神农架林区（直属湖北省管辖的林区）

建制沿革

神农架因华夏始祖炎帝神农氏在此架木为梯，采尝百草，救民疾夭，教民稼穑而得名。

1970年5月，国务院批准将房县、兴山、巴东的24个公社和2个药材场、1个农场划为神农架林区的行政区划，是中国唯一以“林区”命名的省辖行政区。

1971年划归宜昌地区革命委员会管辖。

1972年3月复归省辖。

1976年5月划归郧阳地区革命委员会管辖。

1983年8月又复归湖北省辖。

1980年11月，省政府批准成立神农架林区人民政府，撤销神农架林区革命委员会。

1985年巴东代管的下谷坪、石磨、板桥河3乡移交神农架林区。

1996年，神农架林区面积3253平方千米，人口约7.9万人。辖3个镇、12个乡：松柏镇、阳日镇、木鱼镇、新华乡、长坊乡、宋洛乡、盘水乡、官封乡、田家山乡、红举乡、板仓乡、东溪乡、九湖乡、红花乡、下谷坪土家族乡。区政府驻松柏镇。

2000年第五次人口普查，神农架林区总人口78242人，其中（5个镇、8个乡）：松柏镇25407人，阳日镇11493人，木鱼镇5174人，红花镇5714人，红坪镇2239人，新华乡4053人，宋洛乡8171人，官封乡1644人，红举乡1668人，板仓乡1322人，东溪乡2374人，大九湖乡2383人，下谷坪土家族乡6600人。

2004年末，神农架林区面积3253平方千米，人口7.87万人。辖松柏、阳日、木鱼、红坪4镇和新华、宋洛、九湖、下谷坪4乡。共有7个居委会、71个行政村。

2005年末，神农架林区辖松柏、阳日、木鱼、红坪4镇和新华、宋洛、九湖、下谷坪4乡。共有8个居委会、65个行政村。

2009年，撤销新华乡，设立新华镇，以原新华乡的行政区域为新华镇的行政区域，镇政府驻樟树坪。

2010年第六次人口普查，神农架林区常住总人口76140人，其中：松柏镇31207人，阳日镇10085人，木鱼镇9089人，红坪镇5901人，新华镇3688人，宋洛乡6609人，九湖乡3657人，下谷坪土家族乡5904人。

神农架林区现辖6个镇、2个乡：松柏镇、阳日镇、红坪镇、木鱼镇、新华镇、九湖镇、宋洛乡、下谷平土家族乡。^[1]

行政区划

2013年，神农架林区辖5镇、3乡，68个行政村、9个社区、328个村民小组。其中5镇为：松柏镇、阳日镇、木鱼镇、红坪镇、新华镇；3乡为：宋洛乡、九湖乡、下谷坪土家族乡。林区政府驻松柏镇常青路18号。

区划沿革

2009年，撤销新华乡，设立新华镇，以原新华乡的行政区域为新华镇的行政区域，镇政府驻樟树坪。

区划详情

2009年末，神农架林区总面积3215.83平方千米，总人口80321人。辖5个镇、3个乡：松柏镇、阳日镇、红坪镇、木鱼镇、新华镇、宋洛乡、九湖乡、下谷平土家族乡，共有68个行政村、9个居委会，328个村民小组。

神农架林区共辖8个乡级行政区，包括5个镇、2个乡、1个民族乡，分别是松柏镇、阳日镇、木鱼镇、红坪镇、新华镇、宋洛乡、九湖乡、下谷坪土家族乡。神农架林区人民政府驻松柏镇常青路18号。

地理环境

神农架林区（东经109°56′～110°58′，北纬31°15′～31°75′），位于鄂西北边陲，东接保康，西邻重庆巫山，南依兴山、巴东而濒三峡，北倚房县、竹山且近武当。

神农架林区从印支运动末至燕山运动初，发生了强烈的褶皱和大面积的掀斜，奠定了区内的地貌骨架。第四纪气候的冷暖变化，在部分地段残留了冰川地貌，致使区内地貌复杂多样。神农架山脉近东西向横垣于神农架林区西南部，以神农顶最高，高程为3105.4米，也是华中地区最高点；林区最低点为下谷坪乡的石柱河，高程为398米，相对高差2707.4米。根据区内地貌形态特征和成因类型，可分为构造溶蚀地貌、溶蚀侵蚀地貌、剥蚀侵蚀地貌、堆积地貌等四种类型的地貌单元。

神农架属于北亚热带季风气候区，为亚热带气候向温带气候过渡区域。夏季湿润多雨，冬季温和少雨。全年辐射103.7千卡/平方米，全年日照时数1858.3 小时，日照时数及总辐射量随着海拔的增高而减少，年均气温无霜期因海拔不同相差很大。年降水量在800—2500毫米之间，降水量随海拔的增高而增加。春夏之交常有冰霜发生，一般从9月底至次年4月底为冰霜期。区内平均年蒸发量为500—800毫米，干旱指数0.50—0.53。全年80%的时间盛行东南风。

自然资源

神农架林区的耕地7046.86公顷，占国土面积2.2%；园地674.06公顷，占国土面积0.2%；林地295260.59公顷，占国土面积90.8%；牧草地661.76公顷，占国土面积0.21%；其它农用地1241.47公顷，占国土面积0.3%；居民点及工矿用地1256.3公顷，占国土面积0.39%；交通运输用地396.89公顷，占国土面积0.12%；水域用地1119.18公顷，占国土面积0.34%；未利用地15014.2公顷，占国土面积4.67%。全区人均耕地面积1.33亩。

神农架处于扬子淮地台上扬子坪之鄂中断区内，为一断穹构造。地层出露以前寒武系为主，由轻微变质岩种海相碳酸盐岩、碎屑岩组成，兼有辉绿岩、辉长岩和多项火山喷发岩分布，因此，神农架成矿条件优越，有较丰富的矿藏。

神农架已探明的矿种有磷矿、铁矿、镁矿、铅锌矿、硅矿、铜矿、建筑石材等15种（不含砂石、粘土），共有各类矿床（点）53处，其中主要矿种有磷矿、铁矿、铜矿、镁矿、铅锌矿、硅矿等。现已探明磷矿储量为15000万吨，铁矿储量为2029.4万吨，已查明铅锌矿金属量为50多万吨，铜矿储量为117.6万吨，镁矿储量为37.1万吨，硅矿储量为850万吨。

神农架是湖北长江和汉江的分水岭。神农架林区共有四大水系，分为香溪河、沿渡河、南河、堵河四大流域，境内有大小河流317条，其中：超过1000平方公里的河流1条。神农架的水能资源十分丰富，年平均降水总量为36.44亿立方米，多年平均径流总量为22.004亿立方米，水资源总量为22—25亿立方米，人均占有水资源13591立方米。

神农架林区河谷具明显幼年期特征，河谷陡险，横断面多呈“v”形，坡降大，水流急，受特定的地理条件制约，神农架水资源除少量的农业灌溉用水、工业用水和社会生活用水外，主要是在水能资源的开发利用上。根据勘测表明，神农架水能资源理论蕴藏量为57万千瓦，可开发利用为35 万千瓦。

神农架已初步查明有高等维管束植物199科872属3183种，真菌、地衣共927种；其中属于国家重点保护植物有76种，如珙桐、光叶珙桐，连香树、水青树、香果树等；属于神农架鄂西特有植物42种，如汉白杨、红坪杏等。药用植物超过1800多种，以“天然药园”驰名中外。神农架现有脊椎动物493种，占湖北省脊椎动物总种数的57.5%。其中哺乳纲7目22科75种，鸟纲16目48科308种，爬行纲2目8科27属40种，两栖纲2目7科23种，鱼纲4目10科32属47种，分别占湖北省同类总数的61.9%、71.5%、68.9%、50.0%、23.4%。神农架蕴藏着丰富的昆虫资源，计有28目157科4143种。有国家重点保护野生动物73种。此外，还先后发现了30多种白化动物，如白林麝、白鬣羚、白蛇、白熊等。白化动物多也是区内动物资源的一个鲜明特点。（数据截至2013年）

按照中国动物地理区划，神农架属东洋界、华中区、西部山地高原亚区。通过对75种兽类、236种鸟类和63种两栖爬行类的成份分析，东洋种占优势，占总种数的64.97%。广布种其次，占总种数的17.65%。古北界种占总种数的17.38%。可发现南方和北方物种混杂现象，表现出过渡性特征。

神农架是金丝猴主要分区。金丝猴是中国特有的珍稀动物，分布于四川、陕西、甘肃的部分地区和湖北省的神农架。20世纪60年代前，神农架基本处于封闭状态，为人迹罕至的原始森林。1980年才有神农架存在金丝猴的报道。主要栖息在海拔1700—3100 米之间的针叶林和针阔叶混交林中，集中分布在保护区西片的东部区域，现有金丝猴种群1200余只。

多年来，在积极保护下，金丝猴的数量在不断增加。在神农架国家公园大龙潭金丝猴科研基地，2022年4月又传来好消息，10天已经出生了7只金丝猴宝宝，这也是当地有记录以来集中产崽最多的一次。^[11]

人口民族

2014年，全区户籍人口为79248人。男性人口为42292人，女性人口为36956人，男女性别比为114.4：100。全区共出生881人，出生率为11.1‰；死亡720人，死亡率为9.1‰；人口自然增长率为2.0‰，同比下降3.1个千分点。2014年，全区常住人口76700人，城镇化率为47.35%。

2020年11月1日，神农架常住人口为66571人。^[9]

神农架有民族10个，以汉族为主，占总人口的90.6%；9个少数民族分别为土家、苗、回、壮、彝、朝鲜、满、蒙古和维吾尔族，约7439人，占总人口的9.4%，其中土家族最多，主要聚居于下谷土家族民族乡（约4000余人），其他少数民族散居于全区各地。

政治

神农架林区党委委员、常委、书记：冯伟^[8]

神农架林区党委副书记、政府区长：刘启俊

神农架林区第十二届人大常委会主任：谢登峰^[10]

神农架林区第十届政协主席：王文华^[10]

经济概况

2013年，神农架林区全区实现地区生产总值18.5745亿元，比2012年增长9.8%。其中：第一产业增加值1.7723亿元，比2012年增长5.0%；第二产业增加值7.6665亿元，比2012年增长9.7%；第三产业增加值9.1357亿元，比2012年增长10.9%。三次产业结构比重由2012年的9.8：42.1：48.1调整为9.5：41.3：49.2。

2013年，居民消费价格指数为103.2%，上涨3.2%。其中：食品类、烟酒类、医疗保健类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类分别上涨6.2%、1.9%、6.0%、1.0%和1.6%；商品零售价格指数为102.6%，上涨2.6%；农业生产资料价格指数103.1%，上涨3.1%。

2021年，全区完成地区生产总值352406万元，同比增长10.1%。其中，第一产业完成增加值28431万元，同比增长1.9%；第二产业完成增加值85743万元，同比增长12.0%；第三产业完成增加值238232万元，同比增长10.4%。三次产业结构由2020年的7.9:23.6:68.5调整为8.1:24.3:67.6。在第三产业中，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业增加值分别增长14.5%、18.9%、12.7%、4.1%、20.9%、7.9%，金融业增加值下降0.1%。2021年，居民消费价格上涨0.3%。分类别看，八大类商品“七涨一跌”。其中，衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格分别上涨2.3%、1.8%、0.2%、3.7%、2.4%、0.3%、0.3%，食品烟酒下跌3.5%。商品零售价格上涨0.7%。^[12]

2013年，全区农业总产值3.5551亿元，比2012年增长12.4%。全年粮食产量22000吨，比2012年增加1402吨，比2012年增长6.8%；全年油料产量509吨，比2012年下降11.9%；蔬菜产量42389吨，比2012年增长11.5%；茶叶产量84吨，比2012年增长13.5%；香菌产量105吨，比2012年增长64.1%；板栗产量804吨，比2012年增长11.8%。全年肉类总产量5744吨，比2012年增长1.2%。年末生猪存栏38263头，比2012年增长4.1%；生猪出栏50603头，比2012年增长0.8%。年末山羊存栏27020只，比2012年增长18.6%；山羊出栏15868只，比2012年增长14.9%。全年水产品产量226吨，比2012年增长4.1%。全区拥有农业机械总动力11.2万千瓦，比2012年增长8.7%；农村用电量1176万千瓦时，比2012年增长3.6%。

2013年，全区工业增加值按可比价计算比2012年增长9.5%。其中：规模以上工业增加值比2012年增长9.8%。全年规模以上工业开采磷矿石189万吨，比2012年增长3.8%；生产黄磷5879吨，比2012年增长47.7%；发电量30155万千瓦时，比2012年增长46.5%；供电量29970万千瓦时，比2012年增长46.7%。规模以上工业产销率为75.5%，比2012年同期下降8.4%。

2013年，全区资质以上建筑业总产值5.49亿元，比2012年下降4.4%；实现主营业务收入5.8207亿元，比2012年增长3.4%；实现利润2011万元，比2012年增长76.9%。房屋建筑施工面积40.5万平方米，比2012年增长23.9%。其中：新开工房屋建筑施工面积37.1万平方米，比2012年增长18.7%；招投标承包面积37.1万平方米，招投标率100%；房屋建筑竣工面积16.5万平方米，比2012年下降50.6%。

2013年，完成旅游经济总收入18.5亿元，比2012年增长33.0%，占年度计划的100.0%。接待游客520万人次，比2012年增长30.0%，占年度计划的100.0%。二是消费市场稳定。完成社会消费品零售总额6.67亿元，比2012年增长12.5%，占年度计划的100.0%。三是市场主体逐步壮大。新增5家限上企业、3家外贸企业、5家规模以上企业。

社会事业

2013年，全区在校学生5769人。其中：普通高中招生393人，在校学生1273人；毕业467人，本科录取122人。高中阶段入学率达83.2%，专科及以上上线率达94.06%；初中招生476人，在校学生1402人；小学在校学生3094人。2013年，建成了鄂西硬件设施最好的标准化实验初中1所。新建松柏、宋洛、红坪、新华、下谷、九湖、木鱼等7所中心幼儿园和东溪、板桥、官封3所附属幼儿园，幼儿园在园幼儿1575人，学前幼儿三年毛入园率达到76.4%。

2013年，林区共有群艺馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，共有各类图书8.17万册。建成了林区非遗数据库，成功申报《祭祀炎帝神农》、《堂纺叠绣》两项省级非遗项目名录。统筹协调开展各类文化体育活动43项。创办“神农架文化讲坛”，邀请区内外文化名人开展讲座8期。传奇神农印象中心建设已进入陈列布展阶段。乡镇综合文化站实现全覆盖，“三馆一站”免费开放，扶持特色文化乡镇建成“下谷坪乡堂戏、皮影戏传习馆”。建成74个卫星数字农家（社区）书屋。

2013年，全区共有卫生机构13个（不含村卫生室），疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生技术人员234人，每千人拥有卫生技术人员3.1人；病床床位260张，每千人拥有病床床位3.4张。公立医院改革试点稳步实施，率先在全省实现政府举办医疗机构基本药物零差价销售全覆盖；人民医院门诊综合楼投入使用，新增中心供氧负压系统、CT、彩超和中央空调等设施设备；建成流感监测实验室，建成中药资源数据库；完成已婚妇女“两癌”免费筛查；实现武汉协和专家坐诊神农架和远程诊疗。

2013年，全区受理专利申请32件，受理发明专利申请15件，发明专利5件。科学技术经费支出485万元，同比增长34.0%。其中：科学技术研究与开发经费为367万元。农科领域引进新成果3项，引进新技术5项，成功转化农业科技成果2项，引导企业开展成果登记3项。28家企业和3家事业单位与11所高校和4家科研院所建立了技术合作关系；武汉大学等五所科研院校在林区建立了“教学科研实践基地”、“生活物资采供基地”、“产学研合作基地”、“药用植物资源研究开发中心”。聚能药业与三峡大学、百草园生态科技有限公司与武汉大学生命科学院开展校企科技合作并建立校企共建研发中心。

2013年，神农架林区新增城镇就业岗位1000个，新开发公益性岗位100个，创业就业新培训1000人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

建立大病保险协调机制，城乡居民大病医疗保险报销比例提高5%，封顶线提高到12万元；城乡低保救助和优抚对象补助各提高10.0%，贫困家庭重特大疾病救助标准提高20.0%。为1000名贫困残疾人提供特惠救助。2013年，林区新农保、新城保、新农合参保率均达到98.0%以上。

2013年，神农架林区建设保障房1600套，基本建成1449套，分配入住680套，基本建成率、入住分配率分别居全省第三、第二。

2013年，林区共有广播电视台1座，通电视的村67个，电视通村率达到100%。电视覆盖人口达7.87万人，电视综合覆盖率为98.99%；广播覆盖人口为5.75万人，广播覆盖率为72.3%；数字电视用户累计达到2.12万户，比上年新增0.23万户，同比增长12.2%。

交通运输

截至2012年底，全区共有通车里程1478.785公里，其中国道100.771公里、省道57.962公里、县道132.59公里、乡道395.677公里、专用公路27.994公里、村道是763.791公里。等级公路达1397.453公里，等级公路比重为94.5%，其中二级公路179.191公里、三四级公路1218.262公里，公路密度达45.459114公里/百平方公里。

神农架交通以公路为主，209国道、白（白果树）红（红花朵）省道、酒（酒壶坪）九（九湖）区道彼此联系。境内公路全长1300多公里、贯穿全区南北东西。并与襄阳、十堰、宜昌、兴山、巴东等市县公路联成网络。从武汉去神农架可以在新华路长途汽车站乘长途车，也可以从武汉坐火车先到十堰，然后到汽车站去神农架。目前去神农架木鱼镇的最佳路径是坐火车先到宜昌，然后从宜昌坐汽车转到木鱼镇。去神农架松柏镇、红坪镇先坐火车到十堰市，再坐汽车走武神公路（旅游公路）最为方便。

铁路高速公路方面，“郑万”铁路神农架建站获国家批复，“保神”高速公路关键节点工程奠基。

湖北神农架机场于2013年10月通航，建于海拔2580米高山之顶。^[4]

旅游

天燕原始生态旅游区

天燕原始生态旅游区位于神农架西北部，总面积约926.24平方公里。是以原始森林风光为背景，以神农氏传说和纯朴的山林文化为内涵，集奇树、奇花、奇洞、奇峰与山民奇风异俗为一体，以反映原始悠古、猎奇探秘为主题的原始生态旅游区。景区内林海茫茫，物华地灵，美不胜收，尤以“雄、秀、幽、野”为特色而生美感。

由于位于中国南北地理的交汇地带，这里汇集了南北不同自然地带的动植物资源，区内自然植被可分为针叶林、阔叶林、竹林、灌丛、山地草丛、草甸、沼泽等系列植被类型，丰富的动植物资源极具可观性，加之空气清新，环境静谧，是开展绿色旅游的良好场所。主要景点有燕子洞、燕天飞渡、会仙桥、燕子垭、薛刚寨、天门垭、刘享寨、山宝洞、紫竹河原始森林、云海佛光、红坪画廊、百草坪、塔坪山林田园风光及民俗风情等。

神农架国家森林公园

神农架国家森林公园位于湖北省西北部，由房县、兴山、巴东三县边缘地带组成，面积3250平方公里，林地占85%以上，森林覆盖率69.5%，区内居住着汉、土家、回等民族，人口近8万。神农架最高峰神农顶海拔3105.4米，最低处海拔398米，平方海拔1700米，3000米以上山峰有6座，被誉为“华中屋脊”。

历史文化

神农架是殷商文化、秦汉文化、巴蜀文化、荆楚文化源源不断汇集地，地域民俗文化资源蕴藏丰富，门类繁多。珍贵的汉民族神话史诗《黑暗传》，优美抒情的民间歌谣，绚丽多彩的传说故事，构成了神农架民间文学的宝库，也是上个世纪以前的古老文化封存在神农架的有力见证。由于长期处于原始封闭状态，自然生态、地理环境特殊，人们深受传统观念、信仰、生产方式和生活方式的影响，形成和保存了种种古老、淳朴的年俗、婚俗、丧俗、酒俗、饮食等具有明显地方特色的民俗风情，唐（堂）戏、皮影戏、打丧鼓、狩猎、薅草锣鼓、打火炮、吊锅等成为其主要表现形式。松柏、红坪、下谷、九湖、新华、宋洛等乡镇多有分布，涵盖国家划分的十大类别，四十多个小类。

神农架之得名，联系着一则有关神农尝百草的古老传说：远古时候，神农皇帝为遍尝百草率众寻到了一座高山上，但见这儿山势陡峭，森林遍野，认定必有奇药密藏，不禁喜出望外。他先教民“架木为屋，以避凶险”；继教民“架木为梯，以助攀缘”；采得了良药400种，著就了《神农本草经》，为向天帝复命，才"架木为坛，跨鹤飞天"而去。后人缅怀始祖恩德，便将这座高山称做了神农架。

传说中的神农皇帝，即确指炎帝神农氏。神农尝百草，中华医药兴，因此在百姓心目中具有九五至尊的崇高地位。遍尝百草，自然要寻药物丰足的地方，神农架山林则正合其需要，因为这儿至今仍有“天然药园”之称，盛产药用植物，分木本、藤本和草本三大类，其中上百种具有滋补、养颜功能，数十种富含防癌、抗癌元素。

传说对"架"字的解释很全面，也很有说服力。因为神农架的珍贵药材对生境的要求多很苛刻，最具代表性的当属金钗。金钗系石斛科植物，依形状又分为人字金钗、豆芽金钗、龙头凤尾金钗等多种。其中，龙头凤尾金钗最难得，也最珍贵，因为它既要求生长在悬崖峭壁之端，又要求下临无底深渊，还要求水面反射的日月光华恰好回落崖头，三者缺一不可。正是凭借如此生境，金钗才尽得天地灵气、日月精华，才位居七十二还阳草之首。要采金钗，药农就必须先选合适地方“架木为屋”，继选合适材料“架木为梯”，梯分包括硬软两种，木梯主要用于攀登悬崖峭壁，绳梯则主要用于空中悬身。

至于“架木为坛，跨鹤飞天”，它显然带神话色彩，但用于炎帝神农氏也毫不过分。天门垭西侧的山脊线呈梯形，顶端高耸云霄，相传那便是神农"架木为坛，跨鹤飞天"的故址；山下的河谷遍生紫竹，相传便是刻着《神农本草经》的竹简化成的。

著名人物

高鹏程（1876—1935年），男，神农架松柏镇赤马灌人，又名必达。幼读私塾12年后，随父习医，先诵《脉决》、《药性赋歌》。后攻《医宗金鉴》、《黄氏八种》等医著，23岁行医。撰成《疑难病症施治》书稿，传于族弟必选。

李世勋（1921—1983年）男，本姓桓名和春，神农架松柏镇人，祖籍荆门市。清光绪年间迁居境内。1982年终被评为优秀党员。

李德禄（1935—1989年）男，字松涛，笔名白林，出生房县白窝一佃农家庭。小学毕业后于1951年参加工作，1953年调盘水区人民政府工作。1979年加入中国共产党，曾被评为优秀党员。

胡崇峻，男，1943年8月生，神农架人。1992年，荣获“湖北省有突出贡献的中青年专家”证书，享受国务院专家津贴。

杨仕煊，男，汉族，林业管理局总工程师，2005年获全国第六次森林资源清查先进工作者；2003年获湖北省2002年度全省绿化先进工作者；2001年获国家林业局保护森林资源三号行动先进个人和神农架林区科技进步奖一、二等奖各一项；1999年获中华人民共和国国务院政府特殊津贴和神农架林区专业技术拔尖人才；1993年获全国绿化委员会“全国绿化奖章”；1991年获中国林学会劲松奖；1989年获湖北省国营林区森林经营档案优秀成果；1982年获神农架林区劳动模范称号。

荣誉称号

2018年9月26日，神农架林区荣获2018年“中国天然氧吧”创建地区称号。^[5]

2020年11月16日，神农架林区入选“2020中国最美县域榜单”。

2020年11月，入选2020年全国森林康养基地试点建设县（市、区）名单。

2020年12月，入选“第二批国家全域旅游示范区”名单。^[6]

2021年1月，入选“2021冰雪旅游十强县(区)”名单。^[7]