乌鲁木齐县（新疆乌鲁木齐市下辖县）

历史沿革

乌鲁木齐县概述图

隋朝，属西突厥铁勒部。唐贞观十四年（640年），在县境设轮台县，隶于庭州。唐开元十五年（727年），唐设北庭节度使，县境归其节制。

宋代，属西辽国地。蒙古太祖四年（1209年），西州回鹘向蒙古称臣，乌鲁木齐归属蒙古。蒙古宪宗元年（1251年），蒙古在西域设别失八里行尚书省，乌鲁木齐归其管辖。元世祖至元十八年（1281年），元廷又设置北庭都护府，乌鲁木齐属其管辖。

明代，属蒙古厄鲁特（又译为卫拉特）四部之一的和硕特部。明末，和硕特东迁，易属准噶尔部。

清初，为准噶尔部库木诺雅特部（垂木伯尔）游牧地。清乾隆二十年（1755年），清军平叛，在明瓦刺国故城废墟上（今西九家湾地方）筑土垒。乾隆二十三年（1758年），在乌鲁木齐河东岸筑土垒，次年设乌鲁木齐副都统，管理乌鲁木齐屯田及贸易事务。乾隆二十五年（1760年），置乌鲁木齐厅，设同知1员，隶于安西道。乾隆二十八年（1763年），于旧城（土垒）之北筑新城，清政府定名为“迪化”（俗称“汉城”）。乾隆三十六年（1771年）冬，设参赞大臣。乾隆三十七年（1772年），筑巩宁城（俗称“老满城”），增设理事通判1员。乾隆三十八年（1773年），改参赞大臣为都统，置镇迪道；改乌鲁木齐厅为迪化直隶州，道、州署官均驻巩宁，隶于甘肃省管辖。清光绪十二年（1886年），迪化直隶州升为迪化府，并设迪化县，为附郭首县。原迪化直隶州所管迪化城乡之户籍、田赋、驿刑、考试及地方一切事宜，概由迪化县经理。

民国二年（1913年），撤迪化府，迪化县隶于迪化道。

民国二十年（1931年），迪化道改称迪化区行政长公署。

民国三十二年（1943年），改称迪化区行政督察专员公署。

民国三十四年（1945年），改称迪化区专员公署。

新中国成立后，1950年1月16日，中共中央新疆分局和新疆省人民政府，抽调中国人民解放军干部28人到迪化县接管旧政权，并建立迪化县人民政府，归迪化区专员公署领导。

1954年2月，迪化县改名为乌鲁木齐县。同年7月，乌鲁木齐县从乌鲁木齐区专员公署领属内析出，划归昌吉回族自治州。

1959年12月，乌鲁木齐县从昌吉回族自治州划出，隶属乌鲁木齐市。

地理环境

乌鲁木齐县位于北纬43°01’08"～44°06′11″、东经86°37′56″～88°58′22″之间，地处中天山北麓，准噶尔盆地南缘。东与达坂城区接壤，南以天山吐格塔格达坂为界与吐鲁番市托克逊县、巴音郭楞蒙古自治州和静县相依，西与头屯河区为邻，北和天山区、沙依巴克区毗连，县辖区面积4141平方千米。

乌鲁木齐县东、南、西三面环山，北、中开阔而平坦。从地表形态看，可分为山地和平原两大地貌单元。城区和农区分布在平原，林区、牧区分在山区，矿区分布在低山一丘陵区。县境地势总体呈南高北低、西高东低的走势，自然坡降12%～15%。县境内最低点为青格达湖水面，海拔504米；最高点是东部的博格达峰，海拔5445米，为乌鲁木齐县与阜康市的界山，也是白杨河和三工河等河流的分水岭。

乌鲁木齐县地处亚欧大陆腹地，属中温带大陆性干旱气候，温差大，寒暑变化剧烈，日照时数长，热量充足。平原、低山农区年平均气温5℃～7℃，南山前山带为2℃～5℃。平原、低山农区最热月7月极端最高气温36℃最冷月1月极端最低气温-41.5℃，年均降水量208.4毫米，年均蒸发量2616.9毫米，年均无霜期179天，年均日照时数2813.5小时。

乌鲁木齐县境内的河流均系内陆河，河道短而分散，源于山区，以冰雪融水补给为主，水位季节变化大，散失于绿洲或平原水库中。境内有乌鲁木齐河、头屯河两大水系。

乌鲁木齐河水系（大西沟河水系）

乌鲁木齐河水系发源于天山天格尔峰北侧的一号冰川，由南向北流出山口后与南山一条河流汇合，经山前洪积一冲积平原，流向乌拉泊洼地，穿过市区、红山嘴垭口及北郊平原进入米泉市境内的猛进水库，全长210公里，年平均径流量2.35亿立方米，流域面积5128.04平方公里，其中冰川面积38平方公里。乌鲁木齐河水系的主要河流有板房沟河和水磨河。

头屯河水系

头屯河水系的干流头屯河发源于天格尔峰北部的乌鲁特达坂一带。头屯河是乌鲁木齐市与昌吉回族自治州的界河，下游在猛进水库附近与乌鲁木齐河汇合后注入东道海子。头屯河年平均径流量2.33亿立方米，全长190公里，流域面积2885平方公里，在乌鲁木齐县境内长130公里、流域面积约1500平方公里。

乌鲁木齐县地形图高清版大图

自然资源

乌鲁木齐县境内地下矿藏富饶，已查明的矿种有8种，主要有煤、石灰石、耐火粘土、熔剂灰岩等。有煤类矿山26个，砂石粉土等非煤类矿山40个。

乌鲁木齐县药用野生植物有雪莲、贝母、党参、麻黄、甘草、红花、锁阳、大黄、益母草、当归、大蓟、小蓟等200余种。

行政区划

乌鲁木齐县境行政区划始于清乾隆二十六年（1761年），乌鲁木齐厅在县境内先后设置5个村，管理屯田事宜。后逐步发展为99个自然村庄。清光绪十二年（1886年），建迪化县后，设置农官、乡约管理村庄。清宣统二年（1910年），在全县设置5个区，下辖83个庄，其中中区下辖13个庄，东南区下辖8个庄，南区下辖12个庄，西区下辖27个庄，北区下辖23个庄。

民国初期，区划沿袭清制。民国十七年（1928年），迪化县北区（又称北乡）23个村分出，成立乾德县。

民国二十三年（1934年）5月，新疆省政府在迪化城关设立迪化市，从迪化县析出，但因人口不足3万，南京国民政府没有批准；后延至民国二十六年（1938年）撤销，改设为迪化市政委员会。

民国二十三年（1934年），废弃农官乡约旧制，代之以区、镇、保、甲制，乌鲁木齐县共设8区、2镇、49保、163甲。

民国三十二年（1943年），改区为乡，将原设区按顺序改称东乡、西北乡、西乡、附城乡、河西乡、河东乡、达坂城镇、六道湾镇、东山游牧乡、南山游牧乡。乌鲁木齐县共有74保、680甲。

民国三十五年（1946年），县境的迪化城近郊的六道湾镇、大湾和头工地区的13保、100甲划归迪化市区管辖。

1950年2月，迪化县人民政府成立。1950～1955年，乌鲁木齐县逐步分设为11个区、44个乡。

1955年～1958年4月，撤区并乡。1955年11月～1956年11月，7个农业区撤销，行政区划设置为15个大乡。各大乡以乡政府驻地为名。

1958年4月，3个牧业区撤销，行政区划设置为甘沟、小渠子、萨尔达坂、松树头、托里、阿克苏、柴窝堡7个大乡。

1958年5月，安宁渠乡、芦草沟乡农区、四工乡四十户地区、七道湾乡的联丰农业社划给米泉县；头屯乡、六十户乡划给昌吉县；八道湾镇、地窝堡乡、三坪乡、七道湾乡、四工乡的二工和三工地区、太平乡的仓房沟地区划给乌鲁木齐市。

1958年9月，成立人民公社，取代原乡村建制。乌鲁木齐县设3个人民公社、4个公私合营牧场。

1959年底，乌鲁木齐市郊区与乌鲁木齐县合并。

1958年划给米泉县、昌吉县的地区又复归乌鲁木齐县。

1983～1984年，乌鲁木齐县实行政、企分开和改社为乡，设置县派出区2个，国营牧场2个。

1984年底，乌鲁木齐县行政区划为2个区、1个镇、20个乡、2个牧场、132个行政村。

1987年11月，芦草沟乡划属乌鲁木齐市东山区。

1993年底，乌鲁木齐县行政区划为2个区、1个镇、19个乡、2个牧场、108个行政村。

1996年，乌鲁木齐县辖1个镇、19个乡。

1998年初，乌鲁木齐县政府驻地由建国路迁至南湖。

2002年3月9日，乌鲁木齐县的达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、柴窝堡乡划归乌鲁木齐市南泉区（更名为达坂城区）管辖。调整后，乌鲁木齐县辖2个镇、14个乡，2个国营牧场，80个行政村。

2003年末，乌鲁木齐县辖2个镇、8个乡，共有59个行政村。

2006年初，撤销四十户乡，并入安宁渠镇。同年，乌鲁木齐县机关迁至板房沟乡办公。

2011年3月，将乌鲁木齐县青格达湖乡、六十户乡和安宁渠镇成建制移交新市区管理。调整后，乌鲁木齐县辖1个镇、5个乡、40个村。

2016年2月26日，乌鲁木齐县板房沟撤乡建镇揭牌仪式举行，自此板房沟乡行政体制成为了历史。乌鲁木齐县由原来的一镇五乡变为两镇四乡。

2018年全县3镇3乡，36个行政村，12个社区、2个管委会行政区域面积421097.45公顷。

2019年，乌鲁木齐县辖3个镇，3个乡，以及2个片区管委会街道，^[5]县政府驻乌鲁木齐乌鲁木齐县南华路99号。

人口民族

截至2016年末，乌鲁木齐县居民由28个少数民族组成，其中：男性30592人、占总人口的49.07%，女性31741人、占总人口的50.93%；汉族人口21830人、占总人口35.03%，少数民族人口40503人、占总人口64.98%。少数民族人口中，哈萨克族人口24405人，占总人口39.15%，占少数民族人口的60.25%；回族人口14687人，占总人口的23.56%，占少数民族人口的36.26%；维吾尔族人口956人，占总人口的1.53%，占少数民族人口的2.36%；其他少数民族人口455人，占总人口的0.73%，占少数民族人口的1.12%。乌鲁木齐县全年出生904人，死亡262人，人口出生率12.13‰，出生政策符合率为97.57%，出生人口性别比为113，人口自然增长率为7.48‰。非农业人口12958人。

截至2017年末，乌鲁木齐县居民总户数24441户，总人口60697人。^[4]

2018年全县居民总户数24441户，总人口52763人，自然增长率是5.37%。

经济

2017年，乌鲁木齐县完成地区生产总值23.11亿元，增速5.2%；其中第一产业实现增加值7.61亿元，增速2.4%；第二产业实现增加值4.91亿元，增速9.6%；第三产业实现增加值10.58亿元，增速5.3%。

2017年，乌鲁木齐县完成固定资产投资63.44亿元，比2016年同期51.03亿元增长24.3%。

2017年，乌鲁木齐县实现地方财政收入12.21亿元，完成一般公共预算收入6亿元；完成地方财政支出19.35亿元。

2017年，乌鲁木齐县农村经济总收入16.57亿元，同比增长3%，净增4853万元；农牧民人均纯收入19361元，同比增长11.25%，净增1959元。农村居民人均可支配收入17245元。

2018年，乌鲁木齐县完成地区生产总值25.04亿元，同比增长7.8%；其中第一产业实现增加值7.6亿元；第二产业实现增加值5.5亿元；第三产业实现增加值11.94亿元；一、二、三产比例为30:21:49，2018年全县完成固定资产投资54.3亿元，比上年同期增长9.4%。

2018年全县实现地方财政收入104332万元，较上年同期122091万元减收17759万元，下降14.5%。完成一般公共预算收入完成57943万元，剔除不可比因素后比去年同期增长16%。

2018年全县农村经济总收入144903.4万元，同比下降12.6%（下降原因主要是萨尔达板移交）；农牧民人均纯收入20805元，同比增长7.5%。农村居民人均可支配收入18970元。

2017年，乌鲁木齐县农林牧渔业总产值1.20亿元，同比增长5.5%；其中:农业总产值4.65亿元；林业产值3310万元；畜牧业总产值7.97亿元；渔业总产值192万元；农林牧渔服务业产值2200万元。全县农作物播种面积16.04万亩），同比下降1%。其中:粮食播种面积2.01（万亩），小麦1（万亩），油料0.54（万亩），蔬菜播种面积4.79（万亩），小麦3751吨。牲畜出栏540904头（只），存栏313845头（只）。肉类总产18019吨，同比增长17%。奶产量12912吨，同比增长8%。禽蛋产量1143吨，同比增长8.7%。蔬菜总产（不含薯类）114806吨，同比下降5%。全县农业机械总动力5.83（万千瓦），拥有大中型拖拉机1453台，小型拖拉机1897台，总计3350台。.

2018年全县农林牧渔业总产值114477.98万元，同比增长2%；其中:农业总产值45381.9万元；林业产值1680万元；畜牧业总产值65576.08万元；农林牧渔服务业产值1840万元。全县农业机械总动力7.18(万千瓦)，拥有大中型拖拉机1551台，小型拖拉机1731台，总计3282台。

2017年，乌鲁木齐县完成现价工业总产值10.77亿元，较2016年同期的6.32亿元增加44507万元，增长70.4%;全县完成工业销售产值10.67亿元，产销率98%；已实现工业增加值4.68亿元，与2016年同期的3.05亿元相比增加1.62亿元,增长53.1%;主要产品产量：风力发电222245万千瓦时、炸药20507吨、天然气1426立方米、商品混凝土2万立方米、石料9万立方米、食用油165吨。

2017年，乌鲁木齐县建筑业总产值4403万元，同比下降34.5%，施工面积1.03万平方米。

2018年全县完成现价工业总产值97085万元，较去年同期的107733万元,增加10648万元，降低9.89%;全县完成工业销售产值97085万元，产销率100%；已实现工业增加值48614万元，与去年同期的46815万元相比增加1799万元,增长3.8%;因增加率提高，主要产品产量：风力发电23884万千瓦时、天然气3500立方米、食用油15吨，造成工业总产值减少的原因是2018年1家规模以上工业企业雪峰民爆转交经头区，增加了1家规模以下工业企业。

2018年全县建筑业总产值4796万元，上年同期增长8.9%。

2017年，乌鲁木齐县接待游客550万人次，比2016年同期减少191.6万人次，同比下降26%，实现旅游收入7.3亿元，较2016年同期的减少0.85亿元，下降10%。

2017年，乌鲁木齐县金融机构各项存款余78.24亿元，其中城乡居民储蓄存款余额37.44亿元。2017年，乌鲁木齐县金融机构各项货款余额52.62亿元。

2017年，乌鲁木齐县社会消费品零售总额9.48亿元，同比增长8.17%。

2018年全县社会消费品零售总额102968万元，同比增长7%。

2018年末金融机构各项存款余284727万元，年末金融机构各项贷款余额81388万元。

文化

古尔邦节

古尔邦节是中国回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、柯尔克孜、撒拉、东乡、保安等少数民族共同的节日。

古尔邦节在阿拉伯语中称作“尔德.古尔邦”，也称“尔德.艾祖哈”。“尔德”的意思是节日，“古尔邦”和“艾祖哈”都含有“宰牲、献牲”之意。因此通常把这一节日的名称汉译为“宰牲节”，即宰牲献祭的节日。在中国新疆的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等民族将其音译为“库尔班节”。古尔邦节的时间定在伊斯兰教历的十二月十日。过节前，家家户户都把房舍打扫得干干净净，忙着精制节日糕点。节日清晨，穆斯林要沐浴馨香，严整衣冠，到清真寺去参加会礼。新疆的维吾尔族在古尔邦节时，无论是城市或农村的广场上都要举行盛大的麦西来甫歌舞集会。广场四周另有一番景象：色彩缤纷的伞棚、布棚、布账、夹板房内，铺设着各式各样的木桌、板车、地毯、毛毯、方巾，上面备有花式繁多的食品小吃。在新疆的哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克等民族，节日期间还举行叼羊、赛马、摔跤等比赛活动。

开斋节

开斋节是中国回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、柯尔克孜、撒拉、东乡、保安等少数民族共同欢度的节日，也是中国回族人民的年节。时间伊斯教历的十月初。

那达慕大会

那达慕大会是内蒙、甘肃、青海、新疆的蒙古族人民一年一度的传统节日，在每年七、八月这一水草丰茂、牲畜肥壮、秋高气爽的黄金季节举行。

巴罗提节

巴罗提节，塔吉克族信仰伊斯兰教，许多民族节日皆与宗教有关，传统的“巴罗提”节即是其中之一。

四·一八节

是新疆锡伯族的传统盛大节日，这天家家都要把房子打扫的干干净净，准备丰盛的食品，人们穿上节日盛装，聚集在一起奏起穆尔那琴，跳起欢快的舞，唱起古老的征途歌，开展庆祝活动。此外，还举行摔跤、射箭、赛马等传统体育活动，纪念“四·一八”这个具有历史意义的节日。

交通

“十三五”期间，乌鲁木齐县规划建设以“两环（环中山带公路、环前山带公路）、两横（王家沟—托里乡道路、国际机场—南旅基地道路）、两桥（南山大桥、甘河子大桥）”为骨架的乌鲁木齐南部旅游公路及农村公路路网建设。

社会

2016年，乌鲁木齐县制定并下发《创建科技进步先进乡镇实施方案》，推荐上报科技进步先进乡镇3个（水西沟镇、板房沟镇、萨尔达坂乡），并获得自治区科技厅批准。配套160万元县科技“三项”费用于实施科技富民强县项目，引进蔬菜和花卉品种17个，申请有机蔬菜标志1个，带动就业130人，培训农牧民300人次，项目带动农牧民人均增收700元。申报自治区特派员项目3个，申请自治区科技成果转化项目1个，已获自治区科技厅立项公示。申请自治区重要研发计划项目1个，争取资金30万元。举办“科技之冬”培训班143期，培训8159人次，其中培训党员干部975人次，劳动力3505人次，社区居民3202人次，发放科普宣传品1.7万份，有18名种养殖能手获得自治区中级农牧民技师称号。

2016年，乌鲁木齐县41个行政村综合文化服务中心落成，总投资2010万元，总建设面积10050平方米。其中：新建39个，面积9550平方米；改扩建2个，面积500平方米。“东风工程”村级图书室农家书屋实现了全覆盖。县文化广电体育旅游局为41个农家书屋配发图书及光碟82万元。为各村农家书屋配送图书1500册，光碟100张，报纸6种，期刊6类。各村文化服务中心配备专职图书管理员，全天开放。永丰镇永新村、永盛村，水西沟镇东湾村、闸滩村，板房沟镇七工村、八家户村实现了数字化书屋，其中水西沟镇东湾村农家书屋被评为全国优秀农家书屋。投入300万元支持广播电视大喇叭工程、“户户通”和“村村通”工程、新建电视塔机房改造及村文化服务中心等项目。完成全县6个乡镇41个行政村的8000户新农村定居点卫星接收器的安装调试工作，实现了全县直播卫星广播电视公共服务全覆盖。在县文化馆举办迎冬运农民画美术作品展，展出17名农牧民美术爱好者65幅作品。县文工团演出队采取专业团队与民间演出队相结合的形式，开展多场丰富多彩的惠民演出活动，全年在6个乡镇演出12场。

2017年，乌鲁木齐县普通中学在校高中学生498人，,初中在校学生1653人，小学在校学生4305人；普通中学专任教师214人，小学专任教师355人

2018年全县普通中学在校高中学生209人，,初中在校学生1638人，小学在校学生3954人；普通中学专任教师428人，小学专任教师116人。

2017年，乌鲁木齐县共有卫生机构8个乡镇卫生院，53个村卫生室，病床125床；卫生技术人员170人，其中医生91人，注册护士51人，其他技术人员28人。

2018年全县共有卫生机构7个，41个村卫生室，卫生机构床位数75床；卫生技术人员197人，其中执业（助理）医师88人。

2016年，乌鲁木齐县应参保城乡居民25993人，已参保25527人，参保率98.2%；年度参保居民续保缴费率96.25%。全县享受养老保险待遇的城乡居民6081人。审核发放一户多残、居家托养残疾人补助2033人次，金额37万元。完成审核发放残疾人燃油补贴626人，金额16276元。发放残疾人大病一次性救助补助2000元。全年农村低保对象1332户1732人，发放农村低保金508.52万元；城镇低保对象263户402人，发放低保金182.2万元。为全县101名五保老人发放五保补助金112.4万元，为6名五保户发放陪护费1.07万元。为全县492名高龄老人发放高龄津贴29.96万元。为县内6名孤儿拨付生活费2.16万元。实施大病救助，发放城乡大病救助金72.49万元，救助74人次。实施教育救助，救助困难学生47人，发放教育专项救助金10.35万元。实施困难群众冬季取暖救助。为2041户低保户、五保户、“四老”人员、优抚对象等困难群体发放取暖救助费用270万元。拨付农村困难人群和流浪乞讨人员救助资金216万元，农村五保供养131万元，义务兵家庭优待金215万元，促进就业创业资金205万元。

旅游

获得荣誉

2020年6月，入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第34位。^[1]

2022年6月，入选“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单。^[7]