绥芬河口岸（位于黑龙江省东南部的贸易口岸）

地理位置

绥芬河口岸

绥芬河处于东北亚经济圈的中心地带，是中国通往日本海的唯一陆路贸易口岸。距俄远东最大的港口城市海参崴230公里，有一条铁路、两条公路与俄罗斯相通。通过俄罗斯的海参崴、纳霍德卡港口，连接中、俄、日、韩、朝等国家和地区陆海通道的关结点，是中国参与东北亚多边国际经济合作与竞争的“窗口”和“桥梁”。

发展概况

改革开放二十多年来，绥芬河市的经济建设和社会事业实现了跨越式发展。1999年，对外贸易进出口总额实现7.2亿美元，连续四年占全省边境贸易总额的50%以上；边境小额贸易占全省的83%；口岸过客58万人次，同比增长24.7%；过货连续四年占全省各口岸过货总量的70%以上。陆海联运货物40万吨，首次开通了由绥芬河口岸发往美国西雅图的集装箱业务。对俄旅游方兴未艾，1999年累计接待进口出境旅游者21.9万人次比上年增长11.2%，旅游企业创汇比上年增长25%。

发展理念

绥芬河市按照适度超前的原则，发展交通、建设、能源等基础设施建设及城市建设，根本改善了投资环境和生活环境，初步形成了功能完善的现代化城市格局。铁路口岸年过货过客能力达500万吨、100万人次，公路口岸年过货过客能力达100万吨、50万人次。市区形成了以高等级路面为主、桥路相接、四通八达的公路网络。

绥芬河的对外贸易占全国的十分之一、黑龙江省的三分之二。

铁路口岸

绥芬河站位于滨绥线终点，与俄罗斯符拉迪沃斯托克分局格罗迭克沃站接轨，是牡分局管内唯一的口岸站，是国家对俄贸易的重要陆路口岸，主要承担中俄国际联运和中外旅客运输任务。车站始建于1899年，1903年正式投入运营，是一个历经沙俄、日伪、中苏共管和主权铁路四个历史时期的百年老站。

2021年5月17日，随着入境的国3801次货物列车一声汽笛长鸣，由俄罗斯莫斯科开往到中国绥芬河口岸的直达班列缓缓地驶进绥芬河站南货场。这趟班列横跨欧亚大陆，行程9100余公里，标志着以莫斯科为中心的俄罗斯欧洲腹地与绥芬河口岸实现了互联互通。^[3]

历史投资

1951年中国收回铁路主权后，车站为社会主义现代化建设事业做出了不可磨灭的贡献。1993年，鉴于绥芬河站设备陈旧、能力低下，已远远不能适应国际联运需要的现状，铁道部、哈尔滨铁路局和绥芬河市政府三家投资5437万元对绥芬河站老场进行了彻底的技术改造，并新建绥芬河站北场。1994年，投资1400万元对北场新建工程进行更新改造。1999年，投资1000万元完成了绥芬河北场二期工程，铁路口岸货物运输能力已达500万吨，年旅客运输能力达100万人次，年运输收入12000万元。

铁路建设

2001年10月份铁道部投资9674万元对铁路南场和北场的扩能应急改造工程已于今年6月末完成，目前，年货运通过能力达到640万吨。投资3．9亿元的铁路近期改造工程工期由2005年提前到2003年底完成，铁路口岸年货运通过能力将提高900万吨。2002年，铁路口岸进出口货运量达到515万吨，过38.4万次。

公路口岸

绥芬河公路口岸位于301国道东端中俄边境线上，与俄罗斯滨海边疆区波格拉尼奇内区陆路接壤，是国家一类口岸，担负中俄贸易进出口中转分拨和客运任务。得天独厚的地理位置及地缘优势，使绥芬河公路口岸成为通向日本海的中、俄、日、韩陆海联运国际大通道的关结点和枢纽。

绥芬河公路口岸是全国第一个由交通部门投资建设与管理的改革试点单位，集过境运输管理与口岸管理于一体。1995年以来，黑龙江省交通厅投资2700万元修建了5750平方米的联检大楼，新建1．3公里通道和3．46万平方米的停车场，国家边检、海关、出入境检验检疫、交通12小时查验，外运、银行、工商、税务、旅游等部门都在现场办公，实行一条龙服务。客货检分流进行，红色通道和绿色通道同时通关，所有客货通关手续一次办完，快捷方便。目前，口岸年过货能力100万吨，过客能力50万人次，是中俄边境最大的公路口岸。2002年，公路口岸过货23万吨，过客6万人次。

发展前景

近几年，随着双边贸易的快速发展，越来越多的沿海与内地的木材加工企业，看好绥芬河得天独厚的优势，从降低物流成本入手，纷纷把自己的上游工厂和车间迁至绥芬河，构建新的生产经营格局。仅两年时间，安信地板、三峡木业、友谊木业、神华木业、国锋木业、金海城木业等一大批木业企业，在绥芬河如雨后春笋般破土而出。

绥芬河市充分发挥全国最大进口木材集散地的优势，积极辟建木材加工园区，实施“安巢引凤”之发展战略，形成了木材园区占地4.37平方公里，进区企业410户的规模。目前，投资规模超过千万元的企业44户，木材年加工能力达到450万立方米。同样，俄罗斯鼓励外来投资建厂等一系列政策，让更多的商家看到了新一轮商机。仅绥芬河就有40余家企业在俄方设立中资公司，专门从事森林采伐和木材出口，形成了具有相当规模的、横跨境内外的集采伐、仓储、运输、加工、销售于一体的产业体系。

可以说，走近俄罗斯，绥芬河是理想的桥头堡。通过绥芬河口岸，经俄罗斯海参崴、纳霍德卡、东方港港口群，国际陆海联运可直达日本、韩国、美国等国家和地区，被誉为连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。

经过多年的建设和发展，绥芬河初步成为了一个以国际区域物流为重点，以铁路运输为主体，以陆海联运为链节的区域性物流中心城市，这是投资者获取俄罗斯木材资源的可靠保障，也是绥芬河能够发展成为中国北方陆路最大的进口木材集散地的先决条件。随着转口贸易和加工贸易的不断发展，绥芬河国际陆海联运的物流实现规模化运营，物流的走廊和关节点将日趋畅达，进口俄罗斯木材加工复出口俄罗斯、日本、韩国、美国等国家和地区的国际化产业格局将更加清晰和广阔。

凭借物流中心低成本、高效能的优势，上可便捷地采购俄罗斯丰富的原材料，下可及时地将产品送达国内外的买家，绥芬河是木材加工业不可多得的投资宝地；在实行天然林保护工程之后，中国木材加工业对进口木材的需求量和依赖度与日俱增，走近俄罗斯是中国木材加工业发展的必然趋势。

自2001年12月26日，国家林业局、外经贸部、海关总署批准绥芬河为黑龙江省唯一的进口原木加工锯材出口试点口岸，加工贸易项下的锯材出口不受配额限制，绥芬河建设外向型木材加工基地的时机更加成熟。为了把木材产业优势做大做强，发挥产业的聚集和联动效益，该市设立了以引进规模加工和精深加工为重点的木材工业园区，在国家赋予的区域倾斜政策的框架下，进一步制定了放大政策效应的具体规章，努力为投资者创造更加宽松、灵活的政策环境。

为了促进木材加工业的健康发展，该市还对新建的木材加工企业提出了必要的规范性要求。木材工业园区实行“一站式”审批、“一条龙”服务，企业可在较短的时间内开始运作并得到回报。目前，已有安信地板、圣象地板等一批知名企业相继建设、投产，投资热潮方兴未艾。

在区域经济一体化的今天，到绥芬河投资，就是到俄罗斯投资，就是参与到中俄区域经济合作中来。2001年7月中俄签署的《中俄睦邻友好合作条约》开辟了两国交往历史的新纪元，为中俄边境地区的投资与合作提供了可靠的政治保障和法律依据，展示了稳定的、可预见的良好发展前景。2001年中俄两国贸易额首次突破100亿美元，标志着中俄经贸合作开始驶入“快车道”。在中国黑龙江省和俄罗斯滨海边疆区政府的共同推动下，绥芬河——波格拉尼奇内区域经济合作的进程明显加快，出现了联手互动、协调推进的开放局面。

现在的绥芬河占尽“天时、地利、人和”，具备了建设木材加工基地的全部条件，孕育着独具魅力的产业链，商机千载难逢。

口岸改造

随着公路口岸国际客货运量迅猛增长，口岸基础设施显得日渐陈旧、老化，已不能满足口岸发展和国际大通道的建设需要。加之为开发远东地区，俄罗斯联邦政府在2012年投入14.5亿卢布（约合3亿人民币），在与绥芬河对应的俄方边界线附近建设新的公路口岸。为与俄方口岸改造后通关能力相匹配，我市于2012年投资4.6亿元，对公路口岸进行整体改造，口岸设计年通关600万人次、汽车55万辆次、货物550万吨。工程于2012年8月1日动工。

口岸改造

新建国门设计高51.8米、长81.8米、跨度54.1米，建筑面积3246平方米，可双向8车道通行，具有观光眺望功能。

改造升级后的新客运联检楼为二层，东西长132米，南北宽90米，高34米，建筑面积49237.3平方米（含地下停车场面积17131.7平方米）。一楼为入境层，二层为出境层，进出境旅客通道24条。此外，新建货运联检楼、监管仓库楼16315平方米，设有进出境货物通道12条。道路、停车场及地面硬化20万平方米，绿化7.8万平方米，还建设综合管网等其它附属工程。

记者从公路口岸改造工程项目部了解到，截至目前，新国门项目南北楼主体工程已经完工，正在进行中间连廊钢结构搭建工作，计划12月中旬结束；主体砖墙维护北楼已完成4层，南楼完成3层，因天气原因已停工。客运联检大楼项目建设分为A、B、C三个区， A区（西停车场）已完成孔桩浇筑；B区（主楼）人工挖掘孔桩已完成，正在进行整体回填；C区（东停车场）正在覆盖挤塑板，进行冬季维护。

据介绍，与我市同步进行改造的波格拉尼奇内区公路口岸占地12.5万平方米，一座三层综合联检大楼，内设出入境通道20条。建成后每天实行23小时不间断通关，设计通关能力1300辆车/天，其中，大客车200辆，小轿车500辆，货车600辆。每天运送旅客14000人、货物15000吨。

疫情影响

2020年4月3日，黑龙江省口岸办公室与俄罗斯联邦国家政府机构项目建设和使用管理局符拉迪沃斯托克分局举行紧急会晤。双方商定：鉴于目前绥芬河公路口岸入境人员骤增，口岸检验检疫能力和市区隔离检测能力已超过极限的情况，绥芬河-波格拉尼奇内公路口岸旅检通道4月5日临时关闭，4月6日正常开关，4月7日至4月13日继续临时关闭，恢复开关日期另行商定。^[1]

2020年4月10日，中国驻符拉迪沃斯托克总领馆发布通知：目前有个别华商在微信朋友圈散布绥芬河口岸13日后将恢复正常通关的虚假消息，总领馆郑重提醒广大同胞切勿轻信谣言。截至目前，通过莫斯科-符拉迪沃斯托克-绥芬河路线输入黑龙江省的新冠肺炎确诊病例已经累计达194例，均为中国籍。总领馆提醒相关中国公民充分考虑疫情形势，特别是莫斯科—符拉迪沃斯托克—绥芬河路线存在的巨大感染风险，切勿尝试经由绥芬河等陆路口岸回国，切勿贸然来到滨海边疆区。^[2]