14年，王某儿子被判刑12年。审判结束后，程家人得知，本应在监狱里服刑的王某儿子，却出现在休宁的大街上。程家人四下打听，得知其已保外就医了。

2020年9月11日，从安徽省九成监狱管理分局获悉，王某未曾被收监，在监狱的档案中没有查到其服刑的记录。[4]

事件调查

2020年9月14日，休宁县政委法消息：网络媒体发布“伤人致死被判刑12年，行凶者没蹲过一天监狱引质疑”相关报道，休宁县委政法委对此高度重视，已成立相关部门组成的联合调查组，将全面开展调查，调查结果及时向社会公布。如发现有违法违纪行为，必依法依规严肃处理。[4]