经济合作与发展组织（政府间国际经济组织）

历史

经济合作与发展组织

宗旨

经合组织的宗旨：促进成员国经济和社会的发展，推动世界经济增长；帮助成员国政府制定和协调有关政策，以提高各成员国的生活水准，保持财政的相对稳定；鼓励和协调成员国为援助发展中国家作出努力，帮助发展中国家改善经济状况，促进非成员国的经济发展。

成员国

深蓝色为创始成员国，浅蓝色为后加入的成员国

以下为后来加入的成员，括号内是入会年份：

日本（1964年）、芬兰（1969年）、澳大利亚（1971年）、新西兰（1973年）、墨西哥（1994年）、捷克（1995年）、匈牙利（1996年）、波兰（1996年）、韩国（1996年）、斯洛伐克（2000年）、智利（2010年）、斯洛文尼亚（2010年）、爱沙尼亚（2010年）、以色列（2010年）、拉脱维亚（2016年）、立陶宛（2018年）。

发展

2010年1月11日，智利正式签署加入经济合作与发展组织的协定，使其成为该组织第31个成员国；同时经济合作与发展组织2010年5月10日宣布，同意吸收爱沙尼亚、以色列和斯洛文尼亚三国为新成员，使其成员数量增至34个。智利是第一个加入经合组织的南美洲国家，以色列是继土耳其之后第二个加入经合组织的中东国家，爱沙尼亚是第一个加入经合组织的前苏联国家，斯洛文尼亚是第一个加入经合组织的前南斯拉夫国家。   2016年7月1日，拉脱维亚正式加入经济合作与发展组织，成为其第35个成员国。

2018年7月5日，立陶宛正式加入经合组织，成为其第36个成员国。

2021年6月1日，澳大利亚前财政部长马赛厄斯·科尔曼接替安赫尔·古里亚，出任经济合作与发展组织第六任秘书长。^[2]

2021年7月1日，经济合作与发展组织(OECD，简称经合组织)表示，130个国家和地区已同意进行全球税务改革，支持跨国公司征税地和15%全球最低企业税率的新规。^[3]

2022年2月25日，经济合作与发展组织(经合组织)发表声明，宣布正式终止俄罗斯加入该组织的进程。^[4]

组织机构

经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十六个成员国的要求进行研究和分析工作。成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。理事会是经合组织的决策机构。

三十五个成员国的代表在专业委员会会面，就具体政策领域，如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场，提出建议并审议在这些领域所取得的进展。经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。

每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议，对经合组织秘书处开展的工作提出要求，进行审议并发挥作用。即使在自己的国家，他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件，并通过特别联网交换信息。

理事会是经合组织的决策机构，由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议，并通过综合一致意见的方式进行决策。理事会每年举行一次部长级会议，讨论重要问题，并为经合组织的工作确定重点。理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。

经合组织秘书长Angel Gurría

秘书处的工作是和委员会的工作平行的，每个司局服务于一个或多个委员会，以及委员会属下的工作组和分组。

秘书处由一名秘书长领导，四名副秘书长协助工作。秘书长还是理事会主席，是成员国代表团和秘书处之间的重要联系，现任秘书长为墨西哥人安赫尔·古里亚（Angel Gurría）   。

英语和法语是经合组织的两种官方工作语言。经合组织的职员都是成员国公民，但他们在经合组织任职期间以国际行政人员的身份工作，不代表各自国家。经合组织对职员的国别没有配额限制，只本着平等机会的政策，聘用来自各个国家，拥有不同领域经验的高素质人员。

经合组织是由其三十五个成员国资助的。各国向经合组织年度预算捐款的比例根据一个与其经济规模相关的公式而确定。最大捐款国是美国，它提供了经合组织预算的四分之一，其次是日本。经过理事会批准，各国也可以向一些特殊活动或项目提供不包括在主要预算之内的单独资助。

经合组织的年度预算及工作方案都由理事会决定。现经合组织的年度预算约为三亿多欧元。

功能运作

经济合作与发展组织

1、与世界银行和国际货币基 金组织不同，经合组织并不提供基金援助。它是在政策和分析的基础上，提供一个思考和讨论问题的场所，以帮助各国政府制定政策，这些政策可能导致成员国政府间达成正式协议，或在国内或其他国际场合实施。这一作用对于各成员国非常重要。这个高效机制始于数据收集和分析，进而发展为对政策的集体讨论。

2、经合组织有效性的核心是通过政府间的双边审查以多边监督和平行施压，促使各成员国遵守规则或进行改革。正是经合组织就评估农业补贴成本所做的幕后工作，为后来关于削减跨学科研究有助于给政策措施注入政治动力及减少失业。确定阻碍效率、增长和创新因素及其影响，经常能支持各国政府作出坚定的政治决策，使其经济更富有效率。经合组织在服务贸易领域所开展的分析和协商一致工作十分重要，推动了乌拉圭回合的圆满结束。有时，这种讨论会逐渐发展成为经合组织内的谈判，各成员国就国际合作的游戏规则达成一致。这些谈判可能会达成正式协议，有关于反贿赂、出口信贷、资本流动和外国直接投资的协议，也可能形成诸如有关于国际税收的标准和模式，或有关环境工作的建议和指导纲要。

3、经合组织的工作方式包含一种高效机制，它始于数据收集和分析，进而发展为对政策的集体讨论，然后达到决策和实行。通过政府间的双边审查，多边监督，及平行施压促使成员国遵守规则或进行改革，这正是经合组织在诸如国际商业交易《反贿赂协议》等领域有效性的核心。经合组织在信息技术革命对经济发展的贡献方面所做的分析为政府制定经济政策提供了帮助，而它在失业起因及对策方面的研究则有助于给政策措施注入政治动力以减少失业。经合组织在贸易领域，如服务贸易方面，所开展的重要分析和综合一致工作，推动了国际贸易协商的成功。

4、在经合组织内进行的讨论有时会逐渐发展为谈判，成员国就国际合作的游戏规则达成一致。这些谈判可能会达成正式协议，如有关反贿赂、出口信贷、或资本流动的协议，也可能形成诸如有关国际税收的标准和模式，或是有关公司管理或环境工作的建议和指导纲要。

5、经合组织的工作正越来越具有跨学科性。经合组织在持续性发展方面的工作和它的旨在于尽早确认新兴政策问题的“世界未来计划”就是多学科的研究。经合组织对人口老化所进行的研究工作不仅包括了宏观经济学专家、税收和企业、以及卫生保健专家的参与，还包括了劳动力市场和社会政策分析。环境和经济分析不能再孤立进行。贸易和投资紧密相关。生物技术则涉及农业、工业、科学、环境和发展政策。而对全球化影响的评估实际上囊括了政策分析的每个领域。

6、经济合作与发展组织在1980年制定的个人隐私保护原则有：信息收集限制原则和信息质量原则，表明目的原则和使用限制原则，安全保护原则和公开性原则，个人参与原则和负责任原则。

出版传播

出版物有《经合组织活动》（秘书长年度报告）；《经合组织观察家》（双月刊）；《金融统计》；《经合组织经济调研》（各国年报）；《外贸统计》（月刊）；《经合组织经济展望》 每年2期；《主要经济指数》（月刊）；《发展援助进展及对策》（年报）；《农业展望》（年报）；《能源平衡》（季刊）；《金融市场趋势》（每年3期）；《高等教育管理》（每年3期）；《经合组织就业展望》（年刊）；《科学、技术、工业评论》（每年2期），及各种专业报告，工作报告等。

任何公众都可以从经合组织的网站获取覆盖多种领域的经合组织的信息、分析和数据。

领先指数

含义：预测世界最大经济体商业活动的工具。

发布时间：中午（欧洲大陆时间）；在每月第一周的星期五发布数据，报告两个月前的活动。（例如，1月的发布报告11月的领先指标。）

频率：每月一次。

来源：经济合作与发展组织（OECD）

修正：上个月的数据通常在新的发布中修正。

由于领先经济指标具有很强的前瞻性，因而投资者和决策者喜欢追随这些指标。从全球范围来看，最有名的研究是OECD的合成领先指标（CLI）。这个以巴黎为前景的国际组织为23个会员国和7个不同的地理区域计算领先经济指标指数（在OECD中有30个会员国）。这些区域包括全部的OECD地区、七大工业国集团、北美自由贸易区、欧洲的OECD、欧盟、欧元区和四大欧洲经济体（见表4.8）。尽管一些国家有他自己的领先指标，但OECD的指数很有名，并且投资经理人和决策者对它感兴趣。

最新新闻

经济合作与发展组织对世界经济做出预测：2017年增长3.3%

2017年3月7日，经济合作与发展组（OECD）织对世界经济做出预测：2017年增长3.3%，2018年增长3.6%，为2011年以来最大增幅。该组织认为当前国际贸易低迷，投资疲软，保护主义是世界经济发展的主要障碍。如果各国采取更加积极的财政税收政策，世界经济有望保持适度增速。

OECD认为，受特朗普斥巨资建设基础设施等政策影响，美国经济增速将由2016年的1.6%提高至2017年的2.4%，2018年2.8%。对2017年英国经济的预测从此前的1.2%提升至1.6%，同时考虑到通胀加剧制约消费、企业因英脱欧后的不确定性不会增加投资等因素，2018年英国经济增长1%。欧盟今明两年预计连续增长1.6%。新兴经济体方面，中国的债务负担增加了风险，GDP将由2016年的6.7%降至2017年的6.5%，2018年6.3%。而印度将由2016年的7%提高至2017年的7.3%，2018年的7.7%。巴西经济去年呈负增长，今年将为零增长，明年增长1.5%。

OECD下调2014年全球GDP增长预期

经济合作与发展组织(OECD)11月19日公布的报告显示，将2014年全球GDP增速预期下调至3.6%，此前5月份OECD报告中的该项预期为4.0%。OECD称，此次下调的原因主要是发展中国家的经济情况有逐步转弱趋势。同时，OECD预计2013年全球经济增长2.7%。

报告显示，OECD也对一些国家/地区2014年经济增长的预期进行了下调：

下调2014年全球GDP增速预期至3.6%，5月时预期为4.0%；

下调中国2014年GDP增长预期至8.2%，5月时预期为8.4%；

下调德国2014年GDP增长预期至1.7%，5月时预期为1.9%；

下调欧元区2014年GDP增长预期至1.0%，5月时预期为1.1%。

OECD对一些国家2014年的经济增长预期进行了上调：

上调英国2014年GDP增长预期至2.4%，5月时预期为1.5%；

上调法国2014年GDP增长预期至1.0%，5月时预期为0.8%；

上调日本2014年GDP增长预期至1.5%，5月时预期为1.4%；

上调美国2014年GDP增长预期至2.9%，5月时预期为2.8%。

谈及欧洲经济，OECD表示，欧洲央行(ECB)政策必须维持在非常宽松的状态，欧元区的通缩风险有所上升，同时还敦促欧洲央行应对实施负利率政策和资产购买持开放态度。

此外，OECD表示，美联储(Fed)削减量化宽松(QE)可能会给发展中经济体带来风险。同时，预计美联储可能会在2014年缩减购债规模，2015年上调基准利率。OECD表示，美国财政方面的不确定性，是威胁全球经济复苏的一大隐患。OECD敦促美国制定长期的财政计划。

经合组织(OECD)2014年3月11日更新经济评估报告：

主要新兴市场活动放缓将导致全球经济至多只会温和增长，大多数发达经济体今后几年会回升，但美联储要谨慎缩减QE，并表明用意，以尽量减少对发展中国家的影响。

OECD还警告，如出现债务兑付问题，中国可能经历“急剧下滑”。

OECD指出，金融市场波动加大和新兴经济体资本外流是全球复苏最大的威胁之一。

OECD认为，一些新兴经济体因资本外流暴露了弱点，预计增长动力大减。

预计巴西、印度、南非和土耳其这类经济体将为避免资本流出影响而被迫加息。

至于发达经济体，OECD认为美国的寒冬和日本的消费税上调都只是短期因素，影响只是一次性的。

考虑到美国复苏的不确定性，以及缩减QE可能影响发展中经济体，OECD认为美联储应该未来两年内逐步退出QE。

OECD预计：

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2014年8月11日，经济合作与发展组织发布综合经济先行指数报告显示，经合组织覆盖地区的整体经济增长动力保持稳定。

报告说，总体来看，经合组织地区经修正后的整体先行指数自2013年10月以来连续9个月保持在100.5点，显示了经济增长动力。七国集团整体先行指数2014年1月至5月保持在100.6点，6月微降至100.5点。欧元区经修正后的整体先行指数自2012年10月起逐月上升，至2014年2月达到101.0点，并持续至2014年6月，显示欧元区经济增长趋于稳定。报告说，法国经济增长动力不断稳固，意大利经济继续显现上行拐点，而德国经济先行指数自2014年2月起逐月下降，显示增长速度轻微放缓。截至6月美国经修正后的先行指数连续2个月保持在100.5点，6月英国经济先行指数为101.0点，日本先行指数自2013年12月起逐月下降，2014年6月达到100.1点。

报告还显示，中国、印度、韩国、日本、印度尼西亚经修正后的整体先行指数近5个月稳定在99.4点，显示该地区经济增长速度趋于稳定。新兴经济体中，6月中国和俄罗斯先行指数分别为99.0点和99.8点，接近基准值水平；而巴西先行指数为98.9点，均略低于基准值水平。

经合组织通过统计其成员国及少数非成员国经济数据，定期公布各国综合经济先行指数，以提前半年左右预测经济发展趋势。

经济合作与发展组织（简称“经合组织”）发布数据显示，该组织成员国2015年8月份失业率维持在6.8%，比2013年1月失业高峰期下降1.3个百分点。

据统计，欧元区8月份失业率稳定在11.0%。同期，美国失业率环比下降0.2个百分点至5.1%，日本失业率上升0.1个百分点至3.4%，加拿大上升0.2个百分点至7.0%。

统计表明，经合组织覆盖地区年轻人群（15岁至24岁）的失业率8月份已降至13.7%，为2008年10月以来的最低水平。但8月份经合组织地区失业年轻人总数仍达1000万，占经合组织地区失业总人数的23.9%。

经济预计

经济合作与发展组织（OECD）预计2021年全球GDP增速为5.6%，此前预计为4.2%；预计2022年全球GDP增速为4%，此前预计为3.7%；预计2021年美国经济增速为6.5%，此前预计为3.2%。^[1]

国际税改

国际税改框架

国际税改框架支柱之一是将大型跨国企业部分征税权从企业注册地重新分配至企业经营与盈利地；另一支柱是设立全球最低企业税率，结束各国企业税逐底竞争。

经合组织预计，通过双支柱国际税改框架，每年超过1000亿美元利润的征税权将转移至市场辖区；与此同时，如果设定全球最低企业税率不低于15%，全球每年将新增约1500亿美元税收。

经合组织计划2021年10月完成税改框架剩余技术性工作，并于2023年落实计划。

国际税收改革谈判

经济合作与发展组织（经合组织）协调国际税收改革谈判近十年，旨在确保大型跨国企业在经营与盈利地纳税，同时确保国际税收体系确定性和稳定性，以适应经济全球化与数字化。经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼表示，国际税改框架并非消除税收竞争，而是为竞争设限，兼顾包括小型经济体等在内的各方利益。

协调谈判进展

2021年7月1日，经合组织发布公告表示，截至目前，其协调谈判的双支柱国际税改框架已得到130个国家和司法管辖区支持。