阿坝藏族羌族自治州（四川省辖自治州）

历史沿革

战国时，公元前316年秦置湔氐道（今松潘），阿坝州始有建制。

西汉置汶山郡。

风景

唐代建置时有兴废，演变频繁。

宋置茂州通化郡、威州维川郡。

元为土司制度之始。

明置于茂州、威州、松潘卫，分辖各土司及千户所。

清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。

民国之初改厅州为县，继后设松理懋茂汶屯殖督办公署，后改为四川省第十六行政督察区，辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功（今小金）、靖化（今金川）6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。

1950年1月，建立川西人民行政公署茂县专区专员公署。

1953年，撤茂县专区建立四川省藏族自治区。

1955年，更名为阿坝藏族自治州。

1987年，更名为阿坝藏族羌族自治州。

地理环境

阿坝藏族羌族自治州位于青藏高原东南缘，四川省西北部，东经100°0′~104°7′，北纬30°5′~34°9′之间。北和西北与甘肃、青海交界，东和东南与绵阳、德阳、成都市相邻，南和西南与雅安市接壤，西与甘孜州相连。南北长约414公里，东西宽约360公里，幅员84242平方公里。

阿坝藏族羌族自治州境地层出露，受龙门山古陆和古海湾阻隔，形成两大地层分区。地质构造总属四川省西部地槽区，并处在东部地台区与西部地槽区的梯级过渡带——龙门山褶断带上。全州地表整体轮廓为典型高原，地势高亢，高原由丘状高原面和分割山顶面组成。平均海拔在3500~4000米之间。山势南高北低，河谷地势西北高、东南低，山川呈西北至东南走向。境内最高海拔四姑娘山主峰6250米，与东侧岷江出境处水平距离仅59公里，高差却达5470米。全州高原和山地峡谷约各占一半。高原包括高平原、丘状高原、高山原。山地峡谷主要有低中山、中山、高山、极高山和山原，其间分布平坝或台地。

阿坝藏族羌族自治州境内垂直气候显著，冬季寒冷而漫长，夏季北部温凉、南部温热且短暂，大部分地区春秋季相连，干雨季分明。光照充沛，昼夜温差大，无霜期短。冬春季节空气干燥，多阵性大风，旱、霜、雪、低温、大雪各类灾害性天气频繁。全州属于高原季风气候，分高山、山原、高山河谷三种气候类型。全州平均气温为9.3℃，较常年同期（8.2℃）偏高1.1℃；年总降水量平均为704.9毫米，较常年（665.1毫米）偏多6%；日最大降水量出现在马尔康卓克基镇，为65.8毫米；年日照时数1920.5小时，较历年（1981.4小时）偏少3%。

阿坝藏族羌族自治州有溪河530余条，分属岷江、嘉陵江、涪江、大渡河和黄河水系。境内江河纵横。黄河在阿坝州流经165公里。长江上游四川境内的主要支流岷江、嘉陵江、涪江均发源于阿坝州。

自然资源

阿坝藏族羌族自治州岷江干流及最大支流大渡河纵贯全境，其流域内水量充沛、天然落差大，蕴藏着丰富的水能资源。全州大小河流530余条，多年平均水资源总量446亿立方米。水能理论蕴藏量1933万千瓦，占四川省水能蕴藏量的14%；可开发量1400万千瓦，占四川省的11%；水能资源特点是河流落差大，距离负荷中心近，年发电小时长，各类电站单位造价低。

阿坝藏族羌族自治州蕴藏的矿产资源丰富。已发现矿种54个，大型矿床12处，中型矿床10处，小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。已探明黄金储量116吨，约占四川省的49%。分布在马尔康、金川两县境内，探明储量（矿石量）1546.5万吨，居四川省第二位，平均品位1∽1.2%。呈现集中、埋藏浅、易开采等特点，且锂矿与国内紧缺的铌钽矿共生。大理石已探明储量1239万立方米，占四川省的33%。

阿坝藏族羌族自治州有珙桐、红豆杉、岷江柏、紫果云杉等珍稀野生植物资源1500余种，其中药用植物1200种、芳香油植物70种、淀粉植物37种、油脂植物80种、纤维植物79种、单宁植物68种。贝母、虫草、红豆杉、黄芪、红景天、党参、羌活、秦艽、大黄等大宗药材资源丰富，有“天然药库”之称。

阿坝藏族羌族自治州脊椎动物资源有553种，其中兽类116种，鸟类338种，爬行类32种，两栖类23种，鱼类44种。州境内有国家一、二级保护动物76种。其中一级保护动物（兽类13种、鸟类10种）有大熊猫、金丝猴、雪豹、云豹、扭角羚、豹、梅花鹿、白唇鹿、野鹿、虎、藏羚羊、玉带海雕、金雕、绿尾虹雉（贝母鸡）、中华秋沙鸭、斑尾榛鸡、黑颈鹤、白鹳、四川山鹧鸪、雉鹑、胡兀鹫、马麝、林麝等23种，二级保护动物（兽类16种、鸟类36种、爬行类1种）有小熊猫、猞猁、黑熊、豺、兔狲、斑羚、岩羊、盘羊、水鹿、藏原羚、水獭等53种。

行政区划

阿坝藏族羌族自治州辖13个县级行政区划单位（县级市1，县12），176个乡级行政区划单位（镇81，乡95）。面积85131平方千米，人口93万人。阿坝藏族羌族自治州人民政府驻地马尔康市达尔玛街37号。

阿坝藏族羌族自治州行政区划

人口民族

人口

截至2019年末，阿坝州常住人口94.6万人，常住人口城镇化率41.15%，比上年提高1.15个百分点。人口出生率9.52‰，人口死亡率4.09‰，人口自然增长率5.43‰。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阿坝藏族羌族自治州常住人口为822587人。^[8]

经济

2021年，阿坝州地区生产总值（GDP）449.63亿元，增速7.5%。^[14]

2020年阿坝州地区生产总值（GDP）突破400亿元，达411.75亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%，其中，第一产业增加值82.07亿元，增长4.5%；第二产业增加值96.45亿元，增长5.3%；第三产业增加值233.23亿元，增长1.9%。

2019年民营经济增加值180.87亿元，增长6.2%，占GDP的比重46.4%，比上年提高1个百分点，对GDP增长的贡献率为51.8%。民营经济中第一产业增加值32.72亿元，增长2.5%，第二产业增加值57.77亿元，增长6.3%，第三产业增加值90.38亿元，增长7.5%。民营经济三次产业对民营经济增加值的贡献率分别为7.4%、37.2%、55.4%。民营经济三次产业结构为18.1:31.9:50。

2019年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.3%，涨幅比上年增加1.2个百分点，其中：食品烟酒类最高为上涨5.6%，医疗保健类价格上涨3.7%，其他用品和服务上涨3.6%，教育文化和娱乐价格指数上涨2.6%。商品零售价格指数上涨1.5%，工业生产者出厂价格（PPI）下降1.1%，购进价格(IPI)下降1.7%。

2019年全社会固定资产投资比上年增长12.2%。其中，固定资产投资（不含农户）增长12.8%。全社会投资中，基础设施投资增长17.9%，占投资完成额的比重较上年提高2.8个百分点，产业投资增长5.1%，民生及社会事业投资增长13.6%。民间投资下降4.5%。分产业看，第一产业投资同比增长18.5%；第二产业投资增长20%，其中工业投资增长27.6%；第三产业投资增长8.9%。三次产业投资比例为3.9：28.2：67.9。

2019年农林牧渔业总产值115.06亿元，按可比价计算比上年增长3.7%，农林牧渔业增加值70.13亿元，增长3.4%。年末，灌溉面积35.29千公顷，其中耕地有效灌溉面积27.15千公顷。年末农业机械总动力达74.92万千瓦。继续做精做细特色种植业，以大白菜、莴笋、青（红）脆李、樱桃等为主的优质错季果蔬集聚发展。全年粮食作物播种面积4.86万公顷，增长1.9 %；粮食总产量15.79万吨，增长1.6 %；蔬菜产量73.12万吨，增长2.5%；园林水果产量21.14万吨，增长6.3%。

始终坚持生态立州。有序推进森林草原湿地生态屏障县建设，多美林卡、若尔盖湿地保护与恢复等项目，恢复湿地2.92万亩。完成土地沙化治理151.75公顷。实施草原禁牧2000万亩，草畜平衡3765万亩。续建及新建70个营造林工程，投入资金6.9亿元。巩固退耕还林成果76.68万亩，完成国家重点生态功能区造林面积3097.64公顷。义务植树39.08万人、171.92万株。全州森林面积和森林蓄积分别净增6.9万亩和298.58万立方米，森林覆盖率26.58%，林草综合覆盖率达到79.98%。共有25个自然保护区，面积229万公顷。新建花椒基地1.32万亩，低产低效经济林改造2400亩。全州林业产业基地达到73.3万亩。

2019年出栏生猪28.58万头，比上年下降25.4%；出栏牛58.84万头，增长10.7%；出栏羊47.9万只，增长3%；出栏兔56.11万只，下降2.9%。年末猪存栏26.54万头，下降3.4%；牛存栏228.78万头，增长5.7%。全年肉类总产量10.81万吨，增长0.1%。其中：猪肉产量2.05万吨，下降24.1%；牛肉产量7.76万吨，增长7.9%。奶类产量14.34万吨，增长10.8%。

2019年全部工业增加值80.31亿元，比上年增长2.2%，对经济增长的贡献率9.7%，拉动经济增长0.6个百分点。工业化率为20.6%。全部规模以上工业增加值增长1.7%。规模以上工业单位增加值能耗下降1.17%。

立足川西北生态示范区定位，坚定发展生态工业。2019年末规模以上工业企业107户，实现工业总产值185.27亿元。其中，战略新兴产业企业21户，实现产值15.31亿元。规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值下降5.9%，重工业增加值增长0.4%。分行业看，规模以上工业14个行业大类中有5个行业增加值增长，9个下降，其中，占比最大的电力热力生产和供应业增长1.3%。主要产品中，硅酸盐水泥熟料生产27.32万吨，同比增长12.8倍；熟肉制品生产412吨，增长35.3%；碳化钙生产44.48万吨，增长17.9%；发电量212.95亿千瓦时，增长1.6%。铁矿石原矿生产41.71万吨，下降10.5%；水泥56.58万吨，下降14.7%。

2019年规模以上工业企业实现主营业务收入176.29亿元，比上年下降1.1%。盈亏相抵后实现利税总额19.16亿元，下降5.1%。产品销售率96.4%，比上年提高2.4个百分点。

2019年建筑业增加值16.13亿元，比上年增长22.7%。年末，全州具有资质等级的施工总承包和专业承包建筑业企业146户，实现建筑业总产值65.09亿元，增长72.2%。竣工产值28.44亿元，增长64.4%。房屋建筑施工面积73.38万平方米，下降11.3%。房屋建筑竣工面积41.16万平方米，下降17.6%。

2019年完成房地产开发投资2.12亿元，比上年下降31.6%。商品房施工面积18.33万平方米，增长33.3%，其中新开工面积12.31万平方米，增长17.9倍，商品房销售面积1.81万平方米，下降58%。

2019年实现社会消费品零售总额84.03亿元，比上年增长6%。按经营单位所在地分，城镇实现零售额63.11亿元，增长5.7%，乡村实现零售额20.93亿元，增长6.8%。按国民经济行业分，批发业实现零售额11.86亿元，增长6%，零售业38.46亿元，增长6.6%，住宿业14.37亿元，增长6.3%，餐饮业19.35亿元，增长4.6%。

2019年实现进出口总额1996万美元，比上年下降38.8%，其中：出口1633万美元，下降27.3%，进口363万美元，下降64.2%。全年到位国内州外资金70.56亿元，其中，到位国内省外资金35.04亿元；加大开放合作和东西扶贫开发力度，在温州投资推介会上签订了20个投资合作项目，协议引资额达108.24亿元。在第三届西博会进出口商品展暨国际投资大会期间，共签订投资总额达573.97亿元的招商项目27个。

2019年全域旅游发展再添新动力，汶川县成功创建为全省首批天府旅游名县，阿坝莲宝叶则、茂县叠溪松坪沟成功创建为省级生态旅游示范区。年末，有A级景区45个，其中：5A级景区3个，4A级景区22个。有旅行社32家。星级饭店16个，其中：五星级3个，四星级7个。旅游从业人员6.2万人。全年接待游客3157.1万人次，比上年增长33.2%，实现旅游总收入227.58亿元，增长36.5%。全州A级景区共接待海内外游客1340.94万人次，实现门票收入4.74亿元，分别增长30.8%和99.9%。九黄机场进出港航班274架次、运送旅客1.74万人次；红原机场进出港航班682架次、运送旅客3.95万人次。

2019年，完成一般公共预算收入26.40亿元，比上年增长7.1%。其中：税收收入18.50亿元，下降1.1%；非税收入7.90亿元，增长32.8%。全州一般公共预算支出305.88亿元，增长3.7%。其中：一般公共服务支出下降0.2%，城乡社区支出增长35%，卫生健康支出增长12.8%，交通运输支出增长36.9%，节能环保支出增长3.6%。

2019年末，全州金融机构本外币存款余额664.6亿元，比上年增长1.8%,其中住户存款余额277.38亿元，增长7.9%，本外币贷款余额336.97亿元，增长12.5%，其中：短期贷款33.2亿元，下降8.2%，中长期贷款291.8亿元，增长13.1%。住户贷款74.2亿元，下降1.6%。非金融企业及机关团体贷款余额262.8亿元，增长17.2%。全年全州保险机构保费总收入7.91亿元，比上年增长13.8%。其中：人身险2.09亿元，增长16.2%；财产险5.82亿元，增长13%。已决赔案件数9.9万件，增长31.8%；已决赔案件金额3.35亿元，增长18.2%。

文化

阿坝藏族羌族自治州境内有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼（含羌寨碉群）、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。截至2016年底，全州有各类不可移动文物2132处，其中全国重点文物保护单位16处32个点，省级文物保护单位62处，州级文物保护单位54处。国家级非遗项目19项，省级非遗项目66项，州级非遗项目410项，国家、省、州级传承人462名。

截至2016年底，阿坝藏族羌族自治州拥有AAAA级以上景区16个，其中AAAAA级景区3个（九寨沟风景名胜区、黄龙风景名胜区、汶川特别旅游区）。有世界自然遗产、人与生物圈保护区和“绿色环球21”3项顶级桂冠风景区九寨沟、黄龙和人与生物圈保护区卧龙。有九寨沟、黄龙、四姑娘山3个国家级风景名胜区，九寨沟、夹金山、雅克夏、金川4个国家森林公园，卡龙沟风景名胜区、叠溪—松平风景名胜区、三江生态风景名胜区、九顶山—文人沟大峡谷、草坡风景名胜区6个省级风景名胜区。全州自然保护区25个，其中国家级6个（九寨沟、卧龙、若尔盖湿地、四姑娘山、白河、南莫且），省级9个（黄龙、白羊、勿角、铁布、宝顶沟、米亚罗、草坡、曼则塘湿地、三打古）。州级5个、县级4个，总面积227万公顷，占全州面积的27%。

交通

阿坝藏族羌族自治州

至2018年，全州公路通车里程达1.35万公里，比1978年增加8954公里，高速公路51公里，等级公路1.30万公里。^[1]

截至2017年底，阿坝藏族羌族自治州公路总里程达13479公里，其中等级公路13472公里。全年公路客运量1156万人，比上年下降19%，旅客周转量166264万人公里，下降18.7%；公路货运量达2555万吨，增长5.2%，货物周转量617663万吨公里，增长2.8%。

2019年末，行政区划面积内公路总里程达14050公里，其中等级公路13779公里。全年公路客运量1166万人，比上年增长0.9%，旅客周转量160640万人公里，下降3.4%；公路货运量2710万吨，增长6.1%，货物周转量642238万吨公里，增长4%。^[9]

成兰铁路，起于成都，穿越阿坝州茂县、松潘、九寨沟，最终到达兰州，设计时速200km，总长度为573公里，客货共线。成兰铁路（阿坝段）自开工以来，累计完成投资144.76亿元。截至2019年1月，5座隧道全部开工，累计完成211622.99成洞米，占设计总量89.73%；开工特大桥、大桥、中桥22座，累计完成16632.32成桥米，占设计总量98%；开工框架桥3座，累计完成927万平米，占设计总量的90.4%；开工框架(盖板)涵8座，累计完成718.84横延米，占设计总量的84.4%；开工路基土石方6段，累计完成487.15万立方米，占设计总量92.74%。

成宁铁路，成都至西宁铁路(阿坝州段)，从成兰铁路松潘县黄胜关站连接，经若尔盖、甘肃合作，至青海西 宁，正线长度520公里，估算总投资807.7亿元。其中，四川境内段185公里，按国铁I级双线标准建设，速度目标值200公里/时，设6个车站，项目估算总投资192.3亿元。建设工期7.5年。

阿坝治州还将建两条旅游观光铁路，先期重点建设都江堰到四姑娘山“交通+旅游”轨道交通旅游观光铁路，即都四铁路，串联起多个A级景区。目前成都主城区到青城山已经有成灌快铁在运行。^[2]

成都-格尔木铁路（阿坝州段），2016年纳入国家《中长期铁路规划2016-2030》，成格铁路作为普速铁路被正式列入建设项目。2018年11月，《新建铁路成都至格尔木线阿坝段预可行性研究报告》在成都通过评审。从规划图上看，成都到格尔木铁路将利用现有成汶线（青白江站-彭州-都江堰蒲阳）重新改扩建，从都江堰市蒲阳站引出，新建双线经过阿坝州境内的汶川、理县到达马尔康，从马尔康新建单线经红原、阿坝县到达川青省界。沿途经过的汶川县、理县、马尔康市、红原县、阿坝县均设立站点，红原县站点选址还将辐射红原机场。此选线长度短，隧道工程小，工程投资节省，工程地质条件、施工难度相对较小，能适当带动沿线旅游经济的发展。整条线路采用客货共线的运输组织模式，设计行车速度为160km/h。

社会

2019年申请专利489件，专利授权205件。年末有高新技术企业7户，科技企业孵化器1个，众创空间4个，省级国际科技合作基地2个。全年共登记技术合同9项，成交金额242万元。

2019年全州有普通高等院校2所，专任教师549人，普通本科招生2018人，在校生7573人，普通专科招生1203人，在校生3606人，本专科毕业生1978人。全日制中等职业学校4所，专任教师323人，在校生3406人。小学243所，专任教师6600人，在校生63745人。普通中学55所，专任教师4238人，在校生43945人；普通中学中高中18所，专任教师1383人，在校生15685人。幼儿园277所（含民办），在园幼儿30706人，幼儿园适龄幼儿入园率85.97%。小学学龄儿童入学率99.87%。9+3在校生2273人，应届毕业生初次就业率达97%。

2019年创作出品了非遗传承题材影视作品《传习之路》、爱国主义题材民族史诗《辫子魂》。持续开展藏羌戏曲进校园、进乡村展演活动，群众文化生活日益丰富。年末，全州有文化馆14个，文化站219个，博物馆（纪念馆）9个，公共图书馆14个，图书馆书籍总藏量86.73万册。有农家书屋1354个。广播电视台14座，有线电视用户4.9万户，广播、电视人口综合覆盖率分别达到92.65%和98.57%。

2019年末，全州有卫生机构（含村卫生室）1756个，其中：医院40个（综合医院22个，中医民族医15个，中西医结合医院2个，专科医院1个），卫生院220个，社区卫生服务机构13个，采供血机构1个，村卫生室1333个。卫生机构拥有床位5121张。有卫生技术人员6928人，其中：执业(助理)医师2320人，注册护士2214人。婴儿死亡率7.83‰，低于全省民族地区平均水平。孕产妇住院分娩率98.2%。

2019年，格西木初勇夺全国第二届青年柔道锦标赛57公斤级以下冠军，打破金牌“零”记录，7名黑水健儿成功登顶珠峰，各项体育赛事参赛人数大幅增加，体育事业发展彰显新魅力。全年开展各类大型群众体育活动40次，参与人数达20万人次，其他各类小型群体活动150余次，免费开放体育场馆94.43万人次。截止2019年，共完成 1354个农村农民、8个乡镇农民体育健身工程建设。销售体育彩票5917万元。全年圆满举办了汶川汽摩拉力赛、环四姑娘山超级越野跑等13个品牌重大赛事活动。

2019年全体居民人均可支配收入22425元，比上年增长10%。按常住地分，全年城镇居民人均可支配收入35470元，比上年增收2784元，增长8.5%。其中，工资性收入25875元、增长7.3%，经营净收入6947元、增长13.2%，财产净收入1351元、增长10.4%，转移净收入1298元、增长7%。人均消费支出23858元，增长8.2%。其中，食品烟酒支出增长8.8%，居住支出增长3.7%，衣着类支出增长9%，生活用品及服务支出增长29.9%。城镇居民恩格尔系数36.3%。全年农村居民人均可支配收入14252元，比上年增收1359元，增长10.5%。其中，工资性收入3887元、增长9%，经营净收入8278元、增长12.1%，财产净收入382元、增长10.8%，转移净收入1705元、增长6.7%。人均消费支出12862元，增长9.7%。其中，食品烟酒支出增长5.5%，衣着支出增长12.4%，居住支出增长10.6%，生活用品及服务支出增长19.8%，交通通信支出增长35.9%，医疗保健支出增长7.4%。农村居民恩格尔系数41.0%。

2019年城镇新增就业8559人。年末城镇登记失业率3.52%。全州基本养老保险参保人数60.1万人，其中：城镇职工基本养老保险参保22.5万人，城乡居民基本养老保险参保37.6万人。基本医疗保险参保人数86.7万人，其中：城镇职工基本医疗保险参保15.73万人，城乡居民基本医疗保险参保70.97万人。失业保险参保人数7.66万人（含失地农民）。工伤保险参保人数12.09万人。生育保险参保人数3.94万人。

2019年共有2.46万人纳入城市低保，7.99万人纳入农村低保，城市和农村低保标准分别为540元/月和350元/月。全州纳入农村特困供养6233人，其中：集中供养942人，集中供养率15%。实施医疗救助11.74万人，发放医疗救助资金7648万元，重点救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到80%。销售福利彩票7651.65万元。

获得荣誉

2020年4月，由桂强芳全球竞争力研究会、香港中外城市竞争力研究院、香港《中国城市》杂志社、香港世界文化地理研究院、亚太环境保护协会联合研究评价的“强芳传全球：第十七届(2020)中外避暑旅游目的地排行榜”发布，阿坝州入选2020中国避暑名城榜榜单，（【形象点睛：宁静致远】目的地：四川省阿坝州）。^[4]

2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）。

2021年1月3日，《2020中国城市海外网络传播力建设报告》发布，阿坝藏族羌族自治州海外网络传播力综合指数排名第149位。^[6]