衡阳（湖南省下辖地级市）

历史沿革

西汉高祖五年（前202年）始建酃县（今珠晖区酃湖乡，西汉至隋朝酃县治现衡阳市珠晖区酃湖，后迁现炎陵县治）。

西汉末年，酃县西部设钟武侯国。

三国时期衡阳分属于衡阳郡和湘东郡，出现二郡分立，分别隶属于荆州湘东郡和衡阳郡，耒阳、常宁属桂阳郡。

西晋初沿袭之，后析荆州、广州置湘州，现衡阳市均属湘州。东晋废湘州并其入荆州，先后设湘东郡、湘州，现衡阳市均位于其范围内。

南朝宋齐梁陈四朝，仍设重安县、临蒸县、衡山县，南朝陈设新城县，湘州隶衡阳国；耒阳、衡东先后属桂阳郡、湘州；常宁均属湘东郡；现祁东刘宋时分属永昌、祁阳二县，隶湘州零陵国，齐梁陈三朝，祁东亦分属永昌、祁阳二县，属零陵郡。

隋开皇七年（589年），隋灭陈并改郡为州，并湘东、衡阳两郡为衡州，并临蒸、新城、重安为衡阳县，州、县城均设湘江东岸，为历史上首次出现以衡阳命名的县。

唐武德四年（621年），置衡州，复析临蒸、新城、重安三县。后重安、新城并入临蒸。开元二十年（732年），复名衡阳，为衡州治。天宝元年（742年），衡州改为衡阳郡。乾元元年（758年），复为衡州。

五代十国时期，马殷在湖南创建楚国，衡阳为衡州地。

北宋时现衡阳市仍分属衡州与潭州，现衡山、衡东、祁东属潭州。南宋沿袭之。

元朝确定行省制度，省下设路，改置衡州路总管府，现衡阳市分属衡州路总管府和永州路总管府，在衡州设湖南道宣慰司（后迁治潭州），隶属湖广行省。元贞元年（1295年）衡永郴桂诸路人民抗粮、抗丁，起义频繁，朝廷于衡州设行枢密院。

置衡州府，隶属湖广行省。下辖衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武地。明朝中后期设雍王、桂王藩国，都衡阳。明末清初顺治九年（1652年）十一月，在清统一战争中，大西军安西王李定国率军于衡州城郊伏击清军，阵斩清定远大将军敬瑾亲王尼堪，史称“衡州之战”。

清朝，为衡州府，辖境为衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武等县地。雍正十年（1732年），桂阳州升为桂阳直隶州，府境南界北移至耒阳市、常宁市。

康熙十五年（1676年），吴三桂曾在衡阳称帝，国号周，衡阳称应天府。

中华民国衡阳道

民国二十五年（1936年），湖南设立行政督察区，衡阳先后属于第五和第二行政督察区，专员公署驻衡阳，辖衡阳、衡山、常宁、耒阳、攸县、安仁、酃县、茶陵。

民国二十八年（1939年）春，因抗战的缘故湖南省政府自沅陵迁至耒阳，省政府设在水东江至竹市一带，秘书厅设杜陵书院（今耒阳一中）。

民国三十一年（1942年），衡阳县东华、雁峰、西湖、石鼓、江东5镇和城郊的广福、奇罡、酃湖3乡区域设置衡阳市。民国三十二年（1943年）衡阳市改为省辖市。

1949年10月8日，中共军队进入衡阳，设衡阳专区，专署驻衡阳市。

1950年，衡阳市改为省辖市，专区辖8县。

1952年，衡阳县析置衡南县，专区辖9县，同年衡阳专区撤销，设立湘南行署。

1954年，撤销湘南行署，复置衡阳专区，专署驻衡阳市。辖原湘南行署所属衡阳县、衡南县、衡山县、江华县、永明县（1956年改称江永县）、道县、宁远县、常宁县、祁东县、祁阳县、零陵县、东安县共计12县，专署驻衡阳市。1955年11月25日，撤销江华县，原江华县的大部和蓝山县的小部地区合并设置江华瑶族自治县，原江华县部分地区并入永明县。专区辖11县、1自治县。

1959年，省辖市衡阳市改归衡阳专区，衡南县改归衡阳市管辖。专区辖1市、11县、1自治县。

1961年，衡南县改归衡阳专区；零陵县析置冷水滩市；专区辖2市、11县、1自治县。

1962年，撤销冷水滩市并入零陵县，零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县划归零陵专区，衡阳专区辖1市、6县。

1963年，由衡山县析置南岳县，专区辖1市、7县。

1966年，撤销南岳县并入衡山县，衡山县析置衡东县；专区辖1市、7县。

1970年，衡阳专区改称衡阳地区，行政公署驻衡阳市。辖衡阳市及衡南县、衡山县、衡东县、常宁县、祁阳县、祁东县、衡阳县共计1市、7县。

1980年02月20日，衡阳市由地辖市升为省辖市（1983年改称地级市），专区辖7县。

1983年07月，衡阳地区与衡阳市合并，实行市管县体制。衡阳市辖衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳、常宁九县和江东、城南、城北、郊区、南岳五个县级区。

1984年05月22日，湖南省人民政府批准设立衡阳市南岳区，以衡山县的部分地区为其行政区域。

1986年11月11日，国务院批准（国函[1986]170号）撤销耒阳县，设立耒阳市（县级）。

1996年11月26日，民政部批复（民行批[1996]86号）撤销常宁县，设立常宁市。

2001年4月4日，国务院批准（国函[2001]34号）：（1）撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。（2）珠晖区辖原江东区的行政区域以及原郊区的和平、酃湖、东阳渡3个乡和茶山坳镇。区人民政府驻湘江东路。（3）雁峰区辖原城南区的雁峰、白沙洲、黄茶岭、天马山、先锋路5个街道和原郊区的湘江乡（不含杨柳村）、岳屏乡（不含联合、岳屏、北塘3个村）以及衡南县的文昌乡。区人民政府驻湘江南路。（4）石鼓区辖原城北区的人民路、潇湘、青山、五一、合江5个街道和原郊区的黄沙湾街道、松木乡、西湖乡的五一、建设、友爱、江霞4个村以及原属衡阳县的角山乡。区人民政府驻司前街。（5）蒸湘区辖原城北区的蒸湘街道，原城南区的联合街道和原郊区的西湖乡（不含五一、建设、友爱、江霞4个村）、湘江乡的杨柳村、岳屏乡的联合、岳屏、北塘3个村以及衡南县的雨母山乡、衡阳县的呆鹰岭镇。区人民政府驻船山路。

地理环境

衡阳位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地处东经110°32′16″~113°16′32″之间，北纬26°07′05″~27°28′24″之间。东邻株洲市攸县，南接郴州市安仁县、永兴县、桂阳县，西毗永州市冷水滩区、祁阳县以及邵阳市邵东县，北靠娄底市双峰县和湘潭市湘潭县。南北长150公里、东西宽173公里。衡阳市总面积15310平方公里。

衡阳地形图

衡阳盆地是湘中盆地的重要部分，南高北低，衡阳盆地南面地1000米以上的山连绵数十公里；衡阳盆地北面相对偏低，衡山山脉虽较高，但各峰呈峰林状屹立于中间，其东西两侧都有较低的向北通道，其东侧的湘江河谷两岸海拔高度均在100米以下。整个地形由西南向东北复合倾斜，而盆地由四周向中部降低。衡阳盆地四周山丘围绕，中部平岗丘交错。东部为罗霄山余脉天光山、四方山、园明坳；南部圆明岭余脉塔山、大义山、天门仙、景峰坳；西部为五岭之一的越城岭的延伸熊罴岭、四明山、腾云岭；西北部、北部为大云山、九峰山和衡山。市境最高点为衡山祝融峰，海拔1300.2米；最低点为衡东的彭陂港，海拔仅39.2米。山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4.3%。中部大面积分布白垩系和第三系红层，面积3550平方公里，构成衡阳盆地的主体。

衡阳境内有河长5公里或流域面积10平方公里以上的江河溪流393条，总境长达8355公里，河网密度为每平方公里0.55公里。发源于广西兴安的湘江干流，自归阳镇清塘入境，依次流经祁东、衡南、常宁、市区、衡阳县、衡山和衡东，从衡东和平村出境，境内长226公里，占湘江里程的39.7%。境内流域面积在3000平方公里以上的湘江一级支流有舂陵水、蒸水、耒水、洣水。湘江是湖南最大的河流，全长856千米，流域面积94660平方公里。

衡阳

2016年，衡阳全年平均气温18.2℃（衡东、西渡、祁东）—18.6℃（市区），较历年偏高0.3（衡东、西渡、祁东、常宁）～0.7℃（衡山）。全市年极端最低气温-2.9℃，出现在西渡、衡东（12月26日），当日全市都出现低于0.0℃的极端最低气温，其中市区极端最低气温-1.3℃。全市极端最高气温38.7℃，出现在衡东（7月3日），市区极端最高气温为37.7℃（7月3日）。全年极端最高气温≥35℃的高温日23（祁东）～32（衡山）天，北部多于南部。

2016年全年平均年降水量1510.80毫米，增长14.1%，总用水量33.23亿立方米，下降0.2%，总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为100%。但本年度降雨时空分布极为不均，是三要素（气温、降水、日照）中距平变化最为显著的一个。1、3、5、9月各区域降水距平变幅不大，大部分在50%以内。全年异常偏少、显著偏少、异常偏多和显著偏多月份各占9.2%、24.2%、6.7%和18.3%。10月份降水异常偏少，较历年偏少达79.3%，衡阳市区当月降水4.7毫米，是近50年来第三低值。12月份降水异常偏多，全市平均为165.8毫米，较历年偏多304.0%，与上年度同期比较，偏多244.2%，12月有如此充沛降水，为历史罕见，有多个测站月降水量创历史新高。12月12日和15日出现了两次区域性暴雨过程，累计11站次达到暴雨标准。2010年汛期（4-9月）累计雨量978.9毫米，占全年总降水量的68.9%，比历史同期（838.8毫米）偏多16.7%。年平均降雨日数为157.1天，比历史同期偏少3.5天。

自然资源

2015年，衡阳市自产地表天然径流量为145.5亿立方米，比历年平均值118.0亿立方米偏多23.3%，比2014年的126.0亿立方米偏多24.4%，其中市区（四区）、衡阳、衡南、常宁、耒阳、衡东、衡山、南岳、祁东分别为3.691亿立方米、20.12亿立方米、21.02亿立方米、22.23亿立方米、32.00亿立方米、18.49亿立方米、7.33亿立方米、2.182亿立方米、17.97亿立方米；全市地下水径流量为25.98亿立方米。全市农田灌溉用水17.92亿立方米、林牧渔畜用水1.065亿立方米、工业用水12.20亿立方米、城镇公共用水0.4836亿立方米、城镇居民生活总用水量33.23亿立方米，下降0.2%，总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为100%。、农村居民生活用水1.675亿立方米、生态环境用水0.0403亿立方米、总用水量为34.60亿立方米，其中地下水用水量为3.078亿立方米。市境内湘江干流及四大支流实测年径流总量：湘江干流归阳水文站、衡阳水文站、衡山水文站分别为276.3亿立方米、533.8亿立方米、631.5亿立方米，舂陵水欧阳海水文站58.18亿立方米，蒸水神山头水文站19.86亿立方米，耒水耒阳水文站110.0亿立方米，铆水甘溪水文站113.7亿立方米。水质方面根据衡阳水环境监测分中心全年水环境监测资料，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价，市境内湘江干流归阳水环境类别为Ⅱ类，文昌为Ⅳ类，松柏、南大桥、衡阳、大浦为超Ⅴ类；蒸水下游神山头为Ⅲ类，而蒸水河口的水环境超过《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准，水环境差，为超Ⅴ类；舂陵水欧阳海为Ⅳ类；耒水耒阳段为Ⅲ类，耒水口Ⅳ类；铆水甘溪为Ⅲ类，而铆水口为Ⅳ类水，各超标河段的主要超标项目为粪大肠菌群。全市废污水排放量3.61亿立方米、达标排放量1.06亿立方米、入河废污水量3.61亿立方米。

2022年1月10日，衡阳市自然资源和规划局、衡阳市统计局联合发布衡阳市第三次国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，其主要地类数据公布如下：耕地531.95万亩（354632.42公顷）；园地141.09万亩（94059.19公顷）；林地1086.86万亩（724574.98公顷）；草地25.18万亩（16786.99公顷）；湿地2.30万亩（1531.12公顷）；城镇村及工矿用地250.00万亩（166666.62公顷）；交通运输用地47.78万亩（31853.49公顷）；水域及水利设施用地165.47万亩（110314.33公顷）。^[26]

衡阳市风光

至2016年底，衡阳市已知衡阳市有兽类和鸟类200余种，其中兽类30种，鸟类17目40科170种以上。国家一级保护动物有云豹、白鹳、河鹿（车獐）、中华秋沙鸭。国家二级保护动物有穿山甲、虎纹蛙、水獭、大灵猫、小灵猫、果子狸、水鹿、斑羚、鏖麝、鸳鸯。猛禽类有草峭、猫头鹰、褐林峭、短耳峭、大庐、红脚隼、白鹇、峭鹞、白冠长尾雉、红腹角雉、大鲵等。省重点保护动物有白鹭、环颈雉、竹鸡，白骨顶、珠颈斑鸠、华南虎、山斑鸠、苍鹭、牛背鹭、颅滋、中华竹鼠、银星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹猫、蛇、蟾蛙等30余种。

至2016年底，衡阳市有木本植物99科、342属、1047种。国家一级保护珍稀树种有银杏、金钱树、摇钱树、水松伯乐树（钟萼本）、绒毛皂荚、香果树等。国家二级珍贵树种有篦子三尖杉、杜仲、榉木、闽楠、红豆杉、厚朴等。国家三级保护树种有黄枝油衫、柔毛油衫、凹叶厚朴、桢楠青檀、银鹊树、青钱柳、香榧、金叶、白兰花、湖南石槠、瑶山梭罗。速生优良乡土树种有杉树、马尾松、槠、栲、栎类、青冈、枫香橡木、木荷、刺楸等20科120种。引进树种主要有湿地松、火炬松、油松、黄山杉、华山松、水杉、池杉、落地杉、光皮桦、桤木、意大利杨等。经济林名特优自选、自繁、自育树种有楠竹、油茶、檀桥板栗、祁东无核香柚、衡山九龙李、苹果李、光皮枣、白果等。

行政区划

截至2013年底，衡阳市辖雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、南岳区5个市辖区，衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县5个县，代管耒阳市、常宁市2市。衡阳市政府驻蒸湘区解放大道16号。

人口民族

2018年，衡阳市全年出生人口9.25万人，出生率11.14‰；死亡率5.96‰；人口自然增长率5.18‰；出生人口性别比为110.31。

2018年，全市常住人口724.34万人,其中，城镇人口388.32万人，城镇化率53.61%，比上年末提高1.15个百分点。全市0-14岁人口为136.56万人，占总人口的18.85%；15-59岁人口为457.1万人，占总人口的63.11%；60岁及以上人口为130.68万人，占总人口的18.04%。与上年比，全市0-14岁人口比重减少了0.29个百分点，60岁及以上人口比重增加了0.34个百分点。

2019年末衡阳常住人口730.06万人，比上年末增加5.72万人，增长0.79%。出生率10.01‰,死亡率4.16‰，自然增长率5.85‰。

从性别结构看，2019年，全市常住人口中男性人口380.31万人，占全部人口的52.09%；女性人口349.75万人，占全部人口的47.91%；人口性别比为108.74(以女性为100)。

从年龄构成看，2019年，全市常住人口中，0-14周岁人口136.67万人，占全部人口的比重为18.72%；15至59周岁人口459.43万人，占全部人口的比重为62.93%；60周岁及以上人口133.96万人，占全部人口的18.35%，其中65周岁及以上人口87.1万人，占全部人口的11.93%。

2021年5月，湖南省第七次全国人口普查公报，衡阳人口为6645243人。^[15]

根据第七次人口普查数据，衡阳市常住人口为6645243人，占湖南省总人口的比重为10%。衡阳市人口的性别比106.50。全市常住人口中，0-14岁人口占21.00%；15-59岁人口占58.80%；60岁及以上人口为占20.19%（其中，65岁及以上人口占14.74%）。全市常住人口中，每10万人中具有大学文化程度为8919人。全市常住人口中，居住在城镇的人口为360.64万人，占54.27%；居住在乡村的人口为303.88万人，占45.73%。

2010年人口普查显示，衡阳全市有少数民族40个，共17750人。衡阳市居住的主要是五个少数民族，瑶族4360人，土家族3589人，苗族3023人，壮族1537人，回族903人。

经济

衡州新城

2018年，衡阳市三次产业结构为11.1∶33.6∶55.3。规模以上服务业实现营业收入236.07亿元，增长14.7%；实现利润总额16.91亿元，增长9.7%。第三产业占地区生产总值的比重比上年提高4.6个百分点；工业增加值占地区生产总值的比重为26.9%，比上年下降4.7个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为15.6%，比上年提高0.6个百分点；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.1%、34.9%和61.0%。

2018年，全市年末从业人员113万人，新增城镇就业6.75万人，失业人员再就业3.23万人，就业困难对象再就业0.95万人，新增农村劳动力转移就业4.58万人，城镇登记失业率稳定在3.5%左右。新增贫困劳动力转移就业0.37万人，完成贫困家庭两后生培训582人。全市共发放创业担保贷款3.4亿元，直接扶持创业1120人,带动或稳定就业近1万人次。实现新增创业主体2.87万户，创业带动就业5.48万人。

2019年，衡阳市经济总量达3372.68亿元，人均地区生产总值达46379元，2019年，全体居民人均可支配收入达到28222元，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别达36542元、19874元，年均分别增长8.35%、8.37%。一般公共预算收入、地方一般公共预算收入分别达到270.06亿元、170.2亿元，地方收入税占比逐年提升，2019年达64.9%。三次产业结构由2015年的15.2：44.6：40.2优化调整为2019年的11.2：32.4：56.4。其中，工业稳步迈向中高端。“十三五”以来，规模工业增加值年均增长7.6%，工业投资、工业技改投资年均分别增长14.8%、17.6%，新增规模工业企业500家以上，高加工度工业增加值、高技术产业增加值占全市规模工业比重分别达到31.8%、12%，全市省级以上园区规模工业增加值占全市规模工业比重超过70%；农业现代化水平稳步提升。

2020年，全市地区生产总值（GDP）突破3500亿，达3508.5亿元，同比增长4.0%。分产业看，第一产业增加值441.67亿元，增长3.9%；第二产业增加值1159.32亿元，增长5.1%；第三产业增加值1907.5亿元，增长3.3%。分区域看，15个县市区（园）GDP均为正增长，实现“满堂红”，除南岳区受旅游业影响仅增长2.5%以外，其余14个县市区（园）的增长率基本集中在3.7%到4.7%。一季度、上半年、前三季度及全年地区生产总值分别下降0.8%、增长1.7%、增长3.0%、增长4.0%，经济运行呈逐季加速回升态势。^[7]

2021年，衡阳市地区生产总值3840.31亿元。^[25]

2018年，衡阳市农林牧渔业总产值582.04亿元，增长3.5%。其中，农业产值238.86亿元，增长3.3%；林业产值51.16亿元，增长4.7%；牧业产值200.84亿元，增长1.7%；渔业产值51.76亿元，增长4.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值39.43亿元，增长12.4%。农作物总播种面积820.17千公顷，下降1.0%；粮食作物播种面积509.32千公顷，下降2.4%；油料种植面积183.62千公顷，增长1.0%；蔬菜种植面积61.38千公顷，增长2.7%。粮食总产量335.28万吨，下降1.0%；出栏肉猪670.59万头，减少0.7%；当年出售和自宰的肉用牛10.85万头，增长4.8%；当年出售和自宰用羊71.73万头，增长2.5%；出笼家禽6681.4万羽，增长2.0%；水产品产量27.11万吨，增长2.2%。

2018年，全市农民合作社6513个，增长20.6%；家庭农场3768个，增长7.4%；耕地流转面积288.71万亩，增长4.7%。

2020年，全市农林牧渔业总产值782.11亿元，增长4.1%，比前三季度提高0.7个百分点。其中农业、林业、牧业、渔业产值分别增长3.9%、8.2%、2.5%、1.9%。粮食生产再获丰收。粮食作物总产量317.5万吨，增长0.1%；衡南县试验示范基地第三代杂交水稻双季稻创造世界新纪录。经济作物平稳增长。油料总产量增长8.2%，烟叶、蔬菜、水产品产量分别增长2.7%、2.7%、3.8%。生猪生产较快恢复。年末生猪存栏419.79万头，比上年末增长42.7%。

2020年2月26日，湖南省衡阳市衡阳油茶中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区。

衡阳市区美图

2018年，全市规模以上工业实现产销率98.7%，比上年下降0.9个百分点。主要工业产品产量有升有降。其中：饲料产量70.7万吨，增长0.7%；水泥848.4万吨，增长14.3%；钢材146.7万吨，增长17.4%；变压器8721.9万千伏安，增长12.1%；十种有色金属33.4万吨，增长7.1%；原盐235.3万吨，增长5.3%；机制纸及纸板13.5万吨，下降3.6%。

2018年，全市规模以上工业中，高加工度工业增长11.8%，高技术产业增长34.5%，增速分别较上年同期提高0.9个和11.8个百分点。六大高耗能产业全年增长3.5%，增速较上年提高0.1个百分点。

2018年，全市资质以上总承包和专业承包建筑业企业建筑业总产值550.73亿元，增长2.1%；全市建筑业增加值203.70亿元，增长3.2%。房屋建筑施工面积2949.44万平方米，增长1.6%；房屋建筑竣工面积1419.73万平方米，下降7.1%。

2020年，全市规模工业增加值增长5.4%，比1-11月提高0.6个百分点。多数行业增速加快。全市37个行业大类中，25个行业增加值保持增长态势，增长面达67.6%。主导行业恢复较快。八个主导行业中，7个累计增加值保持正增长，其中，有色金属冶炼和压延加工业增长21.2%，是拉动全市规模工业增长的最强增长点。“两高”工业保持增长。高技术工业和高加工度工业分别增长14.6%、5.7%，高技术工业较1-11月提高3.3个百分点。

• 固定资产投资

2018年，衡阳市全年固定资产投资（不含农户）比上年增长10.3%。其中，民间投资增长25.8%。分经济类型看，国有投资下降22.5%，非国有投资增长33.6%。分投资方向看，民生投资增长15.7%，生态投资下降11%，基础设施投资下降18.5%，高新技术产业投资增长45.2%，工业技改投资增长38.0%。分区域看，五城区投资增长6.3%，三园区投资增长16.4%，七县市投资增长10.9%。

全年施工项目个数比上年增长43.1%。其中，本年新开工项目增长27.4%。本年投产项目个数增长63.1%。

全年房地产开发投资253.13亿元，比上年增长45.5%。其中，住宅投资204.03亿元，增长55.7%。商品房销售面积533.8万平方米，下降8.3%。商品房销售额269.2亿元，增长13.5%。年末商品房待售面积189.3万平方米，增长2.7%，比上年末增加4.9万平方米。

• 国内贸易和物价

2018年，衡阳市社会消费品零售总额1327.21亿元，增长10.4%。在限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类增长11.6%，金银珠宝类增长20.1%，家用电器和音像器材类增长7.4%，通讯器材类增长4.5%，文化办公用品类增长22.1%，建筑及装潢材料类增长12.4%，汽车类增长14.3%。

全年居民消费价格比上年上涨2.0%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.8%，衣着上涨0.6%，居住上涨6.3%，生活用品及服务上涨1.4%，交通和通信上涨2.3%，教育文化和娱乐上涨0.3%，医疗保健上涨1.1%，其他用品和服务下降0.1%。

2020年，全市居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%，涨幅较去年同期回落1个百分点，全年保持在全省最低水平。其中，八大类价格呈现“五涨三跌”态势，上涨的为食品烟酒（5.9%）、居住（0.1%）、其他用品和服务（2.4%）、医疗保健（0.8%）、生活用品及服务（0.3%），下跌的为交通和通信（-3.0%）、衣着（-1.8%）、教育文化娱乐（-0.8%）。

• 对外经济

2018年，全市进出口总额278.93亿元，下降7.8%。其中，出口额150.19亿元，下降10.7%；进口额128.73亿元，下降4.3%。对外贸易中，加工贸易进出口总额155.68亿元，下降28.0%。其中，出口额90.06亿元，下降30.1%；进口额65.62亿元，下降25.0%。

全市内联引资项目820个，实际到位资金461.15亿元，完成年度任务的103.4%，增长17.8%。实际利用外资14.25亿美元,增长11.1%。

2020年，受疫情影响，全市进出口总额302.44亿元，下降18%；其中出口总额179.41亿元，下降12.9%。全年进出口贸易呈现起伏无序、波动较大的态势，增长整体乏力。

• 旅游

2018年，全市实现国内外旅游总收入643.33亿元，接待国内外游客6927.29万人次。其中，国内游客6917.32万人次，国外游客9.97万人次。年末全市共有等级景区24个。

• 财政

2018年，全市一般公共预算收入264.69亿元，增长5.0%。地方收入161.35亿元，下降0.7%。其中，税收收入103.37亿元，增长13.9%；非税收入57.98亿元，下降19.1%。上划中央收入83.21亿元，增长15.4%；上划省级收入20.14亿元，增长14.9%。全市一般公共预算支出536.60亿元，增长1.2%。其中，社会保障和就业支出115.27亿元，增长17.0%；教育支出91.01亿元，增长0.01%；医疗卫生与计划生育支出58.66亿元，增长0.9%；城乡社区支出56.19亿元，增长0.4%。

• 金融

2018年，全市金融机构本外币各项存款余额3706.76亿元，增长3.3%。其中，住户存款2505.66亿元，增长8.0%；非金融企业存款625.94亿元，下降18.9%；广义政府存款572.09亿元，增长17.1%；非银行金融机构存款1.06亿元，下降83.9%。金融机构本外币各项贷款余额2131.69亿元，增长11.7%。其中，短期贷款为448.57亿元，下降2.0%；中长期贷款1290.91亿元，增长19.1%。年末全市金融机构存贷比57.5%，比上年提升了4.3个百分点。年末银行主要金融机构不良贷款余额63.8亿元，增长12.1%，不良贷款比率3.4%，下降0.04个百分点。

全市证券公司营业部32家，比上年年末增加1家，证券交易额3458.4亿元，下降21.1%。

2019年12月末，全市金融机构本外币各项存款余额4292.51亿元，增长9.0%，增速较上年提高4.8个百分点；本外币各项贷款余额2892.46亿元，增长19.2%，增速较上年提高5.7个百分点；存贷比达67.4%，较去年同期提高5.8个百分点。

• 保险

2018年，全市保险保费收入达95.68亿元，增长6.4%。按险种分，其中财产险保费收入26.43亿元，增长11.4%；寿险收入71.05亿元，增长4.8%。全年各项赔付支出32.37亿元，增长0.2%。按险种分，其中财产险赔款支出16.91亿元，增长14.1%；寿险赔款支出15.47亿元，下降11.6%。

2020年，全市服务业增加值增长3.3%，比前三季度提高0.8个百分点，占地区生产总值比重达54.4%。其中，信息传输软件和信息技术服务业、金融业增加值分别增长22.5%、7.0%，增速分别快于第三产业19.2、3.7个百分点。由于“互联网+”经济快速发展，全市邮政快递等现代服务业发展加快，邮政行业业务总量增长37.4%，快递业务总量增长60.4%。1-11月，全市规模以上服务业33个大类行业中，22个大类行业实现正增长，行业增长面为66.7%，比前三季度提高10.1个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入分别增长9.7%、16.9%。

文化

地方方言

衡阳方言（湘语-老湘语；赣语；西南官话）：衡阳市区，衡阳县与衡南县的方言为正宗衡阳地方方言。衡阳人使用的方言，主要有湘语和赣语，耒阳话、常宁话属赣语区，其它属湘语区。其中祁东话属老湘语娄邵片，市区、衡南县、衡山县（包括南岳区）、衡东县属新湘语长益片。衡阳的方言虽五里不同音，但却十分平实，降调较多，另外，衡阳市区方言与西南官话较为接近。

衡阳的特色食品有玉麟香腰、衡阳唆螺、鱼头豆腐、张飞酒、湖之酒、石鼓酥薄月饼、乌莲、祁东黄花莱、祁东槟榔芋、南岳云雾茶、耒阳粉皮、坛子菜、衡阳米粉等。

交通

衡阳是全国45个公路交通主枢纽城市之一，衡阳市境内有G4京港澳高速、G72泉南高速、S80衡邵高速公路、京港澳复线、南岳高速及东延线、衡炎高速公路，娄衡高速公路。国道有107国道、322国道，茶（陵）祁（阳）高速进入规划。

市区内在建城市干道有二环路、雨母山景观大道、雁城大道等这些城市主干道将和已建成的船山东路、衡云干道、衡西快速干道、衡州大道、解放大道、蒸阳路、蔡伦大道等形成城市骨架主干道，将大大改善城市交通环境。

衡阳中心汽车站：坐落于蔡伦大道与船山大道交汇处，靠近平湖公园，占地面积110多亩，西临蔡伦大道、南邻船山大道。承担发往全国各地的长途客运。

酃湖汽车站：位于珠晖区东风路与衡茶路交汇处，主要发往衡阳周边省、市、县的长、短途客运。

衡阳华新汽车站：位于蒸湘区解放大道与蒸水大道交汇处，主要承担往衡阳县、祁东县、衡南县方向的短途客运和发往省内外长途班车。

衡阳汽车南站：位于雁峰区白沙洲南郊大道与南三环交汇处。

王江汽车站：为衡阳东站配套的长途汽车站，在衡阳东站附近。

衡阳火车站

衡阳站：位于珠晖区，为京广线上的车站，兼有客运货运功能，是衡阳市最主要的火车站。

衡阳东站：位于衡阳市东郊，通过衡州大道、船山东路与中心城区相连，为京广高铁的客运站，与衡阳北站有联络线连接。

衡阳北站：位于珠晖区，为京广线上的特等货运站，是中国12个区域性编组站之一。怀邵衡铁路建设包括衡阳北枢纽改造计划。

衡阳东站

衡阳南站：位于白沙洲工业园内，为货运站，货场的货运规模500万吨，4条货物线。

耒阳站：位于耒阳市，为二等站。

衡山站：位于衡东县新塘镇，为三等站。

耒阳西站：位于耒阳市，为京广高铁客运站。正线两条，到发线两条。

衡山西站：位于衡山县，为京广高铁客运站。正线两条，到发线两条。

祁东站：位于祁东县，为衡柳铁路客运站。正线两条，到发线两条。

祁东北站：位于祁东县，为湘桂铁路客运站。

西渡站：位于衡阳县，为怀邵衡铁路客运站。

衡阳南岳机场外部照片

衡阳南岳机场内部照片

衡阳境内有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江四季通航，衡阳港常年可通两千吨级轮船通湘江、经长江、通上海并达世界各地。衡阳港为湖南省八大港之一。

衡阳港丁家桥千吨级码头地处白沙洲工业园，位于湘江南路，正对东洲岛；衡阳千吨级松木港、金堂河港均位于衡阳松木工业园区。

2018年，衡阳市民用车辆保有量达到99.00万辆，增长7.4%。其中，民用汽车为55.61万辆，增长15.2%；民用私人轿车已达到27.17万辆，增长17.5%。公水路客货运换算周转量375.78亿吨公里，增长0.8%，货物周转量70.59亿吨公里，增长1.0%。其中，公路货物周转量达330.77亿吨公里，增长0.8%；水运货物周转量39.83亿吨公里，增长2.2%；旅客周转量51.88亿人公里，下降11.8%。南岳机场旅客吞吐量81.62万人次，增长73.5%；出港客座率77.2%，提高0.7个百分点。全市公路线路年末里程2.1万公里，其中高速公路668公里。

社会

2018年，衡阳市全年完成高新技术产业增加值473.7亿元，增长6.8%。专利申请量6838件，增长34.4%。现有特变、镭目省级科技创新人才团队2家，省级院士工作站6家，市级院士工作站10家。今年又推荐了2家省级创新团队。启迪之星、易创空间、衡阳县电商创业创新孵化基地、南华大学众创空间和衡山科学城科技企业孵化器，通过省里现场考察，即将正式挂牌。湖南省油茶产业技术创新战略联盟落户衡阳。

全市工业产品定期抽查合格率95.79%。全年共计完成900余家单位近16万台件计量器具的检定校准工作，其中强检器具15.3万余台件，强检计量器具免征费用600多万元。帮扶和培育27家质量管理先进、产品质量稳定的企业争创湖南名牌产品，筛选和帮扶6家企业申报市长质量奖。测绘部门提供基础地理信息数据成果33098幅。

2018年，衡阳市共完成346所学校和114个教学点的标准化学校创建任务。全市5220个大班额已经消除2107个，消除比例为40%；1974个超大班额已经消除1891个，消除比例为96%；消除大班额共投入资金189786万元，增加学位17500多个，补充公办学校教师3352人。落实义务教育保障资金共9.7亿元，从学前教育到高等教育共落实国家政策性资助资金4.23亿元，资助学生47.8万人次，其中发放国家奖学金、助学金0.27亿元，资助高校学生1.15万人次，发放中职国家助学金0.16亿元，资助中职学生1.63万人次。全市募集助学资金1324.78万元，资助学生10291人次。

截至2018年底，衡阳市拥有各类艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆13个，公共图书馆14个，博物馆、纪念馆17个。全市国家级非物质文化遗产保护项目6个，省级21个。新增国家级非遗代表性传承人2人，省级非遗代表性传承人11人，市政府公布第七批市级非遗代表性项目名录21个，第一批市级非遗传习所、传承基地、实训基地22个。开展“广场旬旬演，社区周周乐”、“周末百姓剧场”、“雁城市民课堂”、“群文之家”、“周末快乐读书”系列品牌活动360场次。完成“送戏曲进万村、送书画进万家”1019场。

截至2018年底，全市有广播电台9座，中、短波广播发射台和转播台23座，广播综合人口覆盖率99.88%。电视台9座，电视综合人口覆盖率99.85%。有线电视用户75万户，放映农村公益电影5.87万场。出版各类报纸5种，期刊7种，期刊出版量0.566亿册。全年新闻出版业销售收入0.558亿元，全年新闻出版业利润总额0.055亿元。年末全市共有档案馆14个，已开放各类档案119万卷（件）。

国家一级图书馆：衡阳市图书馆、衡南县图书馆、衡东县荣桓图书馆

截至2016年底，衡阳市的本科院校有南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院、湖南交通工程学院，独立学院有南华大学船山学院、衡阳师范学院南岳学院等。专科院校有湖南环境生物职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院、湖南财经工业职业技术学院、湖南工商职业学院、衡阳技师学院、衡阳广播电视大学、中钢集团衡阳重机职业技术学院、衡阳工业职工大学、湖南工业科技职工大学等。

2017年，衡阳全市共完成325所学校和81个教学点的标准化学校创建任务。全面改薄工作实际支出资金86783万元，开工面积453745平方米，竣工面积485028平方米，完成设备采购17434万元。用于城市义务教育基础设施建设的经费共20618.60万元，教育费附加支出16118.20万元，其中用于义务教育资金10348.60万元。全市社会捐资助学9708人次，总金额1249.84万元。立项省卓越职业学校1所，省示范性特色专业群2个，生产性实习实训基地1个。全市学前三年入园率86.3%，2017年度认定普惠性民办园842所，其中新增普惠性民办幼儿园69所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园总数占全市幼儿园总数的73.2%。

截至2018年底，衡阳市拥有各类卫生机构4834个，其中医院、卫生院382个，妇幼保健院（所、站）13个。卫生技术人员4.2万人，其中执业医师和执业助理医师1.8万人，注册护士1.7万人。市县两级卫生监督执法机构12家，医院、卫生院床位4.47万张。拥有乡镇卫生院233个，床位数1.28万张，全市疾病预防控制中心13个，全市疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员778人。

截至2018年底，衡阳市拥有体育场地15958个，其中体育馆26座。运动场1678个，游泳池69个，各种训练房824个。年内新建成156个行政村的农民体育健身工程任务。成功承办湖南省第十三届运动会，创新设立了省运村，创新举行了圣火采集仪式，创新推出了开闭幕式“分区管理”安保模式，创新建立了数字化服务平台，按照承办国家级乃至国际级比赛的要求，改造、新建了27个体育场馆，实现了省运会历史上首次“全面承办”。

2018年，衡阳市邮电业务总量（按不变价计算）215.21亿元，增长145.8%，其中邮政业务、电信业务总量分别为16.15亿元和199.06亿元，分别增长30.3%、164.9%。快递业务量完成3601.21万件，增长48.6%；快递业务收入完成4.08亿元，增长37.1%。年末固定电话用户76万户，增长3.3%。移动电话用户587.20万户，增长11.7%，年末互联网宽带用户数133.70万户，增长19.4%。

2018年，衡阳市全体居民人均可支配收入25901元，增长8.6%。城镇居民人均可支配收入33741元，增长7.8%。其中，城镇居民工资性收入20012元、经营净收入4394元、转移净收入6209元、财产净收入3126元。农村居民人均可支配收入18250元，增长8.3%。其中，农村居民工资性收入9034元、经营净收入4819元、转移净收入4121元、财产净收入276元。

全市居民人均消费支出18177元，增长9.5%。城镇居民人均消费支出22204元，其中食品烟酒支出6492元、居住支出4118元、医疗保健支出1602元、教育文化娱乐支出3862元。农村居民人均消费支出14247元，其中食品烟酒支出4168元、居住支出3238元、医疗保健支出1236元。恩格尔系数城镇为29.24%，农村为29.25%。

2018年，衡阳市全市五大社会保险总参保人数达到1303.9万人次，基本实现参保全覆盖，征缴基金163亿元，发放各项社保待遇首次突破200亿元，达到近210亿元。其中参加城镇职工养老保险、新型农村养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到91.91万人、382.7万人、714.3万人、61.5万人、61.34万人、39.99万人。全年基本医疗保险参保率为99.4%。

全市城镇和农村最低生活保障惠及城镇居民、农村居民5.412万人和12.28万人，发放城镇和农村最低生活保障经费2.63亿元和2.99亿元。

全年销售社会福利彩票5.62亿元，筹集社会福利资金1.589亿元。

资源环境

2018年，衡阳市全年人均水资源1171立方米，平均年降水量1217.5毫米，总用水量34.26亿立方米，人均用水量473立方米，总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为97.4%。

全年已发现的矿产69种，已探明资源储量的矿种有57种。其中能源矿产6种，金属矿产29种，非金属矿产33种，水气矿产1种。实施地质勘查项目22个。

2018年，衡阳城市空气质量优良天数301天，优良率83.4%，空气污染综合指数为4.40，相比上年下降5.6%；PM10、PM2.5年平均浓度分别为66微克/立方米和43微克/立方米，比上年分别下降4.3%和12.2%。全市27个地表水考核断面水质达标率98.5%，湘江干流衡阳段水质年均值达到Ⅱ类标准，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比去年分别削减3.46%、4.78%、10.96%、18.51%。人均公园绿地面积达10.71平方米/人，同比上涨6.67%。

安全生产

2018年，衡阳共发生生产安全事故56起，死亡68人，分别下降22.2%和上升25.9%，较大及以上事故1起。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0223；工矿商贸企业十万人生产事故死亡率0.48；道路交通万车事故死亡率1.086；煤矿百万吨事故死亡人率0.3311。

旅游

衡阳是中国优秀旅游城市、中国抗战纪念城市，境内旅游资源较为丰富。南岳忠烈祠、南岳大庙、蔡侯祠、王家祠堂、衡州窑、云集窑、水口山铅锌矿冶遗址、王氏宗祠、王船山故居及墓、罗荣桓故居、湘南学联旧址被列为国家级文物保护单位。

“雁峰烟雨”、“石鼓江山”、“朱陵后洞”、“青草渔家”、“花药春溪”、“岳屏雪弄”、“东洲桃浪”、“西湖白莲”被称为衡州八景。

衡阳[湖南省下辖地级市]

1982年，衡山作为中国著名的自然景观和人文景观，以南岳衡山风景名胜区的名义，被国务院批准列入第一批国家级重点风景名胜区名单；2000年成为全国首批4A级旅游区；2007年3月成为全国首批5A级风景名胜区；2007年8月1日，衡山经国务院批准列为国家级自然保护区。

蔡伦竹海

衡阳[湖南省下辖地级市]

江口鸟洲

衡阳江口鸟洲

罗荣桓故居

衡阳[湖南省下辖地级市]

回雁峰

回雁峰坐落于衡阳市雁峰区，为八百里南岳衡山七十二峰之首，又称南岳第一峰。潇湘八景之一的平沙落雁和衡州八景之首的雁峰烟雨均坐落于景区。海拔96.8米，总面积6.32公顷，地处衡阳湘江之滨，为衡阳市重点文物保护单位。

石鼓书院

回雁峰

书院主要建筑有武侯祠、李忠节公祠、大观楼、七贤祠、敬业堂、合江亭。1944年7月，石鼓书院在衡阳保卫战中毁于日军炮火。2008年仿照清代格局重建石鼓书院。

代表人物

蔡伦（古代发明家，造纸术的改进者）、曹承辉（北宋兵部尚书）、曹仕泰（南宋枢密使）、赵方（南宋权刑部尚书）、赵葵（南宋枢密使）、茹瑺（明代兵部尚书）、王夫之（古代思想家、哲学家、史学家）、罗含、谷朗、刘巴、何克明（元代状元），彭浚（清代状元）、彭玉麟（清末兵部尚书）

罗荣桓（中华人民共和国开国元勋，十大元帅之一）、符定一（中央文史研究馆第一位馆长）、伍中豪（工农红军将领）、伍若兰（女无产阶级革命家，朱德配偶）、夏明翰（无产阶级革命家）、唐群英（女性资产阶级革命家）、刘道一、赵恒惕（国军上将）、曹振鹏（国军中将）、彭明治（开国中将）、王紫峰（开国中将）、谭冠三（开国中将）

获得荣誉

2017年国家园林城市

2017中国特色魅力城市200强

2018中国大陆最佳商业城市100强

2020城市科技创新指数100强^[1]

2019年中国外贸百强城市

2020年，拥军优属拥政爱民模范城。^[3]

2020年9月14日，第六届全国文明城市参评城市（区）公示，其中包括衡阳。^[4]

2020年9月，“2020年中国百强城市排行榜”，衡阳位列第九十二名。^[5]

2020年12月，中国社会科学院财经战略研究院与联合国人居署联合推出的《全球城市竞争力年度报告》，衡阳位列经济竞争力排名第388名和可持续竞争力排名第459名。^[6]

2020年12月16日，288城的城市品牌发展指数排名公布，衡阳排名第123位。^[8]

2020年12月，位居粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院2020年全国城市营商环境200强第116位。^[9]

2020年12月18日，赛迪顾问数字转型研究中心编制的《2020中国数字城市百强研究白皮书》正式发布，衡阳2020数字城市百强排名第69位。^[10]

2020年12月18日，赛迪顾问数字经济产业研究中心发布《2020中国数字经济百强城市白皮书》，在“2020数字经济百强城市”中，衡阳排名第97位。^[11]

2020年12月26日，《2020国家创新型城市排行榜》发布，衡阳排名第66位。^[12]

2021年1月6日，荣获2018—2020周期国家卫生城市称号。^[13]

2021年1月，入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。^[14]

2021年5月，入选“中国地级市百强品牌城市”名单。

2021年9月，入选到国家智能社会治理实验基地入选名单中。^[16]

2021年10月，入选“2020中国外贸百强城市”。