秦皇岛（河北省下辖地级市）

历史沿革

秦皇岛是一座有着悠久历史的古城。公元前215年，秦始皇东巡“碣石”，刻《碣石门辞》，并派燕人卢生入海求仙，曾驻跸于此，因而得名秦皇岛。

卢龙县武山喀斯特溶洞出土的文物证明，五、六十万年以前，这里便有人类居住；山海关区孟姜镇的小毛山新石器遗址，山海关区高建庄的将军台新石器遗址，又证明了新石器时代，这里的先人已掌握了较先进的生产工具，创造了较高的文化。

有文字记载，秦皇岛境内最早出现的地名就是《禹贡》中记载的碣石，属冀州。地处古碣石地区的秦皇岛，在商代，属文明昌盛的孤竹古国，国都便在今卢龙城附近；商被灭后，孤竹又归属周朝；至公元前664年，齐灭孤竹，孤竹古国历经1100百多年。孤竹是东北古国。

从6000年前的红山文化商族开始到明朝1381年前的4000多年，秦皇岛地区一直属于辽西，明山海关的修建把秦皇岛与东北分割，但文化上仍然是东北辽西文化。

商周时期，为孤竹国中心区域，春秋时期晋灭肥，肥子逃奔燕国，燕让肥子在此地建肥子国。战国时期，此地属燕国辽西郡。秦汉时期，这里是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石门。并派燕人卢生、韩终、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之药，秦皇岛由此得名。

春秋战国时，这里属燕地。肥子奔燕，并被封于今卢龙城西北建住侯国，成为燕国最富庶之地。

秦始皇统一中国，分天下三十六郡，此地属辽西郡。

西汉时，属幽州。抚宁北部及青龙属北平郡，在抚宁城西设骊城县治，卢龙、昌黎、秦皇岛市区属辽西郡；在卢龙城北设肥如县治，在昌黎城附近设絫县治。

从东汉到三国魏，再到西晋，秦皇岛都归属幽州辽西郡。东汉，曾在今卢龙城北设肥如县治，在抚宁榆关处设临榆县治。西部属肥如县，东部属临榆县。三国魏时，在卢龙城北设肥如县治，城东设辽西郡和阳乐县治。西晋，郡治和阳乐县治设在城东，卢龙城北设肥如县治，榆关处设临榆镇，今卢龙北部及青龙大部为肥如县地，昌黎西部为海阳地其余为阳乐县地。

东晋十六国时，此地先后为前燕、前秦、后燕、北燕之辽西郡，郡治在抚宁城西。南北朝时，归属平州。北魏，卢龙城北设平州、辽西郡、肥如县治，卢龙城设北平郡、新昌县治；抚宁城西设阳乐县治。东魏，仍在卢龙城北设平州、辽西郡治，州郡治为一城，在卢龙城则设北平郡治。北齐，在卢龙城北设州治，在卢龙城设郡治，郡下设肥如县和新昌县。

隋统一南北朝，分天下为五十七郡。秦皇岛市以今戴河、榆关分为东西两部分：东半部及青龙为辽西郡的柳城县地，郡县治在今辽宁省朝阳市附近；西半部，初属平州，领新昌、肥如两县，开皇六年（公元586年），又有肥如入新昌，到开皇十八年（公元598年），改名卢龙，郡县治设在今卢龙城。

唐代，这里分属两个州。榆关以西为河北道平州，唐初为北平郡，武德二年（公元619年），改为平州，治所设在今卢龙城，领肥如县（治所在卢龙城）、临榆县（治所在抚宁榆关）。是年，肥如改名卢龙，更置抚宁县（治所在抚宁城）。

武德七年省临榆、抚宁县，归卢龙县，贞观十五年（公元641年），又设临榆县，万岁通天二年（公元697年）改名石城县，天宝二年（公元742年），平州改为北平郡，乾元元年（公元758年）又复为平州。开元二年（公元714年）至开宝二年（公元743年），在卢龙城始设安东都护府，开宝二年（公元743年）改设卢龙军。榆关以东及长城以北属河北道营州柳城县地，州、县治在今辽宁省朝阳市附近。今榆关为榆关守捉城。

五代十国，此为营州、平州之地。梁和唐时，在卢龙城设平州、卢龙县治。同光三年（公元925年），契丹占据了营、平等州，晋、汉、周时，一直为契丹所据，后契丹改国号辽。

辽时，榆关、戴河以西属南京道，在卢龙城设平州、卢龙县治，并设辽兴军；在昌黎城设营州、广宁县治，并设邻海军；在卢龙城南望都县治；抚宁城时为新安镇；营州及各县都隶属平州，榆关、戴河以东及长城以北属中京道，在山海关设迁州、迁民县治，并设兴善军；在抚宁海阳镇设润州、海阳县治，并设海阳军。

金灭辽后，今秦皇岛市境为金地。榆关、戴河以西属中都路平州。在卢龙城设平州、卢龙县治，并驻守兴平军；金初，昌黎城仍为广宁县治，大定二十九年（公元1189年）改名昌黎县；同年，升新安镇为抚宁县（治所在今抚宁城）；辽时的望都县仍保留，金大定七年（公元1167年），改名海山县。榆关、戴河以东及长城以北属北京路瑞州，在今抚宁海阳镇设海阳县治，山海关为迁民镇。

元时，榆关、戴河以西属中书省平州，元太祖十年（公元1215年）改平州兴平军为兴平府。中统元年（公元1260年）将兴平府升为平滦路，大德四年（公元1300年），因这一带常有水患，遂将平滦路改名永平路，路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年（公元1265年），将抚宁（治所在今抚宁城）和海山（原海山县治址）并入昌黎县（治所在今昌黎城），一年后，撤消昌黎县，复置抚宁县和海山县，到元四年，又将抚宁、海山省入昌黎县；至元七年，复置抚宁县，昌黎、海山省入抚宁；至元十二年，又复置昌黎县，榆关、戴河以东及长城以北属辽阳行省大宁路，南部由瑞州总管府管辖，在海阳镇置大宁海阳千户所；北部属卢山县。

明初，此处为永平路，隶属山东行省，洪武二年（公元1369年）改名平滦路，改隶北平行省；洪武四年改名永平府，并设府治；永乐十九年，直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城址。其时，抚宁县管辖范围东至山海关外，北辖青龙县南部。洪武四年，在府治南建永平卫，在山海关设山海卫。永乐元年（公元1403年），在抚宁城北设抚宁卫，在府治东北建东胜左卫，后入府南新建卢龙卫，后入永平卫。隆庆三年（公元1569年），又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路，隶属蓟州总兵，各路驻守参将。

清代，这里隶属直隶省通永道永平府，在卢龙城设府治，下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城。乾隆二年（公元1737年），在山海关始置临榆县，割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙满族自治县的东部属临榆县，中部属抚宁县，西部属迁安县。清初，在山海关设山海关副都统，直至清末。同时，还保留山海卫、抚宁卫。顺治元年（公元1644年），设山海关镇总兵，台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路，各驻守参将。顺治六年（公元1649年）裁山海关总兵，改设副将；山永营游击改设山永协副将；裁义院口副将，改设把总；裁台头协副将，设都司，后又改操守；山海关路、石门寨路参将改设都司；裁黄土岭参将，改设操守；燕河营路参将改设守备。顺治七年（公元1650年），抚宁卫并入山海卫，乾隆二年废山海卫。顺治九年（公元1652年），裁山海关副将统归山永协，顺治十三年设蒲河营都司。道光二十三年（公元1843年），山海关路都司改为游击，道光二十八年移驻永平府。光绪二十四年（公元1898年），矿务大臣张翼奏准开秦皇岛为商埠，陆续修建运煤码头，从此，秦皇岛的经济得到了较快发展。

中华民国成立后，裁卢龙县，保留永平府及昌黎县、抚宁县、临榆县，属直隶省。民国三年（公元1914年），恢复卢龙县建制，撤消永平府，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县，属直隶省津海道，各县治均在今县城，管辖范围同清代。民国十七年（公元1928年），撤消津海道，直隶省改名为河北省，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县直属河北省管辖。第二年，在青龙双山子镇设都山设置局，筹建青龙县。民国二十二年（公元1933年），在大杖子镇（今青龙镇）正式建立青龙县，割迁安县和抚宁、临榆两县长城以北的绝大部分为青龙县地，属热河省管辖。同年《塘沽协定》签定后，此地为所谓的“非武装区”。

民国二十四年（公元1935年），在通县成立伪“冀东防共自治政府”，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县隶属之，各县先后成立伪县政府。从民国三十一年（公元1942年）起至解放，在此地建立了双重政权。在中国共产党的领导下，1942年建立了青（龙）抚（宁）临（榆）绥（中）凌（源）联合县办事处，和迁（安）卢（龙）抚（宁）昌（黎）联合县办事处等抗日民主政权。1943年，上述两个联合县办事处分别改建青（龙）凌（源）绥（中）联合县、临（榆）抚（宁）昌（黎）联合县、迁（安）卢（龙）抚（宁）昌（黎）联合县、昌（黎）乐（亭）联合县，次年，又建抚（宁）昌（黎）联合县路南办事处，同年4月，将迁卢抚昌联合县改建为卢抚昌联合县，划出迁安县，年底，又改建为卢抚昌青联合县。

1945年9月，抗日战争胜利后，联合县撤消，恢复各县制，青龙县委、县政府在青龙镇建立，随后又迁至双山子，1949年底迁回青龙镇；抚宁县委、县政府在深河建立，后迁至台营、后石河，1949年初迁回抚宁城；临榆县委、县政府在山海关建立，后迁至蚂蚁沟，1948年迁至抚宁海阳镇；昌黎县委、县政府在昌黎荒佃庄建立，后迁至今乐亭姜各庄，1948年迁回昌黎城；卢龙县委、县政府在卢龙城建立，后迁出县城。

1945年11月，国民党军进犯解放区，临榆县在山海关、抚宁县在抚宁城、昌黎县在昌黎城、卢龙县在卢龙城，先后建立伪县政府。以上各县，除青龙属热河省外，其余均属河北省管辖。

1948年，秦皇岛全境解放。

1984年4月，秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。

1990年，北京亚运会唯一的外场地秦皇岛海上运动场：帆船。

2008年，秦皇岛作为2008北京奥运会的协办城市成功举办了相关的奥运赛事。

地理环境

秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，介于北纬39°24′~40°37′，东经118°33′~119°51′之间，东北接辽宁省葫芦岛市绥中县、建昌县和朝阳市的凌源市，西北临河北省承德市宽城满族自治县，西靠唐山市的滦州、迁安、迁西、滦南四县市，南临渤海。北距沈阳市387千米，东距大连市210千米，西距首都北京市265千米，距天津市218千米，距石家庄市479千米。陆域面积7802平方公里，海域面积1805平方公里。^[1]

秦皇岛市地形地貌图

低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔一般在100－200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁区，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。

冲积平原区，主要在海拔0－20米区域，分布在抚宁区和昌黎县。沿海区，主要分布在城市四区和昌黎县，该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区，有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观，是中国著名的避暑胜地。

秦皇岛属于暖温带半湿润大陆性季风气候。因受海洋影响较大，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。全市平均气温11.1℃，平均最高24.8℃，最低零下8.9℃，年平均降水602.3毫米，空气年平均相对湿度为61%。

自然资源

唯美北戴河

秦皇岛海区地处渤海西部，辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口，西止昌黎县滦河口，总长162.7公里。所辖海区15米等深线海域面积1000平方公里。全市现有捕捞作业渔场1万平方公里，有适宜发展养殖的浅海80万亩，滩涂2万亩。

秦皇岛市境内矿产资源较为丰富，种类较为齐全。截止到2013年，已发现各类矿产56种，已开发利用的26种，已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材，其中铁矿规模较大，储量达27515万吨，水泥灰岩储量达7.5亿吨，玻璃用白云岩1.5亿吨，青龙满族自治县为中国“万两黄金”县之一。

京东大沙漠——翡翠岛

秦皇岛市山区属燕山山脉东段，山区植被完好，有广阔林区。主要树种有油松、华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等20余种。

林业用地435951公顷，有林地面积267664公顷，森林覆盖率34.45%，在全省列第二位，高于全国平均水平。在有林地构成中，经济林111626公顷，用材林23972公顷，防护林125811公顷，特用林6255公顷。现有国营林场6个（海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关），总经营面积48.82万亩，有林地面积20.54万亩。全市果树种植面积达105万亩，其中，2004年发展优新果树面积66.7万亩。

昌黎、抚宁、青龙三县区被国家林业局确定为全国经济林建设先进县区；昌黎、青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”、“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。

行政区划

1948年11月建立秦榆市（包括秦皇岛、山海关、北戴河）、昌黎市（唐山专署驻地）。临榆县在抚宁海阳镇，抚宁县在抚宁城，卢龙县在卢龙城，相继建治，隶属河北省唐山专区。

1949年3月11日，山海关划归辽西省，建山海关市；秦榆市改为秦皇岛市，为河北省辖市；6月，撤销昌黎市，并入昌黎县；7月，将青平县划归青龙县，隶属热河省。

1952年11月，山海关市撤销，划归秦皇岛市。

1954年7月，临榆县撤销，并入抚宁县。

1956年1月，热河省建制撤销，青龙县属河北省承德专区。

1958年4月，秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月，抚宁县并入秦皇岛市，抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年，唐山专署由昌黎县城迁至唐山市。

1961年5月，恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制，隶属河北省唐山专区。

1963年，将青龙县的五个区划出，另建宽城县，青龙县仍隶属承德专区。

1983年5月15日，唐山地区撤销，实行市管县体制，抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。

1987年5月，经国务院批准，正式成立青龙满族自治县。

2015年7月，经国务院批准，设立秦皇岛市抚宁区，石门寨镇、驻操营镇、杜庄镇划归海港区，牛头崖镇划归北戴河区。

2016年9月，经国务院批准，设立北戴河生命健康产业创新示范区，这是我国第一个国家级生命健康产业创新示范区。

秦皇岛现辖4个市辖区（海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区）、2个县（昌黎县、卢龙县）、1个自治县（青龙满族自治县），秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区和副厅级新区北戴河新区。

人口民族

截至2018年末，秦皇岛市常住人口为313.42万人，比上年末增加2.34万人；出生人口2.87万人，人口出生率为9.16‰；死亡人口1.81万人，人口死亡率为5.77‰；人口自然增长率为3.39‰，比上年下降0.62个千分点；常住人口城镇化率为59.42%，比上年提高1.54个百分点。

截至2018年末，秦皇岛市户籍人口300.08万人，比上年末增加1.73万人；户籍人口城镇化率为47.48%，比上年末提高1.44个百分点。

截至2020年末，秦皇岛市户籍人口300.18万人，比上年末减少1.18万人。户籍人口城镇化率为49.69%，比上年末提高1.54个百分点。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，秦皇岛市常住人口为3136879人。与2010年第六次全国人口普查的2987605人相比，增加149274人，增长5.00%，年平均增长率为0.49%。

全市共有家庭户1187963户，集体户45826户，家庭户人口为2901692人，集体户人口为235187人。平均每个家庭户的人口为2.44人，比2010年第六次全国人口普查2.94人减少0.50人。

秦皇岛市有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族等42个民族，少数民族人口主要集中在青龙满族自治县，抚宁区西河南村是河北省唯一的朝鲜族聚居村。^[18]

全市常住人口中，男性人口为1582129人，占50.44%；女性人口为1554750人，占49.56%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为101.76，比2010年第六次全国人口普查下降1.28。

全市常住人口中，0-14岁人口为475914人，占15.17%；15-59岁人口为1928327人，占61.47%；60岁及以上人口为732638人，占23.36%，其中65岁及以上人口为509121人，占16.23%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升0.92个百分点，15-59岁人口的比重下降9.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升8.87个百分点，65岁及以上人口的比重上升6.77个百分点。

全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为560157人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为486961人；拥有初中文化程度的人口为1195609人；拥有小学文化程度的人口为685122人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由11564人增加为17857人；拥有高中文化程度的由14934人增加为15524人；拥有初中文化程度的由41323人减少为38115人；拥有小学文化程度的由23781人减少为21841人。

全市常住人口中，居住在城镇的人口为2006711人，占63.97%；居住在乡村的人口为1130168人，占36.03%。全市常住人口中，人户分离人口为1026218人，其中，市辖区内人户分离人口为320396人，流动人口为705822人。流动人口中，跨省流入人口为245836人，省内流动人口为459986人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加530916人，增长107.19%；市辖区内人户分离人口增加213001人，增长198.33%；流动人口增加317915人，增长81.96%。

秦皇岛市有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族等42个民族，少数民族人口主要集中在青龙满族自治县，抚宁区西河南村是河北省的朝鲜族聚居村。

政治

秦皇岛已经与170多个国家和地区建立了经济贸易往来关系，20多个世界500强企业和知名跨国公司在此投资置业。同美国、意大利、日本、韩国、南非等国家的20多个城市缔结了友好交流合作关系。

国内与陕西省咸阳市、福建省泉州市、黑龙江省佳木斯市、山西省吉县、河北省邢台市、山西省阳泉市等地区为友好城市。

经济

秦皇岛是河北省经济强市，是中国首批14个沿海开放城市之一，已跻身全国投资硬环境40优城市，拥有国家级秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛出口加工区和燕山大学科技园。

2020年，秦皇岛市生产总值1685.80亿元，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值233.10亿元，增长3.4%；第二产业增加值551.29亿元，增长8.5%；第三产业增加值901.41亿元，增长1.5%。三次产业增加值构成比重为13.8%、32.7%和53.5%。民营经济实现增加值1040.07亿元，比上年增长4.8%，占全市生产总值的比重为61.7%。

2020年，秦皇岛市固定资产投资（不含农户）比上年增长4.5%。其中，建设项目投资增长6.7%；房地产开投资增长0.7%。分产业看，第一产业投资增长2.9%；第二产业投资下降2.2%，其中工业投资下降2.2%，工业技改投资下降2.2%；第三产业投资增长7.9%，其中交通、运输仓储和邮政业投资增长10.8%，教育、卫生和社会工作、科学研究和技术服务业投资分别增长13.5%、1.85倍、1.13倍。

2020年，秦皇岛市居民消费价格比上年上涨2.1%。其中，城市上涨2.2%，农村上涨1.8%。分类别看，食品烟酒价格上涨6.8%,衣着下降0.1%，居住下降1.6%，生活用品及服务上涨0.7%，交通和通信下降3.2%，教育文化和娱乐上涨4.3%，医疗保健上涨1.9%。工业生产者出厂价格比上年上涨0.9%。其中重工业下降1.0%,轻工业上涨7.6%；生产资料下降1.1%，生活资料上涨9.4%。

2020年，秦皇岛市全部财政收入279.76亿元，比上年下降0.2%；一般公共预算收入158.49亿元，增长10.0%，其中，税收收入99.59亿元，下降2.1%。全部财政支出510.09亿元，增长13.2%，其中一般公共预算支出340.28亿元，增长7.0%。

2020年，秦皇岛市城乡居民年人均可支配收入28417元，比上年增长5.6%。城镇居民年人均可支配收入39931元，增长4.1%；农村居民年人均可支配收入16088元，增长7.0%。全市居民人均消费支出19590元，增长1.1%。城镇居民人均消费支出25955元，下降0.8%；农村居民人均消费支出12774元，增长3.5%。

2020年，秦皇岛市城镇新增就业5.46万人，失业人员再就业2.3万人，困难人员再就业0.97万人。年末城镇登记失业率为2.98%，控制在4.5%的预期目标以内。

2021年10月21日，前三季度，秦皇岛市外贸进出口总值283.3亿元人民币（下同），同比（下同）增长6.1%，进出口总值位居全省第五。

2021年，秦皇岛市生产总值1843.76亿元，比上年增长6.8%。^[24]其中，第一产业增加值239.51亿元，增长6.8%；第二产业增加值657.09亿元，增长5.6%；第三产业增加值947.16亿元，增长7.4%。三次产业增加值比例为13.0：35.6：51.4。全市人均生产总值58774元，比上年增长6.6%。^[27]

2020年，秦皇岛市农林牧渔业总产值430.62亿元，比上年增长3.9%。其中，农业产值164.85亿元，增长5.5%；林业产值16.22亿元，下降1.1%；牧业产值165.16亿元，下降0.2%；渔业产值44.78亿元，增长15.0%；农林牧渔服务业产值39.61亿元，增长6.6%。粮食作物播种面积12.86万公顷，粮食总产量74.99万吨，比上年增长3.1%。其中夏粮产量8.35万吨，下降2.3%；秋粮产量66.64万吨，增长3.9%。

2020年，秦皇岛市蔬菜及食用菌播种面积3.48万公顷，总产量244.87万吨，比上年增长2.6%；油料作物播种面积2.46万公顷，总产量9.19万吨，增长0.7%；中药材产量9.34万吨，增长12.9%；园林水果产量68.95万吨，增长7.6%。

2020年，秦皇岛市猪出栏176.68万头，比上年下降1.5%；牛出栏12.81万头，下降6.1%；羊出栏198.31万只，增长3.1%；家禽出栏4696.8万只，增长14.1%。肉类总产量25.56万吨，增长0.4%。牛奶产量6.73万吨，增长1.7%。禽蛋产量8.12万吨，下降0.4%。

2020年，秦皇岛市水产品产量26.82万吨，比上年增长10.6%。其中，海水捕捞产量下降10.1%，海水养殖产量增长12.3%；淡水捕捞产量增长98.5%，淡水养殖产量增长6.9%。农业产业化经营率为72.55%，比上年提高0.55个百分点。

2021年，秦皇岛市粮食作物播种面积129672公顷，比上年增加1106公顷。粮食总产量759976吨，增加10098吨，增长1.4%。其中，夏粮总产量90654吨，增长8.6%；秋粮总产量669322吨，增长0.4%。油料作物播种面积2.46万公顷，比上年下降0.1%，总产量9.05万吨，下降1.6%；中草药材播种面积3751公顷，下降8.4%，总产量8.66万吨，增长3.9%；蔬菜播种面积3.53万公顷，增长1.6%，总产量243.61万吨，增长0.8%；食用菌产量3.21万吨，增长4.8%；园林水果产量71.89万吨，增长4.3%。^[27]

2021年，秦皇岛市猪出栏204.57万头，比上年增长15.8%；牛出栏13.16万头，增长2.7%；羊出栏206.89万只，增长4.3%；家禽出栏4776.01万只，增长1.7%。肉类总产量27.84万吨，增长8.9%。牛奶产量6.99万吨，增长3.8%。禽蛋产量7.97万吨，下降1.9%。水产品总产量31.24万吨，增.长16.5%。其中，海水产品产量30.71万吨，增长16.8%；淡水产品产量0.53万吨，增长1.3%。^[27]

2021年，规模以上工业增加值比上年增长6.2%，其中采矿业增长13.2%，制造业增长5%，电力热力燃气及水生产和供应业增长16.5%。高新技术制造业、装备制造业增加值分别增长12%和11%，占比分别达到34.9%和67.6%；高耗能行业增加值增长1.5%，其中黑色金属冶炼及压延加工业下降3.4%。规模以上工业实现利润总额196.87亿元，比上年增长13.4% 。^[1]

秦皇岛市交通设施--城市高架桥

2020年，秦皇岛市规模以上工业企业实现利润总额173.18亿元，比上年增长33.2%。分经济类型看，国有控股企业实现利润总额19.09亿元，下降17.7%；股份制企业实现利润总额140.09亿元，增长29.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额32.53亿元，增长51.5%。从主要行业看，装备制造业实现利润总额63.11亿元，增长14.7%；黑色金属冶炼及压延加工业实现利润总额81.32亿元，增长44.3%；农副食品加工业实现利润总额13.15亿元，增长1.1倍；玻璃及玻璃制品业实现利润总额2.27亿元，增长27.5倍。

2020年，秦皇岛市全社会建筑业增加值101.67亿元，比上年增长21.3%。全市有总承包和专业承包资质的建筑业企业258家，实现总产值249.9亿元，增长21.9%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积1077.89万平方米，增长23.8%；房屋竣工面积198.45万平方米，下降21.2%。

2021年，第三产业实现增加值947.16亿元，比上年增长7.4%。批发业、运输物流畅通保障了经济持续恢复。批发业销售额比上年增长37.5%，道路运输货物周转量增长19.2%，铁路周转量增长10.3%。软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业信息、商务服务彰显活力，三个行业实现营业收入分别增长14.6%、14.5%和16.9%。^[1]

2020年，秦皇岛市批发和零售业增加值99.87亿元，比上年下降5.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值187.28亿元，增长1.2%；住宿和餐饮业增加值33.49亿元，下降16.4%；金融业增加值88.63亿元，增长5.6%；房地产业增加值115.24亿元，增长6.4%；其他服务业增加值345.41亿元，增长3.1%。全年规模以上服务业企业营业收入174.64亿元，比上年下降3.6%。

2020年，秦皇岛市社会消费品零售总额564.40亿元，比上年下降3.6%。城镇消费品零售额433.37亿元，下降1.7%；乡村消费品零售额131.03亿元，下降9.2%。在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油食品类增长8.0%，饮料类增长3.9%，烟酒类下降2.8%，服装鞋帽针纺织品类下降29.5%，化妆品类增长2.0%，文化办公用品类增长12.4%，通讯器材类增长9.2%，家用电器和音像器材类下降28.4%，金银珠宝类下降19.4%，日用品类增长0.5%，书报杂志类下降9.7%，中西药品类增长10.5%，石油及制品类下降39.5%，汽车类下降0.4%。

2020年，秦皇岛市进出口总额359.06亿元，比上年增长0.1%。其中，出口额206.70亿元，下降9.2%；进口额152.36亿元，增长16.2%。实际利用外资13.23亿美元，增长10.2%；批准外资合同项目22个，合同外资额2.78亿美元。

截至2020年末，秦皇岛市金融机构本外币存款余额4093.77亿元，比年初增加437.17亿元，增长12.0%，其中住户存款余额2942.51亿元，比年初增加338.32亿元，增长13.0%；本外币贷款余额2542.36亿元，比年初增加313.51亿元，增长14.1%。

截至2020年末，秦皇岛市实有保险公司45家，年内新增1家。保险公司保费收入86.99亿元，比上年增长3.1%。其中财产险保费收入24.19亿元，增长12.7%；人身险保费收入62.79亿元，下降0.2%。各类保险业务赔款给付金额25.16亿元，下降0.4%。其中财产险赔款给付12.60亿元，增长8.3%；人身险赔款给付12.55亿元，下降7.8%。

2020年，秦皇岛市邮政业务收入10.80亿元，比上年增长13.8%。其中，快递业务收入7.21亿元，增长20.9%。电信业务收入22.95亿元，下降0.4%。年末固定电话用户34.35万户；移动电话用户404.4万户，其中，4G及以上的移动电话用户361.19万户。固定互联网接入用户131.65万户。

2020年，秦皇岛市共接待国内游客2680.11万人次，国内旅游收入268.32亿元，分别比上年下降62.9%和73.1%。

文化

秦皇岛是一座既蕴涵古都风韵，又富有现代气息的文化都市，为国家首批公共文化服务体系示范区。山海文化、长城文化、旅游文化、民俗文化特色鲜明，中西多元文化交融汇聚，城市文化印记俯拾皆是。

全市共登记不可移动文物619处，全国重点文化保护单位11处，文物藏品5000多件，拥有在册非物质文化遗产97项，国家级5项。长城博物馆、玻璃博物馆、港口博物馆、北戴河博物馆、轮滑博物馆、青龙民族博物馆等12个博物馆不仅承载着这座城市的历史文明，也成为与世界交流的平台。

秦皇岛被誉为“长城文化之乡”、“孤竹文化之乡”、“吹歌之乡”、“民间诗词之乡”等。昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等民俗文化不断“走出去”，彰显地域文化风采。秦皇岛每年举办望海祈福节、中华爱情节、海洋文化节等节庆活动。《海上生明月》、《幽燕秦皇》、《孤竹浩歌》等大型实景剧目各具风格。与俄罗斯、韩国等国家的文化交流活动日趋活跃。

秦皇岛之名的起源地是指今海港区东山，这是一座由风化花岗岩组成的剥蚀性残山，海拔20余米，方圆不足平方公里。今天与陆地连在一起的东山，在200多年前，还是一座名副其实的岛屿，直到19世纪末，随着港口的建设，岛屿才与陆地相连，成为大陆的一部分。

秦皇岛相传因秦始皇东巡至此而得名。秦皇岛之名最早见于明英宗天顺五年（公元1461年）杨琚《秦皇岛》一诗，其中有“古殿远连云缥缈，荒台俯瞰水潺湲”之句。

明弘治十四年（公元1501年）《永平府志》中有关于秦皇岛的记述：“秦皇岛在抚宁县东七十里，有山在海中，世传秦始皇求仙驻跸于此”。万历年间，蒋一葵在《长安客话》中记述的更为详细：“关（山海关）南六里有孤山，屹然独立于海上，四面皆水，俗呼秦皇岛……俗传秦皇至此山见荆，愕然曰：‘此里师授吾句读时所用朴也’。下马拜，荆皆垂首向地，如顿伏状，至今犹然。石上有秦皇下马迹，因名秦皇山”。之后，地方史志和文人诗作中多有记述。到清代，又有秦王岛之说。秦王岛之名最早见于康熙八年《抚宁县志》，其中有“秦王岛误秦皇岛，在县东七十里，四面皆水，惟岛居中，唐太宗征高丽驻跸于此，岛上荆条伏生。相传秦王下拜，伏。”秦王岛之名传说与李世民征高丽回师途中经此地有关。至此之后，一直到民国年间，地方史志和文人诗作中，则将秦皇岛与秦王岛并用。

秦皇岛地方特产

秦皇岛还集中了许多地方风味的名优特产。如京东板栗、石门核桃、胜利苹果、葵花苹果、昌黎蜜梨、玫瑰香葡萄、南大寺水蜜桃、苦杏仁等干鲜果品。有一种当地产的小洋梨，个小无核，口感酥脆，甜而不腻，是当地野生果树中的独特品种。此外还有鼋鱼酒、秦雪啤酒、老髦肉、北戴河杨肠子火腿肠等地方名优产品。

联峰山公园东南门是北戴河小商品集散地，各式海味、果类、木制品、珍珠产品、家电、日常生活用品等琳琅满目，且不乏价廉物美的精品。每到旅游季节，人山人海，热闹异常。

海鲜是秦皇岛美食的招牌：清蒸铁板蟹、煎烤大虾、辣炒花蛤、酱爆皮皮虾。除了海鲜，特色风味小吃也是历来为人称道：四条包子、杨肠子、扇贝饼、老二位麻酱烧饼、回记绿豆糕、粉鸽子、抚宁老髦肉、赵家馆饺子、青龙水豆腐、青龙豆腐干、孟和尚粉肠、长城饽椤饼等“舌尖上的秦皇岛”，独具特色。

交通

秦皇岛公路

秦皇岛市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成，为构建“1小时经济圈”奠定了基础。大字型高速公路网由京沈高速、沿海高速及承秦高速公路、北戴河连接线构成；三纵即：秦青线、青乐线、蛇刘线；六横：京建线、凉龙线、三抚线、102、205国道、沿海公路；九条线是路网骨架的补充，主要有：青龙连接线、双牛线、山海关连接线、出海路复线、京沈高速开发区连接线、南南线、抚留线、卢昌线、燕新线。

目前正在建设和规划二秦高速公路、承秦铁路、环渤海城际铁路、京秦城际、京秦高速。

秦皇岛的铁路由北京铁路局、太原铁路局、沈阳铁路局共同管理，秦沈客运专线、京哈铁路、津山铁路、大秦铁路、津秦客运专线五条铁路干线穿境而过。2018年，秦皇岛市铁路货运量439万吨，客运量1135万人。

火车站：秦皇岛站，北戴河站，山海关站，昌黎站，卢龙站，抚宁站

北戴河国际机场

秦皇岛北戴河机场为旅游支线机场，机场位于昌黎县晒甲坨村南，占地2346亩，距秦皇岛市区47公里，距北戴河海滨约34公里，距北戴河新区约20公里，建设标准4D级。可满足B767等D类以下飞机的起降条件，可同时停放B737等C类飞机3架、B767等D类飞机1架；年设计能力旅客吞吐量为50万人次、货邮吞吐量为1200吨、飞机起降5780架次、高峰小时旅客吞吐量508人次。

2020年，秦皇岛市港口货物吞吐量2.01亿吨，下降8.3%；集装箱吞吐量62.19万标准箱，增长0.7%。

截至2018年末，秦皇岛公交实有公共汽(电)车营运车辆1637辆，增长3.9%；全年公共汽（电）车客运总量12263万人次。年末实有出租车4660辆；私人汽车拥有量达到64.44万辆。

截至2020年末，秦皇岛公交实有公共汽(电)车营运车辆1808辆，增长3.2%；全年公共汽(电)车客运总量5433万人次，下降56.8%。年末实有出租车4660辆。

2018年，秦皇岛市港口货物吞吐量2.31亿吨，下降5.7%；集装箱吞吐量58.47万标准箱，增长4.5%。水上货运量548万吨，客运量1.89万人。

2020年，秦皇岛市港口货物吞吐量2.01亿吨，下降8.3%；集装箱吞吐量62.19万标准箱，增长0.7%。

社会

截至2019年末，秦皇岛市共有学前教育机构1015个，在园幼儿7.24万人。小学421所，招生数3.58万人，在校生20.91万人。普通中学157所，招生数5.30万人，在校生14.58万人。初中毕业生升学率92.2%。中等职业教育学校39所，招生数1.18万人，在校生3.13万人。普通高等院校13所，招生数4.77万人，在校生15.29万人，其中在校研究生9422人。

截至2020年末，秦皇岛市共有幼儿园527所，在园儿童7.38万人。小学420所，招生数3.5万人，在校生21.08万人。普通中学160所，招生数5.01万人，在校生14.72万人。初中毕业生升学率92.6%。中等职业教育学校39所，招生数1.44万人，在校生3.46万人。普通高等院校10所，招生数5.00万人，在校生14.97万人，其中在校研究生1.11万人。

秦皇岛市普通高等院校

主城区公办高中

2019年，秦皇岛市组织实施科技计划项目398项，其中70个项目获得国家、省4573万元资金支持，10个项目获得省级科技进步奖励；成交技术合同410项，成交额60亿元。全市新增高新技术企业73家，总数达到270家；新认定科技型中小企业455家，总数达到2835家。专利申请受理量为5725件，授权量3178件,其中发明698件。截止年末，新建市级工程技术研究中心（重点实验室）39家，省级产业技术研究院、技术中心（重点实验室）、院士工作站等科技创新平台5家，总数达到232家。

中关村海淀园秦皇岛分园是中关村海淀园在全国建立的首家分园，从开园以来，已引进项目68个。

秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地引进12家科研院所的19个项目，成立了16个实体企业和3个所企共建平台；数谷翔园京津高校科技成果转化基地引进清华大学秦皇岛智能装备研究院、天津大学秦皇岛环保研究院等4家高校产业技术研究院，开发区与京津高校的合作步伐已迈向了高层次、宽领域。

秦皇岛市广播电视台

国家一级图书馆：秦皇岛图书馆

秦皇岛曾协办过1990年北京亚运会和2008年北京奥运会。秦皇岛是唯一协办过亚运会和奥运会的地级城市，拥有国家体育总局秦皇岛训练基地、国家游泳跳水训练基地、秦皇岛奥林匹克体育中心等一批“国字号”体育设施，女拳世锦赛、秦皇岛国际马拉松赛、中式八球国际大师赛、北戴河国际轮滑节等品牌赛事绽放异彩，正全力打造体育名城。

2019年，秦皇岛市共有体育场馆6795个，体育系统举办运动会25次。运动员在省级以上各类比赛中，获金牌51枚，银牌55枚，铜牌63枚。

2019年11月15日，国家发展改革委公布了一批全国社会足球场地设施建设重点推进城市，秦皇岛在列。

截至2019年末，秦皇岛市共有医疗卫生机构3417个（含村卫生室），其中，医院68个，乡镇卫生院75个，社区卫生服务中心（站）118个，妇幼保健院（所、站）8个。年末全市医疗卫生机构实有床位19074张，比上年减少0.6%。卫生技术人员22344人，增长1.9%。其中，执业（助理）医师9850人，增长1.1%；注册护士9430人，增长1.6%。

三甲医院：秦皇岛市第一医院、秦皇岛市妇幼保健院、秦皇岛市中医医院、秦皇岛市第二医院、中国煤矿工人北戴河疗养院

截止2021年末，秦皇岛市共有医疗卫生机构3707个（含村卫生室），其中，医院86个，乡镇卫生院75个，社区卫生服务中心(站)120个，妇幼保健院(所、站)8个。年末全市医疗卫生机构实有床位19755张，比上年增长2.7%。卫生技术人员24839人，增长2.7%。其中，执业(助理)医师10581人；注册护士10981人。^[27]

截至2018年末，秦皇岛市城乡居民养老保险参保人数127.27万人，其中，城镇职工基本养老保险参保人数89.37万人。城乡居民基本医疗保险参保人数207.44万人，其中，城镇职工基本医疗保险参保人数67.82万人。医疗保险人均筹资标准提高至670元，其中，政府补助490元，个人缴费180元。全市筹资总额达13.90亿元。失业保险参保人数37.54万人。工伤保险参保人数48.63万人，生育保险参保人数46.41万人。

截至2018年末，秦皇岛市城市社区综合服务设施覆盖率达到75%。全市5.15万人享受城乡居民最低生活保障，其中，城镇居民最低生活保障人数1.36万人，农村居民最低生活保障人数3.79万人。全市共有提供住宿的各类社会服务机构59个，其中养老服务机构44个；提供住宿的各类社会服务机构床位9658张，其中养老服务机构床位7901张。

秦皇岛市兴凯湖城市立交桥

秦皇岛作为中国首批优秀旅游城市，森林覆盖率达到了51%；城市区园林绿地面积45765亩，建城区公共绿地10701亩，绿地率36.90%，绿化覆盖率43.20%；人均公共绿地9.2平方米。全年空气质量二级及以上天数达281天，跨入国家级园林城市行列。

2018年，完成营造林面积26754公顷，其中，人工造林面积20620公顷。年末实有封山育林面积达27902公顷，新封山（沙）育林面积6134公顷,退化林修复面积120公顷，森林抚育面积4200公顷。完成林业重点工程三北防护林工程11132公顷，沿海防护林工程10054公顷。全市森林覆盖率达到54%。

2018年，监测有效天数361天，达标天数285天，达标率为78.9%。PM2.5平均浓度比上年下降13.6%。饮用水水源地和近岸海域功能区水质达标率均达100%，北戴河海水浴场水质一类标准比例近100%。全年规模以上工业企业综合能源消费量1290.97万吨标准煤，比上年增长0.6%；单位工业增加值能耗下降7.52%。

秦皇岛国际会展中心

旅游

秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，秦皇岛市每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动。

旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、天下第一关、孟姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝公园、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；在中北部山地——丘陵带上，有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。

截至2012年末，秦皇岛市共有旅游景区（点）47家，其中国家5A级景区1家（3处），4A级景区15家。旅游星级饭店58家，其中五星级饭店3家，四星级13家。^[2]

秦皇岛是一个有山、有海、有河、有湿地、有长城的多元生态旅游城市，优越的地理区位和良好的生态环境是这个城市得天独厚的旅游资源，要擦亮“生态旅游”这块“金字招牌”，秦皇岛将更大力度采取措施维护秦皇岛的生态环境。

秦皇岛地理名录

获得荣誉

城市之最

北戴河奥林匹克大道公园于2005年5月对外开放，是国内首家奥林匹克主题公园。

秦皇岛奥林匹克体育中心是2008年北京奥运会第一个建成投入使用的场馆。

2013年11月，秦皇岛市方志馆获批成为“国家方志馆秦皇岛分馆”，这是国家方志馆在全国设立的唯一一家分馆。

河北远洋运输集团是大陆民营航运企业，拥有和控制的船舶达130多艘、1500多万载重吨，船队规模位居我国航运界第三位，在沿海省市地方级船队规模中排名第一，是我国最大的民营航运企业。

中国第一瓶干红葡萄酒于1984年诞生在昌黎，昌黎葡萄酒被命名为葡萄酒行业第一个国家原产地域保护产品。

秦皇岛玉米加工企业生产的罐头产品总量位居全国第一，占全国市场份额的70%。

秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司口服葡萄糖生产能力位居全国第一。

昌黎县河豚鱼总产量占全国的三分之一，是全国第一大河豚鱼养殖基地。

朗格斯酒庄被称为“中华第一绿色酒庄”。

中粮华夏长城葡萄酒有限公司地下拱形酒窖是亚洲最大的地下花岗岩酒窖。

海港区板厂峪发现的明长城砖窑群，填补了中国长城研究史上的一项空白。

海港区板厂峪亿万年火山口的发现，填补了中国火山考古学上的一项空白。

秦皇岛抚宁区出土的石炮填补了中国兵器考古史上一项空白。

1917年，中国第一条旅游铁路专线------北戴河火车站至海滨铁路支线开通运营。

1921年，北平（北京）与北戴河海滨之间开辟了中国第一条空中旅游航线。

1936年，中国第一个19孔高尔夫球场在北戴河建成。

1918年7月，北戴河成立第一个避暑地自治组织（北戴河海滨公益会），是第一个旅游避暑特别行政区（北戴河海滨自治区）。

1986年落成的秦皇岛海上距离导航台，是我国第一座海上远距离导航台。

秦皇岛昌黎县的七里海是我国沿海最大的泻湖。

秦皇岛市南戴河国际娱乐中心滑草场是我国第一家滑草场。

长寿山是我国唯一一处以弘扬中医中药学文化为主题的园林景观。

秦皇岛市北戴河区集发农业观光园是全国首家及高科技生态农业和旅游观光于一体的4A级景区。历史文化名城山海关因拥有完整的军事防御体系，与云南丽江、山西平遥并称中国三大古城。

秦皇岛昌黎县黄金海岸壮观的海洋大漠风光世界罕见，被誉为中国最美的八大海岸线之一。

秦皇岛市北戴河区是中国唯一的世界四大观鸟胜地之一。

20世纪初，中国第一张旅游招贴画出自北戴河。

位于秦皇岛北戴河区海滨国家森林公园内的秦皇岛野生动物园，是目前我国占地面积最大、森林覆盖率最高的野生动物园。

1990年北京亚运会唯一的外场地秦皇岛海上运动场：帆船

秦皇岛北戴河区拥有各级首长领导的疗养院，大到中央首长、国务院疗养院，小到各县级避暑单位，各级首长领导的名人效应已经成为秦皇岛的最大旅游名片。