“一小时经济圈”又叫“一小时都市圈”或“一小时生活圈”。指以主城为核心,在交通一小时可通达的范围内,形成一个具有明显聚集效应、具备竞争优势的地区。诸如长三角经济圈是以上海为中心,一小时之内交通可以到达的地方;重庆经济圈是以重庆为中心,一小时之内交通可以到达的地方。

现在,一小时经济圈的提法主要在区域性都市圈。国际性都市圈有以美国纽约为中心的都市圈、涉及美国和加拿大的五大湖都市圈、日本太平洋沿岸都市圈等。中国的全国性都市圈有长江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈、环渤海都市圈等,其中长三角都市圈是我国最发达的都市圈,正在向国际性都市圈迈进。其实,都市圈可以理解为就是城市群的概念。经济圈是从大城市的辐射作用着眼的,侧重于考虑大城市的辐射带动作用,是辐射带动 所及的地域范围。其实很少单独提经济圈,一般提一小时经济圈。一小时经济圈地域范围一般要小于大城市辐射带动所及的地域范围。

起源

随着京津唐、长三角、珠三角三大都市圈的迅速崛起,“一小时都市圈”的说法风靡全国,其中以重要城市为核心的小型“一小时都市圈”也成为一道独特的景观。提一小时,是根据人们出去办事到一个地方所花时间以不多于一小时为宜,是由人的适应性决定的。人的适应性对经济适应性起决定性作用。就是从中心城市出发一小时可及地域。

经济效应

带动作用

跨市的和不跨市的是我国一小时经济圈的两大主要类型。一小时经济圈的意义有二:

一、提出一小时经济圈的意义在于,实现区域资源共享,避免重复建设和恶性竞争,实现共赢,提高整体竞争力。小时经济圈内各地的资源条件是不一样的,有了一小时经济圈,每个地方不会追求大而 全,不会努力做到什么都有求于人,从而避免重复建设。比如一小时经济圈的港口、飞机场可以通盘考虑,避免争抢市场局面的出 现,也避免了港口、飞机场的荒废。有些基础设施的建设涉及多个地方政府,成立一小时经济圈,有利于几个地方政府协同作战,一气呵成。

二、一小时经济圈内各个城市的产业结构可以不同,各有自己的优势产 业,从而可以优势互补,一起形成 产业链,这样有利于每个城市的成长。提出一小时经济圈,有利于各非中心城市树立并增强对中心城市的认同感忽然归属感,从而有利于归中心城市进一步做大做强。中心城市做大做强了,才能更好地发挥辐射作用,促进周边城市的发展。比如苏州、无锡靠近上海,就是依靠上海的辐射作用迅速发展起来的。一小时经济圈可以对一小时经济圈范围内各个城市通盘考虑,也更加有利于以城带乡,从而有利于实现区域统筹、城乡统筹。小时经济圈使周边城市能享受到中心城市的辐射,产生“城市效应”从而体现社会和谐。一小时经济圈发展壮大了,就可以带动更大区域经济发展

行政管理

一小时经济圈由于涉及多个当地政府,而很多事务的牵涉面又往往跨行政区,需要多个城市政府协同行动,这时必须采取府际管理和复合行政模式。政府间合作模式国外一般称为府际管理。府际管理是多个地方 政府为了实现公共政策目标和治理任务从而采取共同管理的一种 新型治理模式,它是以解决问题为取向,通过协商、判和合作等手段,依靠非层级节制的一种网络行政行为。复合行政是指为促进区域经济一体化,为实现跨行政区的公共服务,跨行政区划、行政层级跨的不同政府之间吸纳非政府组织参与,通过交叠、嵌套等形式而形成的多中心、自主治理的管理机制。

但”一小时都市圈“能否真正让城市圈中的每一分子走向融合,还任重道远。除了经济和交通方面的作用,“一小时都市圈”更应该是“边缘城市”向“核心城市”学习和融入的过程,同时也应该是“核心城市”向“边缘城市”传播文明的过程。真正实现目标,还需时日。

各地案例

重庆一小时经济圈

重庆一小时经济圈,指中国重庆市以渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区等主城9区为核心,一小时交通范围内所覆盖的21个区县。是重庆将来首要发展的地区。

按照基础条件较好、道路交通便捷、资源环境承载力较强、经济联系密切、发展水平接近的原则,将距内环高速公路一小时车程范围内符合条件的区县,纳入一小时经济圈。

具体范围如下:

主城9区:渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区;

周边区县:涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、潼南区、铜梁区、荣昌区、璧山区。

面积2.87万平方公里,占全市总面积的34.8%。

武汉经济圈

武汉经济圈指以武汉为中心的100公里半径内,包括黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市在内的地区,是中国中部及长江中游最大、最密集的城市群。但在具体范围的确定上,可能是泛指市域,也可能仅指市区。还可包括汉川、大冶、应城、云梦等市(县)在内。它包括城市经济圈、城市旅游圈和城市农业圈。[1]

武汉城市圈内现有1个特大城市,1个大城市,7个中等城市(和4个小城市)。武汉城市圈的近期目标为,到2020年将武汉城市圈建成为中国内陆地区重要的经济增长极之一。这个增长极,有望成为中国第四个增长极。