鞑靼斯坦共和国（俄罗斯联邦的联邦主体之一）

历史沿革

约10万年前的旧石器时代，鞑靼斯坦就有人类居住。

公元7世纪，鞑靼人的祖先保加尔人在鞑靼斯坦建立第一个国家伏尔加保加利亚（保加尔汗国）。

922年，伊斯兰教在伏尔加保加利亚（保加尔汗国）被定为国教。

1236年，蒙古入侵灭亡伏尔加保加利亚，并在此基础上建立金帐汗国。

鞑靼斯坦共和国

15～16世纪，金帐汗国的分裂为喀山汗国、阿斯特拉罕汗国、克里米亚汗国、西伯利亚汗国等数国，鞑靼斯坦属于喀山汗国。

1438年，鞑靼贵族兀鲁·穆罕默德建喀山汗国，首府喀山城。初期国势强盛，曾经于1445年击败莫斯科大公国军队，俘获大公瓦西里二世。

1469年，沙皇伊凡三世利用汗国的内讧，曾夺取喀山城。

1487年，莫斯科大公国再度占领喀山，并扶植了以穆罕默德·阿明为首的傀儡政府，汗国成为俄国的属地。

1504年，阿明摆脱了俄国的控制。

1521年，汗国同克里米亚汗国和诺盖人结盟，并起兵包围了莫斯科。不久，汗国依附奥斯曼帝国。

1552年，伊凡四世灭亡喀山汗国，鞑靼斯坦被并入沙皇俄国。

1708年，鞑靼斯坦被并入喀山省。

在沙俄和苏联时期，俄罗斯人对鞑靼人采取了分化和同化政策。

1920年5月27日，鞑靼自治共和国成立于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，也是俄罗斯鞑靼人唯一的自治共和国。

20世纪80年代末90年代初，苏联政局剧烈动荡，联盟面临解体，1990年8月30日，鞑靼斯坦发表主权宣言，改国名为“鞑靼斯坦共和国”，希望脱离苏联和俄罗斯独立，宣布除国防外，其他一切权利归共和国所有。

1991年，苏联解体后，鞑靼斯坦境内分离主义势力膨胀，希望脱离俄罗斯联邦的势力于1992年3月21日发动了一场全民公决，结果希望独立的人占全共和国选民的61.4%。为了制止民族分离运动，俄罗斯总统叶利钦发动车臣战争，试图以武力制止分离运动，并与鞑靼斯坦签署第一个双边分权条约，以条约形式和平划分利益和权限范围，制约地方分离主义倾向的过度蔓延。

1990年8月30日，鞑靼斯坦发表主权宣言，改国名为鞑靼斯坦共和国。

1994年2月15日，俄罗斯联邦与鞑靼斯坦共和国签署了《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》，条约规定，鞑靼斯坦共和国作为国家与俄罗斯联邦联合，可以参加国际关系和对外经济关系，在税收、财政等方面享有特权。这个条约给予鞑靼斯坦超出俄罗斯宪法规定的权力，实际上鞑靼斯坦成为留在俄罗斯联邦内的具有特殊地位和特权的国家。

2005年8月30日，鞑靼斯坦共和国庆祝喀山建市1000周年。俄罗斯联邦总统普京和来自各国的客人参加了庆祝活动。

行政区划

鞑靼斯坦共和国地图

鞑靼斯坦共和国的首府是喀山（俄语：Каза́нь；鞑靼语：Qazan 或 Казан），位于伏尔加河中游左岸，古比雪夫水库西北岸、卡赞卡河入口处。喀山建于1438年，从喀山到莫斯科的距离为797公里，市内有7个区，分别为巴乌曼斯克区、瓦希托夫斯克区、基洛夫区、列宁区、莫斯科区、沿伏尔加河沿岸区和苏维埃区。

其它共和国所属市有：阿尔梅季耶夫斯克布，1953年建市；切尔内市，1930年建市；布古利马市，1781年建市；叶拉布加市，1780年建市；扎因斯克市，1978年建市；泽廖诺多利斯克市，1932年建市；列宁诺戈尔斯克市，1955年建市；下卡姆斯克市，1966年建市；奇斯托波尔市，1781年建市。

地理环境

鞑靼斯坦共和国在俄罗斯联邦中的位置

鞑靼斯坦共和国西接楚瓦什共和国，东接巴什科尔托斯坦共和国，西北接马里埃尔共和国，北接乌德穆尔特共和国和基洛夫州，南接奥伦堡州、萨马拉州、乌里扬诺夫斯克州。

鞑靼斯坦共和国处于温带，属于温带大陆性气候，冬季气温在-15℃～-25℃之间，夏季气温在17℃～25℃之间，年均降水量为430至500毫米，植物生长期是170天。最舒适的季节是冬季和夏季。

鞑靼斯坦共和国境内百分之九十的领土属于低地平原，海拔在200米以下，16%以上的地区是茂密的森林。森林以阔叶类树木（橡树、椴树、白桦树、欧洲山杨）为主，针叶树主要有松树和云杉。当地还有430种动物和数百种无脊椎动物。

自然资源

鞑靼斯坦共和国境内最丰富的资源是石油。伏尔加-乌拉尔油气带的一部分位于共和国境内，众多的石油矿聚集在此，如罗马诗基斯克矿、诺沃-叶尔霍夫斯克矿、五一矿和邦杜斯克矿。

国内已开采的石油数量约为26亿吨。其石油绝大部分分布于中小矿区，开采期限约为30～40年，可供开采油量约为8亿～9亿吨，年均开采量约为3500万吨。

在鞑靼斯坦共和国矿产区，每吨石油会伴生40立方米的天然气。另外，共和国境内已勘测出的沥青储藏量为100～150亿吨，在靠近阿尔梅季耶夫斯克设有沥青加工厂。

国内还蕴藏有褐煤、可燃烧的页岩以及石灰岩、白云石、建筑用砂、石膏和粘土等。境内分布有800个泥炭田，总面积达3.5万多公顷。

鞑靼斯坦共和国境内拥有丰富的水资源。主要的河系有：伏尔加河、卡马河、别拉亚河、维亚特卡河、斯维亚加河、苗沙河、舍什马河、伊克河、托伊马河、伊日河、斯捷普诺伊宰河。总共约有3000条河，总长度超过1 9万公里，水面面积为4400平方公里。这里有欧洲最大的水库—古比雪夫水库（库容为573立方千米，最大宽度约为30公里），伊热夫斯克矿泉也远近闻名。

政治

鞑靼斯坦共和国国徽

1991年，苏联解体后，俄罗斯总统叶利钦与鞑靼斯坦签署第一个双边分权条约，以条约形式和平划分利益和权限范围。

人口民族

鞑靼斯坦共和国共有人口3,885,253（2017年）   ，其中城市人口占73.8%，农村人口占26.2%；男性占46.3%，女性占53.7%。鞑靼斯坦共和国有约115个民族，其中鞑靼人占52.9%，俄罗斯人占35.9%，楚瓦什人占3.3%，其它民族为4.2%。而在1989年，鞑靼人占48.1%，俄罗斯人占45.5%，楚瓦什人占3%，其它占3.4%。

经济

鞑靼斯坦共和国境内划分有六个基础经济区：

西北经济区（喀山—泽廖诺多利斯克合作区）：这是一个老经济区，有着发达的机械制造业、无线电生产业、轻工业、食品工业。这里聚集着大型军工生产企业的生产和科研潜力，同时这里还是共和国主要的交通枢纽。大型工厂有：石化生产联合体、轮胎厂、有机合成生产厂、合成橡胶厂、制药厂、磷肥厂、压缩机厂、以C.N果尔布诺卡命名的喀山飞机制造厂（伊尔－62）、真空机械制造厂、石油设备及运输设备制造厂。

东北经济区：这是一个新生的经济区。这里拥有发达的汽车制造业、石化业和电子工业。大型工厂有：重型货车生产厂（卡姆斯克汽车制造厂）、车轮厂。

东南经济区：主要是开采业，大型企业有“达特石油”厂。

此外还有前伏尔加流域、前卡米亚和后卡米亚三大农业经济区。

鞑靼斯坦共和国境内的石油天然气开采业、化工业、石化业、机械制造业、轻工业和食品业发达。

主要工业中心有：喀山、阿尔梅季耶夫斯克、切尔内、下卡姆斯克、奇斯托波尔和布古利马。

鞑靼斯坦共和国境内的军工企业可以生产各种飞机、飞机发动机、船舶、计算机、无线电设备、热测量仪器和光学仪器。但同时共和国境内缺乏金属制造业、轧钢业、小型轿车制造业、有轨电车制造业、拖拉机制造业、康拜因制造业、石油开采用的精工艺设备制造业以及电视机生产业和众多的日用消费商品。

2005年底，俄罗斯政府设置了特别经济区，分别以工业生产、技术创新、观光休闲和港口运输为四大发展主轴，提供制度和税收优惠，提升服务效率，以引进国内外各类型企业。鞑靼斯坦共和国经过政府核准成为工业生产型特区，以汽车零配件厂商为主。

畜牧养殖和作物栽培是鞑靼斯坦共和国农业经济发展的方向，其中包括果园业、家禽饲养业、粮食种植业和养蜂业。共和国境内的农业经营性用地约为450多万公顷，其中耕地370万公顷，占农业用地的82%；牧场70万公顷，占农业用地的16%；草场7万公顷，占农业用地的1.6%。春小麦占播种面积的28%，越冬黑麦占播种面积的31%，豌豆占播种面积的10%。甜菜是主要的工业作物。

鞑靼斯坦共和国主要出口商品有：石油（占出口额的38%）——主要出口到伏尔加—维亚特卡区、中央区、白俄罗斯（几乎所有开采出的原油都用于出口）；电能——出口到楚瓦什、马利埃尔和巴什卡尔达斯坦（电能的30%用于出口）；卡玛斯车及其配件（占出口额的34%）；合成橡胶（占出口额的21%）；伊尔—62飞机（占出口额的4%）；苯乙烯（占出口额的4.5%）；汽车轮胎（占出口额的2%）。此外，电影胶片、药剂、热力工程控制设备、聚乙烯、鞋类、表类、冰箱、药品、毛皮制品等也占有一定份额。

主要进口商品有：金属、轧板和冶金工业产品，进口地区和国家有乌拉尔、库兹巴斯和乌克兰；水泥进口地区为伏尔加河流域地区和乌拉尔。此外，进口商品还有煤、天然气、农机发动机燃料、工业设备、纸张、木材、服装、鞋和其它轻工业产品。

交通

鞑靼斯坦共和国境内有发达的运输系统，有两个国际机场：喀山国际机场和纳别列日内耶切尔内国际机场。一些重要的铁路线和水运线经过共和国，其中包括横跨西伯利亚的铁路干线和俄罗斯的水路干线—伏尔加河，另外还有把鞑靼斯坦共和国与俄罗斯各地区联系起来的联邦公路干线。

社会事业

鞑靼斯坦科学院

鞑靼斯坦共和国约有89所高校及其分校（其中52所国立高校），大部分高校集中在喀山。

鞑靼斯坦共和国是俄罗斯的文化生活中心之一。这里有7个从事创作的协会、2100个俱乐部、1600个图书馆、110所儿童音乐学校和艺术学校、5个公园、1个动物园。这里还有国立喀山马戏团、喀山戏剧学校、喀山舞蹈学校、纳别列日内耶切尔内市艺术学校、职业教育进修学院、12家剧院、3家音乐厅。

代表电影行业的是喀山新闻纪录电影制片厂、5家电影发行机构、43家国营地区电影机构。

这里定期举行的国际夏里亚宾歌剧艺术节、国际努里耶夫古典芭蕾舞节、国际欧亚现代音乐节，是有国际影响的重要活动。

对华合作

2019年6月17日下午，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟在哈尔滨会见俄鞑靼斯坦共和国行政长官明尼哈诺夫一行。

张庆伟对明尼哈诺夫一行出席第六届中俄博览会和第三十届哈洽会表示欢迎。他说，2019年是中俄建交70周年，本月初两国元首会晤并签署了联合声明，为加强中俄地方合作指明了方向。双方高度重视本届中俄博览会，在与俄方交流中大家普遍认为这是一次高规格高水平的展会，一致表示将共同继续办好中俄博览会，加强地方合作，为中俄双边贸易额迈向2000亿美元目标不懈努力。希望双方进一步加强航天航空、石油化工、科技创新、农牧产品加工等优势领域务实合作，密切人文交流，共同开创互利共赢新局面。

明尼哈诺夫对黑龙江省经济社会发展取得的新成就表示祝贺，并介绍了鞑靼斯坦共和国经济社会发展情况及发展优势。他希望双方进一步完善合作交流机制，深化智慧城市、汽车制造、教育文化等领域合作，推动双方合作走实走深。

2018年11日至12日，黑龙江省长王文涛率省政府代表团对俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国进行访问，并与行政长官明尼哈诺夫举行会谈，双方共同签署了《中华人民共和国黑龙江省人民政府与俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国政府关于经贸、科技和文化合作协议》。^[1]

王文涛在会谈时说，在习近平主席和普京总统的直接推动下，中俄两国关系处于历史最好时期，为推进两国地方间扩大交流合作创造了良好机遇。鞑靼斯坦共和国良好的投资环境。

王文涛简要介绍了黑龙江经济社会发展情况，他说，黑龙江对俄贸易快速增长，对俄贸易额位列中国第一，通过主办中俄博览会等，对俄合作的广度和深度也在不断加强。希望两地区间政府加强合作，拓展在工业制造业、农业、旅游、教育、文化、体育、信息安全等领域的合作空间。王文涛对鞑靼斯坦将派出商务代表团访问黑龙江以及开展文化交流表示热烈欢迎。

明尼哈诺夫对王文涛率团访问表示热烈欢迎，他介绍了鞑靼斯坦共和国经济社会发展情况以及发展优势、发展潜力。他表示，鞑靼斯坦共和国近年来愈加关注来自中国的合作伙伴，中俄地方合作交流年活动在哈尔滨举行以及中俄博览会的成功举办，让鞑靼斯坦共和国与黑龙江合作愿望更加强烈，希望双方在汽车、装备、农业、食品加工业领域开展合作，同时携手促进教育、科技、文化、体育、旅游等领域交流互动。

双方一致同意推动尽快开通直飞航线，确定双方对接的责任部门，具体落实签署的合作协议。

访问期间，王文涛来到鞑靼斯坦共和国投资发展署，详细了解鞑靼斯坦经济亮点和投资环境。在喀山创新城，王文涛听取经济特区招商引资部负责人介绍基础设施配套、创新创业环境打造情况，并了解创新城大学作为俄罗斯第一所IT大学人才培养情况。他希望创新城能与哈尔滨新区加强合作结成姊妹园区，在相互投资、产业发展、人才引入与培养等方面深度合作。在喀山（伏尔加河沿岸）联邦大学，王文涛希望国际教育合作不仅着眼于教学教研合作，还应注重应用合作，比如，在共享经济、科研成果产业转化等领域，通过市场化促进实现。

代表团到访时鞑靼斯坦共和国政府主席佩索申前往机场迎接，副主席沙伊胡特季诺夫、卡里莫夫分别陪同访问、参加会见。

2019年10月23日，省政协副主席赵振铣在眉会见了由俄罗斯鞑靼斯坦共和国下卡姆斯克区区长、下卡姆斯克市市长梅特申率领的俄罗斯鞑靼斯坦共和国下卡姆斯克市政府代表团一行。市委副书记、市长罗佳明，市人大常委会主任刘十庆，市政协主席王影聪一同会见。

赵振铣对梅特申一行来川表示欢迎，并简要介绍了四川经济社会发展情况。他说，四川是中国西部的人口大省、资源大省、经济大省，具有丰富的文旅资源和完备的产业体系。2019年眉山市和下卡姆斯克市正式缔结为友好城市，开启了两市互利共赢、共同发展的新篇章，在此表示祝贺。本次梅特申先生应邀率代表团到访眉山，并出席第三届眉山东坡文化国际学术高峰论坛暨四川音乐周，希望双方以此次活动为纽带，进一步深入交流沟通，拉近彼此距离，推动双方在经济、文化、旅游等更多领域开展务实合作，推动两市友好关系再谱新篇章。

梅特申表示，下卡姆斯克市是俄罗斯联邦机械制造集群的成员城市，也是著名的化工之城。近年来，下卡姆斯克市与四川省和眉山市展开了广泛交流合作。眉山深厚的历史文化和广阔的发展前景令人印象深刻。此次应邀来眉参加本次活动，是双方在文化领域交流上迈出的重要一步，希望双方以本次交流为开端，进一步推动双方交流合作再上新台阶。