制造舆论指把少数人的意见通过反复宣传强加于公众，无中生有地产生一种原来没有的，普遍的、违背公众意志的虚假意见。又称“大造舆论”、“造成舆论”，是一种新闻政策及其行动。制造舆论是对舆论的一种歪曲，或强行推销少数人的意见，不能代表人民群众的真正意见，不能真正反映与情。制造舆论在中外新闻史上起过重要作用。
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制造舆论
制造舆论
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新闻传播学辞典
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在不同场合下，制造舆论有三种含义:(1)反映真实情况，引起公众关注，形成有关舆论;(2)组织阶级舆论，反映阶级理论:(3)散布谎言，传播假象，造成舆论。目前，中国学者对制造舆论主要有两种观点:(1)近代新闻传播业都是适应大造舆论的需要而产生的，都是大造舆论的不同形式;(2)舆论不能制造，只能反映和引导。
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