肥城（山东省泰安市下辖市）

历史沿革

肥城县始置于西汉。二千二百多年来，县境为郡、为县、为镇代有沿革。

肥城置县前，商（殷）时期，地域属青州、徐州所辖；西周时属兖州所辖；春秋时期属齐、鲁两国所辖；战国时期归齐国管辖；秦代为齐郡所辖。

西汉初年（前206年），始置肥城县，属兖州刺史部泰山郡所辖。

东汉章帝末年（87—88年），撤销肥城县，境地分属济北郡卢县、蛇邱县和东平国富城县。

三国魏（220—265年）至东晋（317年前）归属同东汉。晋成帝咸和二年（327年）后，境地属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕的济北郡、东平郡分辖。

南北朝宋（420—479年），在原肥城县故城设济北郡，原肥城县境地分属卢县、蛇邱县和富城县，隶属兖州。南北朝北魏，孝昌三年（527年）复置肥城县，并设东济北郡于肥城县城。南北朝北齐（550—577年）撤东济北郡，并入茌平县的济北郡，肥城县属之。南北朝北周，建德六年（577年）于肥城县城置肥城郡。

隋开皇初年，废肥城郡，保留肥城县，属济州辖，隶属兖州。隋末，废肥城县，境地属济北郡管辖。

唐代武德五年（622年），复置肥城县，属东泰州辖，隶属河南道兖州。贞观元年（627年）撤肥城县，境地并入博城县。乾封元年（666年）改博城县为乾封县。总章元年（668年），改乾封县复为博城县。神龙元年（705年）再次改称乾封县。

五代（907—960年），境地仍属乾封县，隶属兖州。

宋代（960—1279年）初，属乾封县，后属奉符县、平阴县分辖，隶属京东西路郓州。1115—1234年曾在旧肥城设辛寨镇，境地属平阴县、奉符县分辖，隶属山东西路东平府。

元代至元十二年（1275年），复置肥城县，隶属山东东西道济宁路。

明代洪武二年（1369年），肥城县改属济南府，隶属山东布政使司。

清代初沿明制。雍正十二年（1734年）改属泰安州，隶属山东布政使司泰武道。雍正十三年（1735年）泰安州升为泰安府，肥城县仍属之。

民国二年（1913年），属岱北道。民国三年（1914年），属济南道。民国二十七年（1938年），属第六行政督察区。民国三十四年（1945年2月），属鲁西（第二办事处）第六行政督察专员公署。民国三十六年（1947年），属第十五行政督察区。

民国二十八年（1939年10月），中国共产党领导的县抗日民主政府成立，初属泰西行政委员会，后属泰西专员公署。民国三十一年（1942年）10月属晋冀鲁豫边区政府冀鲁豫第六专员公署。1949年9月，隶属泰西专员公署。

1950年5月，肥城县归属泰安专员公署。1958年10月划归聊城地区。1959年7月划归济南市。1961年5月复归泰安地区。1985年3月隶属泰安市所辖。

1992年8月，撤销肥城县，设立肥城市（县级），仍为泰安市所辖。

地理环境

肥城市位于山东省中部、泰山西麓，地理坐标为北纬35°53′—36°19′，东经116°28′—116°59′。东与泰安市岱岳区接壤。全境南北最长48千米，东西最宽37.5千米，总面积1277平方千米；北距省会济南70千米，东距泰安30千米。

肥城市境内地貌类型多样。地势由东北向西南倾斜。最高点海拔600米，最低点海拔57.7米。中部隆起，北部形成以肥城盆地为特征的康汇严原，南部形成以汶河为特征的汶阳千原。肥城市大小山洪河道43条，较大的山头96座，山山相接，脉脉相连，沟壑纵横，自然形成山地、丘陵、平原、涝洼等多种地形。境内山脉属泰山山脉西麓。山脉走向东北至西南倾斜。北部有牛山、陶山，形成肥城盆地的天然屏障。中部以肥猪山、马山、布山为主。

境内山脉属泰山山脉西麓，呈东北西南走向，较大山头96个，青石山、沙石山约各占一半。北部有富有胜景的牛山、陶山，形成肥城盆地的天然屏障。中部以肥猪山、马山、布山为主，构成市内两大流域的分水岭。

肥城市境内河流按水系分属黄河流域和大汶河水系，主要河流有汶河、康王河、汇河、漕河、浊河、小汇河、金线河7条，主要发源于泰山西麓的低山区，控制流域面积约8408.6平方千米，总长度196.3千米。流域面积20平方千米以上的河流17条，总流域面积911.6平方千米。

肥城市属温暖带大陆性季风气候区，四季分明。春季始于3月26日，61天；夏季始于5月26日，102天；秋季始于9月5日，61天；冬季始于11月5日，141天。肥城市光照资源比较丰富，年平均总辐射量在116—132千卡/平方厘米之间。肥城市年日照时数在2315—2898小时之间，日照百分率为53—65%。据1958—1987年气象资料统计，累计年平均气温在12—14℃之间，最冷在1月份，平均气温-2.7℃；最热在7月份，平均气温26.5℃。年较差为29.2℃年极端最低气温为-20℃。年极端最高气温为39.6℃。

自然资源

矿产资源

• 综述

肥城市矿产资源丰富，矿业勘探开发历史悠久，全市已发现矿产29种，占山东省已发现矿产总数（63种）的47.6%，其中，能源矿产2种，金属矿产3种，非金属矿产23种，水矿产1种；已发现矿产地124处，探明（包括地方掌握）储量矿种17种，占已发现矿种的57%。已探明储量矿产地91处，矿点33处。大型矿床15处，中型9处，小型67处。按探明储量统计，石膏、岩盐、石灰岩、地热居前4位，岩盐、钾盐居山东省前列。

肥城市矿产资源呈区带分布，地域差异明显。探明矿产资源分布大致以康王河和安驾庄—边院一线为界。康王河以北为煤、钾长石、花岗岩及矿泉水分布区；康王河以南至安驾庄—边院一线以北为石灰岩、白云岩、紫色页岩、水泥配料粘土分布区，另外有萤石、铁矿、花岗石分布；安驾庄—边院一线以南为岩盐、石膏、地热分布，另外有建筑用砂分布。矿种相对集中分布的特征，有利于资源的规模化、集约化开发。

肥城市探明储量的矿种种类较多，探明总资源量大，资源优势、劣势分明。煤、岩盐、石膏、水泥用灰岩储量丰富，为优势矿产，缺乏有色金属资源。已探明的主要资源储量：煤炭10.7亿吨，岩盐52.2亿吨，石膏100亿吨，地热温泉资源100多平方千米。

• 煤炭

煤炭一度为肥城市优势矿产。煤田属于石炭二叠纪全隐伏式煤田，位于市区以北6千米处，矿区长22千米，南北宽2—5千米，总面积106平方千米。煤田共含煤16层，可采3—10层，平均煤厚11.5米，累计探明储量10.7亿吨，保有资源储量6.29亿吨。

自1958年大封建矿以来，先后有查庄煤矿、五里垢煤矿等13座煤矿投产，经过半个世纪的开采，煤炭可采储量大幅减少，煤炭企业自20世纪90年代，便由鼎盛时期开始走向衰落，并逐步走向枯竭。

• 石膏

肥城市石膏主要分布在汶阳镇和边院镇境内，面积约53平方千米，石膏矿层多而厚，矿层埋深33—1762米，品位高而稳定，属特大型矿产地。累计查明资源储量100亿吨，保有资源量73655万吨（基础储量7216万吨，资源量66439万吨）。其中仅东向—马庄矿段石膏（岩盐）矿勘探，查明石膏矿矿石量（333）119255.8万吨。

• 岩盐

肥城市岩盐主要分布于边院镇境内，已圈定的面积23.1平方千米。矿体赋存于硬石膏矿带中部，呈层状与硬石膏互层产出，单孔见矿4—31层，矿层厚度0.68—14.98米，单孔累计厚度4.69—165.04米，平均厚95.11米，氯化钠平均品位86.76%，累计查明资源储量52.2亿吨，保有资源量158321万吨（全部为基础储量）。其中仅东向—马庄矿段石膏（岩盐）矿勘探，新增岩盐矿矿石量6866.6万吨；东向－东军寨矿区岩盐矿FD4－FD6区块详查，新增岩盐矿矿石量95238万吨；赵家庄矿区岩盐矿详查新增岩盐资源量超过2亿吨。

• 石灰岩

石灰岩矿主要分布肥城市中部，约有100平方千米。矿石类型一是致密块状石灰岩，氧化钙平均含量52.37%，氧化镁平均含量0.77%以下，二是红色豹皮灰岩，氧化钙平均含量51.92%，氧化镁平均含量在1.20%以下。除北僧台地区东段制碱用灰岩达到普查阶段、西段熔剂用灰岩达到普查阶段、中段水泥用灰岩达到详查阶段，其余均为初步评价。

• 地热

肥城市地热资源主要分布于安驾庄镇的南赵庄一带。埋深163米以下，井底最高温度72.6℃，出水口温度60.2℃。属中型地热田，C级可采储量为7.95×1012千焦（相当于27.14万吨标准煤），D级储量可采储量为3.19×1013千焦（相当于109.00万吨标准煤），E级储量可采储量为5.47×1013千焦（相当于186.71万吨标准煤）。肥城市地热资源埋藏浅、温度高、易开发。富含偏硅酸、氟、偏硼酸、锶等54种微量元素。

• 钾长石

肥城市钾长石矿主要分布于牛山—寨山一带，矿体呈脉状赋存于元古代侵入岩中。其中黄叶—双峪地区进行过钾长石普查工作，自东向西可分双峪、黄叶、条水涧三个矿段。黄叶—双峪地区进行过钾长石普查工作，占探明钾长石矿产地总数的20%，其余为预查，地质储量总计约4975.9万吨。

• 花岗岩

肥城市矿石赋存于太古界泰山群太平顶组，区域上主体岩性为角闪黑色斜长片麻岩，黑云片岩，片麻状花岗斑岩。片麻理产状区域上基本一致，总体倾向西南（240°—260°），倾角60°—80°，西部有所变化。花岗岩矿石的原岩颜色多为肉红色或浅肉红色、浅褐黄色，致密块状，花岗结构。

• 萤石

肥城市萤石主要分布于九山—狼山一带，通过普查估算资源量24.24万吨。矿体呈赋存产出于花岗片麻岩中，脉长300—2000米，宽0.5—3米，矿石质量变化较大，含矿率高者达60—80%，一般30—40%。

生物资源

• 植物

据1980年生物资源调查：肥城市植物，包括农作物、林木、野生、观赏、药用植物等，不完全统计104科，450种。其中蕨类植物门7科9种，裸子植物门4科10种，被子植物门单子叶植物28科96种，双子叶植物73科335种。高等水生维管束植物4大类，即挺水植物、浮叶植物、漂浮植物、沉水植物，分属于蕨类植物门、被子植物门，共15科18个属30种。按其用途分类，其中林木果树44种，药用植物77种，粮食作物10种（包括豆—科），经济作物8种（主要包括油麻类），蔬菜44种，观赏类65种。

肥城市常见的有经济价值的部分野生、栽培植物：

肥城市药用植物有，汶香附、贯众、中华苍柏、翠云草、木贼、蜈松草、海金莎、萍、葛蒲、狭叶半夏、掌叶半夏、天南星、百合、阔叶麦冬、射干、白花菜、杜仲、木香、地榆、决明、葛、杏叶沙参、乳浆大戟、猫眼草、大戟、酸枣、蛇床、石防风、白芷、前胡、紫花前胡、北柴胡、泰山何首乌、徐长卿、野颤茄、酸浆、蔓陀蔓、枸杞、益母草、茵陈、蒲公英、艾、旋复花、苍耳、王不留、白头翁、华乌头、菟丝子、党参等。

肥城市观赏植物有，雪松、桧、苏铁、疣草、吊兰、玉簪、郁金香、苍丹、山丹、铃兰、吉草、玉竹、黄精、天门冬、文竹、假叶树、阔叶麦冬、水仙、美人蕉、蕙兰、春兰、荷包牡丹、紫萝兰、华北景天、绣球、虎耳草、光叶绣线菊、珍珠梅、木瓜、贴梗海棠、黄刺梅、玫瑰、月季、西府海棠、含羞草、酢浆草、旱金莲、构桔、佛手、桔、霸王鞭、一品红、银边翠、黄杨、凤仙、爬山虎、锦葵、蜀葵、木堇、四季海棠、蟹爪兰、紫薇、倒挂金钟、迎春、女贞、丁香、茉莉、桂花、青箱、千日红、无花果、百黑香、石竹、牡丹、芍药、荭草、睡莲、莲、牵牛、藤萝、凌霄、栀子等。

• 动物

据1980年生物资源调查：肥城市动物包括家畜、家禽、益鸟、益兽、益虫、害虫、水生动物等，共29纲709种。其中水生无脊椎动物15纲60种；扁形动物门5种；线形动物门6种；环节动物门3纲14种；软体动物门2纲12种；节肢动物门7纲210种，多为农作物、林木昆虫；脊椎动物门，圆口纲1种；鱼纲4个目、8个科、34种。其中分布广、数量大的鲤科鱼6个亚科，126种；两栖纲5种；爬行纲19种；鸟纲7个目10个科35种（家禽2个目，鸡形目7个品种）；雁形目，鹅2个品种，鸭1个品种；哺乳纲7个科320种，家畜偶蹄目、不反刍亚目、猪科13个品种。反刍亚目，牛科6个品种，羊属14个品种，鹿科1个品种。奇蹄目，马科6个品种，驴2个品种。食肉目，水貂1个品种。

行政区划

截至2019年底政府网站显示，肥城市辖10个镇、4个街道，605个村（居）民委员会，即：潮泉镇、湖屯镇、石横镇、桃园镇、王庄镇、安站镇、孙伯镇、安庄镇、边院镇、汶阳镇，新城街道、老城街道、王瓜店街道、仪阳街道，市人民政府驻新城街道龙山路32号。

截至2020年6月，肥城市下辖4个街道、10个镇。市政府驻新城街道龙山路32号。

人口民族

据人口计生部门统计，截至2016年底，全市常住人口96.78万人，出生人口13615人，人口出生率13.73‰；死亡6097人，死亡率6.15‰；人口自然增长率7.58‰。肥城市是全省24个民族工作重点县（市、区）之一，有26个少数民族，总人口1.17万人。

截至2018年底，全市户籍人口99.168万人，其中男性49.86万人，女性49.31万人；城镇人口51.14万人，农村人口48.03万人。全市常住人口96.98万人，同比增长0.21%。其中城镇人口59.31万人，同比增长3.54%，农村人口37.67万人，同比下降4.63%。全年出生14473人，出生率14.55‰，死亡5930人，死亡率5.96‰，自然增长8543人，自然增长率8.59‰。

2021年6月11日，泰安市第七次全国人口普查主要数据发布，肥城市人口数为894115人。^[13]

肥城市是山东省24个民族工作重点县（市、区）之一，有26个少数民族，总人口1.17万人，主要是回族，占99%，分布在边院、安驾庄、王庄、汶阳、城区及矿区。少数民族1000人以上的街镇有边院镇、安驾庄镇、新城街道；少数民族村21个，其中少数民族人口超过50%的民族村有9个，纯少数民族村有前黄、后黄、升庄3个。

经济

2016年，完成市内生产总值730.04亿元，比上年增长7.11%。年内，肥城市在全国县域经济基本竞争力百强列第56位，中小城市综合实力百强第45位，最具投资潜力百强第16位。荣获全国国土资源节约集约模范县、农村一二三产业融合试点县、农村生活污水全面治理示范市，全省电子商务示范县、现代畜牧业示范县等荣誉称号。

2018年，肥城市完成市内生产总值853.93亿元，同比增长6.9%；人均国内生产总值88090元，增长6.7%；万元人均国内生产总值税收贡献706元，增长13.5%。实现境内收入67.02亿元、增长14.7%，境内税收60.25亿元、增长19.8%；公共财政预算收入40.42亿元，税收比重达到84.4%，主体税收21.3亿元、增长49.1%。三次产业比例调整为7.1:47.8:45.1。

2020年，完成市内生产总值721.5亿元；实现公共财政预算收入40.9亿元，税收占比达到86.1%，其中主体税收25.1亿元，占税收比重提高到71.3%。在全国未来投资潜力百强、营商环境百强、工业百强中分列第33、37、80位，在全省分列第6、4、11位。获评全国首届公共资源交易百强县、全省首批法治政府建设示范市，成功摘取全国文明城市桂冠，荣获“2020中国最具幸福感城市”，是全省唯一获此殊荣的县级市。

2021年，肥城市地区生产总值770.9亿元，实现公共财政预算收入43.6亿元。^[17]

2018年，肥城市新发展种植面积5800亩，“三品一标”认证面积9.8万亩，新增省级农业龙头企业2家、省级农业标准化生产基地7家、农民合作社省级示范社7家。建成高标准农田3.08万亩，新增和改善高效农田节水灌溉4.8万亩。全市规模饲养比重达到88%。农机化综合水平达到89.5%。入选国家小麦全成本保险试点县，被评为山东省农业“新六产”示范县、生态循环农业示范县。

2020年2月26日，山东省肥城市肥城桃中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区。

工业

2016年，全市规模以上工业企业达到326家，累计实现主营业务收入1041.83亿元、利税100.01亿元、利润61.92亿元。形成煤电能源、钢铁冶金、工程机械、精细化工、纺织服装、食品加工、建筑建材“七大支柱产业”。

2018年，肥城市实现规模以上工业企业主营业务收入485.59亿元、利润63.62亿元。完成工业用电量35.36亿千瓦时，增长9.2%。完成重点技改项目13个，9个入选省技改项目导向计划。新增省级企业技术中心2家、工业设计中心1家。战略性新兴产业和高新技术产业产值占规模以上工业产值比重预计分别达到29.9%、58%。中国石化设备安装产业服务平台投入使用，建筑业总产值达到279.76亿元、增长12.1%。

农业

2016年，全市农业总产值97.6亿元，农民人均纯收15130元，分别比2015年增加3.04亿元、1121元，增长3.21%、8.0%。

2018年，肥城市民生支出46.89亿元，占公共财政预算支出的78.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到36930元、17729元，增长7.5%、7.8%；社会保险综合覆盖率达到95.2%；农村饮水集中供水率达到98.7%；社会消费品零售总额335.41亿元，增长9.1%；金融机构各项存贷款余额分别为560.49亿元、316.9亿元，比年初增加61.36亿元、7.31亿元；实现服务业增加值385.12亿元，增长5.9%。

商贸服务

2016年，全市完成服务业增加值323.8亿元，同比增长12.7%，占GDP的44.4%，实现服务业税收15.98亿元，同比增长13.09%，占全部税收的33.07%，同比提高1.8个百分点。

文化

节日活动

• 桃花旅游节

肥城

肥城拥有十万亩桃花园，自2002年以来，肥城市在每年4月份举办桃花旅游节，已连续成功举办了15届。确定了“游桃花园，品桃花宴，洗桃花浴、购桃木剑”、“走进桃花园，亲近大自然”、“世上桃源，和谐肥城”、“吉祥桃都，魅力肥城”等不同的主题。被评为“2011中国十大品牌节庆”和“2012节庆中国榜·最佳自然原生态旅游节庆”。

交通

交通运输

2016年，建设完成农村公路131.9公里，改造危窄桥3座。公共汽车公司全年营运里程550万公里，年客运量1000万人次。

• 公路

泰肥一级路

• 铁路

泰肥支线、京沪高铁。

通信服务

中国移动通信集团山东有限公司肥城分公司，2016年，全市移动用户总数超过60万，拥有移动业务网点1000余处。

中国联合网络通信有限公司肥城市分公司，2016年，累计提速用户20万户，20M以上用户占比99%。

社会

教育

2016年，全市有各级各类学校142处，幼儿园129处，在校生11万人，在园幼儿3.1万人，在职教职工9229人。

2018年，肥城市新建改造校舍11.8万平方米，通过国家义务教育发展基本均衡县复验。初步完成校长职级制改革，新招聘教师192名。海亮外国语学校、慈明学校成功开办，高级技校新校区建成使用，承办世界技能大赛塑料模具工程项目山东选拔赛。

文化事业

2016年，建成基层综合性文化服务中心461个，行政村覆盖率达到76%。新建文化馆赵庄社区分馆，图书馆小神童艺术学校分馆，图书分馆达到3处。市文化馆组建文化志愿者俱乐部，开办声乐、舞蹈等12个公益培训项目和文艺创作培训班。培训15个镇街区的文化志愿者、文艺骨干5600余人次。培养高水平文化团队70余个。

2018年，肥城市被中央和省委确定为新时代文明实践中心试点，汶阳西徐被评为全国文明村。13个镇街综合文化站达到国家三级以上标准，被评为全省文化强省建设先进县、社科普及示范市、全民健身运动先进单位。

医疗卫生

2016年，全市有各级各类医疗卫生机构558所，拥有病床4550张，卫生人员7310人，其中乡村医生、卫生员1128人。医院18所，其中综合医院15所、中医医院1所、专科医院2所；基层医疗卫生机构520所，其中社区卫生服务中心（站）41所、卫生院13所、村卫生室413所、诊所（卫生所、医务室）53所；专业公共卫生机构3所，其中疾病预防控制中心1所、专科疾病防治院（所、站）2所；妇幼保健院1所、卫生监督所1所；其他卫生机构15所。

2018年，肥城市以肥城市人民医院、肥城市中医院为龙头，组建医共体，3家卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”，381家村卫生室完成标准化建设。

体育

2016年,全市有体育馆1座，新建公共健身工程82个，为96个行政村及镇街配发健身器材。年内，先后荣获2016年山东省第六届全民健身运动会先进单位，山东省体育彩票工作突出贡献单位，泰安市老年体育工作先进单位、全民健身活动先进单位、群众体育工作贡献奖等荣誉称号。

居民收入

2016年，全体居民人均可支配收入24205元，同比增长8.4%。其中，城镇居民人均可支配收入31721元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入15130元，同比增长8.0%，城乡居民收入之比为由2.27降到2.1。

生态环境

2018年，肥城市空气优良天数达到294天，空气质量优良率提高到80.5%；出境断面水质持续好转，达到四类水质标准；完成植树造林2.96万亩，城镇人均公共绿地面积17平方米。

基础建设

2018年，肥城市完成肥桃路改造、文化路西延等工程建设，增加集中供热面积170万平方米，新建天然气管网88.3千米，新增城区绿化面积9.2万平方米，拆除违法建设175万平方米；完成王边路改造、潮泉旅游路、410千米公路网化工程建设，实施潮汶路、仪过路亮化工程，完成农村厕所无害化改造任务。

水土保持

2021年11月，入选2021年度拟认定的国家水土保持示范公示名单。

旅游

综述

肥城市拥有大汶口文化遗址、齐长城等历史文化遗存，有金牛山国家级森林公园、陶山国家级地质公园、小泰山、望鲁湖、云蒙山等10处自然景区。

肥城

主要景点

代表人物

获得荣誉