白银（甘肃省地级市）

历史沿革

夏、商、西周，境内为羌戎所居。

春秋、战国时期，境内部分地域为月氏族所居。后匈奴族南下，月氏族西迁，部分地域为匈奴所居。

秦始皇帝三十三年（前214年），蒙恬将数十万众北击匈奴，收复河南地，市境黄河以东入秦版图。

西汉元鼎三年（前114年），置安定郡。设祖厉、鹑阴二县隶安定郡。是为境内建县之始。祖历县故址在靖远县城西红咀村，鹑阴县故址在平川区旱坪川西。

元鼎六年（前111年），景泰县境内置媪围县，隶武威郡，故址即景泰县芦阳镇东5华里吊沟故城。

新莽时期（9-23年），改祖厉县为乡礼县。

东西汉废除乡礼县，仍称祖厉县。鹑阴、祖厉、媪围三县均隶武威郡。

三国时，市境属魏之武威郡。

魏晋之际，鲜卑族一支乞伏氏自牵屯（六盘山区）、苑川（榆中境）迁居麦田（即鹑阴）。

晋咸和四年（329年），后赵石勒灭前赵，尽有关中陇右之地，置陇东郡。祖厉县南迁，隶陇东郡。

晋太元元年（376年），前秦灭前凉，于鹑阴县地置平凉郡，是为境内置郡之始。

鲜卑乞伏司繁自麦田迁于度坚（景泰县与白银区界地带）。

晋义熙五年（409年），西秦乞伏乾归复徙都度坚山，即秦王位。其时，景泰县境隶西秦秦兴郡。平凉郡先后为后秦、南凉、大夏据有。

宋元嘉五年（428年），北魏强大，于安定执夏主赫连昌，赫连定收集大夏余部奔还平凉（即平凉郡，汉鹑阴县地），即皇帝位，大赦，改元胜光。

元嘉七年（430年），北魏攻破夏平凉郡，仍置平凉郡，设鹑阴、阴密二县隶之，郡治鹑阴。仍置陇东郡，祖厉县隶之。

西魏大统十三年（548年），宇文泰为西魏相西巡，于鹑阴县地置会州。是为境内有州建置之始。

北周武帝保定二年（562年），移会州州治于鸣沙（今宁夏中卫县境），改会州为会宁防。次年，周武帝西巡，于祖厉县故地置乌兰县并设乌兰关。

隋开皇元年（581年），改会宁防为会宁镇。十六年（596年），会宁镇改置会宁县。大业二年（606年），改会宁县为凉川县，并置会宁郡，郡治凉川，辖凉川、乌兰二县（以上防、镇、县均在鹑阴县地）。

唐武德二年（619年），改会宁郡为西会州。改凉川县为会宁县。贞观六年（632年），废鸣沙之会州，改西会州为会州（在鹑阴县地）。八年，以会州仓储殷实，改为粟州。同年复称会州，属关内道，仍辖会宁、乌兰二县。开元四年（716年），于祖厉县故地别置凉川县，迁会州州治于此。九年（721年）以黄河洪水威胁州城废除。天宝元年（742年），改会州为会宁郡。乾元元年（758年），改会宁郡为会州。广德元年（763年）会州陷于吐蕃。

北宋初年，市境仍为吐蕃所据。雍熙二年（985年），党项族李继迁破会州，焚毁城郭。明道元年（1032年），西夏兵南下，吐蕃败走，市境悉为西夏属地。元丰四年（1082年），宋五路大军攻夏，境内为宋、西夏争战的前沿阵地。元符二年（1099年），宋苗履进筑会州城（今靖远县城址），割安西城以北六寨隶会州。并于西南百里筑会州新寨（今会宁郭城驿）名会川城。崇宁三年（1104年），于会州州治置敷文县，隶泾原路。

南宋建炎四年（1130年），会州为金据有。市境黄河以东属金，黄河以西隶西夏。

金大定十二年（1172年），改会州州治敷川县为保川县。二十二年（1182年）于西宁城置西宁县（今会宁翟所乡西宁城），贞佑四年（1216年），升西宁县为西宁州。兴定四年（1220年）西夏等闲占领会州。元光二年（1223年），金将郭虾蟆攻取会州。正大四年（1227年）蒙古军南下灭西夏，破西宁州。蒙古窝阔台汗八年（1236年）蒙古军破会州城。市境悉为蒙古汗国属地。

元初，弃新会州，迁州治于西宁县。至元七年（1270年）并西宁县入会州，辖市境黄河以东地。河西景泰县地属宁夏府路之应理州，后改隶甘肃行省永昌路。至正十二年（1352年）三月，改会州为会宁州。

明太祖洪武二年（1369年），设迭烈逊巡检司（驻于平川区水泉乡黄湾），归固原州管辖。洪武十年（1377年），降会宁州为会宁县，县治迁于今址（今会宁县城），隶巩昌府。正统二年（1437年），以故会州地置靖虏卫（今靖远县城），隶陕西都司。改迭烈逊巡检司隶靖虏卫。明中叶百余年，市境黄河以西为蒙古鞑靼部所居。万历二十六年（1598年），抚臣田乐用兵河西，鞑靼各部远徙。景泰县境之大、小芦塘，五佛寺，一条山锁罕堡等地隶靖虏卫。红水、永泰、宽沟、镇虏等地属临洮府。

清顺治元年（1644年），改靖虏卫为靖远卫。会宁县、靖远卫隶巩昌府。景泰县境之大芦塘等地仍隶靖远卫，红水等地改隶兰州府皋兰县。雍正八年（1730年），靖远卫改称靖远县。乾隆三年（1738年），靖远县改属兰州府。乾隆四年，皋兰县于宽沟设县丞一员，领宽沟、永泰、红水、正路四堡。乾隆二十二年（1757年），宽沟县丞移驻红水，称红水分县。道光后复驻宽沟。同治十三年（1874年），左宗棠秦设海城分县于打拉池。

白银

1949年8月、9月，会宁、靖远、景泰三县相继解放，成立县人民政府。会宁、靖远隶定西专员公署，景泰县隶武威专员公署。

1956年1月，景泰县划归定西专员公署。6月，成立白银市（县级）。

1958年4月，国务院批准白银由县级市升格为地级市。同时撤销景泰县并入皋兰县。11月，甘肃省人民委员会委托定西专员公署代管白银市。12月，撤销皋兰县，石洞寺以北地区归白银市。

1960年11月，靖远县划归白银市。

白银

1962年11月，设立白银市郊区。至此，白银市共辖三县一区（靖远、景泰、皋兰、白银市郊区）。

1963年10月23日，撤销白银市，靖远县划归原定西地区，景泰县仍隶武威地区，白银区、皋兰县隶属兰州市。

1985年8月，恢复白银市建制。由靖远县析置平川区。白银市辖靖远、会宁、景泰三县及白银、平川两区。^[9]

行政区划

截至2020年，白银市下辖三县两区：白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县。共辖9个街道办事处、53个镇、16个乡。  市政府驻地为白银市白银区广场路1号。

地理环境

白银市位于黄河上游甘肃省中部干旱地区，东部与宁夏回族自治区中卫、海原、西吉县接壤，东南部与平凉市静宁县相连，南部及西南部与定西市通渭县、安定区为界，西部与兰州市榆中、皋兰、永登县毗邻，西北部与武威市天祝、古浪县相接，北部及东北部与内蒙古自治区阿拉左旗及宁夏回族自治区中卫县连接。地理座标在东径103°33'-105°34'，北纬35°33'-37°38'之间。东西宽147.75千米，南北长249.25千米，总面积21158.7平方千米，占甘肃省总面积4.4%。

白银

白银市气候在中国气候区划上为中温带半干旱区向干旱区的过渡地带。年平均气温6—9℃，年降雨量180—450毫米之间，多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%以上，属东南季风气候西北部边缘区，年蒸发量达1500—1600毫米，是平均降水量的4.5倍。北部景泰县年蒸发量最高达3390毫米。全市由南向北分三个气候区，干燥度华家岭至会宁县城间在1.0—1.5之间，属半干旱区。靖远县城向北至白银、景泰间，干燥度由2.0逐渐增大为4.0，属干旱区。白银气候四季分明，日照充足，夏无酷暑，冬无严寒。

自然资源

白银市属黄河流域、河西走廊内陆河石羊河流域、黄河的一级支流渭河流域区域范围，全市水资源分布总面积20015平方千米。  白银市水资源丰富，黄河流经全市258千米占黄河甘肃段的58%，流域面积14710平方千米。水资源总量387.16亿立方米，其中地表水资源总量386.19亿立方米，主要由黄河水系及其支流祖厉河水系构成；地下水0.97亿立方米。可利用总水量为329亿立方米。 

白银市的矿产资源分布主要有南北两条成矿带，南矿带由天祝的马雅雪山向东延伸止于白银厂矿区，是有色金属铜、铅、锌及其伴生矿产集中的产地，北矿带由景泰县的寿鹿山向东延伸沿靖远县北部止于屈吴山脉，在平川-靖远形成靖远煤矿区，其它主要非金属矿产分布在此矿带以北地区。至2005年底，在市辖区内已发现或探明的矿产有45种，矿产地120多处，其中已探明储量的矿产23种，主要有铜、铅、锌、石膏、石灰石、凹凸棒石粘土等。 

白银市野生、陆生脊椎动物约有21目47科140种，两栖类1目3科4种，爬行类2目5科10种，鸟类12目24科24种，哺乳类6目15科47种，属国家二级保护的22种，甘肃省重点保护的33种，其中有益或有重要经济研究价值的10种；天敌昆虫资源9目23科57种。家禽主要为猪、羊、牛、马、驴、骆驼、鸡、鸭、鹅、兔等，野生动物主要有鹿、黄羊、狍子、獾猪、狼、狐狸、野兔、野鸡等。 

白银

人口民族

2019年末，白银市常住人口174.08万人，比上年末增加0.66万人。其中，城镇人口89.53万人，占常住人口比重为51.43%（常住人口城镇化率），比重比上年末提高0.81个百分点。全年出生率为8.67‰  ，比上年下降0.05个千分点；死亡率为5.52‰，上升0.1个千分点；人口自然增长率为3.15‰，下降0.15个千分点。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，白银市常住人口为1512110人。

全市人口以汉族为主，有回、满、东乡、藏等少数民族有36个。少数民族人口总数35207人，占全市总人口的2.1%。其中回族30900人，占少数民族总人口的87.8%，占全市人口的1.8%。

政治

经济

2021年，白银市生产总值571.02亿元。^[17]

2020年，白银市实现地区生产总值497.27亿元，按不变价格计算，比上年增长2.8%。其中，第一产业增加值100.52亿元，增长6.0%；第二产业增加值170.32亿元,增长0.1%；第三产业增加值226.42亿元,增长4.1%。 

2019年，白银市实现地区生产总值486.33亿元，同比增长6.2%。其中：第一产业增加值86.99亿元，增长6.1%;第二产业增加值180.79亿元，增长6.8%；第三产业增加值218.56亿元，增长5.7%。三次产业结构比例由上年的16.35∶38.57：45.08调整为17.89:37.17:44.94。按常住人口计算，人均生产总值27990元，增长5.9%。

全年十大生态产业增加值占地区生产总值比重较上年提高7.6个百分点。

全年城镇新增就业41019人，其中，失业人员再就业12727人。城镇登记失业率为2.15%。全年输转城乡富余劳动力28.11万人，创劳务收入57.52亿元。

全年居民消费价格总水平比上年同期上涨2.5%。其中：服务项目价格上涨3.4%，消费品价格上涨2%。构成居民消费品价格的八大类中，医疗保健类上涨4.9%、食品烟酒类上涨4.7%、居住类上涨3.8%、其他用品和服务类上涨1.8%、教育文化和娱乐类上涨0.8%、生活用品及服务类上涨0.1%、交通和通信类下降2.1%、衣着类下降0.9%。

全年工业生产者出厂价格指数下降1.2%。其中：轻工业上涨0.4%，重工业下降1.3%；生产资料出厂价格下降1.3%，生活资料出厂价格上涨0.5%；煤炭开采和洗选业上涨3.2%，化学原料和化学制品制造业下降15.5%,有色金属冶炼和压延加工业下降0.1%，电力、热力生产和供应业上涨0.5%。全年工业生产者购进价格指数下降1.9%。

按照每人每年3800元的农村贫困标准计算，年末全市农村贫困人口为1.06万人，比上年末减少7.27万人；农村贫困发生率0.83%，比上年下降5.69个百分点。全年贫困人口人均可支配收入5514元，比上年增长25.06%。^[3]

2019年，白银市完成农作物种植总面积540.46万亩，比上年增加13.9万亩。其中：粮食种植面积381.44万亩，下降0.71%；蔬菜种植面积25.76万亩，增长2.06%；油料种植面积29.08万亩,下降18.16%；中药材种植面积36.17万亩，增长13.25%。粮食总产量达到96.49万吨，增长1.65%。其中：夏粮18.33万吨，增长2.34%；秋粮78.16万吨，增长1.49%。粮食亩产达到253公斤，较上年增加6公斤。蔬菜产量110.84万吨，下降8.44%。瓜类产量88.92万吨，下降1.22%。水果产量14.22万吨，增长68.74%。油料产量2.26万吨，下降34.4%。中药材产量10.29万吨，增长10.29%，其中：枸杞产量3.76万吨，增长23.42%。

年末牛存栏12.04万头，增长12.69%，牛出栏7.22万头，增长8.46%；驴存栏6.61万头，增长6.73%，驴出栏1.82万头，增长115.84%；猪存栏54.55万头，下降12.28%，猪出栏81.09万头，下降3.64%；羊存栏176.94万只，增长9.59%，羊出栏175.4万只，增长6.44%；家禽存栏541.56万只，增长5.69%，家禽出栏344.14万只，增长11.59%。肉类总产量9.85万吨，增长1.32%。奶产量3.14万吨，增长17.28%。鲜蛋产量1.77万吨，增长5.62%。水产品产量1392吨，下降30.86%。

全年全市营造林作业面积33.98万亩，其中：当年人工造林面积23.96万亩，封山育林面积1.5万亩，森林抚育面积8.53万亩。苗木产量17845万株, 本年出售树苗2932.9万株。

年末拥有农业机械总动力182.94万千瓦，水窖40.62万眼，水平梯田259.09万亩，其中本年新增3.59万亩。年末拥有拖拉机74971台,联合收获机656台,农用水泵15144台。全年农用化肥施用折纯量5.14万吨，农村用电量5.31亿千瓦时，农田有效灌溉面积169.12万亩，当年新增11.33万亩。

2021年，白银市完成农作物种植总面积568.89万亩，比上年增长0.74%。其中：粮食作物种植面积396.49万亩，增长0.5%；蔬菜种植面积29.58万亩，增长10.12%；油料种植面积38.23万亩,下降1.17%；中药材种植面积34.84万亩，下降1.44%。粮食总产量96.75万吨，下降2.18%。其中：夏粮17.56万吨，增长0.35%；秋粮79.19万吨，下降2.72%。粮食平均亩产244公斤。 蔬菜产量129.78万吨，增长8.14%。瓜类产量111.99万吨，增长24.48%。水果产量16.79万吨，增长7.60%。油料产量4万吨，下降13.18%。中药材产量10.30万吨，下降1.30%，其中：枸杞产量3.51万吨，下降5.50%。

2021年，全市牛存栏15.93万头，增长16.50%，牛出栏9.08万头，增长12.31%；驴存栏6.42万头，下降1.28%，驴出栏1.89万头，下降7.09%；猪存栏81.34万头，增长10.80%，猪出栏109.03万头，增长30%；羊存栏220.99万只，增长11.30%，羊出栏239.06万只，增长20.65%；家禽存栏654.95万只，增长12.50%，家禽出栏430.23万只，增长14.98%。肉类总产量13.62万吨，增长31.60%。奶产量3.7万吨，增长9.79%。鲜蛋产量1.91万吨，增长0.58%。水产品产量1515吨，增长3.08%。^[18]

2019年，白银市实现工业增加值同比增长6.2%,其中：规模以上工业增加值增长6.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长1.9%，股份制企业增长7.1%，外商及港澳台投资企业增长18.4%，其他经济类型企业下降0.9%。分隶属关系看，中央企业增长1.2%，省属企业增长7.5%，县区属企业增长13.6%。分轻重工业看，轻工业增长4.6%，重工业增长6.7%。从主导行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.7%，煤炭行业下降9.7%，有色行业下降0.6%，化工行业下降1.8%。

全市规模以上工业实现销售产值同比增长3.6%，产销率下降0.05个百分点。全年规模以上工业企业实现主营业务收入389.53亿元，下降5.7%；规模以上工业企业利润总额14.37亿元，比上年增加12.5亿元；税金总额15.3亿元，下降14%；规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为88.85元，比上年降低0.71元。年末规模以上工业企业资产负债率为60.6%。

全年建筑业增加值同比增长10.6%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业163个，比上年末增加86个。

2019年，白银市批发和零售业增加值同比增长5.4%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长6.9%，住宿和餐饮业增加值增长7.6%，金融业增加值增长4.6%，房地产业增加值增长5.9%。规模以上服务业企业营业收入增长1.92%。

全年完成公路客运量1864.83万人，客运周转量12.73亿人公里；公路货运量9312.06万吨，货运周转量164.44亿吨公里。

年末全市民用汽车保有量38.9万辆，同比下降3.7%，其中，私人汽车保有量35.6万辆，下降4.3%，私人轿车保有量16.1万辆，增长11%。

全年完成电信业务总量90.65亿元,同比增长75.78%；邮政业务总量1.65亿元，增长16.55%。邮政业完成邮政函件业务10.24万件，包裹业务2.48万件，快递业务量325.8万件，增长5.02%。快递业务收入0.83亿元，增长16.13%。年末本地固定电话用户达到23.27万户，其中：城市用户23.56万户，农话用户15.57万户。年末移动电话用户达到170.61万户,其中，3G移动用户4.16万户，4G移动用户140.11万户。电话普及率达到111部/百人。互联网宽带接入用户48.52万户。

全年社会消费品零售总额实现237.36亿元，同比增长8.13%。按经营地统计，城镇社会消费品零售总额198.15亿元，增长7.85%；乡村39.21亿元，增长9.57%。按消费形态分，餐饮收入实现34.37亿元，增长9.48%；商品零售实现202.99亿元，增长7.9%。全年限额以上商品类值中煤炭及制品类下降5.5%，建筑及装潢材料类增长10.2%，石油及制品类增长8.5%，中西药品类增长8.1%。

全年完成进出口总额47.76亿元，同比增长2.04%。其中：出口5.97亿元，下降3.25%；进口41.67亿元，增长2.85%。

全年固定资产投资同比增长13.07%。按三次产业分，第一产业投资增长59.05%；第二产业投资下降6.25%，其中，工业投资下降6.33%；第三产业投资增长16.32%。基础设施投资增长2.6%。民间固定资产投资增长44.84%。

全年项目投资同比增长2.09%。其中，制造业投资下降8.67%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长10.31%，交通运输、仓储和邮政业投资增长15.66%，水利、环境和公共设施管理业投资下降28.55%。

全年房地产开发投资同比增长57.35%，其中住宅投资增长81.53%。房屋施工面积498.07万平方米，增长37.59%，其中住宅施工面积349.72万平方米，增长51.39%。在房屋施工面积中,房屋新开工面积179.29万平方米，增长65.13%。其中住宅新开工面积136.13万平方米，增长78.93%。房屋竣工面积122.06万平方米，增长87.75%，其中住宅竣工面积8.39万平方米，增长70.2%。商品房销售面积65.89万平方米，增长16.13%，其中住宅销售面积62.65万平方米，增长17.23%。

全年全市城镇棚户区住房改造开工5267户，开工率100%，基本建成任务537户（套）已全部完成。争取中央和省级补助资金2.1亿元，完成投资9.6亿元。农村危房改造1541户。

全年一般公共预算收入完成31.12亿元，同口径增长7.92%。其中：市级收入9.55亿元,下降3.37%；县区收入21.58亿元，增长13.79%。一般公共预算支出190.28亿元，增长17.27%。其中，与民生相关的十类支出完成162.35亿元，增长18.69%，占一般公共预算支出的比重为85.33%。扶贫支出26.41亿元，增长53.11%。

年末，全市金融机构本外币存款余额804.53亿元，同比增长8.84%。其中：住户存款余额541.69亿元，增长13.13%；非金融企业存款余额158.74亿元，下降4.5%。金融机构本外币贷款余额670.5亿元，增长2.35%。其中:短期贷款余额254.05亿元，下降2.13%；中长期贷款余额408.66亿元,增长6.55%。

全市共有保险公司25家,其中：财产保险公司14家,人身保险公司11家。全年实现保费收入29.31亿元，同比增长6.23%,其中：财产险保费收入7.83亿元,增长2.35%；人身险保费收入21.48亿元,增长7.72%。全年赔付支出 5.15亿元，增长19.49%，其中：财产险赔款3.83亿元，增长13.65%，人身险赔付1.32亿元，增长40.43%。

社会

2019年，白银市全年专利申请受理1174件，同比下降5.25%；专利授权651件，比上年减少151件。发明专利申请受理201件，比上年减少2件；发明专利授权51件，比上年增加2件。截止年底，全市有效发明专利381件；万人口发明专利拥有量2.2件。

2019年，白银市共有普通中学高中学校（含完全中学）26所，在校学生34735人，专任教师4472人；普通中学初中学校（含九年一贯制）115所，在校学生51275人，专任教师6886人；小学603所(含教学点254个),在校学生113401人，专任教师10490人；幼儿园309所，在园幼儿57367人，专任教师2860人。全市中等职业学校13所。其中: 职业高中4所，调整后中等职业学校5所，成人中专1所，中等技术学校2所，中等师范学校1所。中职在校学生11862人，专任教师1248人。全市特殊教育学校3所,在校生342人，专任教师83人。学前3年毛入园率94.91%，初中入学率100%，高中阶段毛入学率95.46％。2019年全市普通高等学校录取人数（包含三校生）达到21616人。

2019年，白银市共有专业艺术表演团体2个，民间艺术表演团体670个，文化馆5个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个,博物馆8个,纪念馆6个，文化广场12个，文化站78个，农家书屋739家。各类文物保护单位1064处（包含文物保护点）。全市现有广播电视台5座，广播人口综合覆盖率97.66%，电视人口综合覆盖率99.81%。

2019年，白银市共拥有各类医疗卫生机构1560个，其中：医院23个，乡镇卫生院74个，社区卫生服务中心（站）50个，诊所（卫生所、医务室）495个，村卫生室732个，疾病预防控制中心7个，妇幼保健院（所）6家，卫生监督所（中心）6个，采供血机构1家，计划生育技术服务机构162家，医学在职培训机构1家。卫生床位数8613张，卫生技术人员11212人。其中，执业医师3049人，执业助理医师758人。注册护士5071人 。

截止2021年末，白银市共拥有各类医疗卫生机构1512个。其中：医院21个，乡镇卫生院74个，社区卫生服务中心（站）54个，诊所（卫生所、医务室）505个，村卫生室736个，疾病预防控制中心7个，妇幼保健院（所）6家，卫生监督所（中心）6个，采供血机构1家，计划生育技术服务机构98家，健康教育机构1家。医疗卫生机构床位数9335张，卫生技术人员12040人。其中，执业医师3489人，执业助理医师727人。注册护士5346人。^[18]

2019年，白银市成功举办第二届黄河石林国际百公里越野赛暨马拉松赛、黄河石林国际露营地健康跑等10多项大型体育赛事和活动。组织参加第二届全国青年运动会乒乓球项目比赛，荣获金牌1枚，进入正赛人数达到24人。组织开展各类群众体育活动1100余场次，直接参与群众近55万人次。

全年体彩销量达到1.8亿元，同比下降7.7%。 

2019年，白银市年参加基本养老保险的人员104.07万人。其中:参加企业职工基本养老保险15.79万人，参加城乡居民基本养老保险81.17万人，参加机关事业单位养老保险7.11万人。共征缴基本养老保险费22.08亿元。其中：征缴企业职工基本养老保险费7.99亿元，征缴城乡居民基本养老保险费1.45亿元，征缴机关事业单位养老保险费12.64亿元。征缴失业保险费6841万元，基本医疗保险费16.39 亿元。

全年全市共有18817户、46536名城镇居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金2.83亿元;26999户、84688名农村居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金2.31亿元。3257人享受农村特困人员救助供养。

年末全市共有社区服务机构和设施1040个。其中：社区服务指导中心69个，社区服务站121个，社区养老机构和设施87个（包括日间照料中心），社区互助型养老设施507个（包括农村幸福互助院），其他社区服务机构和设施256个。

2020年2月，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。

交通

截至2017年底，白银市国省道里程达2209千米，其中，国道1101千米，省道1108千米。京藏高速横贯白银全境，白银西出口改扩建工程全面建成并投入使用。国道109线白银至兰州段公路改建工程试验段已完成驻地建设、水稳拌和站及沥青拌合站建设；国道247线靖远至会宁段公路改建工程已基本完成征地拆迁工作，正在进行路面水稳层铺筑；国道312线会宁至静宁公路改造工程已完成52千米。农村公路里程达10245千米，其中，县道424千米、乡道615千米、村道9044千米、专用道162千米。 

截至2018年，白银市完成公路客运量1855.56万人，客运周转量12.13亿人公里；公路货运量8743.72万吨，货运周转量153.97亿吨公里；民用汽车保有量40.4万辆，比上年末增长2.4%，其中私人汽车保有量37.2万辆，增长2.3%。民用小微客车保有量14.5万辆，增长11.1%。 

白银南连省会兰州，东、北面与宁夏、内蒙古接壤，是西北地区重要的铁路交通枢纽。白银境内有包兰、白包等干线铁路纵横穿越，位于市区西北部工农路附近的火车站已开通了前往北京、兰州、西宁、银川、成都、呼和浩特等地的客运列车。境内有车站和停靠点29个。

白银公路交通纵横交错，四通八达。主要干线公路有国道109线、312线、309线和省道靖天公路、营兰公路、海古公路及15条县级公路。白银距省会兰州69千米，白兰高速公路已全线贯通，正式通车。

文化

综述

白银境内有伏羲、女娲的传说，有大禹治水的遗迹，有原始文明的彩陶和石器，有见证各民族纷争和交融的长城，有丝绸之路的渡口，有红军长征胜利会师的圣地，有露天矿大爆破，有传统工业的发展，有恢复建市后的发展转型，共同形成了白银丰富的文化内涵。

民族

长期的民族大融合，使群众的生产生活习惯具备各民族兼容并包的鲜明特征。农业和牧业可以在一个家庭同时出现；继承和发展蒙古族、回族饮食习惯形成了餐饮靖远羊羔肉；居室既有按中原习惯建造的瓦房，也有按陕北模式构筑的窑洞，还有游牧民族的帐篷。人的性格上也同时具备善良厚道、吃苦耐劳、剽悍勇猛、友善谦让等多民族散杂居地区的特点。 

戏剧

白银市市境戏剧以秦腔为主，辅之眉户、影子戏。而会宁县杨家集乡陇川村古戏楼，建于明洪武二年(1369)，是市境最早的戏台。 

方言

白银市境内的方言主要为中原官话和兰银官话，主要片区分布如下图：

非物质文化

白银市非物质文化遗产共有市级147项，省级19项，国家级有白银区的曲子戏和会宁剪纸2项。

白银境内有伏羲、女娲的传说，有震惊世界的露天矿大爆破，有传统工业发展的辉煌，有恢复建市后新一轮发展的转折和崛起，这一切共同构成了一道道绚丽风景，形成了白银丰富的文化内涵。

长期的民族大融合，使地区群众的生产、生活习惯具备各民族兼容并包的鲜明特征。农业和牧业可以在一个家庭同时出现；继承和发展蒙古族、回族饮食习惯形成了餐饮名牌靖远羊羔肉；居室既有按中原习惯建造的瓦房，也有按陕北模式构筑的窑洞，还有游牧民族帐篷的痕迹。在人的性格上也同时具备善良厚道、吃苦耐劳、剽悍勇猛、友善谦让等多民族散杂居地区的特点。

艺术

• 皮影戏

会宁皮影戏历史悠久，韵味独特，内涵极为丰富，为国家级非物质文化遗产项目。历代民间皮影艺人把各个历史时代的社会现实，采用皮影形式加以反映，内容大多取材于因果报应、惩恶扬善的神话故事，反映帝王将相、才子佳人的历史故事，歌颂济世英雄、彰扬志士上进的传说等等，以此反映忠孝节义、仁义道德以及社会伦理、家庭生活、人生哲理以及世故人情等中华民族的传统文化和优良品德。是民间传统道德最直白最生动的表现。 "灯影"腔是会宁皮影戏最具艺术特色和地域特色的唱腔。同时，秦腔，眉户兼而有之，唢呐调，打击乐，和"白口"，共同形成了会宁皮影独具特色的艺术魅力。 

• 打铁花

景泰打铁花为省级非物质文化遗产项目，流传于景泰的传统习俗之一，源于明代中晚期，盛行于清代，距今已有四百多年的历史。"打铁花"以炼铁炉、风箱为工具，以生铁、焦炭、木屑为原料，取材简易，操作简便，其原理就是利用木板击打炽热的铁液和木屑混合物，最后在空中形成四处辐射的火花。是中国汉族民间习俗、民间艺术中富有特色的非物质文化遗产项目。一般所形成的"铁花"主要有"天女散花"、"鸿运当头"、"满天星"、"荧花遍地"等。由于其颜色吉祥，寓意美好，因此，喜欢通过"打铁花"来祈盼来年富贵吉祥，以及庄稼丰收。

名优特产

截至2017年底，会宁胡麻籽油、马铃薯、羊羔肉、小口大枣、文冠果油、旱砂西瓜、大庙香水梨、条山梨、龙弯苹果、平川山羊肉、甜瓜等14个农产品获得国家农产品地理标志认证。

旅游

综述

2019年，白银市接待旅游人数1663万人次，同比增长24.85%；实现旅游综合收入107亿元，增长28%，旅游业新增直接就业人数5165人，增长10%。 

白银

黄河石林为国家地质公园、国家AAAA级旅游景区。位于甘肃省白银市景泰县、靖远县黄河流经段，距甘肃省会兰州市130千米。2004年1月被国土资源部批准为国家地质公园、2007年11月被国家旅游局评为4A级旅游景区。《大敦煌》、《神话》、《天下粮仓》、《惊天传奇》等电影、电视剧曾在此拍摄，更使黄河石林名扬天下。景区生成于210万年前的新生代第四纪早更新世，由于地壳运动、风化、雨蚀等地质作用，形成了以黄色砂砾岩为主，造型千姿百态的石林地貌奇观。

白银

会宁红军会师旧址为全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区。  位于白银市会宁县会师镇。是为纪念中国工农红军第一、二、四方面军胜利会师而扩建的革命遗址。其主要建筑有红军会师楼及古城墙、红军会师联欢会会址（文庙大成殿）、三军会师纪念塔、会宁红军会师革命文物陈列馆、红军长征将帅碑林等组成。其中“会师楼”始建于明代，是三军会宁会师的物证，也是会宁古城的象征。

雪山寺

雪山寺位于靖远县永新乡，距离白银市140千米，距平川50千米，距靖远县城80千米。在哈思山主峰海拔3017米大峁槐山的东侧，形似腾飞的凤凰耸立中央，四面山环水绕，是名贯古今的佛教圣地，因山顶积雪深厚，常年不消，远远望去，银光闪烁，蔚为壮观，有“雪岭堆银”的美称，为靖远古八景之一。 

白银

水川湿地公园为AAA级旅游景区，位于水川镇黄河湿地保护区内，东至桦皮川村大泵提灌站取水口，南靠滨河路，西接动力厂公路，北连金锋——蒋家湾乡村公路，规划总面积3000余亩。作为天然湿地，该地区原为黄河多年冲击形成，属于典型的河口湿地，东西长1440米，南北宽920米，平均水深2米，比黄河河面高出1.8米，该地渠系纵横，芦苇密布，是高原鱼类和水禽的理想栖息场所，每年都能吸引大量珍贵鸟类在这里栖息，已形成一个和谐的自然生态圈。 

白银

大坪凤园花海为AAAA级旅游景区，位于白银区水川镇大坪农业园核心区域，于2018年7月开园，同年被评为省级田园综合体试点，2021年7月5日，白银市白银区相关部门为该处国家4A级旅游景区授牌，现已成为白银旅游一张靓丽的新名片。主要有五大功能分区供游客游玩，主要有：300亩花海、现代设施农业、采摘园、星空帐篷、高原夏菜百蔬园等。

寿鹿山

寿鹿山位于甘、蒙、宁三省（区）交界处，总面积574公顷，为国家森林公园、AAA级旅游景区。公园地处腾格里沙漠与黄土高原的过渡地带，周围被荒漠所包围，公园内有青海云杉、祁连圆柏天然林和油松、落叶松、青杨人工混交林以及由祁连杜鸽、锦鸡儿、腊梅、高山柳等组成的天然灌木林。 

友好城市

城市名片

全国首批资源枯竭转型城市

全国文明城市提名城市

国家循环经济示范城市

国家知识产权试点城市

国家智慧城市试点城市

国家信息惠民试点城市

第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市

全国新型工业化产业示范基地

国家“双百工程”示范基地

国家新材料高新技术产业化基地

国家火炬计划有色金属新材料及制品特色产业基地

白银高新技术产业开发区是国家级高新区

兰白国家自主创新示范区是国务院批准建设的国家自主创新示范区

白银高新区是兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区的核心区 

获得荣誉

2017年11月，获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）。 

2018年4月，入选“2018畅游中国100城”。

2018年11月，列入全国青少年校园足球改革试验区。 

2018年12月，入选2018《魅力中国城》文化旅游魅力榜单。 

2019年8月，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。 

2020年1月，“中国城市科技创新发展指数2019”发布，白银排名第154。 

2020年8月，被国家体育总局确定为国家体育消费试点城市。 

2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。 

2020年，最新城市科技创新指数第154位。^[4]

2020年9月，入选第六届全国文明城市参评城市（区）名单。^[5]

2020年12月，《全球城市竞争力年度报告》发布，白银市的经济竞争力排名第841位、可持续竞争力排名第842位。^[6]

2020年12月16日，《华夏时报》受权发布2019-2020年度中国288个城市的城市品牌发展指数排名，白银排名第182位。^[7]

2021年1月12日，入选2018- 2020周期国家卫生城市(区)命名名单。^[8]

2021年1月19日，白银入选第八批全国民族团结进步示范区示范单位名单。^[10]

2021年1月28日，入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。^[13]

2021年5月，白银市列入全国城市体检样本城市。