碳排放峰值（预测将来二氧化碳排放的最大值）

预估

哥本哈根气候大会昨天正式开幕，中国官方也首次明确提出温室气体排放的峰值年份预期——2030年到2040年之间。

科技部部长万钢昨天在接受英国《卫报》专访时表示，中国温室气体排放将在2030年-2040年间达到顶峰，他希望中国能在此时间范围内尽可能早地达到峰值，并指出将采取必要的步骤以实现这一目标。这也是中国部长级官员首次公开预估中国碳排放的峰值年份。

有关全球温室气体排放峰值年份已成为昨天开幕的哥本哈根气候大会的敏感话题。丹麦此前提出的一份大会草案要将全球排放峰值年定为2025年，遭到以中国印度为首的发展中国家强烈反对。

不确定性

有研究机构此前估计中国将在2020至2050年间出现排放峰值。《卫报》的文章表示，万钢提出的2030至2040年这个预估将时间范围大大缩小。但他也指出，未来还存在着一些不确定性，所以很难说峰值将会在这一时间区间的前期、中期或是后期达到。

万钢说，“作为科技部长，我认为越快越好”，但精确的时间取决于如中国经济增长、城市化进程以及科技发展等等不确定因素。他补充说，如果中国继续投资于可再生能源，提升能效，将碳捕获技术商业化并改变消费行为，在时间区间的前期达到峰值是有可能的。他表示，哥本哈根的重点将是建立资金转移的框架，而不是在数字上徘徊。

这一表态也与国家发改委副主任解振华的观点相同。解振华在11月底的一次吹风会上称，峰值和碳强度是有直接关系的，如果中国进一步加强节能减排、发展可再生能源和植树造林的力度，强度下降的幅度会越来越大，它的峰值会随之出现，“我们希望中国的峰值会早一点出现。”他说。

气候组织大中华区总裁吴昌华昨天向早报记者表示，尽管这是中国官方首次提出峰值年分，但在学术界，这个数字早已存在。万钢提出的是一个可能达到峰值的年限。“他使用的是一个十年的年限，时间跨度比较长，可以想象出这其中的不确定性有多大。”

她表示，中国提出2030年至2040年间这样一个区间是有依据的，是根据中国现状和未来的经济发展状况和水平做出的数字，但国际社会可能还不愿意看到这样的一个数字，而是希望中国越早达到峰值越好。据吴昌华介绍，国内也有学者提出中国在2020年就达到峰值。“但问题的关键在于，峰值的数字能达到多少？”

拒绝草案

此前，哥本哈根会议举办国丹麦曾提出草案，希望全球温室气体排放峰值年为2025年，但这一提议随即遭到了中国、印度等发展中国家的拒绝。印度环境部长拉梅什表示，丹麦的提案“根本无法接受”，印度不会为绝对排放量达到峰值设定时限。

拉梅什说，“我们希望作为方案的决策者，而不是破坏者。我们已经确定了4个‘不容讨价还价’的立场，其中包括不设立具有法律约束力的减排指标，以及不确定碳排放的峰值年份。”

他明确指出，印度的谈判立场保持不变。此前，政府与谈判代表之间出现不合，两名谈判代表曾决定退出前往哥本哈根的团队。拉梅什表示，已经同两人进行了“必要的和富有成效的”讨论，他们将前往丹麦。

吴昌华表示，科学界的期望是，在5-10年内，全球的碳排放就能达到峰值。“如果大家都认同这样的前提，那么发达国家应该做出更大的努力，因为发展中国家还要发展。”她表示，这需要发达国家迈的步子更大，做出更大的承诺。同时，对发展中国家在资金和技术上的支持也需要变得更大。

资金提供

至于发展中国家最为关注的资金问题，联合国已经承认，发达国家不太可能在哥本哈根大会上提出对发展中国家财政支援的具体方案。

联合国气候变化事务最高官员德布尔称，富国可以就2020年前集体提供的资金总额作出承诺。“我认为它们能够就一点达成共识，即每年将需要1000亿美元的较长期资金，并将就（未来3到5年的）短期资金达成协议。”德布尔表示，“更难解决的一个问题是，这1000亿美元在各个国家之间应如何分摊。准确地说，要在哥本哈根就此长期成本分摊达成协议，将会非常困难。”

上周末，美国总统奥巴马在与澳大利亚总理陆克文、德国总理默克尔、法国总统萨科齐以及英国首相布朗商议后，仅同意每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。

包括英国和美国在内的几个国家准备提供帮助贫困国家的“快速启动”资金。英国可能会提供约8亿英镑，美国的数字约为14亿美元。英国首相布朗曾提议，为发展中国家成立一个100亿美元的基金，但尚不清楚哪些国家将提供捐助。

吴昌华表示，“这肯定不够”。发展中国家曾经提出让发达国家平均每年拿出GDP的0.5%至1%。根据现状来看，发达国家承诺的与它应该做的相差甚远。“你不能提出一个愿景来，而实际承诺没跟上去的。我们怎么可以接受？”吴昌华反问。

气候变化大会主席、丹麦前气候和能源大臣赫泽高也表示，这种承诺对于说服中国和印度等发展中国家就减排作出正式承诺至关重要。“对于哥本哈根大会的成功，意义最重大的就是发达国家拿出实实在在的资金，”她表示，“我们必须获得延续至2020年的长期资金，而且所有发达经济体都必须做出实质贡献。”

相比之下，德布尔似乎更为现实。他称，哪怕只是就2020年前能够提供的资金总额达成一致，也是前进了一大步。“如果你认识到长期资金将是必需的，那就取得了重大进展。”

中国反击

中国气候变化中方首席谈判代表，中国代表团的副团长苏伟在会议中心C7区召开中外媒体见面会，这是中国代表团历史上首次举行中外媒体新闻发布会，会上，苏伟猛烈反击欧盟，并对日本和美国也提出批评。

苏伟称哥本哈根气候会议的主要议题是，要求在京都议定书原则下确定发达国家在2012年第二阶段的减排目标。他表示，气候问题是发达国家近两百年工业化过程中不加节制排放造成的结果，发达国家对此负有责任。

苏伟指出，发达国家减排是应当履行的国际义务，而我国作为发展中国家采取的是自主减排措施。欧盟将他们应该承担的国际义务同中国国内自主减排行动相比是不厚道的，欧盟将其减排20%和中国单位GDP减排40%目标相比较是不合适的。

他认为，欧盟应该做的是把自己在第一阶段承诺的减排目标作比较，2008到2012年这5年时间欧盟减排8%，相当于年均减排2.48%，欧盟提出20%的减排目标，从2013年到2020年8年年均减排1.05%，还不到第一承诺期的一半。

苏伟说，在场记者都是聪明人，眼力很好，自己也能感觉到欧盟的减排目标是不是宣称的那样“意义深远、效果显著”。

对欧盟表示拿出100亿美元资金的方案，苏伟称100亿美元听起来很多，但全球人均不到两美元，在丹麦连杯咖啡都买不起。咖啡(cofee)和棺材(coffin)发音在英文中非常相近，也许是我听力不好，我同事说，两美元可能还不够买块棺材板呢。

有记者提问中国政府如何评价日本在2020年相对于1990年减排25%的目标，苏伟认为这比先前政府有进步，中国政府表示欢迎，但同时警告日本不要为此“沾沾自喜”。他认为日本减排目标是将美国做出大幅减排承诺作为前提，而日本清楚美国不会参加京都议定书，这样，日本等于根本没有作出任何承诺。因为“它把一个不可能实现的事情作为前提条件”。如果这样的话，“日本承诺的25%什么都不是”。

提到奥巴马将出席哥本哈根会议时，苏伟认为美国能否做出承诺，拿出资金技术转让方案，这对哥本哈根气候会议能否取得成功至关重要。美国政府在开幕式时宣称将采取显著行动，苏伟表示美国2020年减排17%的方案，相对于1990年美国才仅仅减排3%，显然远远不够。

苏伟会上再度重申中国政府的立场原则，呼吁发达国家切实行动兑现承诺。

这场火药味明显的发布引来近200名中外媒体记者，由于场地限制，仅有70人进入发布会现场，许多境外媒体不得不在场外展开新闻大战。

中美协作

作为全球两个最大的碳排放国，美国和中国对于最终达成有关全球变暖的新的国际协定十分关键。奥巴马访华期间的讨论，可能成为气候变化辩论中的关键时刻，甚至有可能为哥本哈根会议设定基调。

美国官员曾对他们与中国在气候变化问题上的双边洽谈寄予厚望，他们希望利用有关环境问题的广泛讨论，推动中国设定一个其碳排放量达到峰值的日期。

尽管中国迄今谈论的是在2050年达到排放峰值，但某些科学家和外交人士表示，要使全球温度不出现危险的升幅，中国的排放量需要在2025年就停止上升。

然而，美国国会尚未批准气候变化法案，而且不太可能在哥本哈根会议前通过该项法案，这显著削弱了奥巴马政府本来可能对中国具有的影响力。

美国环保团体“净化空气任务组织”(Clean Air Task Force)亚太区首席代表孙嗣敏(Ming Sung)表示，即便没有关于排放量的协议，美中仍然能够通过在清洁能源示范项目（如碳捕获及埋存，以及更高效率的电网）方面加强协作，来取得很多的成果。

“很多这样的协作已经在不同的美国和中国企业之间开展，”他说。“如果两国政府提供相关激励和少量资金，这方面的工作将大幅加快。”

应对挑战

气候变化给人类提出了前所未有的挑战。为应对这一挑战，在未来50年内，全世界必须改变生产和使用能源的方式。如此巨大的变化需要我们的领导人制定良好的政策，并迅速行动。

于2012年到期的《京都议定书》，是最重要的、也是唯一一份为工业化国家减少温室气体排放量设定具有约束性目标的国际法律文件。所有联合国气候变化框架公约（UNFCCC）成员国将于2009年12月齐聚丹麦哥本哈根，就2012年之后温室气体减排目标进行协商。这次的全球新协议是我们使全球气候变化能保持在正常范围内的重要机会。

世界自然基金会（WWF)正在与许多合作伙伴——民间社团、政府、社区和私营部门共同努力，以实现公正、有效、科学的全球气候协议。

协议期待

哥本哈根气候变化协议为使全球实现清洁能源经济，减少气候变化带来的威胁性影响提供了一个重要的机会。WWF希望看到我们的领导者们就形成一个公正、有效以及科学的气候变化协议达成共识，此协议应包括：

到2050年使全球二氧化碳排放量在1990年的基础上减少80%

2020年之前全球二氧化碳排放量达到峰值

到2020年发达国家二氧化碳排放量在1990年的基础上减少40%

支持发展中国家，尤其是最脆弱的国家采取措施适应气候变化

为向低碳经济过渡提供便利

向发展中国家提供清洁技术，以及足够的资金和能力建设。