平川区（甘肃省白银市市辖区）

历史沿革

平川区

秦始皇三十三年（公元前214），区境为大将蒙恬收复，归北地郡管辖。不足十年，秦末仍为匈奴所居。

汉武帝元朔二年（公元前127），汉得河南地，区境为汉北地郡属地。

汉武帝元鼎三年（公元前114），设置安定郡，设祖里厉、鹑阴二县，归安定郡管辖。

东汉初年，鹑阴县改鹯阴县，隶武威郡。

三国时，鹯阴县属魏之武威郡。

西晋初年，鲜卑族一支秃发氏迁居鹯阴，改麦田城。西晋末收复鹯阴县，仍称鹯阴，属武威郡辖地。东晋成帝咸和四年，麦田城为鲜卑另一支乞伏氏所居。

东晋孝武帝太元元年后，苻坚改鹯阴县为平凉郡，此后，平凉郡先后为前秦、后秦、南凉、大夏、北魏、西魏所据有。沿称平凉郡。

西魏文帝十三年，宇文太奉太子西巡，会师平凉郡，遂改称会州。北周时，改会州为会宁防。隋改会宁防为会宁镇。

唐高祖武德二年，改会宁镇为西会州。贞观六年，废鸣沙之会州，改西会州为会州。唐玄宗天宝元年，改会州为会宁郡。十六年后，复改为会州。代宗广德元年后区境为吐蕃所据。

宋初，仍置会州。太宗雍熙二年，李继迁破会州，焚毁城郭，会州从此废除。

宋神宗元丰四年后，李宪筑打罗城（打拉池），形成杨稍沟→打拉池→双铺→狼山→海原的宋、夏边界线，边界线以东归宋管辖，以西为西夏属地。

南宋时，区境为西夏据有。

西夏末主宝义二年（1227），蒙古灭西夏，区境属元巩昌路西宁县。

明太祖洪武元年（1369年），设迭烈逊巡检司，属军事设置单位，归固原州管辖。巡检司治所在黄湾中村。

明英宗正统二年（1437），于会州旧址置靖虏卫，迭烈逊巡检司归靖虏卫管辖。成化十年（1474），移迭烈逊巡检司驻打拉池。

清朝初年，改靖虏卫为靖远卫，区境属靖远卫辖地。后改为靖远县，隶巩昌府。

同治十二年（1873），左宗棠奏设海城县丞于打拉池，分会宁、靖远、海原部分地方归其管辖，亦称打拉池分县。

民国以后，区境大部分地方归靖远县，小水村归会宁县管辖。

1936年10月，中国工农红军一、四方面军在打拉池胜利会师，在水泉、打拉池成立了农会、为白银市境内最早建立的革命政权之一。

1949年9月，小水村改归靖远县管辖。区境属靖远县地。

1985年5月14日，国务院批准（国函[1985]66号）恢复白银市（地级）。将靖远县的宝积镇和宝积、水泉、共和、种田、复兴等5个乡划归白银市，

设立平川区

1993年7月乡镇机构调整：撤销宝积镇，设立宝积路、电力路和红会路3个街道；由水泉乡析置设立王家山镇。

1996年，平川区面积1943（一说2106）平方千米，人口17.8万人。辖3街道1镇5乡：红会路街道、宝积路街道、电力路街道、王家山镇、宝积乡、共和乡、水泉乡、种田乡、复兴乡。区政府驻宝积乡。

1997年4月，由共和乡析置设立黄峤乡，由水泉乡析置设立陡城乡。至此，全区辖3个街道、1个镇、7个乡。

2000年第五次人口普查，全区总人口186428人，其中：宝积路街道47311人，电力路街道10416人，红会路街道22607人，王家山镇16187人，水泉乡11277人，陡城乡20429人，宝积乡12361人，共和乡18478人，黄峤乡12165人，种田乡8054人，复兴乡7143人。

2002年9月，撤销陡城乡成立陡城镇，撤销红会路街道设立红会镇。2004年9月，撤销水泉乡、陡城镇，设立水泉镇。2005年2月乡镇机构改革：撤销红会镇，恢复红会路街道；撤销共和乡，设立共和镇；由宝积路街道析置设立兴平路街道。2009年10月，宝积路街道更名为长征（路）街道。至此，全区辖4个街道、3个镇、4个乡：长征街道、电力路街道、红会路街道、兴平路街道、王家山镇、水泉镇、共和镇、宝积乡、黄峤乡、种田乡、复兴乡。

2008年末，全区农村人口2.09万户、10.32万人，有7个乡镇，59个行政村，296个村民小组（不含城区数据）。2010年第六次人口普查，平川区常住人口192398人。

2014年，甘肃省民政厅（甘民复〔2014〕154号）批复同意：撤销宝积乡，设立宝积镇。

地理环境

平川区位于白银市中部偏北，区政府所在地西南距白银市93公里，距省城兰州185公里。地处东经104°24′~105°51′，北纬36°18′~37°00′之间。平川区面积2106平方公里，占全省总面积58万平方公里的0.36%。区政府驻地宝积镇向阳村。平川区位于白银市中部，是1985年随白银市恢复建立而成立的市辖区。距兰州市130公里，东与会宁县及宁夏回族自治区海原县接壤，南、北部均与靖远县相连，西与景泰县为邻，

平川区

平川区在大地构造上位于祁连山东端，秦祁褶皱强烈，断层极为发育。地质构造主要为向西北方向收敛、向东南方向撒开的帚状旋转构造体系，曾经历多次构造运动，其中以加里东运动最为强烈，表现为强烈的沉降和局部的升起。新生代第四纪时期以来，构造运动比较强烈，地层分带性明显，发育完整，成因类型也比较复杂。第四纪沉积物的发育属于陆相沉积，包括河流冲积相，塬梁地区风成黄土，山前洪积相及断陷带内的冲洪积相等四种地质构造和地貌条件下的沉积物。

区境内地质构造自远古代前寒武系至新生代第四地层均有出露，以第四系覆盖面积最大。已探明的地层主要有寒武系、奥淘系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系、侏罗系、白垩系、第三系和第四系。黄家洼山及屈吴山前有寒武系的加里东中期花冈闪长岩、奥淘系灰岩、大理石、侏罗系的烁岩出露。

平川区

平川区年平均温度8.2°C，最高年平均温度9.8°C，最低年平均温度7.9°C；最高气温出现在7月，平均为21.3°C；最低气温出现在1月，平均为-8.6°C；极端最高气温达34.1°C，极端最低气温-23.2°C。无霜期平均为143天，最长达170天；霜冻初日为9月30日，平均终日为5月11日。海拔最大相对高差1511米，气温随海拔的升高而降低，因此形成四个不同的气候区。

自然资源

平川区

平川区矿产资源种类较多，截至2010年，已探明或发现的矿藏有11种。能源矿产资源以煤炭为主。煤质优良。平川区煤炭资源在全省占第二位，仅次于华亭矿区，为平川区优势矿产之一。共划分为宝积山、红会、王家山、磁窑、井儿川5个煤田区。国营统配煤矿在宝积山、红会、王家山三个煤田开采，煤炭总储量10.8亿吨。其中宝积山含煤面积约22平方公里，红会矿区含煤面积约18平方公里，王家山矿区含煤面积约10平方公里。

黄河流经平川区境内32公里，集水面积1.3万亩。有可耕地50.5万亩，宜林地71.5万亩，宜牧地131.9万亩，

光热资源丰富，气温日差较大，年均温度8.2℃，年太阳辐射量为147.3千卡/平方厘米。

平川区总土地面积2106平方公里，合315.9万亩，其中耕地26.32万亩，占总土地面积的8.3%，人均耕地3.4亩，高于全省人均耕地2.4亩的水平。耕地中，山地14.36万亩，川地11.9万亩；其中，水地为6.69万亩，占耕地面积的25。42%，三田面积为9.46万亩，占耕地面积的35.94%；三田中，砂地为6.7万亩；梯田1.51万亩，沟坝地1.25万亩。宜林地71.5万亩，占总面积的22.63%；宜牧地131.9万亩，占总土地面积的41.75%；宜农荒地8万亩，占总土地面积的2.53%。26.32万亩耕地中有19.8万亩为中低产田，占耕地面积的75.2%。现有林地6.84万木亩，森林覆盖度低，只有2.16%。

行政区划

平川区行政区划图

2020年，平川区辖4个街道、5个镇、3个乡：

人口民族

2016年末全区总人口为20.9万人，城镇人口13.17万人，常住人口19.53万人，人口自然增长率为5.16‰。

2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，平川区常住人口为19.80万人。

2021年6月16日，白银市第七次全国人口普查数据发布，截至2020年，平川区人口数为200869人。^[1]

平川区是一个多民族集居地，境内居住着汉、回、满、蒙等13个民族，总人口14万人，其中少数民族人口4346人，世居人口3046人，流动人口约有1300余人，主要居住在宝积、共和、红会、水泉、王家山等地。少数民族中回族有4090人，其中世居人口2790人，流动人口约有1300余人，主要分布宝积、共和、红会；满族有95人，居住在长征路下属各居委会；蒙古族有81人，么佬族6人，居住在红会、王家山等地；东乡族有35人，居住在红会和宝积；壮族有12人，居住在红会、旱平川和魏家地；维吾尔族有2人，居住在魏家地；藏族有15人，居住在宝积和王家山；侗族3人，裕固族2人，瑶族2人，锡伯族3人，居住在周家地。

经济

平川区

2020年，平川区全区完成地区生产总值75.49亿元。

2021年，平川区实现地区生产总值92.69亿元。^[4]

2016年，全区农作物播种面积25.77万亩。粮食作物播种面积20.01万亩，夏粮播种面积4.02万亩，秋粮播种面积15.99万亩，其中小麦3.28万亩，玉米8.7万亩，马铃薯4.58万亩。经济作物播种面积5.74万亩，其中油料播种面积1.7万亩，蔬菜1.5万亩，瓜类1.34万亩，中药材0.72万亩，苣芋0.41万亩,棉花0.06万亩。果园面积0.88万亩，全区完成造林绿化面积2.12万亩。粮食总产量3.55万吨，夏粮产量0.92万吨，秋粮产量2.63万吨，其中小麦0.85万吨，玉米2.15万吨，马铃薯0.29万吨。油料产量0.2万吨，蔬菜产量5.22万吨，瓜类产量4.29万吨，水果产量0.45万吨。全年植树造林合计2.12万亩，其中防护林1.07万亩，经济林1.05万亩。

年末大牲畜存栏1.19万头，羊出栏5.45万只，羊存栏7.32万只；猪出栏3.39万头，猪存栏3.38万头；鸡出栏22.43万只，鸡存栏25.48万只。蛋产量764.4吨，牛奶产量417.5吨。

全年农业总产值44689万元，其中种植业31177万元，林业1105万元，畜牧业10963万元，渔业73万元。全区农业机械总动力达到27.52万千瓦，农村用电量达到9690万度，水地有效灌溉面积9.78万亩，保灌面积7.1万亩。年末梯田面积累计达到9.41万亩,其中当年新修梯田1.18万亩。

2016年，全区原煤产量996万吨(含会通17万吨)，较去年减少109万吨，下降9.9%,库存71万吨，较去年减少36万吨，下降33.6%。发电量96.6亿度，较去年增加27.6亿度，增长40%，其中靖远一电发电量19.78亿度，较全年减少6.91亿度，下降25.9%；靖远二电发电量54.04亿度，较去年增加12.96亿度，增长31.6%；靖煤煤电公司发电量21.44亿度，较去年增加15.88亿度，增长285.6%。陶瓷企业墙地砖产量858万㎡，增长13.5%；瓦510万片，增长137%。煤炭价格的回升，对全区经济的拉动作用明显。

全区工业总产值101.9亿元，下降5.3%；规上工业企业总产值99.13亿元，下降7%；中央、省属企业工业总产值89.53亿元，下降8.5%；区属企业总产值9.6亿元，增长9.3%。其中：煤炭行业总产值77.3亿元，下降3.5%；电力行业总产值12.23亿元，下降31%；陶瓷企业总产值2.41亿元，增长36.8%。规模以下工业总产值2.57亿元。

工业增加值34.07亿元，增长6%，工业增加值占全区生产总值的比重为48%。规上工业增加值33.23亿元，增长6%；中央、省属企业工业增加值31.74亿元，增长5.9%，占工业增加值的比重为93.2%，区属企业增加值1.49亿元，增长7.9%，占工业增加值的比重为4.4%，。其中：煤炭行业增加值27.72亿元，增长7.1%；电力行业增加值4.01亿元，下降30.8%；陶瓷行业增加值0.38亿元，增长29.5%。煤、电、陶占比分别为81.4%、11.8%、1.1%，占全区工业经济比重达94.3%。规模以下工业增加值8388万元，增长10.3%，占工业增加值的比重为2.3%。

工业用电量9.8亿度，增长22.5%。能源消费总量77.80万吨标准煤，增长3.4%，工业能源消费51.85万吨标准煤，增长1.01%，居民生活用能10.49万吨标准煤，增长8.48%，单位GDP能耗1.0043吨标准煤/万元，下降3.5%。

建筑业：全年完成总产值17.67亿元，下降16.5%，全区8家建筑业企业中，产值占比达89%的煤一公司和华能公司完成15.65亿元。

固定资产：全年完成投资86.21亿元，增长13.1%。其中项目投资完成83亿元，增长10.6%，房地产完成投资3.21亿元，增长176.8%。

5000万元以下施工项目171个（续建项目16个，新建项目155个），完成投资43.48亿元，增长23.2%。5000万元及以上项目项目36个（续建项目9个，新建项目27个），完成投资39.52亿元，下降1%。工业投资35.25亿元，增长4.2%，民间投资62.56亿元，第一产业投资15.37亿元，第二产业投资37.63亿元，第三产业投资30亿元。城市地下综合管廊工程、经济开发区南区基础设施建设项目、白银熙瑞生物工程有限公司菊粉生产关键工艺与设备技术创新项目等一批重大项目加快建设。

房地产业：房地产业销售额1.45亿元，增长43.3%；销售面积3.8万平方米，增长52%。房屋待售面积4.8万平方米。去库存方面，全年商品房销售面积增长52%，比房屋施工面积增速高37.12个百分点。

平川区

金融：全区金融机构各项贷款余额81.3亿元，增长8.4%；各项存款余额116亿元，增长9.6%，其中城乡居民储蓄存款余额70.8亿元，增长10.97%。人民币存贷款余额197.3亿元，增长9.1%。

文化

平川区

早在汉代平川区境内已手工烧制排水用的瓷筒，明清时期在境内的磁窑地区陶瓷业发展曾鼎盛一时。靖远陶瓷厂作为市内最大的陶瓷生产企业发展了五十年，培养了一大批具有陶瓷生产知识和操作实践经验的专业技术人员，平川区有新乐雅、陇烨陶瓷等十余家民营陶瓷企业，主要产品有水晶哑光地砖和内外墙砖、日用精品陶瓷、中高档卫生洁具瓷、仿古瓷等品种。

交通

平川区临河居川，白宝铁路和王家山、红会煤矿专用铁路贯穿全境，国道109线境内交错，刘白高速公路已动工兴建，市郊公共汽车全面开通。

社会

1985年10月，平川区正式成立，白银市建委、区城建局按照建区要求，系统的进行城市总体规划编制，并于1987年批准实施。当时规划面积20平方公里，规划人口10万，规划年限2000年。规划分两大区：东区为政治、经济、文化中心区；中区为新建工业区。力求把平川建成以煤炭、电力、建材三大工业为基础，相应发展地方工业、布局合理、交通便捷、物质文明与精神文明同步发展的新型工业城市。1992年7月6日，市政府常委会议批准，中区列为经济开发实验小区。1993年对开发区中心规划作了调整。

截至1995年，平川区已形成12平方公里的城市区域。

2016年全区有中小学校及幼儿园106所，其中完全小学32所，小学教学点20所；初级中学8所，九年一贯制学校8所，高级中学3所，幼儿园35所(公办17所，民办18所)。全区中小学校学生数28382人，在校小学生15043人，其中女生6958人；在校初中生7490人，其中女生3520人；在校高中生5849人，其中女生2912人；全区幼儿园人数7881人，其中女生3643人。

全区教职工总数3693人，专任教师总数3306人。其中：幼儿园教职工573人，专任教师356人；小学教职工1538人，小学专任教师1512人；初中教职工939人，初中专任教师850人；高中教职工572人，高中专任教师522人。全区中小学占地面积134.2万平方米，中小学校校舍建筑面积30.7万平方米，全区中小学图书有72.5万册。全区中小学有计算机4791台，固定资产总值6.99亿元。

2016全年文化产业增加值2.08亿元，增长14.3%，占GDP的比重为2.9%。文化产业法人单位有179家，资产总计7.03亿元，从业人员数2598人。

2016年末全区共拥有各类医疗卫生机构204个，其中医院9家，乡镇卫生院7家，社区卫生服务中心（站）14个，计划生育服务中心（站）12个，诊所（卫生所、医务室）98个，村卫生室61个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健站1家，卫生监督所1个，卫生床位数1545张，卫生技术人员2179人，其中执业医师452人，执业助理医师129人，护士989人。全区新型农村合作医疗平均参合率达到98.4%。

全区农村居民人均可支配收入为8184元，同比增长8.1%：其中工资性收入为3624元，同比增长7.6%；经营性收入为3318元，同比增长8.8%；财产性收入为43元,同比增长11.6%；转移性收入为1199元，同比增长7.3%;生活消费支出6022元，同比增长8.7%。

全区城镇居民人均可支配收入为30264元，同比增长5.21%：其中工资性收入为20984元，同比增长3.5%；经营性收入为3954元，同比增长9.8%；财产性收入为791元,同比增长5.5%；转移性收入为4535元，同比增长9.3%;生活消费支出14982.3元，同比增长3.14%。城乡居民收入比3.7:1。

民生保障：全区应参加城乡居民养老保险人数62103人，实际参保61757人（其中应缴费人数46856人，享受待遇人数14901人），参保率99%。全年续保缴费人数43366人，续保率91%。参保人员共缴纳养老保险费727万元，发放养老金1566万元。^[3]

全区有228家各类单位16372名职工参加医疗保险，征缴医疗保险费4843万元。为2936名住院职工参保患者支付医疗保险费2545万元，其中统筹基金支出1769万元，个人帐户基金支出777万元，确保了参保患者的基本医疗需求。全区城镇居民基本医疗保险已实现参保39398人，全年共为5770人（次）参保患者支付城镇居民基本医疗保险费2016万元。

城市低保达到3518户9268人，全年发放保障资金4444万元；农村低保达到4560户15459人，全年发放保障资金2916万元。城市低保由每人每月432元提高到475元，农村低保由每人每年2434元提高到2855元。

旅游

平川区风景名胜

获得荣誉

2020年5月26日，被甘肃省交通运输厅评为“2019年度甘肃省ETC发行服务工作先进县”。^[2]

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。