股所级（一种没有级别的管理层级）

简要介绍

“

股所级

股所级

股级

中层干部

行政级别

股所级

股所级

县公安局内设的部分科、股、所和部分派出所是

股所级

县林业局内有

股所级

设立依据

1.

2.

宁夏回族自治区编办提出在执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》中

县级人民政府

中央编办研究答复：机构规格与领导职务层次既有联系，又有区别。县级人民政府行政机构可以根据《条例》第十三条规定，设立必要的内设机构；同时，在确定行政机构工作人员的行政级别时，应遵循《公务员法》第十六条的规定。至于县级人民政府行政机构是否设立内设机构，由自治区党委、政府根据实际情况研究决定。

（摘自中央编办综函字〔2007〕133号^[6]）

1.

第十五条行政机构名称的中心词按照下列规定确定：（四）乡（镇）、街道（不含镇属街道）设置的综合性办事机构称室（

股

第十六条 各级行政机构的规格为：（四）乡（镇）、街道（不含镇属街道）设置的综合性办事机构为

股级

第二十一条 行政机构在职能分解的基础上，可以按照下列规定设立内设机构：（三）县（市、区）级原则上不设立内设机构。工作任务重、人员编制在10名以上的，经机构编制管理机关批准，可以设立

股级

2.

将县区级机关内设机构名称统一为“股”或办公室，规范设置县区“

股所级

3.

为进一步规范办公室

股所级

施甸县股所级、村（社区）干部管理办法（暂行）

单位岗位

开封市龙亭区人民法院政治处机构规格为股级，执行局机构规格为股级^[8]。

招远市人民法院现有内设机构24个，其中正科级单位2个，副科级单位6个，股级单位16个^[9]。

广州市增城区人民法院机关服务中心，为区法院管理的股级事业单位^[10]。

绍兴市公安局股级机构：市局越城区分局办证中心更名为行政审批中心；市局袍江分局、滨海分局信息化实战中心（指挥中心、办公室）更名为情指联勤中心（信息化实战中心、办公室）。

安福县卫生和计划生育委员会下属的乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)为正股级公益一类事业单位。每个乡镇卫生院股级职数：院长(站长)1名，副院长(副站长)3名^[11]。

醴陵市卫计局组建30个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），为市卫生和计划生育局所属正股级差额拨款事业单位^[12]。

海伦市人民法院有副处级1人，正科级29人（非领导4人），副科级34人（非领导10人），股级18人，科员41人^[13]。

孝昌县人民政府股级干部岗位有：县文化体育新闻出版广电局党群工作（人事）股股长、县文体局文化艺术新闻出版股股长、县图书馆馆长、县博物馆馆长、县业余体校校长、县综合执法应急公务用车保障中心主任、县群众来访接待中心副主任、县人民政府驻武汉办事处群众工作股股长、县城市管理局副局长、孝昌县陆家山林场场长、县物价局行政审批股股长、县粮食局监督检查股股长等。

鲤城区人民政府开元街道的股级干部岗位：党政办主任、党政办副主任、财政所副所长、卫计办副主任等。

河南省镇平县石佛寺镇正股级镇服务大厅的接待员^[14]。

岳阳县食品药品工商质量监督管理局的股级干部岗位：企业和个体经济监管股股长、保健食品和化妆品监管股股长、申诉举报中心主任、柏祥食品药品工商质量监督管理所所长、中洲食品药品工商质量监督管理所所长、网络交易监督管理股股长、机关党委副书记（正股级）、长湖食品药品工商质量监督管理所所长、杨林食品药品工商质量监督管理所所长、步仙食品药品工商质量监督管理所所长、月田食品药品工商质量监督管理所所长、毛田食品药品工商质量监督管理所所长、岳阳县食品药品工商质量监督管理局市场规范管理所所长等^[15]。

丽水市莲都区碧湖镇的股级干部岗位：党政办副主任、社会事务管理办公室副主任、社会管理综合治理办公室主任、综合行政执法办公室主任、经济发展办副主任、社会管理综合治理办公室副主任、行政审批服务管理办公室副主任、财政局副局长（副股）、农业农村综合服务中心副主任等^[16]。

莱西市统计局股级岗位：统计局服务业调查室副主任（副股）、统计局企业调查队副队长（副股）等。

安福县市场监督管理局内设机构股级领导职数10名。另配正股级工会^[17]。

湖南省桂阳县中小学股级校长^[18]。

股级

副科级

名称原因

根据《中华人民共和国公务员法》（2017修订）第十六条：领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

根据《中华人民共和国宪法》第一章总纲第三十条：中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇^[19]。

所以省、县、乡这三级排在部、处、科前面，分别叫省部级、县处级、乡科级。省属的厅是组成部门，局是直属机构，所以厅排在局前面，叫厅局级，

股

所

股

所

历史沿革

民国时期，存在县、区、乡的三级建制。如民国22年（1933），中共湘鄂西中央分局在官店口镇建立

建始县

1949年解放以来，也存在县、区（县辖区）、乡镇的三级建制。如1949年11月5日，建始县城解放。次日，成立建始县人民政府，下设城乡、茅田、三里、花坪、官店5区。1950年5月，增设高坪（由原高店乡与望坪乡合并后各取一字成为高坪）、长梁、天生(后称铜鼓)3区，共8区，1951年5月，全县共设10区，并建立183个乡（股级乡镇）。1954年，设城关镇，全县增加到216个乡。1958年，9月18日，撤销区。1961年5月，恢复区级建制，全县设猫坪、长梁、茅田、龙坪、高坪、三里、花坪、景阳、官店9个区和城关镇，全县共120个乡级人民公社。同时撤消城市人民公社^[20]。

县、区、公社

20世纪80年代，基层政权机构由20世纪70年代时，从公社（人民公社）变迁为区公所管辖下的乡镇梯级管理体制，区公所设区委书记、区长，属正科级，配合有近20名干部，每个区公所配一辆吉普车。乡镇为

股级

股级

20世纪90年代，全国进行了撤区并乡建镇工作，撤区，将县级设的派出机构“区（县辖区、区公所）”全部撤掉，减少中转环节；解放初设立过小乡，并乡建镇，扩大乡镇领辖范围，减少行政管理单位。例如仁怀县最后确定的方案是，全县由原来的50多个小乡镇合并为19乡镇，乡镇行政级别提升了，原来的小乡镇为

股级

科局级

1993年10月01日，《国家公务员暂行条例》施行，取消了股级。

2005年，根据中华人民共和国主席令（第三十五号），《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过并公布，自2006年1月1日起施行^[21]。这时县以下只存在县、乡镇两级行政区划，所以

股所级（股级）

选拔规定

股所级干部

选拔任用

股所级干部

（一）一般应具有大专以上学历；

（二）选拔任用股级干部，须为本单位在编在岗工作人员，任科员、九级职员满1年以上；外单位调入担任股级职务的，须调入后工作满1年以上；

（三）在近1年年度考核中评定为称职（合格）以上等次；

（四）具有正常履行职责的身体条件。

监督管理

有效遏制和防止

股所级干部

一是强化法纪教育，要切实加强对党员干部的党性党风党纪教育和法律法规教育，使每个党员干部清醒地认识到违法违纪就是“高压线”，谁触犯了都会“身败名裂”，自食其果，进一步增强遵纪守法意识。

二是规范权力运行，建立健全既有可操作性又管用的制度，形成用制度规范权力，让权力在阳光下透明运行。

三是加强用权监督，对一些重要岗位特别是直接掌管项目审批、资金拨付等实权岗位的股所级部门负责人权力适当分解，多设置几道有效管用的审核关口，防止权力失控和滥用。

四是增强法纪震慑，各级纪检监察机关要始终坚持“无禁区、零容忍”的态度，加大惩治力度，让心存侥幸者和顶风违纪者付出成本、付出代价，得不偿失，并以此教育和警醒广大党员干部真正对纪律和法律心存敬畏。

五是加强干部轮岗，针对一些重要岗位且任职时间较长的股所级部门负责人违纪违法问题突出这一情况，应在加强教育、监管的基础上，加大干部交流轮岗力度，多管齐下，避免“青蛙效应”成为违纪违法行为的催化剂^[22]。