吉首（湖南省苗族自治州下辖区域）

历史沿革

早在距今6800多年前的高庙文化时期，吉首就有人类繁衍生息。

春秋战国时期，人类活动频繁。

秦代，属黔中郡。汉代，属武陵郡。三国，武陵郡先后分属季汉和孙吴。

晋代，武陵郡属荆州。南朝宋、南朝齐，隶郢州武陵郡。

南朝梁，析沅陵县，建夜郎郡。南朝陈袭梁制，隋朝废夜郎郡，置静人县。不久废县，市域先后属辰州和沅陵郡。

唐代，黔中观察使管15州，其中辰州辖泸溪、沅陵、麻阳、溆浦和辰溪县，市域属泸溪县地。

五代十国，同唐。宋时，市域属泸溪县，熙宁三年（1070年），置镇溪寨（今吉首城区），为军事防地。

元代，属辰州路泸溪县地。

明朝洪武初年，境内设巡检司。洪武三十年二月（1397年），泸溪上五都分为十六里，置镇溪军民千户所，所属辰州卫。

清朝康熙四十三年（1704年），撤镇溪军民千户所，设乾州厅，治乾州，隶属辰沅永靖道。嘉庆二年（1797年），乾州厅升为直隶厅。

民国元年（1912年），废厅设乾县。因与陕西省乾县同名，民国二年（1913年）4月，乾县改名乾城县，隶属辰沅道，县治仍为乾州。民国二十七年（1938年）4月至民国二十八年（1939年）5月，湘西绥靖公署绥署设在乾城县。

1949年11月5日，乾城县和平解放，隶属沅陵专区。

1952年8月，隶属湘西苗族自治区，县人民政府由乾州镇搬迁至所里镇。经中央人民政府政务院内务部于1953年2月25日批准，同年4月1日，乾城县改名吉首县，所里镇改名吉首镇。

1955年3月至1957年9月，吉首县隶属湘西苗族自治州；从1957年9月20日起，隶属湘西土家族苗族自治州，吉首为州府驻地。

1980年11月至1982年11月，州革委会将吉首镇从吉首县析置为县级镇。经国务院于1982年8月3日批准，同年11月30日，州政府撤销吉首县，设立吉首市，市辖地不变（吉首镇复归，划为三个街道）。

1996年，吉首市辖石家冲街道、红旗门街道、峒河街道、乾州街道、马颈坳镇、河溪镇、矮寨镇、己略乡、万溶江乡、太平乡、丹青乡、双塘乡、白岩乡、吉首乡、社塘坡乡、排吼乡、排绸乡、寨阳乡。

1996年，吉首市面积1059平方千米，人口约25.2万人。辖4个街道、3个镇、11个乡：石家冲街道、红旗门街道、峒河街道、乾州街道、马颈坳镇、河溪镇、矮寨镇、己略乡、万溶江乡、太平乡、丹青乡、双塘乡、白岩乡、吉首乡、社塘坡乡、排吼乡、排绸乡、寨阳乡。市政府驻石家冲街。2000年，吉首市辖4个街道、4个镇、10个乡。

2000年第五次人口普查，吉首市常住总人口294297人，其中，石家冲街道63567人，峒河街道40060人，红旗门街道33484人，乾州街道20129人，矮寨镇13702人，马颈坳镇17419人，河溪镇11064人，双塘镇11543人，吉首乡11419人，万溶江乡12598人，寨阳乡10185人，已略乡7489人，太坪乡6141人，白岩乡9435人，丹青乡5809人，排绸乡6421人，排吼乡5639人，社塘城乡8193人。

2004年，吉首市辖4个街道、5个镇、9个乡：石家冲街道、峒河街道、红旗门街道、乾州街道、矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇、双塘镇、丹青镇、吉首乡、万溶江乡、寨阳乡、已略乡、太坪乡、白岩乡、排绸乡、排吼乡、社塘坡乡。

2005年，吉首市调整乡镇行政区划，撤销吉首乡、万溶江乡；调整石家冲、红旗门、峒河3个街道办事处的部分行政区域：撤销吉首乡、万溶江乡，将吉首乡3个建制村划入石家冲街道，2个建制村划入红旗门街道，其余16个建制村划入峒河街道，将万溶江乡行政区域划归乾州街道管辖。2005年末，吉首市辖4个街道、5个镇、7个乡：石家冲街道、峒河街道、红旗门街道、乾州街道、矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇、双塘镇、丹青镇、寨阳乡、已略乡、太坪乡、白岩乡、排绸乡、排吼乡、社塘坡乡。

2000年，吉首市撤销双塘乡，成立双塘镇。

2004年，吉首市撤销丹青乡，成立丹青镇。

2005年，吉首市撤销吉首乡；将吉首乡3个建制村划入石家冲街道，2个建制村划入红旗门街道，其余16个建制村划入峒河街道；万溶江乡、乾州街道成建制合并设立乾州街道。

2006年，石家冲街道、红旗门街道成建制合并设立镇溪街道。

2010年8月，经省民政厅批复，同意将凤凰县竿子坪乡的木林坪、牯牛坪、湾溪、捧捧坳4个村划归吉首市乾州街道管辖。

2010年12月，经州政府批准，同意将从凤凰划转的4个村与乾州街道的双河村、兴隆2组共5个村1个组转为社区，共同组成吉凤街道，由州委、州政府委托湖南湘西经济开发区管理委员会管理。

2015年11月30日，省民政厅（湘民行发[2015]110号）批复同意吉首市排绸乡、丹青镇成建制合并设立丹青镇；排吼乡、太平乡成建制合并设立太平镇；双塘镇、社塘坡乡、乾州街道成建制合并设立乾州街道；撤销寨阳乡、白岩乡、马颈坳镇，新设立马颈坳镇。

2017年2月15日，新设立石家冲街道。根据湘西州人民政府《关于吉首市部分街道行政区划调整有关事项的批复》，明确了石家冲街道下辖石家冲、荣昌坪、桐油坪、营庄4个社区和曙光、寨阳、勤丰、庄稼、栗溪5个建制村，街道总面积52.57平方公里，常住人口4.3万人。

2017年8月12日，根据《吉首市、花垣县部分行政区划调整实施方案》，花垣县补抽乡聚福村（原高岩村、兴中村）、大龙村成建制划归吉首市管辖。

镇溪：宋熙宁三年（1070年），置镇溪砦。明洪武三十年（1397年），置镇溪军民千户所。

乾州：明嘉靖三十一年设乾州哨。清康熙四十三年（1704年），撤镇溪军民千户所，设乾州厅。嘉庆二年（1797年），升乾州直隶厅。

乾城：民国元年（1912年），废厅设乾县。因与陕西省乾县同名，民国二年（1913年），乾县改名乾城县。

所里：明代在此设千户所，当时以一百一十户为一“里”，镇溪设里，因镇溪军民千户所设于此，故名所里。

吉首：1949年11月5日，乾城县和平解放。1952年，乾城县改名吉首县。吉首由“所里”的苗语音译而来，意为“生养的地方”。

数据大部来源于湖南统计信息网·历年统计年鉴·城市规模·建成区面积。

1982年，吉首县撤县设市，吉首市城市建成区面积仅有5.7平方公里。

1995年，吉首市城市建成区面积扩张到9.5平方公里。

2002年，吉首市城市建成区面积扩张到14.74平方公里。

2006年，吉首市城市建成区面积扩张到18.5平方公里。

行政区划

2008年，吉首市城市建成区面积扩张到19.5平方公里。

2011年，吉首市城市建成区面积扩张到20平方公里。

2012年，吉首市城市建成区面积扩张到20平方公里。

2013年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2014年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2015年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2016年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2017年，吉首市城市建成区面积扩张到36.5平方公里。

吉首市力争2020年城市建成区面积扩张到55平方公里。^[1]

地理环境

吉首市位于湖南省西部、湘西土家族苗族自治州南部；319国道、209国道、229省道与枝柳铁路交汇处。市境东南部与泸溪县、西北部与花垣县、西南部与凤凰县、北部与保靖县、古丈县毗邻。地理坐标：北纬28°08′～28°29′、东经109°30′～110°04′之间。东西跨度55.9千米，南北跨度37.3千米，总面积1078.33平方千米。^[3]

市境地质构造处于全国东部新华夏系构造第三个一级隆起带的南西段，西部为武陵山二级隆起带的南段，东南部为沅麻盆地二级沉降带的西缘，呈北北东——北东向展布，由一系列皱褶和断层组成。

吉首市

吉首市属中亚热带季风湿润性气候，兼具大陆性气候，四季分明，冬暖夏凉，春秋温和，冬长秋短，夏季40℃以上的气温极少出现。年平均温度17.3℃。7月最热，月平均气温29.2℃；1月最冷，月平均气温5.2℃。年降水日131天，降水量1446.8毫米。年日照时数1429.6小时，无霜期326天。

2013年，吉首市境溪河纵横，有大小溪河81条，总长550千米，较大的河流6条，其中4条流入峒河（武水上游），2条流入武水。主要河流有峒河、沱江、万溶江、司马河、丹青河、洽比河，其中峒河是境内最大的河流，发源于花垣县南部，长69千米，市境段长60千米。

自然资源

2016年末，吉首市耕地面积10940公顷。全市建设占用耕地34公顷，基本农田稳定在9667公顷。

2019年，吉首市耕地面积10823公顷，吉首市建设占用耕地34公顷，基本农田7758公顷。

2022年3月31日，吉首市第三次国土调查领导小组办公室、吉首市自然资源局、吉首市统计局联合发布吉首市第三次国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，其主要地类数据公布如下：耕地100247.70亩（6683.18公顷），园地125117.85亩（8341.19公顷），林地1202206.50亩（80147.10公顷），草地8151.15亩（543.41公顷），湿地1911.45亩（127.43公顷），城镇村及工矿用地95930.55亩（6395.37公顷），交通运输用地28820.10亩（1921.34公顷），水域及水利设施用地38550.90亩（2570.06公顷）。^[19]

吉首市风光

吉首市境内有野生植物有木本植物73科336种。主要优势树种有樟、壳斗、木兰、金缕梅、桃金娘等28科205种，其中属国家一级重点保护的珍稀植物有珙桐、银杏、苏铁、红豆杉、柏栎树5种；属国家二级重点保护的有榉木、翠柏、金钱松、红毛椿、青檀、樟树、闽楠、楠木、伞花木、厚朴、篦子三尖杉11种。

2014年，吉首市已发现的矿藏有26个矿种，即水泥灰岩、水泥粘土、建筑材料用灰岩、白云岩、大理石、石煤、钒、含钾页岩、汞、重晶石、磷、矿泉水、铅、锌、钨、镍、钴、金、银、铷、煤、石墨、方解石、黄铁矿、陶土和岩肥，其中前12种为主要矿种，水泥灰岩、白云岩、大理石、钒、磷和含钾页岩为优势矿种。

2014年，吉首市已探明矿床地117处，其中保有储量达中型矿床2处，即双塘镇周家寨水泥灰岩矿床和建筑材料用灰岩矿床；具大型远景矿床2处，即社塘坡乡三岔坪村和双塘镇双塘村含钾页岩矿床；小型远景矿床6处；矿点14处。

2019年，吉首市已发现矿种26种，其中，金属矿产7种，非金属矿产9种，水气矿产1种。已探明资源储量的矿产7种。

1989～2005年，吉首市年均降水量1375.5毫米。降水在时间上分布不均，主要集中在4月和5月；在地域上存在差异，夏季局部区域大强度暴雨过程较明显，月径流总量由东北部向东南部递减。地表水总量年均28亿立方米。其中：本地产水9亿立方米；花垣、保靖、凤凰、泸溪和古丈流入吉首的客水量19亿立方米，客水面积2080平方千米。

吉首市境河流流量小，河床窄，坡降大，水流急，2000～2005年，平均水能蕴藏量55832千瓦，可开发量18025千瓦，占水能蕴藏量32.28%。^[3]

行政区划

2017年，吉首市下辖6个街道、5个镇、1个乡。吉首市人民政府驻乾州街道。

2019年，吉首市下辖6个街道、5个镇、1个乡。吉首市人民政府驻乾州街道。

人口民族

2017年，吉首市户籍总人口30.99万人，比上年增长2.04%，常住人口34.77万人，增长11.22%。全市城镇人口25.7万人，城镇化率为73.91%，提高0.65个百分点。全市人口出生率为15.99‰，提高2.46个千分点；死亡率为3.96‰，提高0.29个千分点；人口自然增长率12‰，增长2.14个千分点。^[3]

2019年，吉首市户籍总人口31.24万人，比上年增长0.26%,常住人口36.18万人，增长1.01%。吉首市城镇人口26.84万人，城镇化率74.18%，提高0.12个百分点。吉首市人口出生率为11.55‰，下降1.82个千分点；死亡率为6.89‰，提高1.4个千分点；人口自然增长率4.67‰，下降3.21个千分点。

2021年6月18日，湘西州第七次全国人口普查公报发布，吉首市人口为408812人。^[12]

经济

截至2019年，吉首市实现地区生产总值1935560万元，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值83773万元，增长3.6%；第二产业增加值680896万元，增长3.2%；第三产业增加值1170891万元，增长9.9%。按常住人口计算，人均地区生产总值53766元，增长5.1%。

在生产总值中，三次产业结构为4.3:35.2:60.5。规模以上服务业实现营业收入334290万元，比上年同期下降0.5%。工业增加值588830万元，占地区生产总值的比重为30.5%。高新技术产业增加值211936万元，占地区生产总值的比重为11.0%。

非公有制经济增加值1201983万元，增长7.4%，占生产总值的62.1%。第一、二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为2.0%、16.8%和81.2%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为21.8%。

规模工业综合能源消费量14.76万吨标准煤，比上年下降4.3%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量12.51万吨标准煤，下降3.68%。万元规模工业增加值能耗同比下降7.98%。

2022年1月，湘西州2021年各县市地区生产总值出炉，吉首市2021年实现GDP2202359万元。^[18]

吉首市实现农林牧渔业增加值85345万元，同比增长3.6%。其中农业增加值62941万元，增长4.4%；林业增加值2601万元，增长4.8%；牧业增加值15696万元，增长0.9%；渔业增加值2534万元，增长2.5%；农林牧渔专业及辅助性活动增加值1572万元，增长9.0%。

2019年，粮食作物播种面积8754公顷，同比下降1.5%。其中稻谷播种面积5607公顷，下降1.9%；玉米播种面积1390公顷，下降1.1%；豆类播种面积590公顷，增长1.7%；薯类播种面积1153公顷，下降1.4%。油料播种面积4507公顷，下降1.0%。蔬菜种植面积6080公顷，较上年基本持平。茶叶种植面积5873公顷，增长38.3%。烟叶种植面积307公顷，增长0.9%。猕猴桃果园面积457公顷，下降12.8%，柑橘果园面积4597公顷，下降23.9%。

吉首市粮食总产量48171吨，同比下降0.4%。其中稻谷产量36050吨，下降0.2%；玉米产量6120吨，下降1.6%；豆类产量1001吨，下降1.5%；薯类产量4970吨，下降0.5%。油料产量6431吨，下降2.9%。蔬菜产量101965吨，增幅同期基本持平。茶叶产量1350吨，增长43.9%。烟叶产量532吨，增长0.4%。猕猴桃产量3980吨，下降2.7%；柑橘类水果产量87828吨，下降9.7%。中草药材产量4750吨，下降0.4%。

吉首市肉类总产量689吨，同比下降8.7%。其中猪肉产量4550吨，下降15.7%；牛肉产量490吨，增长4.3%；禽肉产量1001吨，增长15.3%。禽蛋产量1049吨，增长15.1%。年末出栏猪6.50万头，下降15.8%；牛出栏0.46万头，增长4.6%。年末生猪存栏3.5万头，下降31.1%；牛存栏1.37万头，增长1.4%；山羊存栏2.4万只，增长15.4%；活家禽存笼50.5万羽，增长10.7%。

吉首市水产品总产量339吨，同比增长5.0%。其中淡水养殖鱼类322吨，增长5.3%。

吉首市共有农民专业合作社326个，农产品加工企业52家，家庭农场260户。吉首市共建成万亩特色产业标准园区6个。2019年，农业机械总动力20.4万千瓦，化肥施用量（折纯）5778吨，实现农村土地流转2247公顷。

2019年，解决农村1.1万人安全饮水问题。开工各类水利工程76处，投入资金2130万元。完成水利工程土石方3.8万立方米，完成病险水库、水闸除险加固2座，治理水土流失面积0.13平方公里，治理坡耕地13.3公顷，综合治理河道1.5千米。

吉首市全部工业增加值590902万元，比上年增长4.9%。其中，规模以上工业增加值369243万元，增长4.0%。从经济类型看，国有企业实现增加值67289万元，增长21.5%；股份制企业增加值289244万元，下降2.7%；外商及港、澳、台商投资企业实现增加值12710万元，增长97.0%。

吉首市规模以上工业统计的主要工业产品产量中，增幅较大的有：白酒产量7692千升，增长33%；降幅较大的有：精制茶产量6吨，熟肉制品产量77吨，中成药产量405吨，分别下降82%、76%、42%。

支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，非金属矿物制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业为主的四大产业集群，实现增加值261656万元，占全部规模工业的70.9％。规模以上工业大类行业中，增加值居前五位的是：酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，非金属矿物制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，分别实现增加值122508万元，62441万元，38698万元，38009万元和28642万元。

2019年，吉首地区规模工业78家，其中亏损企业19家。规模以上工业企业实现主营业务收入633037万元，比上年下降4.7%，利润总额61279万元，下降6.6%。规模以上工业大类行业中，利润总额居前五位的是酒、饮料和精制茶制造业，非金属矿物制品业，橡胶和塑料制品业，化学原料和化学制品制造业，烟草制品业，利润总额分别为38741万元，9602万元，3084万元，2993万元和2418万元。

全社会建筑业增加值91937万元，比上年下降6.3%，占生产总值的4.7%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值276520万元，下降2.7%；具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润7515万元，下降67.3%；房屋建筑施工面积166.54万平方米，增长1.6%；房屋建筑竣工面积35.01万平方米,下降30.8%。

• 固定资产投资

吉首市完成固定资产投资（含省跨区）1404746万元，下降13.0%。其中，非房地产投资761787万元，下降20.9%；房地产投资592559万元，下降0.3%；跨地区项目50400万元，增长48.7%。按经济类型分，国有投资下降40.3%；非国有投资增长12.0%；民间投资增长7.8%。按产业分,第二产业下降3.0%；第三产业下降14.8%。按投资方向分,工业投资下降2.4%，其中工业技改投资增长35.4%；民生工程投资增长10.5%；生态环境投资下降71.7%；基础设施投资下降37.3%；高新技术产业投资下降29.4%。

2019年，完成房地产开发投资592559万元，同比下降0.3%。其中，住宅投资429202万元，下降1.9%；办公楼投资15429万元，增长5.5倍；商业营业用房投资106849万元，下降1.7%。房地产累计施工面积795.2万平方米，增长25.2%，房地产累计销售面积111.8万平方米，增长0.7%。商品住宅平均销售价格为4722元/平方米，增长4.8%。商业营业用房平均销售价格为8361元/平方米，下降17.8%。

2019年，房地产开发项目125个，非房地产投资项目118个。其中，亿元以上已完工项目有吉首市城市供水提质改造及配套管网工程、吉首市美术馆桥及配套工程建设项目、海绵城（老城区）、盛世豪庭二期、谷韵中央城、方彦电子二期芯片研发项目、LED光电项目等项目。在建亿元项目123个，其中房地产开发项目69个，非房地产投资项目54个。世纪山水天麓城浔岭组团项目、湘泉国际广场项目、吉首碧桂园二期项目、吉首市张社大道PPP项目、易地技改项目等项目施工顺利。

• 贸易物价

吉首市社会消费品零售总额1172227万元，比上年增长9.8%。按行业分，批发业实现零售额79510万元，增长20.0%；零售业实现零售额919448万元，增长7.3%；住宿业实现零售额11819万元，增长22.3%；餐饮业实现零售额161450万元，增长20.5%。

按城乡区域划分，城市消费品市场零售额855543万元，增长8.8%；县以下农村消费品市场零售额316684万元，增长12.9%。在限额以上企业商品零售额中，文化办公用品类增长19.5%，日用品类增长4.5%，化妆品类增长3.7%，其它类增长4.2%。

吉首地区外贸进出口总额13765万美元，比上年下降33.3%。其中出口12632万美元，下降26.3%。其中州经开区进出口总额12197万美元，同比下降39.2%，市属外贸进出口总额1568万美元，比上年增长172.3%。其中出口1043万美元，增长196.8%。

2019年，实际利用外资471万美元，增长262.1%。实际利用内资88亿元，增长20.2%。

居民消费价格比上年上涨3.1%，其中食品价格上涨11.4%，烟酒价格上涨1.3%，衣着价格上涨0.1%，居住价格上涨1%，生活用品及服务价格上涨0.3%，交通和通信价格下降1.5%，教育文化和娱乐价格上涨1.4%，医疗保健价格上涨3.6%。商品零售价格上涨2.6%。

• 旅游

2019年，共接待游客1725万人次，实现旅游收入155亿元，分别增长12.2%和20.5%。吉首市有星级宾馆5家，其中四星级宾馆2家,二星级宾馆3家，吉首市床位总数36521个。旅行社11家，旅游运输车辆总数342台。

年末公路通车里程952公里，其中高速公路76公里，国道100公里，省道24公里，县乡道497公里，村道255公里。全社会货运周转量250039万吨公里，比上年增长2.5%。货运量1156万吨，下降10.9%，旅客周转量63657万人公里，下降14.9%，客运量976万人，下降14.7%。

2019年，完成邮政业务总量5627万元，下降8.9%；完成邮政函件业务13万件，快递业务量171万件。

• 财政、金融、保险

吉首市财政总收入（不含基金）165403万元，比上年增长9.6%。公共财政预算收入103798万元，增长12.9%。其中，税收收入73808万元（不含上划），增长17.9%；非税收入29990万元，增长2.1%。财政总支出441307万元，增长14.2%。重点民生建设财政资金投入增长，其中一般公共服务支出44774万元，增长14.9%；城乡社区事务支出73053万元，增长43.8%；卫生健康支出66715万元，增长19.6%；农林水事务支出41386万元，下降4.8%。

年末，吉首地区金融机构本外币存款余额3980564万元，比年初增长2.3%，其中，城乡居民本外币储蓄存款余额2065710万元，比年初增长6.9%，金融系统本外币贷款余额3092148万元，比年初增长22.6%。

2019年，吉首地区保险机构实现保费总收入140848万元，比上年下降1.1%，其中，产险保费收入52466万元，增长8.2%；寿险保费收入88382万元，下降5.9%。保费收入中，健康险保费收入21512万元，大病险保费收入6302万元，意外伤害险保费收入2763万元。2019年，赔付额50277万元，增长5.0%。

文化

吉首

吊脚楼——

的特色民居

吊脚楼是湘西民居中颇为流行的一种传统建筑形式，土家、苗、汉等民族都有建吊脚楼的习俗，以土家山寨中最为常见。吊脚楼的形成，既有气候环境的因素，也有一定的历史成因。湘西雨水多，云雾多，空气潮湿，加之山中野兽、毒蛇出没，为适应山区环境，古时即有干阑式建筑。后逐渐演变而成吊脚楼。

湘西的地域文化神秘如山岚，使武陵山脉起伏连绵的山峰隐约于古老的巫傩中。走进湘西，无不让人感受到湘西饮食文化中主要的内核，那就是湘西的正宗味道“酸辣”。湘西饮食的味道，立足于武陵山区的物产、气候，多取材本地丰富的资源，借助特有气候条件，形成酸、辣、鲜、腊的特色，自成一家。

2014年，全市有非物质文化遗产项目56项，其中，国家级3项、省级项目8项、州级项目14项、（县）市级项目31项。非遗传承人58人。馆藏文物共计819件（套），其中国家级珍贵文物100件（套）（现存放于州博物馆）。文物保护单位36处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、州级文物保护单位1处、市级文物保护单位28处。

信若山、怀若谷、气若桂、品若兰。

交通

综述

吉首市交通优势十分明显，是国家规划的全国18个高速公路枢纽城市之一，已形成由铁路、公路、水路等3种运输方式构成的立体交通运输网络，年客运总量13200万人次，货运总量82888万吨。

2018年末，公路通车里程952公里，其中高速公路76公里，国道100公里，省道24公里，县乡道497公里，村道255公里。全社会货运周转量249411万吨公里，比上年增长8.3%。货运量1297万吨，增长4.4%，旅客周转量74842万人公里，下降14.2%，客运量1145万人，下降16.2%。

航空运输

湘西机场项目得到了国家、省里的高度重视和大力支持，2013年国家民航局将其纳入民航发展“十二五”规划机场建设调整项目，国家发改委将其纳入全国“十二五”末期开工计划，并进入湖南省重点项目建设“笼子”。拟建机场为国内民航运输支线机场，飞行区等级为4C，跑道长2600米、宽45米，能满足波音737、空客320飞机起降，年进出港旅客可达25万人次。

吉首周边有半小时车程的铜仁凤凰机场、一小时车程的张家界荷花机场、两小时车程的常德桃花源机场和怀化芷江机场。

铁路交通

截至2020年12月，经过吉首市境内的铁路仅有焦柳铁路，纳入《中长期铁路网规划》的张吉怀高速铁路已经开工、铜吉高速铁路即将开工。此外，在网络上热议经过吉首市的铁路还有渝湘高速铁路黔江至吉首段、渝湘高速铁路吉首至益阳段、恩吉铁路。

主要车站

吉首站站址在吉首市峒河街道，邮政编码416000。建于1978年，1998年改造。离月山站1095千米，离柳州站556千米，隶属广州铁路（集团）公司张家界车务段管辖。现为二等站。客运办理旅客乘降；行李、包裹托运。货运办理整车、零担货物发到；不办理整车爆炸品及以及氧化剂发到。

吉首南站站址在吉首市乾州街道，原名乾州站，邮政编码416007。建于1978年。离月山站1105千米，离柳州站546千米，隶属广州铁路（集团）公司怀化车务段管辖。现为四等站。现仅办理货运业务，不办理客运业务。

吉首东站站址在吉首市双塘街道，是张吉怀高铁沿线新建的一个高铁站，根据规划，吉首东站未来将接入玉铜吉铁路。将建成中大型客运综合枢纽站，吉首东站将建设成为湘西自治州的城市门户、地标建筑，成为规划高铁新城的核心、动力源，成为吉首市及至湘西自治州地区的交通枢纽中心。

公路交通

2014年，公路通车里程909千米，其中高速公路76千米，国道68千米，省道91千米，县乡道390千米，村道246千米。市辖乡镇100%通水泥路，行政村通公路率为100%。基本形成以杭瑞高速公路、包茂高速公路、209国道、319国道、229省道、262省道为主干、以城市为中心，向相邻县市和农村辐射的公路运输网络。

常吉高速公路境内长20千米，双向4车道，有婀娜、雅溪等2个出口，通往长沙；吉茶高速公路境内长22千米，双向4车道，有雅溪、排兄等2个出口，通往重庆；吉怀高速公路运输境内长8千米，双向4车道，通往贵阳；永吉高速公路正在施工，通往恩施。

229省道境遇内长20.3千米，双向两车道，通往张家界；262省道境遇内长29.379千米，双向2车道，通往怀化通道县陇城镇。有县乡（镇）级公路10条，总长358.847千米。

吉首到相邻各县实现了快巴运营，省际客运实现了高速快客，市内有5个公路客运站、7个农村客运站，其中湘运汽车南站为一级丙等车站，日均发送226辆客车，日客运量3800人次；汽车北站为二级甲等车站，日均发送72辆客车，日客运量1565人次；汽车东站为三级甲等车站，日均发送60辆客车，日客运量1100人次。

内河运输

吉首境内通航河道1条，总长116千米，其中河溪水库为等外级航道，最大通航能力为20吨级船舶；定期航班有30个班次。2012年客运量5.48万人次，客运周转量218.28万人.千米。运输企业拥有客运船舶17艘、550座位；客运量5.48万人次，客运周转量218.28万人.千米。

公交车

吉首市内有1家城市公共汽车公司。开通了5条城市公共交通线路和3条农村公交客运线路，公共汽车2019年，行驶里程2085万千米，运送旅客3080万人次，实现营运收入4350万元。

出租车

吉首市现有吉祥、吉韵、海圳和三维三家出租车公司。共有3款车型，分别是一汽捷达、北京现代伊兰特和雪铁龙爱丽舍。有出租汽车697辆。

每辆车的车身都印上了醒目的旅游标识，它由“土”和“口”字组成，它从上下左右四个方向都可以念作“吉首”的“吉”。为了突显吉首的民族特色，新出租车在车身左侧纹上了苗族吉祥图案，在右侧纹上了土家织锦花案。这种独特的设计，使吉首的出租车不同于其他城市，将成为吉首新的城市名片。

社会

科技事业继续发展，创新能力得到提升。吉首市年内实施科技项目47项，其中省级1项、州级13项、市级35项。投入科技项目经费1490万元，项目实施完成率100%。2019年，高新技术产业实现产值529134万元。新认定高新技术企业5家，通过高企认证复审2家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议15项。完成国家专利申请545件。引进推广农业新技术4项次，新品种13个。

2019年末，吉首地区拥有学校159所，其中大学3所，中等职业学校10所，高级中学2所，完全中学2所，初级中学11所，九、十二年制学校6所，小学26所，教学点58所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园98所。在校学生149637人，其中，小学生36422人、初中生15237人、高中生9364人、职业中专生13198人、大学生57778人（含研究生、成人、网络等学生）、幼儿园17467人、特殊学校171人。学前三年毛入学率91.5%，义务教育巩固率95.8%。

开展教育发展脱贫工程，落实对学前至中职阶段建档立卡、城乡低保残疾学生和特困供养学生进行全覆盖资助。发放覆盖资助金1694万元，惠及18308人次。落实学前教育、义务教育、普高教育、中职教育、高等教育各类学生资助项目资金共计2642万元，惠及35308人次，免书费666万元，惠及101516人次，贫困大学生救助118万元，惠及345人次。2019年，收到社会捐资助学资金共计202万元,惠及学生1120人次。实现了建档立卡、农村低保、残疾、特困供养等家庭经济困难学生资助全覆盖。

截至2019年，吉首市有表演团体51个，公共图书馆1个，文化馆1个，文化站11个。文化经营单位（户）226家，其中，娱乐市场30家、音像市场2家、书刊市场41家、印刷打字复印67家、营业性演出场所2家、文艺表演团体2家、网吧75家。

吉首市共有非物质文化遗产项目67项，其中，国家级3项、省级项目10项、州级项目19项、（县）市级项目35项、非遗传承86人。馆藏文物共计850件（套），其中二级珍贵文物7件（套）、三级珍贵文物96件（套）。文物保护单位45处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、州级文物保护单位5处、市级文物保护单位33处。

吉首市有广播电台1座，公共广播节目1套，2019年，制作广播节目5750小时，广播综合人口覆盖率为98.4%，有电视台1座，公共电视节目1套，2019年，制作电视节目6205小时，电视人口综合覆盖率为98.5%，无线广播电视转播发射台1座。农村有线广播电视联网用户8000户，吉首市有线广播电视光纤网450公里。

体育

市区拥有体育场地618个。其中，全民健身路径136个、门球场5个、篮球场274个、乒乓球场88个、登山步道1个、健身中心2个、健身房11个、羽毛球场23个、田径场36个、体育馆3个、体操馆2个、武术馆1个、跆拳道馆3个、步行道8个、排球场3个、足球场11个、网球场2个、游泳场馆7个、滑板场1个、举重馆1个。全国第二届青年运动会（山西太原）获得金牌1块，银牌2块，铜牌2块；全国青少年U系列比赛攀岩联赛（乌兰察布站）获得银牌1块；省青少年攀岩比赛（常德市）获得金牌3块，银牌2块，铜牌4块；第27届全国攀岩锦标赛（贵州）获得银牌1块，铜牌1块；全国青少年U系列游泳比赛（成都站、湘潭站）获得银牌3块。

截至2019年，吉首市拥有各级各类医疗卫生事业机构456个，其中县以上综合医院13家，中医医院2家，专科医院5家（其中包括：口腔医院2家、眼科医院1家，肿瘤医院1家和康复医院1家）。疾病预防控制中心2个，乡镇卫生院13个，村卫生室及村医疗点合计137个，卫生机构在岗职工数6866人，其中卫生技术人员5748人，卫生机构实有床位数6539张。社区服务中心3个（峒河、乾州、镇溪），社区卫生服务站、社区服务中心覆盖率达100%。

吉首市全体居民人均可支配收入27357元，同比增长9.1%。城镇居民人均可支配收入32762元，比上年增加2483元，增长8.2%。其中工资性收入22834元，增加1796元，增长8.5%；转移性收入6675元，增加340元，增长5.4%；经营净收入1282元，增加57元，增长4.6%；财产净收入1971元，增加290元，增长17.2%。农村居民人均可支配收入11761元，增加1001元，增长9.3%。其中工资性收入5916元，增加649元，增长12.3%；家庭经营净收入2259元，增加43元，增长1.9%；转移性净收入3547元，增加278元，增长8.5%；财产性净收入39元，增加30元，增长358%。

吉首市全体居民人均消费支出18554元，全体居民人均住房面积52.9平方米。城镇居民人均消费支出21460元，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为5722元、1718元、3404元、1451元、3374元、2663元、2529元和599元；农村居民人均消费支出11049元，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为3543元、597元、2501元、628元、1243元、1510元、917元、110元。农村居民恩格尔系数为32.1%。

2019年末，城镇道路总长469.34公里，道路面积1013万平方米，人均道路面积28.14平方米，排水管道总长256公里。城区自来水普及率达99.1%，燃气普及率达86.9%。

2019年，新增城镇就业3416人。城镇登记失业率3.0%。吉首市共有敬老院12所，五保之家1所，集中供养特困人员204人。吉首市年末共有城乡低保对象12640人，2019年，累计发放资金4091万元，其中城市低保对象3024人，累计发放低保金1489万元；农村低保对象9616人，累计发放低保金2602万元。

2019年末，吉首市参加企业基本养老保险人数21406人；企业参加基本养老保险离退休人数14029人；2019年，发放企业离退休人员基本养老金32997万元；参加机关事业养老保险8030人；离退休人员3370人；参加城乡居民养老保险人数109607人；参加城镇职工基本医疗保险人数66732人；城乡居民医疗保险参保人数255487人，参保率98.87%；参加工伤保险32578人，其中新增参保1623人；参加失业保险17522人，其中新增参保2753人；参加生育保险15936人。

旅游

2

019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布《

》的通知》吉首名列其中。

2016年入选国家首批全域旅游示范区创建单位。截止到2016年，湘西有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位12处；湖南省文物保护单位12处，4A级高等级景区11家。2016年，共接待游客1163万人次，实现旅游收入85亿元。

代表人物

获得荣誉

2019年，中国旅游百强县市。^[11]

2020年9月，被住建部认定第二批装配式建筑范例城市。

2021年1月，入选2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位名单。^[10]

2021年7月，“2021年全国县域旅游发展潜力百佳县”榜单发布，吉首排名第52位。^[14]

2022年6月，入选“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单。^[20]

发展统计公报

吉首市2020年

国民经济和社会发展统计公报

2020年，世纪疫情与百年变局交织，面对极其严峻的国内外环境，吉首市迎难而上、众志成城，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、州委各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扛住经济压力测试，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全市经济运行逐季改善、逐步恢复常态，全年实现经济正增长。

 一、综合

初步核算，全市实现地区生产总值1976225万元，比上年增长1.2%。其中，第一产业增加值101692万元，增长4.4%；第二产业增加值687458万元，下降0.4%；第三产业增加值1187075万元，增长1.9%。第一产业增加值占国内生产总值比重为4.4%，第二产业增加值比重为36.1%，第三产业增加值比重为59.5%。分季度看，一季度国内生产总值同比下降4.3%，二季度下降1.1%，三季度下降0.4%，四季度增长1.2%。

规模以上服务业实现营业收入378901万元，比上年同期上涨5.3%。工业增加值602668万元，占地区生产总值的比重为31.3%。高新技术产业增加值293673万元，占地区生产总值的比重为14.9%。非公有制经济增加值1218811万元，增长1.3%，占生产总值的61.7%。

 二、农业

全市实现农林牧渔业增加值103413万元，同比增长4.4%。全年粮食作物播种面积8810公顷，同比增长0.6%。其中稻谷播种面积5720公顷，增长2.0%；玉米播种面积1410公顷，增长1.4%；豆类播种面积550公顷，下降6.8%；薯类播种面积990公顷，下降14.1%。油料播种面积5250公顷，增长16.5%。蔬菜种植面积6049公顷，下降0.5%。茶叶种植面积6346公顷，增长8.1%。烟叶种植面积305公顷，下降0.4%。猕猴桃果园面积457公顷，较去年同期基本持平，柑橘果园面积4419公顷，下降3.7%。

全市粮食总产量51003吨，同比增长5.9%。其中稻谷产量36926吨，增长2.4%；玉米产量7868吨，增长28.6%；豆类产量1112吨，增长11.1%；薯类产量4822吨，下降3.0%。油料产量7467吨，增长16.1%。蔬菜产量101787吨，下降0.2%。茶叶产量1500吨，增长11.1%。烟叶产量531吨，下降0.2%。猕猴桃产量3990吨，增长0.3%；柑橘类水果产量82537吨，下降6.1%。中草药材产量4748吨，下降0.1%。

全市肉类总产量7102吨，同比增长3.0%。其中猪肉产量4540吨，下降1.0%；牛肉产量500吨，增长2.0%；羊肉产量910吨，增长11.7%，禽肉产量1125吨，增长12.4%。禽蛋产量1105吨，增长5.3%。年末出栏猪6.12万头，下降5.8%；牛出栏0.45万头，下降2.2%。年末生猪存栏5.14万头，增长46.8%；牛存栏1.40万头，增长2.2%；山羊存栏2.9万只，增长20.8%；活家禽存笼52.3万羽，增长3.6%。

全市水产品总产量309吨，同比下降9.5%。其中淡水养殖鱼类290吨，下降9.9%。

全市共有农民专业合作社330个，农产品加工企业54家，家庭农场270余户。全市共有万亩特色产业标准园区6个。全年农业机械总动力21.0万千瓦，化肥施用量（折纯）5548吨，实现农村土地流转3873公顷。

全年巩固和新增通自来水人口4226人，累计完成投资285万元，全市农村人口饮水安全问题全部解决，农村集中式供水受益人口比例达到90%，自来水普及率达到86.8%。全年完成省定改（新）建农村户用厕所4389户，改（新）建农村公厕11座。全市累计投入河道治理资金150万元，综合治理河道60千米。

三、工业和建筑业

全市全部工业增加值603786万元，比上年增长1.1%。其中，规模以上工业增加值352951万元，增长3.2%。从经济类型看，国有企业下降16.5%；股份制企业增长4.6%；外商及港、澳、台商投资企业增长21.1%。

全市规模以上工业统计的主要工业产品产量中，增幅较大的有：钛合金产量94856吨，中成药产量444吨，分别增长24.0%、9.6%；降幅较大的有：手机产量4319819台，钢结构6278吨，水泥999217吨，商品混凝土1349222立方米，分别下降22.2%、17.9%、14.8%、14.7%。  ^[13]