宁波杭州湾新区（隶属于浙江省宁波市）

历史沿革

宁波杭州湾新区其前身是慈溪经济开发区，是因桥而谋、与桥同兴的发展大平台。

2001年11月，随着杭州湾跨海大桥立项开工，慈溪经济开发区由慈溪市城区迁入杭州湾新区，正式启动区域开发建设。

宁波杭州湾新区

2005年6月，国务院批准在慈溪经济开发区内设立浙江慈溪出口加工区，同年9月，宁波市批准成立浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管理委员会，作为宁波市政府派出机构。

2006年11月正式封关运作，规划面积2平方公里，一期面积为0.7平方公里已封关验收。

2009年11月，宁波市委、市政府作出《关于加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》，在整合慈溪出口加工区、经济开发区管委会基础上，设立宁波杭州湾新区管委会。

2010年2月23日，宁波杭州湾新区党工委、管委会正式挂牌成立。

宁波杭州湾新区管委会

　　2011年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，宁波杭州湾新区列入浙江省九大海洋经济集聚区之一。

2014年2月18日，宁波杭州湾新区升格为国家级经济技术开发区，2014年2月26日，中国政府网发布《国务院办公厅关于浙江慈溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》，国务院正式批准将位于宁波杭州湾新区内的浙江慈溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为慈溪经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

宁波杭州湾新区区位图

2016年9月22日，国家发改委下发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，明确新区作为宁波市建设国家级产城融合示范区的区域，宁波杭州湾新区也成为全国58个产城融合示范区之一。

2016年10月12日上午，总投资43亿元的5个重大项目在宁波杭州湾新区集中开工，这标志着宁波杭州湾滨海新城开发建设正式启动。

2018年5月，浙江省委作出把宁波杭州湾新区打造成为标志性、战略性改革开放大平台的战略部署。

2018年6月，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》中，明确提出要规划建设宁波杭州湾新区浙沪合作示范区。

2019年7月，宁波前湾新区成立。宁波前湾新区规划控制总面积604平方公里，宁波杭州湾新区353.2平方公里全域划入，占据前湾新区面积58%。

地理环境

宁波杭州湾新区位于浙江省宁波慈溪市北部，杭州湾跨海大桥南岸，介于北纬30°02'～30°24'和东经121°02'～121°42'之间，北与嘉兴市隔海相望，位居上海市、杭州市、宁波市的几何中心。

宁波杭州湾新区区划东至水云浦江，南至七塘公路，西至湿地保护区西侧边界，北至杭州湾海域分界线，陆域面积约356平方公里，海域面积约350平方公里。

宁波杭州湾新区平均海拔2-4米。滩涂属于淤涨型滩涂，由杭州湾上游泥沙、东海大陆架细沙和杭州湾坍塌陆地供沙形成。大陆海岸线总长度约42千米，沿海滩涂资源面积126平方公里。河流总长度超过610千米，以八塘江为最，总长度约为24.79千米，横向贯穿整个新区。

宁波杭州湾新区地处北亚热带南缘，属季风型气候。四季分明，冬夏稍长，春秋略短。平均年日照时数2038小时，年日照百分率47%。年平均气温16.℃，雨量充足，年平均降水量1272.8毫米，平均年径流总量5.122亿立方米，降水高峰月为9月，平均占年降水量14%。月份的平均湿度平均湿度为80.9%度（相对湿度）。冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速3米/秒，年平均大风日数9.6天，夏秋间多热带风暴。境内灾害性气候以水、旱、风、潮为主，另有气温异常等。

宁波杭州湾新区系900年以来新生成的土地，组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂。滨海地区，母质均为海积物，自海边向内依次有盐土、潮土、水稻土3个土类，颗粒匀细，质地均一，粉砂含量高，含可溶性盐类，呈中性至微碱性。黄海高程为4.134米。地下20米深度范围内饱和粘质粉土和不液化土，土层均匀性好，场地稳定性较好，土地平均承载力为10-12吨/平方米，适宜大工程建设。如厂房无特殊承重需求，则无需打桩。

新区域河道属西河水系，河水走向由南至北。镇内河流纵横贯通，水系完整。全镇有二类以上河道29条，总长约120公里，有人工水库2座。

自然资源

宁波杭州湾新区拥有地热资源、海底温泉等自然资源。

宁波杭州湾新区海涂资源丰富，拥有滩地宽约2000—3000米，水下浅滩宽约7000—8000米（至大潮低潮线），拥有43.5平方公里的珍稀自然生态湿地。

行政区划

宁波杭州湾新区托管1个镇（庵东镇）、23个行政村。宁波杭州湾新区管委会驻浙江省宁波杭州湾新区兴慈一路一号。

宁波杭州湾新区下辖行政村包括新浦镇的

另外庵东镇的宏兴村、元祥村、振东村由慈溪市委托宁波杭州湾新区实施管理。

人口民族

截至2018年，宁波杭州湾新区有常住人口近23万人远期规划至2030年，人口规模55万人。

政治

管委会成员（截至2019年）

宁波杭州湾新区开发建设管理委员会

办公室（党工委办公室）

人力资源和社会保障局（中共宁波市委宁波杭州湾新区开发建设工作委员会组织部）

投资合作局

经济发展局（统计局、环境保护局）

社会事务管理局、教育文体局

规划建设国土局（交通运输局、综合行政执法局、规划分局、国土分局）

综合行政执法局（综合行政执法大队）

财政局（国资委）

安全生产监督管理局

审计局（行政审批管理办公室）

商务局（旅游局、金融办、出口加工区管理局、现代服务业发展局）

政法委（司法局）

庵东镇

公安分局

国家税务总局宁波杭州湾新区税务局

经济

宁波杭州湾新区

2014年，宁波杭州湾新区实现地区生产总值230亿元，同比增长34.6%；完成工业总产值1050亿元，同比增长30.7%；完成全社会固定资产投资300亿元，同比增长28.4%；实现财政总收入65.3亿元，同比增长58.1%。主要经济指标增速均在25%以上，继续保持着高速增长势头，经济总量已经达到相当于全国百强县的水平，区域新兴增长极的作用开始逐步发挥。

2015年，宁波杭州湾新区实现地区生产总值246.8亿元，增长12.2%，其中规上工业增加值175.9亿元，增长27.5%；实现工业总产值1153.1亿元，增长16.1%；完成固定资产投资330.3亿元，增长9.3%；实现财政总收入81.4亿元，增长21.5%，在全市经济发展中的作用进一步凸显。

2016年，宁波杭州湾新区实现地区生产总值323.5亿元，同比增长12.0%，其中规上工业增加值206.7亿元，增长15.2%；完成工业总产值1308.0亿元，增长18.6%；完成固定资产投资400.0亿元，增长21.1%；实现财政总收入100.1亿元，增长23.1%；签约各类产业项目总投资400.7亿元，完成2015年年初确定的“44321”经济发展指标，经济增速居宁波各区县（市）和功能区第一位。其中，第一产业实现增加值6.3亿元，增长1.9%；第二产业实现增加值232亿元，增长13.0%（规上工业增加值205.8亿元，增长15.4%）；第三产业实现增加值85.1亿元，增长10.0%。三次产业占比从2015年的2.0:72.0:25.9转变为2.0:71.7:26.3，分别拉动GDP增长0.2、8.7、3.1个百分点。

宁波杭州湾新区海绵城市专项规划

2017年5月15日下午，宁波杭州湾南部新城开发建设领导小组第一次会议举行。南部新城规划范围为东至陆中湾江，南至滨海一路，西至三八江，北至十塘横江及越林湖区块，面积为23.5平方公里。南部新城作为具有独立功能的城市核心区，将于北部滨海新城共同成为新区的“双中心”，在功能上形成互补，主要突出面向长三角的旅游目的地功能、进一步提升区域金融集聚功能、打造文化体育中心功能、完善科研科教和生活服务功能等。35平方公里制造业区块初步建成，汽车整车制造及关键零部件、智能电气、新材料等战略性新兴产业集聚发展并初具规模；27平方公里城市功能区块全面启动建设，一批功能性项目建成投用；湿地休闲板块已建成4.3平方公里，湿地公园2010年6月已正式对外开放，已成功申报国家级湿地公园。

2018年，宁波杭州湾新区实现地区生产总值584.1亿元，同比增长14.5%；完成工业总产值1673.3亿元，增长9.0%，其中规上工业总产值1553.0亿元，增长8.9%；完成规上工业增加值367.0亿元，增长10.1%；完成固定资产投资198.8亿元，同口径增长6.8%；实现财政总收入160.9亿元，增长20.5%，其中一般公共预算收入75.4亿元，增长19.4%；实现自营进出口总额173.0亿元，增长14.1%。

宁波杭州湾新区是浙江省14个产业集聚区之一，2011年度浙江省产业集聚区综合考评位列第一。

2013年度省级产业集聚区综合考评结果中，杭州湾产业集聚区在综合考评中位居全省14个产业集聚区榜首，被评为2013年度省级产业集聚区综合考评优秀单位。据了解，这是该产业集聚区继2011年度获此殊荣后再次折桂，在日新月异的浙江大地上写下了三年两夺“冠”的精彩一笔。

2014年度省级产业集聚区综合考评结果日前公布，杭州湾产业集聚区在综合考评中再次位居全省14个产业集聚区榜首，实现两连冠，也是近四年中的第三冠。

2016年，在全省15个产业集聚区综合考评中，新区“五年四夺冠”。迅速崛起的杭州湾新区，相当于再造一个经济发达强县，已经成为宁波新的经济增长极。

2018年，杭州湾新区主要经济指标在浙江省产业集聚区位居前列；“双底线”考核指标完成情况居宁波市前列。

杭州湾新区为宁波市中心城区，经济开发区，产业为汽车及其关键零部件，通用航空，高端装备，智能电气，高性能新材料，文化休闲和生命健康产业，新区内无农业，故无第一产业。

2014年，新区完成工业总产值1050亿元。化纤行业2014年完成总产值128亿元，下降了20%左右，占工业总产值比重也下降到12.1%。汽车产业实现产值近400亿元，新材料、智能电气、高端装备三大新兴产业之和占到工业经济总量的1/4左右。

众创园

宁波杭州湾新区众创园

高端制造

截至2018年8月，宁波杭州湾新区已累计落户工业企业项目488个，投产企业436家，集聚了德国大众、德国博世、美国伟世通、荷兰联合利华等15家世界500强企业投资项目22个。

宁波杭州湾新区制造业产业：汽车及其关键零部件产业、通用航空产业、智能电视和智能终端产业、高性能新材料产业、生命健康产业、高端装备制造业。

著名企业

2015年，宁波杭州湾新区共有外商投资企业及分支机构194户，其中第三产业，共有32户，占比为16.49%，投资总额26308万美元，占总额的10.61%。

2019年4月，宁波杭州湾新区推出《宁波杭州湾新区生活性服务业国际化提升三年行动计划（2019—2021年）》，计划提出到2021年，新区服务业增加值占GDP比重达到30%，在商业零售方面，到2021年，新区将集聚15个以上知名零售品牌和国际化零售品牌，新开设知名零售品牌门店30家以上，开工建设6个商业综合体。按照打造千万人次旅游目的地目标，到2021年启动建设三星标准以上酒店8个、三星级标准以上经济型酒店10个，力争总床位数超过1万个。着力推进特色街区建设，打造世纪城、八塘江庵东镇等3条以上餐饮特色街区。

宁波杭州湾新区现代服务业：旅游休闲业、体育产业、专业服务业、新型金融业。

金融集聚区

2016年11月，新区经发局为8家银行颁发了金融集聚区详细地址的落址牌照，表明8家银行在金融集聚区有了各自的“家”，这为银行快速跟进各项企业管理和2017年初的装修开业留足了充分时间。另外，在完成银行落址后，4家意向入驻金融集聚区的保险机构也将于近日拿到该牌照。

为满足更多在谈和意向的证券、保险机构入驻该区，金融聚集区二期工程已启动项目概念方案设计。据该负责人介绍，金融集聚区二期东至金源大道、南至海沧路、西至芦汀路、北至海达路，建设内容以办公区域为主，总体延续一期的建筑风格，并将参照一期的建设推进速度和力度加以开发。同时，该园区二期规划中还将引进不同商业业态，加快区域商气、人气集聚。

出口加工区

出口加工区是海关监督的特殊封闭区域，其功能仅限于产品外销的加工贸易，区内可设置出口加工企业及相关仓储运输企业，并实行封闭式的区域管理模式。海关在区内实行24小时监督，实现出口加工货物在主管海关“一次申报，一次审单，一次查验”的通关要求，满足现代跨国型企业“零库存生产”的需要，并发展在国际市场上有竞争能力的出口加工工业。

滨海新城

宁波杭州湾新区滨海新城效果图

宁波杭州湾滨海新城主要建设发展企业总部、研发中心、文化公园、商业综合体、商务楼宇、高端教育、高端居住、文化娱乐等形态与设施。先行启动区规划布局3个主题小镇、3个主题湖、3个主题森林，形成“组团式+TOD+生态廊道”布局，可容纳20万常驻人口。

南部新城

宁波杭州湾新区南部新城

截至2018年8月，已开发面积约10平方公里，项目30余个，总投资约700亿元。拥有世纪城、合生国际新城两大城市综合体，华强方特主题公园、4A级海皮岛两大景区，区内拥有医疗、教育、金融服务等城市配套，上海仁济医院杭州湾分院、宁波科学中学、宁波财经学院、宁波汽车学院、金融集聚区、体育公园、观塘湖公园等项目已建成，吉利汽车集团总部和企业大学也已落户。未来南部新城将打造成为宁波对接上海的南门户，一个集欢乐度假、创新智慧、生态宜居三大功能于一体的“水秀悦城”。

南洋小城

宁波杭州湾新区南洋小城

南洋小城规划面积约11平方公里，包括海南、三洋、富北3个行政村，常住人口约5万人，其中外来人口近4万人。截至2018年8月，1已完成“五横四纵”道路网络框架，建成了九年一贯制学校、幼儿园、大型商业综合体、派出所等一批基础配套项目，引进了利时广场、星河荣御、南洋时光里等商业综合体和地产项目。

交通

国道、高速

杭州湾跨海大桥

根据《宁波市高速公路网规划（2013-2030年）》，宁波杭州湾新区将新增沪甬跨海交通通道（杭州湾跨海大桥二通道）、杭甬高速复线（宁波连接绍兴、杭州等地的对外通道，线路沿着杭州湾南岸从西往东，依次连接钱江通道、嘉绍大桥、杭州湾跨海大桥、金塘大桥，跨过甬江，在北仑柴桥跟穿山疏港高速相接。）、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线等3条高速公路。

杭州湾新区到宁波市区车程1小时（70公里），距慈溪市约20公里，通过兴慈五路、胜新高架、历崔线、芦庵公路等连通余慈地区。与横向的329国道、中横线、杭州湾大通道共同构成新区外围交通网络。

汽车客车

宁波杭州湾新区区内公交线路

宁波杭州湾新区区外公交线路

沪甬跨海交通通道

，

沪甬跨海铁路，起自宁波西（近期引入宁波站），终于上海虹桥，共有两个方案：一是嘉兴接轨方案，全长125公里（其中18公里跨海），全程开行约51分钟，投资估算199.38亿元。二是金山接轨方案，全长100公里（其中54公里跨海），全程开行约52分钟，铁路部分投资估算298.35亿元。

宁波至2020年将重点打造城际铁路都市圈，宁波到余慈，宁波到慈溪、杭州湾新区，宁波到奉化，预估算投资总额约335亿元，中远期规划建设宁海城际、象山城际两条线。

宁波至余慈城际铁路(一期)以及宁波至奉化两条城际铁路，将在“十三五”期间投入运营，宁波至慈溪城际铁路争取在“十三五”期间开工建设。今后，宁波市民去这些县市区可以直接乘坐城际铁路，还可以换乘轨道交通。

2018年12月5日，宁波杭州湾新区通用航空机场正式批复，成为2018年全国14个新批通航机场之一，同时也是2018年浙江省唯一获批的通用机场，机场主要用于产品试飞、海上旅游、应急救援等通用航空飞行，项目将于2020年底前建成投用。

社会

宁波教育学院杭州湾校区

高等院校：

职业教育

中学：

小学：

幼儿园：

宁波杭州湾新区拥有宁波市杭州湾医院（上海交通大学医学院附属仁济医院宁波医院、宁波市第二医院杭州湾院区）（2018年底投用，医院总投资约14亿元，按照三级甲等综合性医院标准建设，设计床位1200张，集门诊、急诊、急救、妇幼保健、疾控等功能于一体。）、慈溪市第七人民医院、新区卫生服务中心（将迁建至“南洋小城”）、世纪城社区卫生服务中心等医疗机构。

养老机构

庵东镇老年公寓，位于庵东镇老年公寓。

救助机构

庵东镇镇政府内

城乡布局规划

新区着眼于建设“宜居宜业宜游、生产生态生活”的新型城市，以引进汽车及其关键零部件、通用航空、新材料、高端装备、智能电气、文化休闲与生命健康产业为目标，至2015年已有超过350个项目入驻新区。

新区东西长约25公里，南北宽约12公里，分为五大功能区块：

生态湿地区

重点布局湿地休闲公园、疗养度假中心、户外拓展运动基地及科普教育基地，远期预留国际总部园。

位于杭州湾跨海大桥西侧，其中杭州湾湿地面积43.5平方公里，是东亚最大的咸淡水海滩湿地之一。2011年12月，杭州湾湿地公园经国家林业局批准创建成为国家级湿地公园（杭州湾国家湿地公园）。

区域服务板块

宁波杭州湾新区

总投资128亿元的

宁波华强·中华复兴文化园

新都市板块

重点布局城市商务区和高品质生活区，形成区域行政、商业、教育、休闲等公共服务核心区。

先进制造业板块

杭州湾风景

在产业集聚区步入发展关键期之际，杭州湾产业集聚区在原来重点发展“5+5+2”的产业导向基础上，提出了“2+3+1”产业发展设想，进一步明确了产业集聚区的主导产业发展和培育，加快千亿级产业集群和百亿级重点企业的跨越式发展。“2”：继续做大做强汽车整车及其关键零部件产业，积极谋划发展通用航空产业；“3”：加快发展智能电气、新材料及高端装备产业；“1”：跨越式发展文化健康产业。

杭州湾新区已重点发展“2+3+1”主导战略性产业体系发展模式，即以汽车、通航、高端装备、新材料、电子电气、文化休闲等为重点培育对象，新兴产业产值已占据“半壁江山”。

生态农业板块

重点发展农业示范基地、农业科技园、生态农庄及新农村建设示范区，成为现代农业对外展示的窗口和城乡统筹和谐发展区。

2017年12月29日上午，地跨4个区市、15个镇街，线路总长69.2公里的宁波至杭州湾新区引水工程在宁波杭州湾新区开工，工程投资估算22.96亿元，预计2021年年底竣工。

赛事活动

2015年10月24日，宁波杭州湾新区举办2015宁波国际马拉松赛。

2016年11月，宁波杭州湾新区在新建成投用的体育公园举行滨海欢乐跑活动。

2018年10月28日，宁波杭州湾新区举办2018宁波国际马拉松赛。

体育场馆

体育公园：公园由南、北两大开放式公园组成：北公园以绿地景观为主，由大草坪、中心湿地、树阵广场、花海景观等组成；南公园主要以体育设施为主，规划布局有标准足球场、多人制足球场、篮球场、网球场以及超大型户外娱乐活动广场。

宁波杭州湾新区是浙江省14个产业集聚区之一和9大海洋经济集聚区之一，总目标是建设成为建设“国际化产业名城、现代化美丽湾区”。2009年，根据《加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》，宁波杭州湾新区定位为"国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地、宁波大都市北部综合性新城区”。2011年，宁波市委、市政府《“十二五”规划纲要》又进一步提升新区战略定位，明确了打造“宁波北翼国际化新城区”和“产业转型新基地”的发展目标。

城市定位

力争通过20年乃至更长时间的努力，把宁波杭州湾新区建设成为基础设施完善、产业层次高端、机制体制灵活、现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜商宜业的国际化现代新城区，使之成为宁波乃至全省起点高、速度快、协调性好的重要增长极。

未来，将形成北有上海浦东新区、南有宁波杭州湾新区的格局。展望至2030年，城市人口达到55万人，建成区达到93平方公里，成为宁波、浙江乃至长三角区域的重要增长极和长三角世界级城市群的重要组成部分。

旅游

获得荣誉