丝绸之路申遗（属文化线路类型）

简介

丝绸之路：三国联合申报规模罕见

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越接受采访时说，此次丝绸之路申遗内容包括从中国古代都城洛阳（今洛阳）和长安(今西安)到广大中亚国家地区的大量文物、遗迹、景点等，数量之巨，涵盖之广，世所罕见。

“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”线路跨度近5000公里，沿线包括中心城镇遗迹、商贸城市、交通遗迹、宗教遗迹和关联遗迹等5类代表性遗迹共33处，申报遗产区总面积42680公顷，遗产区和缓冲区总面积234464公顷。中国境内有22处考古遗址、古建筑等遗迹，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦境内各有8处和3处遗迹。

这一项目申遗成功，必将进一步加强中国和吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦的文化交流，扩大三国之间在文物保护方面的合作，进而密切三国人民甚至整个丝绸之路沿线国家人民乃至全世界人民之间的友好往来。

成功申遗

2014年6月22日在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中哈吉三国联合申报的古丝绸之路的东段：“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”成功申报世界文化遗产，成为首例跨国合作、成功申遗的项目。

在卡塔尔多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议审议通过中国大运河项目和中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦跨国联合申报的丝绸之路项目列入《世界遗产名录》，成为中国第32项和第33项世界文化遗产。其中“丝绸之路”是中国首次进行跨国联合申遗。

遗产点

今年三国联合申请的丝绸之路项目，全长5000公里，是古代丝绸之路中的一部分。它从西安出发，到中亚的七河地区为止，项目共涉及33个遗产点。其中，我国有22个遗产点，包括汉长安城未央宫遗址、张骞墓、唐长安城大明宫遗址、大雁塔等，分布在我国河南省、陕西省、甘肃省和新疆维吾尔自治区。

中国境内22处遗产点

河南省有4处：

汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安汉函谷关遗址、崤函古道石壕段遗址；

陕西省有7处：

汉长安城未央宫遗址、张骞墓、唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟；

甘肃省有5处：

玉门关遗址、悬泉置遗址、麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址；

新疆维吾尔自治区有6处：

高昌故城、交河故城、克孜尔尕(gǎ)哈峰燧、克孜尔石窟、苏巴什佛寺遗址、北庭故城遗址。

遗址

申遗过程

申遗合作：从六国到三国

“今晚终于能够睡个好觉了。”申遗成功后，中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长陈同滨对新京报记者说。作为本次丝绸之路申遗文本的主要负责人，7年多来她一直等的就是这一天。

1998年启动丝路申遗项目

陈同滨介绍，国际社会很早就关注了丝绸之路的文化遗产价值。早在1998年，联合国教科文组织就启动了“对话之路：丝绸之路整体性研究”项目，提出丝绸之路申请世界文化遗产的想法。因为丝绸之路连接多个不同国家、民族、文明，所以在最开始考虑申遗时，中国就打算与中亚五国一起联合申遗。

2006年8月，国家文物局、联合国教科文组织世界遗产中心在吐鲁番召开了“丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产国际协商会议”。中国与中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦）达成了跨国联合申遗的共识。当时确定的申报时间是在2010年。

2007年4月，在“联合国教科文组织丝绸之路申遗地区研讨会”上，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等5国通过了丝绸之路概念文件，并在2009年成立了丝绸之路系列世界遗产申报政府间协调委员会。

各国也开展了多轮协调会，但因为这条路线如此之长，涉及国家如此之多，申遗的时间也一再推后。

丝绸之路申遗划分两条廊道

在此期间，2011年底，世界遗产中心对丝绸之路跨国联合申遗进行重大策略调整，最后确定分开申遗：一条是中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的跨国廊道；另一条是塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的跨国廊道。

针对这一变动，中国也迅速调整策略。2011年12月，国家文物局确定与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦两国代表研究推动三国联合申遗工作，并草签《丝绸之路跨国申遗工作备忘录》。

2013年，三国确定申遗项目名称为“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”，并将申遗文本提交给世界遗产中心。

确定三国联合申遗之后，考虑到申遗路线要与吉、哈两国合作，中国最终申报的22个遗产点与首批申遗大名单相比有了较大调整。

陈同滨介绍，遗产点的选择要考虑到很多标准，比如类型的完整、与丝绸之路关系的完整、传播轨迹的完整等。这次申报的遗产点，就包含了丰富的类型，既有古代帝国的宫殿建筑，也有宗教建筑、道路、防御工事等。

中国22处申遗点均有管理规划

自从2011年决定联合申报之后，三国就展开了密切合作。陈同滨介绍，三国专门成立申遗工作组，每个国家派出一名政府官员、一名考古专家和一名遗产专家组成。

据了解，目前丝绸之路中国段22处申遗点均编制了管理规划并已公布实施，国家文物局与丝绸之路沿线省区政府签订了《关于保护丝绸之路遗产的联合协定》。

“申遗成功不是结束，而是起点。”陈同滨说，申遗成功之后，如何保护好这些遗产、发挥它最大的价值是未来的工作重点。这些遗产点，面临着众多压力，建设压力和旅游压力是其中最主要的两项。”

据介绍，中国申报的22个遗产点是准备充分、价值突出的遗产点，但有一些也很有价值的遗产点，因为保护管理工作等原因，没有来得及申报，但“只要坚持不放弃，那些这次没有申报的，未来也非常有希望通过联合申遗，列入世界遗产名录。”陈同滨说。

申遗成功

截至6月22日，除大运河项目申遗成功外，第38届世界遗产大会还宣布，由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报的丝绸之路项目也通过审议，正式列入《世界遗产名录》。至此，我国今年参与申报的两项文化遗产全部申遗成功。我国世界遗产总数达到47项。

按照规定，每年每个国家只有一个文化遗产的申报名额。因此，我国今年的名额给了大运河。此次申报丝绸之路，用的是吉尔吉斯斯坦名额，这也是我国的首个跨国申报项目。

丝绸之路申遗成功，是世界上第一个以联合申报的形式成功列入《世界遗产名录》的丝绸之路项目，也是我国第一个跨国联合申报世界遗产的项目。

据参加会议的国家文物局副局长童明康介绍，丝绸之路跨国系列申遗历经了1998年至2005年的“酝酿”、2006年至2011年的“启动与推进”以及后来的“深入推进”三个阶段，内容复杂，涉及面广，申请难度极大。经过不断协调，三国于2013年1月正式向联合国教科文组织世界遗产中心提交申遗报告。

申遗遗憾

“丝绸之路”是古代横跨欧亚大陆、举世闻名的国际贸易之路，是东西方文化传播、交流融合之路。固原北朝—隋唐墓地、须弥山石窟、开城遗址、固原古城4个点在“丝绸之路起始段与天山廊道”联合“申遗”中，曾被中国世界文化遗产专家委员会专家组列为我国48处联合“申遗”推荐名单，但因遗产点环境整治、基础设施建设投资过大(按照申遗要求，初步概算达10.5亿元)、地方财力极为有限、无力筹措相关经费，在2014年卡塔尔多哈召开的第38届世界遗产委员会会议上，固原竟没有一处文物点列入《世界遗产名录》，痛失一次展示、宣传自己的机遇。

历史意义

丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要的贡献。此次申报的丝绸之路段落在丝绸之路交通与交流体系中具有突出的特点，它形成于公元前2世纪，兴盛于公元6至14世纪，沿用至16世纪，分布于今中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦境内。

丝绸之路见证了公元前2世纪至公元16世纪期间，亚欧大陆经济、文化、社会发展之间的交流，尤其是游牧与农耕文明之间的交流；它在长途贸易推动大型城镇和城市发展、水利管理系统支撑交通贸易等方面是一个出色的范例；它与张骞出使西域等重大历史事件直接相关，深刻反映出佛教、摩尼教、拜火教、祆教等宗教和城市规划思想等在古代中国和中亚等地区的传播。同时，世界遗产委员会建议将其命名为“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越说，此次丝绸之路申遗成功，不仅实现了中国广大文物工作者和文化工作者的多年夙愿，还对未来在这一地区兴起文化遗产保护热潮、促进当地旅游经济发展起到积极和重要作用。^[1]