首席财务官（政府机关和事业单位的财务主管）

发展背景

瞬息万变的市场环境下，在竞争日趋激烈，企业向现代化和集团化转型的过程中，企业家在更加深入的思考：如何最大化的利用企业的资源、信息和财务管控手段，使股东价值可以持续增长，组织能力能够不断优化，企业风险治理能够符合需求，使企业发展立于不败之地。

所有的这一切决定了在当前环境下财务管理体系的转变迫在眉睫。资源、信息和管控手段，没有哪一样不和财务管理相关，财务管理已经成为企业经营管理的核心。要建立适合企业发展的商业模式，财务管理体系的构建和转变至关重要。企业家向财务总监寻求帮助的同时，对财务总监的能力也提出了更高的要求。作为财务总监的您，是否在和企业家进行同样的思考呢？

财务总监研修班在现代商业环境和现代企业治理体系下，全方位探讨财务总监的职责和定位，构建适应企业商业模式的财务管理体系，紧密结合公司战略规划，深入结合企业商业运营模式，阐明了在新环境下，财务如何由简单的“报数者”转变成为“经营的分析者”和“未来的预报者”，由被动的“理财管家”转变成为“战略的管理者”和“未来的规划者”；也阐明了在这一转变的过程中，财务总监的使命和职能又应如何构建和实现。

应知要点

财务总监的使命和职能

企业战略规划和财务战略承接

提供决策支持的财务管理报告和分析体系

规划未来的全面预算管理体系

全价值链的营运资金管理体系

全面风险管理体系

企业投资并购价值管理

创造价值的税务管理

财务总监的领导力和组织能力

财务总监对团队建设的规划和能力的培养

财务总监能力实际演练

资格认证

为顺应世界经济一体化趋势、与国际职业资格标准体系接轨，1999年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。中英项目由国家人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）就在我国财务管理人才培养和鉴定方面，率先开展了国际化合作，（批准文件劳社厅函〔2003〕343号，证书注册号为劳引字〔2003〕003号），实现我国企业财务管理与国际先进职业资格标准接轨，按照国际先进的职业资格标准培训我国财务人员，同时按照国际先进资格测评方法进行资格考评认证，从而为企业提供合格的具有国际工作能力和知识能力的高级财务管理者，从整体上提高我国财务管理者的竞争力，主要培养高端财务管理人才。

1、剑桥大学国际考试委员会颁发：《剑桥大学国际考试委员会CIE商务/管理之财务管理国际职业资格证书》（高级），可换发国家职业资格一级证书； 2、人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心(OSTA)颁发：《中英能力认证证书》； 3、剑桥大学职业/专业资格中国认证中心颁发:《财务经理（高级）岗位证书》； 4、《中英能力认证证书》可换发《国家职业资格证书》高级。

1、企业财务经理、财务主管、总会计师、注册会计师及总经理、副总经理等管理人员；

2、政府机关和事业单位财务主管；

3、会计/审计事务所、金融/证券/投资/内审机构等行业高层管理人员和专业人员；

国际标准——由中国人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）引进，经剑桥大学国际考试委员会(The University of Cambridge International Examinations，简称CIE)认证的财务管理（高级专业级）国际职业资格证书，为企业决策层高级管理岗位的技能标准和规范操作提供了完整框架。学习的目的是使企业领导人明确岗位职能（做什么？）和工作流程及规范（怎么做？），从而提升一个企业的整体管理水平。

实战工作坊——剑桥大学对于企业管理方面有着举世公认的研究成果，这套企业高级管理人员资格认证体系标准被公认为克服了MBA课程知识化、理论化、体系化过多的不足，注重操作性和企业实际需要、注重能力训练与培养。训练采取“实战工作坊”式，导师与学员全程互动，带领学员根据企业经营管理的职业岗位国际标准，结合自身企业工作实际，参与实战训练。

咨询式培训——课程学习过程中，导师将负责训练学员财务管理实操能力，提升个人素质及管理手段和方法，探索企业财务管理的新途径。培训体系完整、科学实用，在提高理论系统性的同时，更注重学员素质和实际管理技能的培养，在培训设置上加入实践教学和案例教学内容，学员经过培训，能快速地适应企业的需要，并为企业发展发挥重要作用，实现了企业人才素质的提高。

精英荟萃——为您搭建国际资源共享平台，缔结高端人脉，终身同窗友谊，实现跨班级、跨区域、跨行业的合作。优秀学员可参加由主办方组织的一年一度的赴英国剑桥大学参加颁证典礼的活动。

管理规范——实行统一教材、统一形象、统一考试、统一宣传、统一定价、统一运作模式，为项目的规范化、品牌化打下了坚实的基础。

获得专业地位与待遇提升——财务管理国际职业资格培训已在全国 60 多个城市开展，其专业性、权威性得到了各级政府部门和社会的广泛认可。广东、河北、辽宁等省份按照国家有关政策，对于认证学员给予政策支持。为达到良好的培训效果，确保认证质量，采取严进严出、限额培训、限额认证政策，进而使财务管理（CFM）国际职业资格更具备稀缺性。

（1）已取得大专学历者，从事财务管理相关工作5年以上；（2）已取得大学本科学历者，从事财务管理相关工作3年以上；（3）已取得研究生学历者，从事财务管理相关工作2年以上；（4）取得国家财经类初中级职称。

职业定位

首席财务官

财务总监一词的用法和含义在中国很不统一。许多人直接将CFO称为“财务总监”。中国一个“财务总监网站”也将CFO作为财务总监的同义语使用。还有人认为，财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的，体现所有者意志的，全面负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。在这个意义上，财务总监实质上是所有者委托的监督代表。在中国各级地方政府、国有控股公司执行财政部、监察部的《关于实行会计委派制度工作的意见》后，财务总监也作为派出机构向下属（下级）单位委派的履行管理、监督职能的会计人员的专门术语使用。从习惯和字面上解释，财务总监的职能应更多地理解为监督、监察。这与国际通行的首席财务官的职能有很大的区别。所以，无论从企业角度还是从政府角度讲，财务总监也不能改称为首席财务官。

股权CFO

随着CFO职能的转变和作用的增强，他们的收入也发生了巨大的变化。据美国《CFO》杂志披露，通常情况下，CFO享有的公司股票期权几乎与 CEO持平。而在美国，价值100亿美元以上的大公司，其CEO的薪酬构成比大致为：基本年薪占17%，奖金占11%，福利计划占7%，以股票期权为主的长期激励计划占65%。1999年美国薪酬最高的50位总裁的平均股票收益占总薪酬的94.92%。2000年，许多大型网络公司CEO工资的87%由期权代替。在一些人看来，真正意义上的CEO是人力资本登上历史舞台的标志，有划时代的意义。所以，让CEO、CFO持有股权，是适应知识经济发展要求、提升人力资本价值的必然产物。

第一，为什么给CFO股权激励成为一种潮流呢？这与CFO职权的特殊重要性及其代理人身分有关。

第二，CFO是公司股东的代理人，且从事复杂劳动，人们很难直接观察、计量其劳动的质与量，并据此给予适当的报酬。

第三，现代CFO是适应人力资本要求的新型管理者，扮演着“资本家＋企业家”的双重角色。因此，CFO是拥有人力资本产权的职业经理，而没有拥有人力资本产权的CFO则不是真正的CFO。

职权范围

公司的员工与制衡关系是公司治理中最重要的制度关系。如果董事长、总经理是一个多面手，能够处理众多业务，则不必配备其他的专业副职或部门主管。发挥CFO在公司治理和企业经营方面的作用必须合理界定CEO、CFO的职权范围，并要求董事长、CEO尊重CFO的权利边界。在瞬息多变的经济社会中，在错综复杂的经营环境中，CEO不须事必躬亲，应该尽可能地发挥各种专业人才的专业特长，赋予他们应有的权利的，信任他们的能力，发挥他们的特长，尊重他们的权利边界，规定他们承担的责任。

演变历程

20世纪80年代，CFO初在美国出现，但作用不明显。

20世纪90年代，CFO处于转型期，面临前所未有的挑战。

1、机构投资者实力雄厚，CFO成为公司于股东沟通之中枢。

2、地球成为一个村落，经济全球化导致公司生产经营、物流系统、现金管理、资本运作全球化。

3、IT技术进步，提高了财务管理的效率，使财务外包服务、集中服务流行起来。

4、发达国家经济增长放缓，新兴市场充满活力，公司新的战略是何?

21世纪是CFO充分发挥作用的时期。美国机构投资者最新调查显示，62.5%受访者认为CFO与CEO、董事长同等重要。

美国柯达公司执行副总裁首席财务官在接受国内新闻机构采访时，谈到了美国公司的首席财务官的职责。他认为，美国公司的CFO全盘管理公司的财务和会计事务。CFO的一项重要职责，就是将公司的经营情况和财务结算报告传达给投资人，让投资人了解公司的实际运作情况。因此，CFO也是公司与投资人沟通的一个“传声筒”。首席财务官负责财务、会计、投资、融资、投资关系和法律等事务。公司的财务部门、会计部门、信息服务部门都归CFO管理。除了负责公司与投资人的公共关系，CFO要保证公司在发展过程中拥有足够的现金，要保证有足够的办公和生产经营空间，他们可以通过银行贷款，也可以在股市筹钱。此外，公司自身的投资事务和复杂的法律事务，也都由CFO来统筹管理。

中国的总会计师有哪些职责呢？修订后的《会计法》规定：“总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”与《会计法》相配套的、由财政部颁布实施的《总会计师条例》规定，总会计师作为单位财务会计的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位负责人的参谋和助手。根据《总会计师条例》的规定，总会计师的职责：一是由总会计师负责组织的工作。具体包括组织编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用规划，有效地使用资金；建立、健全经济核算制度，强化成本管理，分析生产经营活动，提高经济效益；负责本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备，组织对会计人员进行业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权等。^[1]二是总会计师协助、参与的工作。主要包括：协助单位负责人对本单位的生产经营和业务管理等问题做出决策；参与新产品开发、技术改造、项目研究、商品（劳务）价格和工资、奖金方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查等。

对上述观点和规定进行比较分析，可以发现，国外的CFO较之中国总会计师的职责、权限要大，要广。如公司许多与财务会计活动有关的事项（如法律事务）、部门（如信息部门），均由CFO直接管理，或者由其拍板决策，而国内的总会计师的管理范围相对小一些，对高层决策则只扮演参与角色，仅起协助作用。所以，将中国的总会计师改称国际通行的CFO，不符合CFO的本义，也不能对完善中国的治理结构起到什么实质性的作用。

CFO的能力结构

能力是指能做某事的素质，或尚未发挥的天资或潜质，能以致用。CFO的能力应包括：

1、CFO的决策能力：即根据公司目标和经济规律，针对公司重大的战略问题，进行选择和优化的能力，主要包括进行财务决策的能力和参与并为公司其他战略提供信息支持的能力。

2、战略规划能力：是指CFO应从公司的全局和长远发展观察、思考和处理问题的能力，主要包括制定公司的财务目标，财务战略以及规划财务远景的能力。

3、CFO的分析能力：是指为了实现公司的目标，CFO应通过各种途径为决策、控制、考核等提供财务信息支持的能力。主要包括进行财务分析的能力和为各种决策提供支持的能力。

4、CFO的领导能力：是指CFO要建立财务人员的工作团队，并且组织整个团队高效的完成各项工作，主要包括通过招聘和筛选建立一个财务团队，组织这个团队建立高效会计核算系统和财务流程的能力。

5、CFO的协作能力：是指CFO通过传递影响他人，并且协调各种关系使工作和任务顺利完成，主要包括交流沟通能力，维护和联系的能力，以及与其他高层管理人员、业务部门形成业务伙伴关系的能力。

6、CFO的控制能力：是指为了保障企业运作的安全与高效使用，CFO应该采取必须管理措施的能力，主要包括以内部控制制度控制交易流程的能力，以及运用预算管理、成本管理、风险管理等。

7、CFO的资源管理能力：是指为了保障企业资产的安全和高效使用，CFO应该采取必要管理措施的能力，主要包括信息资源的管理，现金管理和资产管理等。

对未来首席财务官的素质要求

在财务数据加工、处理、报告以及日常财务收支管理等传统职责下，人们比较重视首席财务官的分析以及处理具体业务的能力。当经济和社会的发展使首席财务官的职责发生变化的时候，相应地，对其素质和业务能力也提出了新的要求。

首先，广泛的市场和文化知识。未来的公司将处在一个真正全球化的经营环境中，竞争加剧，企业经营所在国家的文化传统多样，因此，除了要具备会计以及财务方面的专业知识之外，首席财务官还必须要具备广泛的市场和文化知识，深刻了解企业所面临的理财环境、企业的经营运作模式，从而满足全球化环境下国际化经营的需要，实现其在新的经济环境下的职责。

其次，战略规划和组织能力。将来首席财务官的职责会更加侧重于战略层面，因此首席财务官要具备一定的战略规划和组织能力，真正具备成为企业的高级管理决策人员的主观条件。这主要表现在：第一，对宏观政策、产业发展、金融市场敏锐的嗅觉和分析判断能力。“首席财务官的作用还在于其应成为公司在市场上的触角”，“首席财务官必须对市场变化和政府调控的影响非常机敏”(CarlosOlivieri:QuilmesIndustrialS.A.的首席财务官。QuilmesIndustrial是一家总部设在布宜诺斯艾利斯的大型饮料公司)。

第二，首席财务官作为价值管理的设计者，应该具备战略型的思维，善于利用财务分析技术，对市场、生产、销售等多方面进行专业判断和宏观决策。

第三，为实现价值目标和风险控制，首席财务官要能够按照既定的财务计划目标和确定的标准对企业的财务活动进行监督、检查。

再次，交流沟通能力。财务管理是一种综合性的价值管理，几乎覆盖了企业经营活动的方方面面。这种特点决定了财务管理不单单是财务部门和财务人员的事情，更是企业所有职能部门工作的组成部分。因此，作为企业财务工作的组织者和领导者，首席财务官要具有很强的交流沟通能力，从而调动企业中的各个部门和全体人员参与财务管理的积极性。团队协作精神、谈判协调能力对首席财务官而言也将会非常重要。此外，首席财务官还必须具有充分的自信和勇气对抗管理层中不正确的意见，“比如，当一项并没有什么意义的并购被提议时，首席财务官必须能够清晰而明白地说明理由，并且坚持自己的立场。”第四，应变能力。决策和管理本身往往并不都像黑与白那样分明，而且，各国的会计准则包括国际会计准则也不可能事无巨细地对企业可能遇到的每一种情形都做出规定。因此，首席财务官必须具备很强的应变能力，善于处理不确定事项，进行合理的职业判断。这要求首席财务官具有复合型的知识结构，对企业经营的业务以及所处的经营环境具备全面深入的了解。

可以预计，随着全球化进程的推进、信息技术的发展，首席财务官的职责会越来越侧重于战略层面。然而，需要指出的是，尽管当今首席财务官在战略层面的职责受到人们越来越多的关注和强调，这却并不意味着在战略职责光环的掩盖下，其传统职责就可以被忽视。作为首席财务官的传统职责，如数据加工、处理和报告以及财务收支日常管理，其基础地位决不可也不应动摇。近几年来大公司会计丑闻事件的迭起，暴露出公司诚信缺失的问题严重，首席财务官的传统职责又重新成为被关注的焦点。

(微软公司的首席财务官John Connors指出，首席财务官有一种回归传统职责的倾向，这几年高风险投资以及公众信任度的降低促成了首席财务官职责的这一回归。)因此，应在保障会计核算和财务收支日常管理等传统职责基础地位不变的前提下，发展和加重首席财务官在战略层面的职责。这将是首席财务官职责发展的未来趋势。

职责

⒈为CEO的决策做好参谋　　由于财务部门是一个综合性强、联系方面和信息反馈较为灵敏的部门，财务指标、资金占用量和资金周转速度等等，反映了企业生产经营活动的主要内容。所以，CFO应该从尽可能地降低耗费，用好资金、提高效益的要求出发，从财务角度对各项经营方案进行分析、研究和评价，为CEO最终作出决策提供依据、当好参谋。⒉为决策项目实施提出资金支持　　CFO要为CEO的经营决策提供依据，一旦决策实施，CFO的任务就转变成为方案实施筹措资金，在筹资过程中，CFO还要比较各种筹资方案的筹资成本，选择经济合理的筹资组合，从时间上、数量上保证资金的供应。CFO还要管好、用好资金，减少和避免资金使用中不合理的浪费，提高资金的使用率。对于资金运用中出现的问题应及时发现解决，以加速资金周转，提高资金的利用效果，为CFO实现企业目标提供财务保证。⒊利用会计资料　　充分利用会计资料，经常分析产品成本水平，通过建立、健全成本费用管理制度，严格控制生产耗费，不断降低产品成本，也是CFO配合、支持CEO实现企业目标的重要内容。⒋实行财务监督，保障资金安全　　CFO对经营成果负有保全责任，CFO应该利用价值形态对企业的经济活动进行控制和监督，对企业开展全方位的、综合的、连续的分析，全面评价企业的经营绩效，肯定成绩，找出问题，分析考核企业财务收支情况，加强对企业生产经营活动的控制、指导和调节，有效、合理地利用资金，保障资金安全，协助CEO进行保全资产及经营成果的任务。⒌提供解决之道，而非只提出问题　　CFO随时注意该公司在财务方面的困难问题，在问题演变为“大灾难”之前，及时地发现危险信号，但是，发现火情只是成功了一半，更重要的是要及时“灭火”。作为有创意、有能力的部属，应该能为上司减轻负担，解决问题而不是制造问题。不妨采取这样一种方式，向CEO说明问题，并告诉他你将如何解决这些问题。然后将解决的办法列出来，这是你的责任。并且，这样做会使你成为一个独立的个人，一个有能力解决问题的CFO。你会从解决问题中受益，并获得CEO的器重与赏识，使你与CEO之间的合作更加愉快。

企业集团CFO制度运作中的问题

企业集团财务总监制度自1995年在深圳运行至今已五年有余，其后，其他一些省市也有试行的。应该说这一制度对于加强企业集团的财务监督和管理，提高企业的经济效益发挥了很好的作用。但是这项制度在运行过程中，也存在以下一些问题：

1、职务没到位。前面谈到，公司财务总监应是体现所有者意志的全面负责对公司的财务会计活动进行监督与管理的高层人员，但在实际操作中，财务总监常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。职务没到位的后果，不仅混淆了财务总监的性质，降低了财务总监的地位，而且对我国财务总监制度的建立、健全、规范及实施都将产生十分不利的影响。

2、权责没到位。由于财务总监的“职务没到位”，其权责自然不可能与真正意义上的财务总监的权责相同。即使是一些由产权代表或董事会确定的财务总监，其权责在实际运行中也常常出现偏差。如有的提出财务总监要对企业总经理行使经济监督权，有权采取措施制止企业总经理滥用职权和决策失误行为；有的集团公司派一名财务总监到企业，单枪匹马事后查帐，与真正意义上财务总监的监督与管理活动相去甚远。

3、素质没到位。财务总监作为企业高层次的财务监督及管理人员，必然要求其有较高的专业素质和思想素质。按照深圳市的作法，对企业财务总监的任职资格除了政治思想和身体、年龄方面作出要求外，还按照企业分类对学历、职称、专业工作经历及实绩作了具体明确规定。但有些地方对素质要求偏低，影响了财务总监队伍作用的发挥。

4、制度没到位。迄今为止，国家还没有出台一份类似《总会计师条例》一样的具有普遍指导性的关于财务总监地位、职权、任职资格的法规条例，因而使得各个地方在对国有企业委派财务总监的认识和操作上并不一致，这也是导致上述三个“没到位”的很重要原因。