正文

选举法有一个“四分之一条款”，被简称为“四分之一条款”，即我国人大《选举法》的规定，在分配全国和地方各级人大代表名额时，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数分配。

据悉，终结共识已大致达成，分歧仅在于一步到位还是逐步到位，是大踏步前进还是小碎步前进。

只要是前进，小碎步也无妨，不管是否更稳妥，至少有盼头了。然而，此事没那么简单。即便是所谓一步到位，也并非真的一蹴而就。 “四分之一条款”之存在或终结，各基于“国情论”与“平等论”，据说，前者有“历史合理性”，后者则不仅有“现实合理性”，更具“天然合法性”。其实，两者争议的基础都是“阶段性”的：当前人大代表选举在很大程度上仍实行“职业代表制”或曰“身份代表制”。