控烟罚单（控烟罚单）

控烟罚单 - 简介

控烟罚单

这两张罚单都是《广州市控制吸烟条例》颁布实施9个月后为控烟针对个人和企业开出的首张现场罚款单。

控烟罚单 - 首张罚单

广州首次针对餐饮企业开出罚单2011年6月30日上午11时20分，番禺控烟联合执法检查组检查位于番禺区大石街迎宾路362号的“天下粮庄酒家”时，执法人员发现有位大约40岁的男士正在酒家大厅吸烟。酒家管理者表示，此前已对这位顾客进行过劝阻，但顾客不听劝告，按照《广州市控制吸烟条例》规定，执法人员依法对吸烟顾客开出“广东省罚款收据”，罚款人民币50元，整个执法行动顺利，该名顾客没有提出异议。

2011年6月30日，广州市爱卫会副主任、市城管委主任李廷贵带领的荔湾区控烟检查执法组，在花地大道东江茶香居海鲜酒家发现有一名白衣男食客吸烟。没等执法人员走到身边，“白衣男”便将香烟扔到地面，死死踩住不放。服务员也迅速将弹烟灰用的小碟子端走。广州市食品药品监督管理局的执法人员因为没有抓到证据，所以未能执行处罚。此外，针对酒家的罚款因为超过1000元的行政罚款额度，必须经过立案、调查取证、督促酒家整改等程序后，才能最终给予处罚。所以当天下午，执法人员只是依法对酒家开出《整改通知书》，要求其限期整改。

2011年7月1日上午，荔湾区食品药品监管局、城市管理局的执法人员再次对该酒家开展执法检查，又发现一名顾客在非吸烟区吸烟，现场没有酒家工作人员进行劝导，还发现多个餐台及餐碟上有烟蒂，执法人员对此一一拍照取证。酒家的行为违反了《广州市控制吸烟条例》的规定。执法人员依法向该酒家开出了处罚3500元的《行政处罚事先告知书》。并告知酒家，可在7月4日前前往荔湾区食品药品监督管理局进行陈述和申辩，如申辩期限内不提出申辩要求，将进入处罚程序。

控烟罚单 - 实施尴尬

控烟执法取证难，收走烟灰缸后顾客仍有对策《广州市控制吸烟条例》实施之后，执法难问题备受关注，一直被质疑成“空头文件”，尽管6月30日终于“破蛋”，但仍难掩控烟执法的尴尬：一单行政罚款走程序最长走2个月；对于个人违法吸烟的执法，则存在公众劝阻缺失和执法取证难的问题。在一些公共场所的经营者或管理者，担心劝阻吸烟者会影响生意，存在不主动改善控烟服务环境，不对违法吸烟现象进行劝阻的现象。

面对执法人员因为证据不足而无法开出罚单，控烟执法确实遭遇取证难。广州市食品药品监督管理局的执法人员告诉记者，控烟执法最有效的证据就是拍照，现场拍照可以直接证实违规者的违规行为。但执法人员同时承认，要抓拍现场违规照片“难度非常高”。

控烟罚单 - 处罚原则

广州控烟开出了首张针对餐饮场所的罚单，有市民担忧，今后开罚会否成为常态呢？

广州市城管委有关负责人表示，今后控烟依然以宣传教育为主，并不会“以罚代教”、“以罚代劝”，而且违规开罚必须在依法依规下严格按照程序执行，禁止执法人员滥用权力随意开罚。同时，负责人强调，在违规个人或者单位屡教不改、屡劝不理的情况下才作出开罚，如果个人或单位接受教育改正，将会酌情免予处罚。

控烟需要全民参与，看到有人违规吸烟，市民应该大胆给予纠正。欢迎市民齐齐参与控烟，对违规吸烟现象积极举报，“市民可以用手机或者相机将违规现象拍下，然后向12319城管投诉热线举报。”广州计划开展全民控烟“一起拍”活动，鼓励市民积极举报吸烟违规现象。