罗津港（朝鲜咸镜北道东北角的不冻港）

简介

朝鲜罗津港为不冻港，总面积为38万平方米，有3个码头，10个泊位，吞吐能力为300万吨；港口总面积38万平方米，露天货场面积20.3万平方米，库房2.6万平方米。港口有简易5-30吨的塔吊15个，有2个船坞，可以修2万吨级的船只。港口还有宽轨和标准轨的铁路专用线，有海员俱乐部、海上救护队。该港口距我国国境线公路运距52公里。经过清淤和设备改造后，罗津港最大停泊吨位将达5万吨；待建的4号码头设计年吞吐量为300万吨以上。罗津港为不冻港，总面积为38万平方米，珲春市距该港公路只有93公里。

中国东北地区以往通过火车将货物运到丹东港或大连港，再海运到日本，总共需要三四天时间，现在从罗津港到日本的新泻港口只有500多海里，十几个小时就可以到达。由于受船只数量限制，以前东北有很多货物不能及时运出，延误了运输时间，如果通过罗津港，则能快速地运出。

朝鲜罗津港

罗先市位于朝鲜半岛东北端罗津湾、造山湾岸，地处朝鲜北部的图们江下游地区，东南以全长64公里的图们江为界，与中国、俄罗斯隔江相望，并与朝鲜非开放区隔离开。罗先市为原来的罗津港及比邻的先锋市合并而成。1994年在联合国开发计划署领导的图们江区域开发项目下，朝鲜政府设立罗津－先锋经济贸易地带，罗津－先锋直辖市成立。2000年8月改名为罗先市。

与中国合作

罗津港位置

目前双方对1号码头的2、3号泊位也已达成共识，2期工程即将开工，将形成年装卸30万标箱的能力，3期工程将形成年吞吐量100万吨中转粮食、饲料能力。珲春市同时也在与俄罗斯进行探讨，除了对原有扎鲁比诺港集装箱场地、装卸设备进行改造，还计划合作建设新的码头。

目前在珲春，香港工业园、俄罗斯工业园、日本工业园都已经开工建设，南朝鲜工业园也在两国的商谈中。此间专家表示，这些港口的合作，使得原处于内陆的吉林省实现了“借港出海”，为吉林省乃至整个东北地区物流运输真正打开出海通道，这对于许多东北腹地城市以及周边国家的开发开放都将发挥重要作用。

中国民营公司获10年租用权

2010年两会期间，谈及已经获得批复的《规划纲要》，身为全国人大代表、延边朝鲜族自治州州长的李龙熙也“有话要说”。作为沿边近海的少数民族自治州，延边州如何建设对外出海通道颇受记者关注。对此，李龙熙透露，对外出海通道不是没有通，是通而不畅。目前，已经有一家民营公司在2008年取得了朝鲜罗津港一号码头10年的租用权。

吉林至珲春客运专线2010年开建三年竣工

据李龙熙透露，延边州准备借《规划纲要》的实施，规划一批重大的基础设施项目。比如，目前正在建设的长吉高铁，国家发改委已经明确，这条线路将由吉林延至珲春，以客运专线铁路的形式进行建设，项目将于今年开工建设，预计三年后竣工。届时，从长春乘火车到延吉用时不到2个小时，到珲春（中朝俄交界地）用时不到2.5小时。

还有一个重大的基础设施项目，就是图们至珲春的高速公路。去年，已经实现了长春至图们高速公路的全线贯通，现在图们至珲春的高速公路正在建设，预计今年10月份建成通车。这条高速公路通车后，将使延边对外开放有了一个新的起点。李龙熙对即将发生的改变做了一个形象的比喻——就是把延边由“口袋底”变为“口袋嘴”。

延边欲借朝鲜罗津港搞内贸货物跨境运输

李龙熙认为，在实施《规划纲要》的过程中，开边通海，打通对外的物流通道，这是需要解决的一个重要问题。吉林省作为一个边疆近海的省份，最大的优势就是“近海”。但是“近海”并没有“出海”，因此下一步主要解决的就是“出海”的问题。

几年前，吉林省就提出了借港出海和借船出海的思路，而且有一家民营公司已经在2008年取得了朝鲜罗津港一号码头10年的租用权，并且进行了码头设备的更新改造，以及一些基础设施的投资。“我们希望借助这条航线，通过这条航线搞内贸货物跨境运输。就是装上延边州丰富的煤炭发送到中国的东南沿海。无论运输的实效还是运输的成本，都是合算的。”目前，延边州正在着手这项工作。

珲春“三合一特区”将申请综合保税区

“大家都知道，船必须要装货，没有货就赔钱。所以《规划纲要》将延边定位为前沿和窗口，这样的功能定位与长吉的腹地融合在一起。通过腹地的支撑，通过腹地提供源源不断的货流，来满足这条航线。我们希望长吉的货物可以通过这条航线，凭借低廉的成本抵达东京经济圈和关西经济圈。我对解决对外通道通而不畅的问题充满信心。”

延边州的珲春市有一个全国唯一集边境经济合作区、出口加工区和中俄互市贸易区于一体的国家级开发区。这几个区的合一，实际已经赋予了综合保税区的政策。对于何时能够从真正意义上确立为综合保税区，李龙熙表示年内获批“有希望”。

经济作用

罗津港

出海通道大开

中国吉林省珲春市的两家企业通过与朝鲜罗先市经济合作会社合作，获取了朝鲜罗津港部分码头50年的经营使用权。

经过有关方面两年多的努力，珲春市东林经贸有限公司和珲春边境经济合作区保税有限公司与朝鲜罗先市人民委员会经济合作会社于2005年7月在朝鲜罗先市签订了建立合资经营“罗先国际物流合营公司”的合同，由中方任公司董事长，合作经营期限50年。罗先国际物流合营公司将拥有罗津港3号码头及待建的4号码头50年的经营使用权、连接中国圈河口岸到罗津港公路50年的使用权，并将在罗津港附近建设5至10平方公里的工业园区和保税区。

中方和朝方各占该公司50%的注册资本，中方以3000多万欧元的资金、设备和建筑材料作为投资，朝方则以现有的路基、路面、港口作为投资。公司经营范围包括道路建设和经营、道路社区及服务设施的建设和经营、组织中转（储运）货物及代理运输业务、保税加工区、工业园区、旅游景点的开发经营及旅游设施建设、HEC固结剂的生产、销售及出口等。罗先地区及其邻接地区蕴藏着铁矿石、煤、菱镁矿和陶瓷原料等地下资源，该地区目标是将成为发展转口贸易、制造业、进料加工、金融服务业、旅游业等的自由经济贸易中心。

罗先国际物流合营公司项目的运行将为吉林省乃至整个东北地区物流运输真正打开出海通道，同时给朝鲜的经济发展带来不可估量的前景，也会对大图们江地区合作开发起到巨大推动作用。

朝鲜旨在引资

罗津港位置朝鲜罗津港总面积38万平方米，共有10个泊位，年吞吐能力为300万吨。延边大学经济管理学院教授林今淑分析说，罗先国际物流合营公司的成立，朝鲜罗津港口、公路的状况将随着资金的注入而有很大的改善。粮食、能源、资金一直是朝鲜经济改革的瓶颈。朝鲜必须借助外来资金和能源，才能改造和重新启动国内的工业，进而带动其他产业的发展。

为了吸引国外资金，朝鲜在设立了罗津先锋经济贸易区之后，又在2002年7月以后，陆续增设了新义州经济开发区、金刚山旅游区和开城工业园区等三个经济特区。其中开城工业园区由韩国企业投资兴建，现已经有10多家韩国企业在那里落户。现在朝鲜总体上是先开发开城工业带，形成“南边带动”的局面。