榆林（陕西省下辖地级市）

历史沿革

西汉时期西北地区军事屯田

周代为雍州白翟的一部分。

战国时为秦国上郡地。

公元前221年，秦统一六国，始皇分天下为三十六郡，上郡是其中一个。

三国时期，上郡、西河郡为匈奴占据，未设置郡县。

东晋时期，匈奴王赫连勃勃在统万城（今靖边白城子）建立大夏国。

公元427年，北魏灭大夏，设立统万镇，太和十二年（公元488年）改设夏州。

隋开皇三年（公元583年），仍设夏（治统万）、长（治长泽，今靖边境内）、绥（治龙泉、今绥德县城）、银（治儒林，今米脂境内）四州；大业元年（公元605年）将绥州改称上州，三年撤销州制，设立朔方、雕阴二郡。

隋末唐初，为地方豪族梁师都占据，自称梁国，僭皇帝位。

贞观二年师都被灭，唐复设银、绥、夏三州，均属关内道管辖。开元十二年（公元724年）在榆林东北部增设麟州（治所今神木杨城）。天宝元年（公元742年）撤州设上郡（今绥德）、银州郡（今

党岔）、朔方郡（今白城子）、新秦郡（今杨城）。乾元元年（公元758年）撤郡，复设绥、夏、银、麟四州。元和十五年（公元820年）宥州治所由内蒙鄂托克旗迁到今定边境内。后唐庄宗李存勖以府谷县升州（今之府谷）。

五代时期州县设有夏州（领朔方、德静、宁朔三县，均在今靖边境内）、银州（领真乡、开光、儒林三县，在今米脂、佳县境内）、麟州（领新秦、连谷、银城，在今神木境内）、府州（今府谷）、绥州（领绥德、龙泉、延福、城平、大斌五县，在今绥德、清涧、吴堡、子洲境内）。

北宋时，榆林市属永兴军路（初名陕西路），绥州、宥州被西夏占据，未设郡县，熙宁三年（公元1070年）收复，元符十年（公元1096年）后，得失无常。

宋高宗南渡后，又沦为金有，属鄜延路的一部分，设绥德州、晋宁军（佳芦砦），大定二十二年（公元1182年）撤军设绥德州、晋宁州（二十四年改佳州）。

元代绥德州、佳州属延安路，绥德州领清涧、米脂二县，佳州领神木、府谷二县。

明永乐六年(1408年)，在今红山(雄石峡)建榆林寨，榆林之名始见于史。因当地的土壤特别适合种榆树和柳树，故名。

西汉与匈奴战争图

清雍正年间，设有榆林府和绥德直隶州两个省辖行政区。

辛亥革命后，1913年废府州制度，设榆林道。后又废道，各县由省直辖。

中央红军到达陕北，1937年陕甘宁边区政府成立，本市除榆阳区外，各县先后解放，在原苏维埃政权的基础上建立人民政府，设置绥德、三边两个分区，分别管辖绥德、米脂、佳县、横山、清涧、吴堡和靖边、定边、安边（后撤销）。1944年1月10日从绥德、米脂、清涧、横山及延属分区的子长五个县各划出一部分成立子洲县，属绥德分区。当时，神木、府谷之东区设神府特区，归晋绥边区管辖。1949年6月1日榆林城和平解放，撤销三边分区，设榆林分区，管辖榆林、定边、靖边、横山、神木、府谷六县。1950年5月成立绥德、榆林两个专区。1956年10月撤销绥德专区，将所辖绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲六县并入榆林专区，子长、延川并入延安分区。

1958年将十二县并为榆林（横山）、神木（府谷）、靖边、定边、绥德（吴堡、清涧、子洲）、米脂（佳县）六县。1961年所并各县恢复原制。

1968年将榆林专员公署改为榆林地区革命委员会，为一级政权机构。1979年改为榆林地区行政公署，为省人民政府的派出机关。

1988年9月2日，榆林县改为县级榆林市。2000年7月1日，榆林地区行政公署撤销、设立地级榆林市，原县级榆林市改为榆阳区。^[1]

2000年7月1日，榆林地区行政公署撤销、设立地级榆林市，原县级榆林市改为榆阳区。

2022年11月消息，宁波市发改委与榆林等九市发改部门召开城市信用建设战略合作协议签署会，各市一致通过并签署《十市城市信用建设战略合作协议》。^[29]

榆林市在陕西省的位置

地貌分为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、梁状低山丘陵区三大类。大体以长城为界，北部是毛乌素沙漠南缘风沙草滩区，面积约15813平方公里，占榆林市面积的36.7%。得到治理的沙滩地郁郁葱葱；海子（湖泊）星罗棋布。南部是黄土高原的腹地，沟壑纵横，丘陵峁梁交错，水土流失得到初步控制，生态环境有了较大改善。面积约22300平方公里，占榆林市面积的51.75%。梁状低山丘陵区主要分布在西南部白于山区一带无定河、大理河、延河、洛河的发源地。面积约5000平方公里，占榆林市面积11.55%。地势高亢，梁塬宽广，梁涧交错、土层深厚，水土侵触逐步得到治理。

榆林市是中国日照高值区之一，在陕西省，日照时间最长，年平均日照时数2593.5～2914.4小时，东北部最高，南部最低。一年之中5～8月日照较多，12～翌年2月份较少。平均日照百分率59～66%，榆林市差异较小，一年中以降冬（12～翌年1月）最大，春夏逐月缓慢减少到夏末秋初（7～9月）最小，中秋到冬迅速增长。

气温四季明显，春温大于秋温，春季升温快而不稳定，秋季降温迅速，冬季受北方冷气团控制，气压高、天气晴朗，多高云，冬季平均气温-7.8～4.1℃，气温变化梯度大，梯度方向东南～西北。10月下旬至翌年4月上旬为大地封冻期，一般年份冻土深度1～1.2米，入春以后，气温明显回升，平均日增温0.2℃左右。但由于西伯利亚极地干冷气团仍不断南下侵袭，使得春季温度很不稳定，5月中旬局部亦可骤然降雪，到夏天受大陆气团和副热带高压西伸北抬的影响，气温高，天气炎热，各月平均气温在20℃以上，日最高气温≥30℃的日数，多年平均为22～68天。气温梯度小，梯度方向近东～西；秋季在极地气团的侵袭和稳定控制下，迅速降温，尤以10～11月最为剧烈，平均每天降温0.27℃。

榆林老城夜景

榆林市境内有大小53条河流汇入黄河，均较短小，较大的河流主要是四川四河：皇甫川、清水川、孤山川、石马川、窟野河、秃尾河、佳芦河、无定河。汇入黄河的河流以黄河为侵蚀基准，流向由西北向东南（其中无定河上游流向三折），支流呈树枝状并从下游到上游增多。较大的河流下游为基岩峡谷，比降较大，支流少而短直；中游一般河谷宽阔，漫滩阶地发育，河道宽浅，较大的支流多在中游汇集。上游多发育在老谷涧上，河流深切成黄土（部分底部切入基岩）峡谷，比降大，多跌哨，流向受古地形的谷、涧走向控制，支流较多，但一般较直。

自然资源

榆林市矿产资源分布图

煤炭预测6940亿吨，探明储量1500亿吨。全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。天然气预测资源量4.18万亿立方米，已探明气田4个，探明储量1.18万亿立方米；石油预测资源量6亿吨，探明储量3.6亿吨；岩盐预测资源量6万亿吨，探明储量8857亿吨，约占全国岩盐总量的26%，湖盐探明储量1794万吨。此外，还有比较丰富的煤层气、高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。

榆林每平方公里的土地下拥有10亿元的地下财富，矿产资源潜在价值超过46万亿元，占全国1/3。每平方米土地下平均蕴藏着6吨煤、140立方米天然气、40吨盐、115公斤油。

•煤炭：预测6940亿吨，探明储量1500亿吨。榆林市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。

榆林

榆林

石油：预测储量6亿吨，探明储量3亿吨，油源主储区在定边、靖边、横山、子洲四县。

岩盐：预测储量6万亿吨，约占全国总储量50%，其潜在价值达33万亿元。探明储量8854亿吨，主要分布在榆林、米脂、绥德、佳县、清涧、吴堡等地。

湖盐：预测储量6000万吨，探明储量330万吨。

此外，还有丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。

2015年12月3日，国务院（国函[2015]209号）批复同意撤销横山县，设立榆林市横山区，以原横山县的行政区域为横山区的行政区域，横山区人民政府驻横山街道北大街9号。

2017年4月，国务院批准同意撤销神木县，设立县级神木市，以原神木县的行政区域为神木市的行政区域。神木市由陕西省直辖，榆林市代管。

截至2017年7月，榆林市下辖2区1市9县，面积42923平方千米，人口375万人，市人民政府驻榆阳区。

人口民族

2010年第六次人口普查数据显示，榆林市常住人口为3360000人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的3198981人相比，十年共增加152456人，增长4.8%。年平均增长率为0.47%。榆林市常住人口中，0—14岁人口为533603人，占15.92%；15—64岁人口为2569890人，占76.68%；65岁及以上人口为247944人，占7.40%。同2000年第五次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重下降13.42个百分点，15—64岁人口的比重上升11.42个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.00个百分点。

截至2017年末，榆林市常住人口340.33万人，出生率12.15‰，死亡率6.48‰，自然增长率5.67‰。城镇人口196.51万人，占57.7%；乡村人口143.82万人，占42.3%。^[5]

2018年末，全市常住人口341.78万人，出生率11.23‰，死亡率6.45‰，自然增长率4.78‰。城镇人口201.45万人，占58.94%；乡村人口140.33万人，占41.06%。^[13]

2019年末，全市常住人口342.42万人，出生率11.19‰，死亡率6.89‰，自然增长率4.30‰。城镇人口203.88万人，占59.54%；乡村人口138.54万人，占40.46%。

2021年5月，陕西省第七次全国人口普查主要数据公报，榆林为3624750人。^[22]

榆林市地接甘、宁、蒙、晋四省区，主体民族为汉族，12个县（区）共有35个少数民族4890人。

政治

经济

榆林古城

2020年我市地区生产总值4089.66亿元，比上年增长4.5%，增速居全省前列，分别高于全国、全省2.2、2.3个百分点。其中，第一产业增加值272.48亿元，增长2.3%；第二产业增加值2555.64亿元，增长5.6%；第三产业增加值1261.55亿元，增长2.6%。^[23]

2022年1月，榆林市统计局发布消息称，根据地区生产总值统一核算结果，2021年榆林市地区生产总值突破5000亿元，创历史新高，达5435.18亿元，稳居全省第二，比上年增长7.9%，高于全省1.4个百分点，两年平均增长6.2%，两年平均增速分别高于全国、全省1.0、1.9个百分点；其中，第一产业增加值290.25亿元，增长5.6%；第二产业增加值3704.64亿元，增长7.6%；第三产业增加值1440.29亿元，增长9.2%。^[26]

2017年，榆林市农林牧渔业总产值292.21亿元，比2016年增长5.2%。其中，种植业产值161.54亿元，比2016年增长6.9%；畜牧业产值105.11亿元，比2016年增长1.1%；林业产值12.08亿元，比2016年增长17.4%；渔业产值2.10亿元，比2016年增长11.6%；农林牧渔服务业产值11.39亿元，比2016年增长9.4%。

2017年，榆林市粮食播种面积488.19千公顷，比2016年增长0.2%，总产量165.89万吨，比2016年增长3.6%（增产5.81万吨）。其中，夏粮产量5.09万吨，比2016年增长4.7%；秋粮产量160.80万吨，比2016年增长3.6%。蔬菜产量93.12万吨，比2016年增长6.6%。

2017年，榆林市802户规模以上工业企业完成总产值4234.64亿元，比2016年增长27.6%。其中，重工业总产值4123.53亿元，比2016年增长27.8%，占规模以上工业总产值的97.4%；轻工业总产值111.11亿元，比2016年增长20.4%，占2.6%。规模以上工业增加值增长5.7%，规模以下工业增加值增长6.5%。

2017年，榆林市规上企业能源工业产值3349.40亿元，比2016年增长30.7%，非能源工业产值885.24亿元，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为79.1%、20.9%。

能源工业中：煤炭开采和洗选业完成产值2059.30亿元，石油天然气开采业451.73亿元，石油加工炼焦业完成产值504.41亿元，电力热力生产供应业333.96亿元。

非能源工业中：化学原料制品制造442.65亿元，增长19.3%；有色金属冶炼业140.73亿元，增长13.7%。

2017年，榆林市796户规模以上直报工业企业（不含6户省上反馈企业）主营业务收入3146.5亿元，比2016年增长36.4%；利润总额726.3亿元，增长108.8%。

2017年，榆林市建筑业总产值234.94亿元，比2016年增长29.8%，增加值74.12亿元，增长7.1%。

•商品贸易

2017年，榆林市社会消费品零售总额472.12亿元，比2016年增长11.9%。其中限额以上消费品零售额234.06亿元，增长15.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额317.03亿元，比2016年增长9.7%；乡村消费品零售额155.09亿元，增长16.5%。按消费形态分，商品零售421.96亿元，比2016年增长11.1%；餐饮收入50.15亿元，增长18.3%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额221.34亿元，比2016年增长18.8%。按用途分，吃类商品零售26.82亿元，增长28.3%；穿类10.98亿元，增长13.4%；用类183.54亿元，增长17.8%。

•出口贸易

2017年，榆林市进出口总值12.40亿元，比2016年增长28.1%。其中，出口7.14亿元，增长74.6%；进口5.27亿元，下降5.9%。出口产品中，农副产品出口总值1.52亿元，占进出口总值的12.2%。化工产品出口总值5.17亿元，占进出口总值的41.7%。

•金融

截至2017年末，榆林市金融机构本外币各项存款余额3409.44亿元，比2016年增长12.5%，较年初增加379.40亿元；本外币各项贷款余额2011.06亿元，比2016年增长1.6%，较2017年初增加31.52亿元。其中，人民币各项存款余额3406.08亿元，比2016年增长12.6%，较年初增加379.70亿元；人民币各项贷款余额2010.71亿元，比2016年增长1.6%，较2017年初增加31.38亿元。

•证券和保险业

截至2017年末，榆林市有证券公司9家，期末证券开户总数12.47万户，2017年新开1.88万户，市场各类证券交易量879.36亿元。

截至2017年末，榆林市有各类保险公司36家，全年保费收入54.23亿元，比2016年增长32.6%。其中，财产险收入20.09亿元，增长19.0%；寿险收入34.14亿元，增长42.1%。各类保险公司累计赔付支出18.24亿元，增长15.3%，其中，财产赔付支出12.39亿元，增长23.3%；寿险赔付支出5.85亿元，增长1.4%。保险深度2.06%，保险密度1596元/人。

榆林高新技术产业开发区

榆林国家级能源化工基地，是全国唯一的国家级能源化工基地——陕北能源化工基地的一部分。上世纪80年代国家对榆林开展大规模勘探，榆林全市已发现矿产8大类48种，潜在价值超过46万亿元人民币。特别是煤、气、油、盐资源富集一地，且组合配置好，国内外罕见，开发潜力巨大。1998年7月榆林能源化工基地总体规划获原国家计委批准，陕北能源化工基地建设正式启动。为了开发陕北富饶的能源化工资源，国家计委于2003年3月正式批准陕北能源化工基地在榆林启动建设，这是全国唯一的国家级能源化工基地，区域为榆林、延安两市，面积8万平方公里。

文化

榆林市共有12县（区），习惯上有南北6县的说法。北6县（区）是：榆林、横山、神木、府谷、靖边、定边；南6县是：绥德、米脂、清涧、吴堡、佳县、子洲。北6县有长城横穿其境，有毛乌素沙漠的沙丘沙地；南6县皆在长城内，是黄土高原丘陵沟壑区。因之，北南风俗有明显的差异。北6县草地文明（游牧文化）占相当比重，畜牧业素来发达，群众住柳笆庵子、砖瓦房，喜食炒米、乳酪、手抓羊肉，喜饮白酒，爱穿皮袄皮裤，颇喜起动；南6县虽受游牧文明的影响，但以黄河文明（土地文化）为主，群众住窑洞、食杂粮、穿布衣、热恋故土、不乐迁徙、以农为业、躬耕薄田、日出而作、日落而息，虽终岁辛劳，仍怡然自乐。

榆林的风俗有古朴的传统，山区的农民修窑洞时，先请阴阳先生看地势山形，定方位、择吉日。窑洞的样式多而且讲究，门面用细凿凿出，窑前有穿廊和雨盆。窗棂曲直交错，长短相间，组成各种美术图案。城里的有钱人家住高屋脊大瓦房，一进两开，穿廊虎抱，雕棱绘彩。更有大户人家，门前树旗杆，蹲石狮，大门水磨砖砌门楼，有照壁，二进中有月亮门，分前后院，前院是书房，会客室，后院是家眷。

榆林美食

榆林饮食在中国具有很高的地位。因特殊的地理位置和地域文化造就了这里丰富多元的饮食文化，在市区和各县、乡以及主要景区附近大小酒店、餐馆林立，相当普遍。榆林本地特色风味有：羊肉系列（如烤全羊、烤羊肉、炖羊肉、羊杂碎等）、荞面系列（如荞面饴馅、荞面讫铊）、小米、豆制品系列（如豆腐宴、水煮豆腐）、土豆系列（如土豆宴）、红碱淖特色水煮鱼等。

大红枣

榆林

榆林大红枣是驰名中外的陕西传统名优特产之一。其特点是果大核小，皮薄肉厚，质脆丝长，汁多味甜，甘美醇香，含糖量高，色泽鲜红，水分较少，贮藏期长，品质优良。真乃“味夺石蜜甜偏永，红迈朱樱色莫论”，是色、香、味、形俱全的红枣。平均单果重12.6克，大者达35克，鲜果含可溶性糖43.48%，还原性糖40.82%，蔗糖2.53%，核肉比为0.5：2.5，好果率达90%以上。在《中国枣树志》审定会上，榆林大红枣享有很高的评价。

洋芋（土豆）

榆林洋芋好，美誉满三秦。榆林是著名的“洋芋之乡”，各县市都产洋芋，尤以榆林地区南部的佳县、清涧、绥德、子洲、横山、靖边等6县为多，品质较佳，驰名全国。全地区年产量在15亿公斤以上。主要种植红皮和白皮两个品种，因其抗病性强，丰产性好，外皮光洁，色泽艳雅，个大肉肥，质地细致，营养丰富，含淀粉较高，比其它产地高2%，耐贮耐运，品质优良，食用加工均宜，在全国洋芋品种中名列前茅，是深受洋芋产区欢迎的热门良种。

绿豆

榆林具有绿豆生长发育得天独厚的地理环境和气候条件，生产的大明绿豆粒大、整齐、色泽好，是国内外市场上的名牌产品，无毛绿豆、无硬实豆，千粒重6.6—7.6克，是籽食和生豆芽的上乘产品。

横山绒山羊

榆林

荞麦

“头戴珍珠花，身穿紫罗纱，出门二三月，霜打就回家”。这是广泛流传在陕西荞麦著名产区——榆林黄土高原的一首歌谣。它栩栩如生地把荞麦的特征特性描绘了出来。

海红果

榆林

交通

榆林市综合区位示意图

榆林是国家区域级流通节点城市，是全国骨干流通网络中的普通节点，承担网络连接功能、提供基础服务的城市。

•航空

榆林榆阳机场

榆林榆阳机场，是陕西省第二大航空港，为4C等级的民用支线机场。2005年12月开工建设，位于榆林市西北约15.5公里处的昌汗界，2008年4月10日正式通航。2012年12月8日，榆林机场当年旅客吞吐量突破100万人次，成为西北五省（区）第二个年旅客吞吐量超过100万人次的支线机场。通航国内众多省会城市与沿海开放城市。2014年，榆林榆阳机场完成航班起降15543架次、旅客吞吐量139万人次、货邮吞吐量3111.3吨，同比分别增长11.6%、16.4%、8.2%，均创历史新高。

2014年，榆林机场先后成功引进国航、华夏航两家航空公司，促成东航在榆投放第二架过夜运力，实现了国内四大航空公司在榆同时运营，成为西北首个拥有两架过夜运力的支线机场。，全年累计开通航线17条，通航点21个，运营航空公司11家，“西榆快线”日航班量增至17班，不仅有西安、上海、北京、三亚、南宁等21个通航点，新开榆林—成都（直飞）、大连—榆林—西宁、榆林—西安—杭州、榆林—西安—青岛、榆林—西安—厦门、榆林—西安—成都等6条航线、5个通航点，不仅实现了与集团三大机场的全通航，同时与国内15个旅客吞吐超千万级的大型机场实现对接。已从2008年的74位攀升至了52位。

•铁路

榆林铁路有4条，包神铁路（包头——神木）铁路全长189公里，境内48公里；神朔铁路（神木——朔州）铁路全长274公里，境内100公里；神延铁路（神木——延安）铁路全长385公里，境内299.9公里。太中银铁路（太原——中卫-银川）全长751公里，境内约277公里，太原南至定边为双线电气化铁路，定边至中卫、定边至银川为单线电气化铁路，预留双线条件。

•公路

2003年8月22日，全国第一条沙漠高速公路、榆林第一条高速公路——榆靖高速公路建成通车。

2012年，陕蒙高速、靖安高速、靖王高速、子靖高速、吴子高速、榆神高速、神府高速、榆绥高速、榆佳高速、神佳米高速神佳段等10条高速公路相继建成通车。榆林市域高等级骨架路网和东出山西，南下关中，北上内蒙古，西联宁夏、甘肃的“三横两纵”运输通道已基本形成，高速公路总里程突破1000公里，达到1002公里，居全省第一。

截至2016年末，榆林市公路总里程31004公里，比上年末增加320公里。在总里程中，高速公路1005公里，国道1098公里，省道254公里，农村公路28647公里。在农村公路中，其中，县道2462公里，乡道3468公里。

社会

2017年，榆林市组织评议登记科技成果29项，其中科技成果综合水平达到国内领先23项，获“陕西省年度科学技术奖”1项（三等奖）。申请专利2538件，申请发明专利763件，授权专利952件，技术交易合同登记额1.62亿元。

1949年以后，榆林教育大体经历了这样3个阶段：卓有成效的17年（1949～1965），遭受重大破坏的“文革”10年（1966～1976），拨乱反正和改革提高的12年（1977～1989）。到1989年榆林共有各级各类学校6130所，其中小学5893所，初中179所，高中26所，农业职业中学14所，技工学校1所、中专8所，大专2所，成人学校4所，成人高等学校3所，在校学生405140人，职工人数达到28775人，其中专任教师24727人。

从2011年开始，榆林市出台《榆林城区学校建设实施方案》，规划“十二五”期间，在榆林城区新建、改扩建42所中小学、幼儿园，之后又调整为45所。截至2017年4月，45个项目中，已累计投用19个，累计新增教学班432个，新增学位19770个；剩余26个项目中，2014年底竣工18个，2015年底竣工8个。同时在原有全市范围内实施义务教育“零收费”的基础上，从2013年起再免除学前三年幼儿保教费和高中阶段学生学费。针对农村人口向城镇大批转移的实际情况，专门出台了外来人员子女与当地居民“一律平等、就近入学”的原则。

截至2017年末，榆林市共有各级各类学校1652所，其中，高等学校2所；中等专业学校6所；普通中学192所；职业高中19所；小学341所；幼儿园1084所；特殊教育学校8所。

2017年，榆林市基础教育及中等职业学校累计招生202519人，毕业168451人，在校学生数662239人。在校学生中，中专1316人、普通高中64776人、职中16554人、初中99900人、小学285973人、幼儿园193018人、特殊教育702人。各级各类学校共有专任教师48829人，代课教师601人。小学、初中入学率分别达100%和99.99%。^[6]

•高等教育

•基础教育

截至2017年末，榆林市拥有综合档案馆13个，专业档案馆3个，馆藏案卷655447卷，以件为保管单位档案781764件，馆藏资料125581册。

截至2017年末，榆林市有艺术表演团体14个，影剧院34个（剧院7个、电影院27个）。文化艺术馆13个，艺术学校1个，公共图书馆12个，文化站182个，博物馆、纪念馆23处。全市广播、电视转播台20座。广播综合人口覆盖率97.16%；电视综合人口覆盖率97.39%。

截至2017年末，榆林市共有医疗卫生机构4284个，其中，医院109家，社区服务中心7家，卫生院222家，村卫生室3922个。共有床位20712张，其中医院病床16359张，卫生院病床3776张。卫生专业技术人员26223人。已建成三级综合医院4个，二级综合医院16个。共有妇幼保健机构13个，中医医院13个，专科医院21个。

2017年，榆林市参加新型农村合作医疗300.14万人，参合率达99.5%。

截至2017年末，榆林市人均体育场地面积1.1平方米，拥有大型体育场1座，体育馆5个，游泳馆2个。

2017年，榆林市共举办各类大型体育活动228次，其中市级举办30次。共派出935名运动员参加省运会的比赛项目，共获得金牌135枚，银牌107枚，铜牌129枚。完成了年度国家、省级各项体育惠民工程，实施了280个农民体育健身工程，10个社区路径配送工程，全市553个体彩网点共计发行体育彩票6.87亿元。

2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。

“十二五”期间，榆林中心城区建设累计完成投资120多亿元，是“十一五”的四倍；建成区面积扩大到70平方公里，比“十一五”末增加18平方公里。全市城镇化水平达到55%，比“十一五”末提高13个百分点。榆林城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达32.4%、37.67%、16.66平方米。城区供水普及率达到96%，气化率达到83%。空港生态区、西南新区、芹河新区、东沙新区组团式开发建设拉开序幕。成功创建国家卫生城市，省级园林城市创建通过验收，省级环保模范城市通过技术评估。建成污水处理厂2座，城市污水处理率达到87%。建成垃圾处理场1座、粪便处理场1座，建成公厕225座，垃圾无害化处理率达91%。

2014年，榆林市建成火电脱硫脱硝设施53台，淘汰落后产能16.4万吨，万元工业增加值用水量下降5.3%，中心城区最后39台燃煤锅炉完成改造，四项主要污染物年度减排任务全部超额完成，市区、各县城污水处理率分别达到85%和75%，垃圾处理率分别达到95%和75%。启动PM2.5监测工作，全年好于二级以上天数达到336天，较2013年增加14天。全市各监测断面无劣V类水质，其中无定河米脂断面水质由四类改善为三类。集中式饮用水源地水质达标率为100%。

2019年7月5日，中华人民共和国生态环境部公布了2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，榆林被列入“黑臭水体消除比例低于80%的城市名单”，消除比例为66.7%。

其他

2021年1月，2020年全国房价排行榜出炉，全国城市二手房价涨幅榜排名第25位。^[18]

旅游

截至2017年末，榆林市旅行社达到45家、旅行社分社34家、网点58家。星级饭店共有29家，其中五星级1家、四星级3家、三星级19家、二星级6家。全市共有AAAA以上景区4个，AAA以上景区29个。2017年，榆林市共接待国内外游客3226万人次，比2016年增长30.0%，旅游收入190.84亿元，增长34.0%。

代表人物

获得荣誉

城市评价

•榆林真乃小北京也

明武宗驻跸榆林时曾对随从说：“榆林真乃小北京也！”

•天下雄镇

《明史（卷二百九十四-列传第一百八十二-忠义六）是这样记载榆林的：榆林为天下雄镇，兵最精，将材最多，然其地最瘠，饷又最乏，士常不宿饱。乃慕义殉忠，志不少挫，无一屈身贼庭，其忠烈又为天下最。事闻，天子嗟悼，将大行褒恤，国亡，不果。^[10]

•两守孤城，千秋忠勇

崇祯16年，榆林精兵被调走，“榆林益空虚”，榆林城被李自成大军包围，但榆林坚决抵抗，坚守12天，无一人投降，最终陷落，全城殉国，《明史》记载：“其忠烈又为天下最”。

清康熙14年（公元1675年），周世民叛军围攻榆林城，榆林军民奋起抵抗，坚守城池3个月，迫使敌军退去。康熙皇帝闻报后，于当年闰五月十四日欣然命笔“两守孤城，千秋忠勇”赐榆，以示对榆林军民两次守城壮举的嘉奖。

1938年和1939年，我国著名作家老舍来榆，曾描写道：“城扁街宽”，“坚厚城垣”，“具有北平的局面”。