凤县（位于陕西省西南部）

历史沿革

凤县西有华夏始祖伏羲之地天水，西南有陇南地区，东南是富庶汉中，北连西岐关中之地，是华夏祖先最古老的聚居区。

据《二十五史补编》解释：“故，同姑，本作故；道，道也。县南之三道河，东北对嘉陵江，即《水经注》之故道水，像女子仰卧，举首举手，有所道也”。县以此得名。

夏

凤县紫柏山

商

商末属岐封地。

周

周并梁州于雍州，为陇右近畿之地。春秋时为氐、羌族聚居地区。

秦

秦始皇二十六年（前221年），统一中国，实行郡县制，在今凤县与留坝县大部、太白县少部和甘肃省两当县的范围内设故道县（县治在今张家窑与龙家坪之间），隶陇西郡。楚汉之际，项羽三分秦关中之地，设三王，秦降将章邯为雍王，都废丘（今兴平东南）。故道县属章邯封地，境内废丘关（今留凤关）为其边界。

西汉

高祖元年（前206年），分陇西郡置广汉郡，沿用故道县，仍属陇西郡。元鼎六年（前111年），分广汉西部置武郡，领九县，故道县（今凤县、甘肃两当县）为其所辖。

凤县酒奠梁风光

新王莽始建国元年（9年），改故道县为善治。

东汉

沿袭西汉建置，仍称故道县。明帝永平六年（63年），设梁泉戍。

三国曹魏

魏废梁泉戍，以故道县分置梁泉县。蜀建兴七年（229年），诸葛亮三次伐魏，克武都、阴平二郡，领县七，故道县属其一。为蜀、魏之边界。

西晋

沿三国魏建置，梁泉县并入故道县。元康六年（296年），氐豪杨茂搜于武都称王，建仇池国，故道县为其所辖。永嘉之乱（311年）后，仇池、武都无定属。

东晋十六国

月亮湾生态公园

南北朝

北魏太平真君二年（441年），招定仇池氐，立固道镇，治所在今凤州。北魏延兴四年（474年），于故道县治置固道郡，隶属河州，领广乡、两当二县。太和元年（477年），在固道镇复置梁泉县。固道郡治迁固道镇。孝昌二年（526），置南岐州，州治梁泉县，领三郡、八县：固道郡：领梁泉（今凤县）、龙安、商乐、两当四县。广化郡：领广化、思安二县。广业郡：领同谷、泥阳二县。西魏废帝三年（554年），改南岐州为凤州，改固道郡为归真，分置两当郡。州治梁泉，统五郡九县：归真郡：领梁泉（今凤县）、龙安、商乐三县。广化郡：领广化、思安二县。两当郡：领两当县。武阳郡：领盘提、茄芦二县。广业郡：领同谷县。北周保定五年（565年），凤州废归真、武阳二郡，省龙安、商乐二县入梁泉县，属两当郡。

隋

开皇三年（583年），凤州又废两当、广化、广业三郡。直辖五县，梁泉县属其一。仁寿元年（601年），改广化县为河池。大业元年（605年）把康州并入凤州。三年（607年）罢凤州，于梁泉置河池郡。省思安入河池县（治所在今甘肃徽县银杏镇），与两当、同谷并属河池郡。

唐

灵官峡 之秋

五代

后梁贞明元年（915年），蜀克凤州，置武兴军，割文州（今甘肃省文县）、兴州隶辖之。后唐长兴三年（932年），废武兴军，降凤州为防御州。以凤、兴、文三州隶山南西道。后周显德二年（955年）正月，后蜀置威武军于凤州。五月，后周遣将伐蜀，十一月克凤州。凤州为后周所辖，领梁泉县。

北宋

乾德元年（963年），分川、陕为四路，凤州降为团练州，隶秦凤路，治梁泉。领梁泉、两当、河池三县。

南宋

绍兴十二年（1142年），宋、金议和划疆，以大散关为界，割和尚、方山二原于金。宋于关内筑兴赵原（《蜀鉴》：兴赵原距黄牛寨西十五里）。十四年（1144年）三月，凤州改隶利州路。九月，分利州为东、西两路，凤州隶属利州西路，治梁泉。辖梁泉、两当、河池三县。淳熙二年（1175年），凤州改隶兴元府。咸淳四年（1268年），梁泉县并入凤州。隶属兴元路（今汉中）。

元

沿南宋建置，仍称凤州，隶属兴元路。

明

洪武二年（1369年），凤州隶属凤翔府，洪武四年（1371年），改属汉中府。洪武七年（1374年），降州为县。

清

清初沿用明建置。乾隆二十九年（1764年），分置留坝厅，以南星界碑为界，南属留坝，北属凤县。

中华民国

民国元年（1912年），沿用清建置。民国二年（1913年），废府设道，凤县属陕南道（后改汉中道）辖。民国十七年（1928年），汉中道尹公署撤销，凤县直隶于省。民国二十四年（1935年），凤县划归第六行政督察区（汉中）专员公署辖。民国三十八年（1949年）五月，县人民政府在鄠县成立。隶属陕甘宁边区宝鸡分区。六月，国民党九区（宝鸡）专署决定：凤县临时划归九区专署辖。九月三日，县人民政府由宝鸡县玉涧堡进驻黄牛铺。草凉驿以北为解放区，以南为国民党统治区。同月，汉中分设东、西两路专员公署，凤县属西路专署辖。

中华人民共和国

凤县

行政区划

区划沿革

凤县行政区划，隋代前无考。

唐开元间（713—741年）梁泉县（今凤县）设12乡。

宋梁泉县设三乡和黄花、保安、方石、东河桥、白涧、囱土、武休七镇。

元（1271—1368年）无考。

明初实行里甲制，设乡、甲约。洪武十四年（1381年）诏天下编赋役贡册，以110户为里，推丁粮多者10户为长，余百户为10甲。在城日坊，近城日厢，乡都日里。洪武二十八年（1395年），又定百户为里，全县编户六里。

清（1644—1911年）初，沿用明里甲制，全县置登俊、安河、梁泉、方石、乐从、顺治、永兴、八庙、嘉陵九里九十甲。康熙四十七年（1708）申行保甲之令。乾隆二十九年（1764年）分置留坝厅。

民国时期，沿袭清末区划。民国十八年（1929年），全县按照户口多寡，自治区域，划为9区，辖42地。

民国二十八年（1939年）5月，陕西省整理保甲，将9个联保整编为7个乡镇，46保整编为36保，469甲整编为738甲。至民国三十年（1941年）仍为7个乡镇，36保。738甲调整为706甲。

民国三十四年（1945年），全县仍为7乡（镇），下辖36保、676甲、10479户。

民国三十八年（1949年）04月，据凤县出席保民大会公民人数报告表载，全县仍为7个乡镇、36保，下辖767甲，11641户。

民国三十八年（1949年）09月03日，县人民政府进驻黄牛铺后，成立草凉驿区公署，并组成东河桥、堆子、黄牛铺、侯家店、红花铺、草凉驿6乡和唐藏地区的隘口乡。同年11月27日，县境全部解放，县人民政府迁驻凤州，废除保甲制，设立区、乡、行政村。全县设7个区公署、2市（乡级）、38乡。

1950年5月，撤七区并入五区，1951年又恢复七区。

1953年地域调整，将六区所辖之闸口石乡划归留坝县，二沟乡划归勉县。6月又把四区所辖之白云、黄牛河两乡和关上乡的一半（包括靖口街及其以北的石沟）划归太白直属区。至12月将原38乡调整为42乡（镇）。

1959年1月1日，凤县、留坝两县合并。原两县24个人民公社合并为5个大公社，下设37个管理区、190个生产大队。1968年12月，以凤州公社所辖之龙口地区，设立凤县革命委员会龙口（初称红卫镇）。

1984年3月，改公社管理委员会、镇人民委员会为乡、镇人民政府。改生产大队为行政村、生产队为村民小组。

1985年1、4、5月，相继改黄牛铺、河口乡和龙口为镇。

1989年，全县有4镇、11乡、9个居民社区、148个行政村、659个村民小组。 

区划现状

2019年，凤县下辖9个镇，另设有1个林业局、1个林场  。凤县人民政府驻双石铺镇。 

地理环境

凤县位于陕西省西南部、秦岭腹地、嘉陵江源头。东、南与本省太白县、渭滨区、留坝县接壤，西与甘肃省两当县为邻，北与陈仓区相连。介于北纬33°34′57″—34°18′21″，东经106°24′54″—107°7′30″之间，南北长80.5千米，东西宽70.9千米，总面积3187平方千米。  东北距省会西安市297千米，距宝鸡市102千米。

清光绪《凤县志》载：“境内跬步皆山，纪不胜纪。”县境内主要山脉呈东西走向，地势东北高，西南低，嘉陵江自东北向西南穿境而过。嘉陵江、中曲河谷，发育有小型断陷盆地与宽谷坝子，其余山地大部为林草覆盖。凤县海拔在900—2700米之间，西北隅与甘肃省两当县交界处透马驹山海拔2739米，为境内最高点。县境按形态成因可划分为3个地貌单元，即北秦岭中低山、中秦岭中低山、山间盆地。

秦岭中低山区

位于北秦岭加里东褶皱带南部，为中等切割的侵蚀中低山地貌。东由太白县入境，西与两当县接界，北至秦岭主脊，南止徽凤盆地之北。最高点海拔2738.7米（透马驹山），最低点凤州，海拔1010米。

中秦岭中低山区

位于北秦岭中低山区以南，属中秦岭印支褶皱带之一部，为中等切割的侵蚀剥蚀中低山地貌。东与太白、留坝接壤，西与两当县相邻，北邻安河，南与勉县、留坝交界。由北而南有凤岭、紫柏山两个山系，均呈东西走向。

山间盆地

包括嘉陵江、安河、中曲河、杨家河、野羊河沿岸的山谷盆地，以东河桥、凤州、南星盆地较大。面积692.7平方千米，海拔943—1416米。

凤县属暖温带山地气候，在大气环流及秦岭阻隔作用影响下，气候特点表现为垂直变化明显，小气候差异大，光热条件不足；降水集中，分布不均；冬季不严寒，夏季无酷热；气温日差较大。

日照

凤县年日照平均为1840.3小时，年日照率为42%，是宝鸡市各县区日照最少的县。夏季日照581.9小时，占年日照31.6%；秋季日照367.1小时，占年日照20%；春季日照490.3小时，占年日照的26.6%；冬季日照401小时，占年日照21.8%。

气温

凤县3—5月为春季，6—8月为夏季，9—11月为秋季，12—2月为冬季。因凤县小气候特征明显，地域间温度差异大，各地实际意义的四季分配不匀，基本特点是夏短冬长。春季升温慢，秋季降温快。

降水

凤县年平均降水613.2毫米，最大年际差517.1毫米。降水量与海拔高度、地形、地貌有密切关系，海拔每升高100米，降水量约增55.2毫米。因而北部降水最多，南部次之，西部偏少。

风

凤县因秦岭山脊的屏障作用，受蒙古反气旋影响较小，全年多盛行东风和西南风。

凤县属长江流域，有1千米以上河溪714条，总长2394.4千米，密度0.75千米/平方千米。各河溪以嘉陵江、中曲河为干流，形成两个树枝状水系网。汉江水系有夫子岭东中曲河、紫柏山南杨家河，流域面积696平方千米，年径流量3.3695亿立方米。其余各河溪汇入嘉陵江，流域面积2490.21平方千米，年径流量8.25亿立方米。地下水年天然补给量1.9亿立方米，主要分布河谷两侧及断陷盆地内。

嘉陵江

古称故道河、东河，又称县河，发源于代王山。循东峪沟由东南流向西北，至东河桥老街附近转向西南。流经黄牛铺、龙口、凤州、双石铺等乡镇的23个村，入甘肃两当县境。境内长72千米，有一级支流52条，二级支流69条，三级支流19条。年自产径流5.81亿立方米，入境客水2.44亿立方米，平均流量18.28秒立方米。

安河

嘉陵江一级支流，源于夫子岭。东西流向，经安河寺、河口、国安寺，于凤州东汇入嘉陵江。流长45.1千米，流域面积406.8平方千米，有鹿母寺、青崖沟、土桥河等支流22条。年平均径流量1.42亿立方米，流量4.5秒立方米。

小峪河

嘉陵江一级支流，源于县东北山林。北南流向，干流长54千米，流域面积438平方千米。有草滩沟、红河、庙儿沟等支流15条，径流深200—400毫米，年平均径流量1.82亿立方米。

旺峪河

干流东沟河，源于三岔西南部磨库岭，经三官殿、三岔、留凤关与野羊河汇合后称旺峪河，流经酒奠沟、温江寺、谷家庄入甘肃两当县单河铺，汇入嘉陵江。全长52.5千米，流域面积664.1平方千米。有野羊河、瓦房坝河、麻峪河等支流15条，年平均径流量1.82亿立方米。

中曲河

古称车道河，是汉江水系褒河重要支流，发源于岩湾北部秦岭沟。北南流向，经岩湾、坪坎至倒贴金出境。流长35千米，流域面积634.1平方千米。有支流42条。

长坪河

又名杨家河，系黑河支流，发源于紫柏山南麓熊家梁冷家湾。流经长坪、庄房坝至龙王庙出境，长21千米。较大支流有观音沟、安沟、石方沟、小沟，汇水面积62平方千米，平均流量0.57秒立方米。

凤县有黄土性土、红土、潮土、淤土、褐土、棕壤、黄棕壤、紫色土、山地草甸土9个土类、20个亚类、54个土属、118个土种。其中，棕壤、黄棕壤、褐土、山地草甸土、紫色土是山地土壤，黄土性土、红土为低山缓坡地带主要土壤，亦分布于坡麓与河流阶地上。潮土、淤土分布于河流两岸，垂直分布规律明显。

自然资源

水资源

地表水

凤县年平均径流总量为11.57亿立方米，其中自产径流7.8亿立方米，入境客水3.77亿立方米。中水年约9.1646亿立方米，枯水年约7.8473亿立方米。嘉陵江主河道产流区径流深284.4毫米，旺峪河产流区径流深292毫米；汉江水系的中曲河产流区径流深324.8毫米，长坪河产流区径流深346.6毫米。全县枯水期（2月）流量0.02立方米/秒以上河流49条，水力资源理论蕴藏量9.186万千瓦。其中嘉陵江3.67万千瓦，小峪河1.987万千瓦，车道河1.7万千瓦，安河1.368万千瓦，旺峪河0.658万千瓦。按梯级开发方案可兴修各类水电站66座，总装机1.2987万千瓦。

地下水井

经采用大气降水渗入系数法和河水侧向补给法计算，凤县地下水天然补给量为1.92亿立方米。其中大气降水渗入补给量为1.39亿立方米，河水渗入补给量为0.53亿立方米。

植物资源

凤县植物资源丰富，常见林木植物约50科，藤、竹类植物约9科，草本植物约67科，野生中草药410余种。

动物资源

两栖动物

有蟾蜍、黑斑蛙、中国林蛙、隆肛蛙、大鲵、蝾螈、螃蟹等。

爬行动物

有丽斑麻蜥、黑脊蛇、赤链蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、虎斑游蛇、蝮蛇、颈槽蛇、鳖等。

鸟类

有环颈雉、金鸡、猫头鹰、杜鹃、红尾水鸲、黑背燕尾、小燕尾、褐河鸟、白脸鹡鸰、黄腹鹡鸰、白颊噪鹛、白脸颊噪鹛、黄鹤、鹭鸶、黑脸噪鹛、黄鹂、大山雀、啄木鸟、乌鸦、喜鹊、麻雀、苍鹰、绿鹦嘴鹎、绿背山雀、伊氏噪鹛、长尾山椒鸟、星鸦、秃鹰、胁兰尾鸲、金色林鸲、短翘鸲、金眶鸦雀、白领凤鹛、酒红朱雀、赤胸灰雀、鹪鹩、黄眉柳莺等。

哺乳动物

有野猪、獾、鹿、獐、麂、狐、豺、狼、豪猪、松鼠、黄鼬、黑熊、豹、狍、花鼠、林颐鼠、绒鼠、社鼠、毛尾鼹、苏门答腊羚羊、岩羊、青羊、鼢鼠、藏鼠兔、青鼬等。

矿产资源

凤县地下矿产资源丰富，地质勘探已发现铅矿、锌矿、铜矿、铁矿、锑矿、金矿等金属和煤矿、石灰岩、硅石、纳长石、白云石、橄榄石等非金属矿藏100多种。其中铅锌矿贮量350万吨，约占陕西省的80%，是中国四大基地之一；黄金已探明贮量40吨，远景储量百吨以上；水泥石灰石7.79亿吨，磷灰石11亿吨，透灰石3.5亿吨，石墨储量丰富。

金属矿：

①铅锌矿：凤县优势矿种，有大型矿床1处、中型3处、小型3处，金属储量近300万吨，另有矿点9处，矿化点5处。

②铁矿：以磁铁、褐铁矿为主，赤铁、菱铁矿次之。有矿床、矿点、矿化点8处。

③金矿：原生金矿点2处，矿化点1处，小型沙金矿床1处。

④钼矿：产于片麻状花岗岩内含石墨大理岩捕虏体中，据拣块样分析，品位3.1%。

⑤汞矿：产于上泥盆统铁山组中部灰岩、灰质白云岩夹千枚岩地层中。矿石矿物有辰砂、辉锑矿、雄黄、黄铁矿等。

⑥锑矿：产于尖端山背斜北翼古道岭组上段结晶灰岩与心红铺组下段绢云母千枚岩间的断层上。矿化带长1300米，宽3—5米，矿石中见有辉锑、黄铜、方铅矿、石英、方解石等。

非金属矿：

①煤矿：主要有扈家窑烟煤矿和红花铺、草滩沟无烟煤矿。

②磷灰石：产于寒武系黑云母透辉岩中，为低品位磷灰石矿床。圈定表内矿体4个。

③耐火粘土：产于下、中侏罗纪地层中，呈层状和凸镜状，品级为4级。

④钠长板岩：位于红光乡青崖沟一带。矿层存于泥盆系心红铺组绢云母板岩、绢云母千枚岩、灰岩、白云岩、沙质板岩中有2个矿体。

⑤石灰岩：主要有黄牛沟水泥石灰岩矿床，磨沟水泥石灰岩矿床和唐藏电石灰岩矿床。

人口民族

截至2017年末，凤县常住人口10.75万人，比上年末增长0.2%，城镇人口比重为59.1%。全县人口出生率10.2‰，死亡率6.07‰，人口自然增长率为4.13‰。

截止2020年11月1日零时，凤县常住人口为79165人。

经济

综合

2019年，凤县实现地区生产总值77.66亿元，比上年下降38.4%，其中：第一产业增加值8.43亿元，增长3.9%；第二产业增加值42.73亿元，下降54.5%；第三产业增加值26.5亿元，增长4.7%。按常住人口计算，全县人均生产总值72460元。三次产业结构由上年的5.3：72.8：21.9调整为10.9：55.0：34.1，第三产业增加值占比较上年提高12.2个百分点。全年非公有制经济实现增加值44.33亿元，占地区生产总值的比重为57.1%。 

2020年，凤县实现地区生产总值79.85亿元，比上年增长3.9%，其中：第一产业增加值9.51亿元，增长2.8%；第二产业增加值45.06亿元，增长7.4%；第三产业增加值25.28亿元，下降2.0%。^[5]

固定资产投资

2019年，凤县全社会固定资产投资比上年增长12.0%，其中：固定资产投资（不含跨地市投资和农户投资）增长5.2%。民间投资增长13.1%，工业投资下降3.5%。全县100个重点建设项目完成投资127.86亿元，下降9.7%。 

财税收支

2019年，凤县财税总收入5.5551亿元，比上年下降24.51%；地方财政收入1.8918亿元，下降32.25%。财政支出14.0269亿元，增长6.54%。其中，一般公共服务1.8647亿元，增长17.22%；教育2.3771亿元，增长0.08%；卫生健康1.4125亿元，增长8.3%；城乡社区事务1.7728亿元，增长16.24%；农林水事务1.8441亿元，下降8.66%。全年投入民生资金11.31亿元，占一般公共预算支出80.65%。全年共争取上级各类资金15.68亿元，比上年增长21.7%，其中均衡性转移支付3.1102亿元，重点生态功能区转移支付3636万元，分别比上年增加6106万元和1736万元。 

人民生活

2019年，凤县城镇居民人均可支配收入32535元，比上年增长8.9%。全年农村居民人均可支配收入12275元，增长9.9%。 

第一产业

2019年，凤县实现农林牧渔业增加值9.03亿元，比上年增长4.4%。 

种植业

2019年，凤县粮食播种面积9.11万亩，比上年下降1.5%。其中，夏粮1.54万亩，增长0.8%；秋粮7.56万亩，下降1.9%。 

林业

2019年，凤县花椒产量3624吨，增长35.24倍；核桃9926吨，增长4.75倍。 

畜牧业

截至2019年末，凤县生猪存栏3.4万头，比上年下降3.5%；牛存栏1.22万头，增长0.9%；羊存栏1.15万只，下降36.4%；家禽存栏24.3万只，增长25.5%。肉类总产量4980.4吨，增长15.7%，其中猪肉产量3733吨，增长15.4%；禽蛋产量1825吨，增长6.9%。蜂蜜产量12.39万千克，增长16.9%；林麝存栏量达到1.8万头。 

渔业

2019年，凤县水产品产量65吨，与上年持平。 

第二产业

工业

2019年，凤县实现工业增加值38.83亿元，比上年下降56.9%，其中规模以上工业增加值下降58.3%。规模以上工业产销率96.7%，较上年下降0.1个百分点。全年规模以上工业企业单位数24户。实现主营业务收入148.09亿元，下降47.0%；实现利税13.43亿元，下降74.4%。在统的7个工业品产量呈现“二增五降”。开展“三问三送”联企帮扶活动，26户矿山企业实现复工生产，1家企业8微米铜箔生产技术通过国家高新技术评审，实现了高新技术企业“零”的突破。 

建筑业

2019年，凤县建筑业实现增加值3.9亿元，比上年增长0.5%。全县资质等级以上建筑业企业5家，比上年新增2家；房屋建筑施工面积40.4万平方米，比上年增长6.2%。 

第三产业

国内经济

2019年，凤县社会消费品零售总额30.03亿元，比上年增长10.6%。其中：批发和零售业零售额25.82亿元，增长13.7%；住宿和餐饮业零售额4.21亿元，下降5.3%。按经营地统计：城镇消费品零售额27.82亿元，增长11.3%；农村消费品零售额2.22亿元，增长2.1%。 

对外贸易

2019年，凤县外贸进出口总额2.5亿元，比上年增长4.72倍。其中进口2.5亿元，增长4.72倍。 

招商引资

2019年，凤县在建招商引资项目66个，新开工亿元以上项目16个，全年落实招商引资到位资金55.72亿元，增长12.1%。 

房地产业

2019年，凤县房地产开发企业投资完成1.08亿元，比上年增长63.6%；商品房施工面积4.16万平方米，增长101.0%；商品房销售面积2.53万平方米，增长7.7%。 

邮电通信

2019年，凤县邮电业务收入8267万元，比上年增长10.7%，其中：邮政业务收入1707万元，增长2.9%；电信业务收入6560万元，增长12.9%。年末全县固定及移动电话用户总数达到9.82万户，其中固定电话0.85万户，移动电话达到8.97万户。互联网用户2.87万户。 

旅游业

2019年，凤县共接待国内外游客796.6万人次，旅游综合收入75.56亿元，分别比上年增长16.4%和19.7%。 

金融业

截至2019年末，凤县金融机构各项存款余额57.91亿元，比上年增长7.46%，其中住户存款40.36亿元，增长7.26%。年末各项贷款余额21.31亿元，增长9.46%，其中中长期贷款10.97亿元，增长7.24%。 

保险业

2019年，凤县实现保费总收入5918万元，比上年增长5.9%，其中：寿险保费收入3821万元，增长8.3%；财产险保费收入2097万元，增长1.9%。支付各类赔款及给付3347万元，比上年增长4.7%，其中：寿险业务给付1981万元，增长33.9%；财产险业务赔款1366万元，下降20.5%。

交通运输

截至2019年末，凤县境内公路里程达到1576千米。太凤高速公路路基全线连通。交通运输、仓储及邮政业实现增加值3.89亿元，比上年增长3.5%。^[6]

宝成铁路

凤县为古长安通往汉中和巴蜀的官驿大道必经之地。古称“入蜀有四道，凤占其三”，故有“秦蜀咽喉，汉北锁钥”之称。几千年来，故道、连云、褒斜三道，为沟通关中与大西南的联系，促进县域政治、经济、文化交流起了重要作用。

凤县境内公路建设始于民国二十三年（1934年）。先有宝（鸡）汉（中）公路纵贯县境南北，继有华（甘肃省通渭县华家岭）双（石铺）公路与其相交。但县境辽阔，山峦纵横，多数乡村交通依然阻塞。

宝（鸡）汉（中）公路：民国二十三年（1934年）11月始建。初仅500余人在秦岭一处施工；次年，国民政府出于军事、政治需要，限令年底通车，遂增至3000人，全线施工。二十五年（1936年）5月竣工通车。后公路延伸，由褒城南行经勉县、宁强入川，成为西北通往西南的重要交通要道。三十年（1941年）列入国道，由交通部公路总局西北公路工程局宝鸡公务段负责养护管理。宝汉公路在凤县境内121千米。1973年—1976年，筑为渣油路面，技术等级达3级公路标准。1986年调整管理路线，宝鸡至双石铺102千米（县境内69千米）列入省道214线。

华（家岭）双（石铺）公路：民国27年（1938年）由陕、甘两省建设厅分段建筑。起点接西（安）兰（州）公路华家岭，终点接宝汉公路双石铺，全长411千米。从甘肃省两当县杨家店入境至双石铺，长15千米。1973—1976年，铺筑渣油路面，达到3级公路标准。1986年纳入国道福（州）兰（州）316线。

建国后，宝成铁路贯穿县境南北，形成以铁路、干线公路为骨干，县、乡、专用公路相配套的交通网络。

宝（鸡）双（石铺）轻便铁路：民国二十六年（1937年），抗日军兴。南京国民政府军事委员会后方勤务部拨款，铁道兵团施工，沿宝汉公路宝鸡——观音堂、东河桥——双石铺区间之左侧路肩，铺设轨距60厘米，轨重16磅/码轻便铁路一条，是年8月建成。县境内66千米，沿途分设6个车站。单车载重1吨，缓坡地段1—2人推送，陡坡处增人接运。以运输军用物资为主，兼运民用货物。民国三十四年（1945年）拆除。

宝（鸡）成（都）铁路：1954年动工修建。1956年3月17日铺轨至县境东河桥；4月28日第一台机车驶入凤州火车站；5月19日铺轨机车通到县城双石铺；7月12日南北两段于黄沙河附近接轨，全线贯通。铁路从秦岭隧洞入境，至马岭关峡出境，行程74千米。1958年元旦正式营运，是年6月，开始电力牵引施工，于1961年8月首先开通宝鸡——凤州段；1972年10月开通凤州——略阳段；1975年7月全线贯通。是全国铁路电气化之始。宝成铁路在县境内设秦岭、黄牛铺、红花铺、油房沟、凤州、七里坪、双石铺7个站；穿越44条隧道，其中，最长者灵官峡隧道，全长3295米；跨越大中桥梁19座，最长者152米。日客运过境车11对，货运过境车36对。年货运量1.35万吨，周转量72.27万吨千米。

2017年，凤县拥有载货汽车779辆，载客汽车156辆，其中出租车84辆。

截至2019年末，凤县拥有载货汽车169辆，载客汽车146辆，其中出租车85辆。^[6]

社会

截至2019年末，凤县共有普通中学3所，在校学生3261人，其中高中生1278人；小学13所，在校学生4111人；职业中学1所，在校学生122人。幼儿园15所，在园幼儿1912人。中小学专任教师717人。 ^[6]

截至2019年末，凤县有艺术表演团体5个，文化馆（站）10个，图书馆1个，博物馆1座。年末全县有线广播台1个，卫星电视地面站（含村村通）15447座。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100%。有线电视安装7300户，其中农村户数4000户。 

2019年，凤县举办、承办了两省三县篮协友谊赛、陕西省2019年“门协杯”门球赛暨陕西省少儿门球赛等各类大型群众体育活动9次，参与人数3万余人。在陕西省青少年田径锦标赛（传校组）、宝鸡市第十二届青少年年度赛等省市级比赛中共获得金牌28枚、银牌16枚、铜牌23枚。 ^[6]

截至2019年末，凤县医疗卫生计生机构119个，其中医院2个，乡镇卫生院10个，村卫生室87个，疾病控制机构和卫生监督机构2个，妇幼保健机构1个，计划生育技术服务机构1个。全县医疗卫生机构床位数543张，其中：医院400张，卫生院143张。全县卫生技术人员724人，其中：执业医师、助理医师211人，护师护士284人。 ^[6]

2019年，凤县城镇新增就业人员1376人，城镇登记失业率3.07%，下岗失业人员实现再就业507人，转移农村劳动力25051人。 ^[6]

截至2019年末，凤县城镇职工基本养老保险参保1.07万人，城镇职工医疗保险参保1.3万人，失业保险参保0.42万人，工伤保险参保1.4万人，生育保险参保0.9万人。年末城乡居民基本养老保险参保4.63万人，城镇居民医疗保险参保0.7万人。全县新农合参合人数6.73万人，参合率99.5%。 ^[6]

截至2019年末，凤县共有养老机构3个，共有养老床位1350张，收养267人。年末纳入城市低保191户、328人，纳入农村低保1746户、3793人。 ^[6]

2019年，凤县完成了8个贫困村退出，340户703名贫困人口减贫任务，全县贫困发生率由年初的6.59%下降到3.26%。 ^[6]

2019年，凤县空气质量优良天数达到353天，占全年监测天数的96.7%。城镇污水处理厂集中处理率91.0%，生活垃圾无害化处理率99.49%。全年造林面积7.53万亩，比上年增长63.7%。全县森林覆盖率80.4%。 ^[6]

2019年，凤县共发生生产安全事故7起，死亡2人，无较大以上生产安全事故。^[6] 

2018年，凤县“236”矛盾纠纷多元化解机制工作经验在陕西省交流推广，被命名为全省平安建设先进县。红花铺镇永生村被评为全国民主法治示范村。

旅游

文化

民歌

凤县社火表演

社火

筏子舞系凤县发掘的古老民间舞种，流行于张家窑村一带。因表演时，演员脚踩一方形筏子，形若绿水浮筏而得名。板凳龙：系凤县发掘的民间舞种，流行于河口镇一带。道具系一条中间锯断的板凳，一端扎龙头一端扎龙尾，中间可以自由摆动。演员作武士妆，两人执龙首；一人执龙尾，一人执彩球前导，在激烈的锣鼓声中腾翻跳跃。凤县社火还有马（牛）社火、四老爷骑扛子、跑驴、龙舞、狮舞、高跷、车社火、床社火、背社火等等。

诗歌

凤县由于特殊的地理环境，自古以来，大量的文人墨客路过，留下不少佳作，诗歌作品的：王勃（唐）《晚留凤州》；杜甫（唐）《晓过凤岭》；王维（唐）《青溪》、《自大散关以往深林密竹磴道盘曲四五十里至黄牛岭见黄花川》；陆游：（宋）《倾发从戌南郑屡往来兴凤间暇日追怀旧游有感》；林则徐（清）《中秋夜宿凤县署斋与方六琴明府饮得诗二首用六琴原韵》等。

古栈道遗址

故道遗址：大散关南坡有故道路基数段，隐于荒草中。连云栈道：此道多为沿山碥道。凤州南越凤岭至三岔村一带，遗迹很多。心红峡摩崖石刻，为明、清时雕凿。刻文为“翠峰排秀”、“千流飞雪”、“万叠堆青”、“云栈第一佳处”、“长虹饮涧”等。陈仓道遗址：连云寺村头有清乾隆年间石碑一通。上刻“对面古陈仓道”。长坪村的偏崖子有栈道孔53个。为方、圆二种。平（木）江（口）栈道遗迹；此道起于斜水，入凤境平木镇，经坪坎达留坝江口，沿路栈道遗迹很多。

碑碣

留凤关记碑：清同治元年（1862年）立，在留凤关村一组关岭上，碑文记述废邱关更名留凤关的原因、废丘关创立义学碑、南天门石碑、果老洞感怀碑等。

石塔

黄牛铺五里庙舍利石塔。清同治十年（1871年）建。唐藏乡杨家庄景禅寺舍利石塔，清代建。双石铺乡十里店村边山石塔。觉灵宝塔等。

村落遗址

梁鹿坪仰韵文化遗址；桑园仰韶文化遗址；西庄遗址；张家窑遗址；新庄遗址等。

古建筑及名人旧居

文庙大成殿；银母寺戏楼；张家窑城隍庙大殿；路易·艾黎故居。

石窟造像

果老洞石窟：唐朝修建，宋、明、清相继开凿，现遗6个石窟，窟中造像已毁，现存“洞天云窟”、“石窟烟霞”。

消灾寺石窟：建于明代，现遗3窟、佛爷湾石窟造像、天台山石像、石雕佛像。

凤县八景

清代由于县治设于凤州，故旧时的凤县八景多出于凤州，具体为：南岐霁雪、凤岭晴岚、铁棋仙迹、萧寺晨钟、栈道连云、滴泉鸣玉、石门秋月、唐沟烟柳。

获得荣誉

2017年，凤县入选为第五届全国文明城市。^[2]

凤县荣誉榜

2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单^[7]

2018年，重新确认国家卫生县城（乡镇）。 ^[8]

2019年01月，入选2018年度全国“平安农机”示范县。 ^[9]

2019年03月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。 ^[10]

2019年12月，成为全国乡村治理体系建设试点单位。 

2020年4月，被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予“2019年度平安县”荣誉称号。 

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月，入选第二批革命文物保护利用片区分县名单。^[3]

2020年7月10日，入选2020年电子商务进农村综合示范县名单。^[4]

2020年11月，入选“2020中国县域旅游发展潜力百强县市”。 

2020年12月4日，获“陕西省双拥模范县（区）”称号。 

2021年3月，入选2020年度农村人居环境整治成效明显的激励候选县名单。 

2021年6月，中共凤县委员会获得“陕西省农村人居环境整治工作先进集体”通报表扬。 

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 

2021年10月12日，被生态环境部命名为第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

代表人物

强循

字季先，唐，凤州人，仕累雍州司士参军，掌管工役之事。华原（今耀县）无泉，人畜多渴死。强循教百姓凿渠引沮河水，灌溉农田，供人畜饮用，号“强公渠”。朝廷给予嘉奖，调东宫太子右春坊任右庶子，后任大理卿。强循身居高位，办理政事刚直不阿，秉公执法，位显而不骄，对下属知人善任。耀县“强公渠”，历代皆疏浚，建国后全而整修，渠道延伸11.75千米，可灌溉耕地5000余亩。 

张珏（约1213—1280年）

字君玉，南宋，凤州人。18岁从军合州（今四川合川市）知州王坚部下，守合州钓鱼城。他足智多谋，英勇善战，赏罚分明，屡建战功，誉称“四川虓将”。南宋宝祐六年（1258年）2月，蒙古军分三路大举伐宋。蒙哥大汗率兵4万进攻四川。破阆州，攻顺庆，拔广安。次年进驻武胜山，围合州钓鱼城，并派降将晋国宝招降之。王坚、张珏于钓鱼城阅武场斩晋国宝示众。蒙哥得知，十分恼怒，亲率精兵攻城。张珏与王坚指挥10万军民抵抗，屡挫蒙军。6月，蒙军前锋元帅汪德臣单骑于钓鱼城镇西门劝降，被城内炮石击毙。蒙哥气急败坏，命在钓鱼城新东门对而高地——脑顶坪筑台建桥楼，楼上接桅，窥视城内动静，欲以决战。张珏识其诡计，置火炮于城内高地——土地垭门。7月21日，蒙哥亲临脑顶坪指挥，瞭望望时，被城内炮石击成重伤。次日张珏派人捕鲜鱼两条和特制面饼掷于城下赠蒙哥，并附信日：“尔北兵可烹鲜、食饼，再守10年，亦不可得也。”。自此，蒙兵士气大落，加之久旱酷热，疫病流行，伤亡日增，军心涣散，遂撤兵愁军山。蒙哥遗诏曰：“我之婴疾，为此城也，不讳之后，若克此城，当赭城剖赤而诛之。”不久，蒙哥死于金剑山温汤峡。 

牛光斗

明，凤县人，恩贡，任河南省开封府丞。父牛彩，贡生，官四川成都府教授。崇祯年间，李自成部决河堤，城被水淹，牛光斗作筏拯救溺水百姓，捐俸设粥厂救济灾民，修复河堤，安抚百姓，因功升开封知府。崇祯十七年（1644年），明亡，辞官归里，讲学于凤州洪利寺。

政治

县委

凤县县委书记：张扬^[12]

凤县县委副书记：蒋铃、严立章^[12]

凤县县委常委：宁亚莹（女）、王丽（女）、张滨、李堂林、焦宝生、史晓辉、王商峰、吴海涛^[12]

县政府

县长：蒋铃

副县长：王丽、史晓辉、赵晓斌、吴华平、周荣华、张继军、赵少宁^[11]

县政协

主席：王勇

副主席：汤巧玲、刘碧霞、王保利

秘书长：杨鑫^[13]