彭山区（四川省眉山市辖区）

历史沿革

彭山区

战国时期，为蜀国之地。

秦灭蜀后，设置郡县，置武阳县（治所武阳城在今武阳镇五一社区），属蜀郡。

扬雄《蜀纪》：“秦惠王遣张仪、司马错伐蜀，蜀王开明拒战不利，退走武阳，获之，”即此。

西汉孝武建元六年置犍为郡，时治鄨(遵义)。王莽于公元9年建立“新”朝，犍为郡改称西顺郡并迁治武阳（彭山区江口镇），武阳县成为犍为郡治直到南齐武帝时(483～493年）。

南朝梁武帝天监四年（505年），分武阳县地置灵石县。大同十年（544年），改灵石县为犍为县，属江阳郡。

西魏废帝元钦二年（553年），撤犍为县置隆山县（约今彭山、新津两地），县治地由岷江东岸迁到岷江西岸（今彭山凤鸣镇），属江州。

唐玄宗先天元年（712年），改名彭山县，属眉州。眉州属剑南道西川节度使。

北宋至道三年(997年)定天下为15路，彭山属眉州下辖县，眉山属西川路。仁宗嘉佑四年（1059年），改西川路为成都府路。

元代，彭山县仍属眉州，眉州属成都路。

明太祖洪武十年（1377年），彭山县并入眉县。洪武十三年（1380年），眉县升为眉州，十一月复置彭山县，属眉州，直隶属四川承宣布政使司。

清康熙元年（1662年），彭山县并入眉州。雍正六年复（1728年），设彭山县，仍隶属眉州直隶州。

中华民国时期（1912—1949），彭山县先后隶属上川南道、建昌道、第四行政督察区。

1950年1月，彭山属川西区眉山专区管辖。

1953年初，眉山专区撤销，彭山县划归乐山专区管辖。

1959年4月，彭山县并入眉山县。

1950年9月，仁寿县属的府河乡（毛家渡、广积场）、华阳县属的顺河乡（半边街）划给彭山县管辖，彭山县黄丰乡的七、八两保划归仁寿。

1951年7月，眉山县属的黄丰乡划入彭山，置新丰乡。

1953年，彭山青龙乡属董河坝至叶店子部分地区调整给新津县。

1997年8月行政区划调整，彭山县划归眉山地区管辖。

2000年12月眉山撤地改市，彭山县规划眉山市管辖。

2005年4月30日，彭山将原永丰乡所属行政区域并入江口镇；将原江渎乡所属行政区域并入净皇乡，净皇乡更名为皇陵乡。将原牧马乡所属行政区域并入府河乡，府河乡更名为武阳乡。将原邓庙乡所属行政区域并入谢家镇。将原歧山乡所属行政区域并入义和乡。

2005年9月23日，彭山县人民政府机关办公驻地由凤鸣镇西街98号迁至凤鸣镇小西街56号。

2014年10月20日，国务院关于同意四川省调整眉山市部分行政区划的批复（国函（2014）140号）撤销彭山县，设立眉山市彭山区，以原彭山县的行政区域为彭山区的行政区域，彭山区人民政府驻凤鸣镇西街98号。

地理环境

俯瞰彭山城区

彭山区境内中部为平原，东西部为浅丘。中部为平坝区，占总面积的32%。境东的净皇、江渎、江口、黄丰、永丰属龙泉山西麓，西面的青龙、保胜、岐山、邓庙、谢家、义和、公义等属总岗山，均属丘陵低山。

彭山区属于亚热带湿润气候区。区境风海拔差异小，地区间气候变化不大，年温差2.1摄氏度以内。其基本特点是：气候温和，雨量充沛，四季分明；夏无酷热，少伏旱，每年有不同程度的洪涝；冬无严寒少霜雪，但多寒潮低温；春季气温回升早，秋多绵雨降温快。

彭山境内河流属岷江水系，府河、南河自北向南汇于下江口，流入岷江，继续南流。径流量135亿立方米。此外，彭山区有天然溪沟80余条，其中，毛河、金鱼寺河、龙溪河3条溪流在区境径流总量为1.3亿立方米。^[1]

自然资源

彭山水资源总量为2.18亿立方米，外引水量为3.98亿立方米，出境水量为138.78亿立方米。^[3]

彭山区2013年土地总面积为697622.4亩，其中耕地面积308431.7亩，占土地总面积44.21%；园林面积62614.6亩，占土地总面积的8.98%；林地面积82245.5亩，占土地总面积的11.79%；居民及工矿用地面积98729.8亩，占土地总面积的14.15%；交通用地面积8878.1亩，占土地总面积的1.79%；水域面积55194.7亩，占土地总面积的7.91%；未利用地面积818528亩，占土地总面积的11.69%。

彭山区第三次全国国土调查主要数据公报（以2019年12月31日为标准时点）：

一、耕地0.96万公顷（14.29万亩）

其中，水田0.67万公顷（10.04万亩），占69.79%；水浇地0.01万公顷（0.10万亩），占1.04%；旱地0.28万公顷（4.15万亩），占29.17%。谢家街道、江口街道、公义镇等3个镇耕地面积较大，占全区耕地的57.65%。

位于一年两熟制地区的耕地0.96万公顷（14.29万亩），占全县耕地的100.00%。

位于年降水量800mm以上（含800mm）地区的耕地0.96万公顷（14.29万亩），占全县耕地的100.00%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地0.64万公顷（9.60万亩），占全区耕地的67.37%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地0.13万公顷（1.99万亩），占13.68%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地0.14万公顷（2.03万亩），占14.74%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地0.04万公顷（0.57万亩），占4.21%；位于25度以上坡度的耕地0.01万公顷（0.10万亩），占1.05%。

二、园地1.31万公顷（19.69万亩）

其中，果园1.23万公顷（18.47万亩），占93.88%；茶园0.0013万公顷（0.02万亩），占0.01%；其他园地0.08万公顷（1.20万亩），占6.11%。园地主要分布黄丰镇、公义镇、谢家街道等3个镇，占全区园地的56.47%。

三、林地0.89万公顷（13.33万亩）

其中，乔木林地0.72万公顷（10.84万亩），占80.90%；竹林地0.09万公顷（1.29万亩），占10.11%；灌木林地0.06万公顷（0.90万亩），占6.74%；其他林地0.02万公顷（0.30万亩），占2.25%。林地主要分布在锦江镇、公义镇、江口街道等3个镇，占全区林地的68.57%。

四、草地0.03万公顷（0.46万亩）

全区草地均为其他草地，面积0.03万公顷（0.46万亩），占100%。草地主要分布在锦江镇、青龙街道、江口街道等3个镇，占全区草地的65.28%。

五、湿地0.02万公顷（0.27万亩）

湿地是“三调”新增的一级地类。全区湿地均为内陆滩涂，面积0.02万公顷（0.27万亩），占100%。湿地主要分布在江口街道、观音街道、青龙街道等3个镇，占全区湿地的87.38%。

六、城镇村及工矿用地0.84万公顷（12.57万亩）

其中，城市用地0.09万公顷（1.37万亩），占10.71%；建制镇用地0.26万公顷（3.83万亩），占30.95%；村庄用地0.45万公顷（6.78万亩），占53.58%；采矿用地0.01万公顷（0.17万亩），占1.19%；风景名胜及特殊用地0.03万公顷（0.42万亩），占3.57%。

七、

0.17万公顷（2.54万亩）

其中，铁路用地0.02万公顷（0.24万亩），占11.76%；公路用地0.09万公顷（1.38万亩），占52.81%；农村道路0.06万公顷（0.92万亩），占35.29%；机场用地0.0002万公顷（0.0029万亩），占0.12%；港口码头用地0.00004万公顷（0.0006万亩），占0.02%。

八、

0.36万公顷（5.38万亩）

其中，河流水面0.13万公顷（1.90万亩），占36.11%；水库水面0.03万公顷（0.48万亩），占8.33%；坑塘水面0.15万公顷（2.26万亩），占41.67%；沟渠0.04万公顷（0.60万亩），占11.11%；水工建筑用地0.01万公顷（0.14万亩），占2.78%。江口街道、观音街道、锦江镇等3个乡镇水域面积较大，占全区水域的54.67%。^[13]

彭山区矿产资源丰富，主要有钙芒硝、金、硫铁矿、页岩、红石、粘土、沙石、石英砂、矿泉山、煤、天然气等矿产资源。至2000年，已探明彭山区矿产资源的储量有：钙芒硝矿储量40.89亿吨以上，天然气储量35.8亿立方米，页岩储量100多亿立方米。本志对1986年以后发现的矿产资源分述。

彭山区植物资源丰富，彭祖寿柑、丰水梨、红提葡萄、台湾柚等优质水果，占据了水果市场的主导地位。树种有4类71科232种，其中，裸子植物类7科15种，被子植物类59科188种，单子叶植物类2科24种，蕨类植物3科5种。

彭山区境内有国家重点保护动物青蛙，国家二级保护动物灰鹤，四川省重点保护动物兰耳翠鸟（打鱼子）、白鹤（大白鹭）、黑眉柳莺等33种属国家保护的野生动物以及其它一般兽类、禽类和蛇、虫类野生动物。饲养动物在种类上大宗的有猪、鸡。

行政区划

1950年9月，仁寿县属的府河乡（毛家渡、广积场）、华阳县属的顺河乡（半边街）划给彭山县管辖，彭山县黄丰乡的七、八两保划归仁寿。

1951年7月，眉山县的黄丰乡划入彭山县，置新丰乡。

1953年，彭山青龙乡属董河坝至叶店子部分地区调整给新津县。^[2]

1996年，彭山县面积466.5平方千米，人口约31.4万人。辖9个镇、9个乡：凤鸣镇、灵石镇、公义镇、黄丰镇、青龙镇、观音镇、谢家镇、彭溪镇、江口镇、义和乡、岐山乡、永丰乡、邓庙乡、江渎乡、净皇乡、保胜乡、府河乡、牧马乡。

2005年4月30日，永丰乡并入江口镇；江渎乡并入净皇乡，净皇乡更名为皇陵乡；牧马乡并入府河乡，府河乡更名为武阳乡；邓庙乡并入谢家镇；歧山乡并入义和乡。

2007年，撤销灵石镇，并入凤鸣镇；新建牧马镇，辖原武阳乡的莲花、天宫、武阳、白鹤、官厅5个村和毛家渡社区所属行政区域；将皇陵乡的泥湾、茯苓、江渎3个村，江口镇的顺江、五一2个村所属行政区域划归武阳乡管辖。调整后，武阳乡辖大塘、泉水、泥湾、茯苓、顺江、五一7个村所属行政区域；皇陵乡辖天库、永泉、象耳、联络、正华、武陵6个村和半边街社区所属行政区域，同时皇陵乡更名为锦江乡；江口镇辖凯旋、远景、茶场、土桥、石龙、永利、双合、白蜡、双江9个村和将台社区所属行政区域。

2014年，彭山县辖凤鸣、彭溪、江口、青龙、观音、谢家、公义、黄丰、牧马、武阳10个镇和保胜、义和、锦江3个乡。

2014年10月2日，国务院同意设立四川天府新区。青龙镇位于四川天府新区规划内。

2014年10月20日，撤销彭山县，设立眉山市彭山区，彭山区人民政府驻凤鸣镇西街98号。

2015年11月16日，四川省人民政府同意《四川天府新区总体规划（2010—2030）（2015版）》，观音镇、武阳镇、牧马镇、锦江乡纳入天府新区协调管控区。

2016年10月31日，撤销凤鸣镇，设立凤鸣街道办事处，凤鸣街道办事处驻彭祖大道三段288号；撤销彭溪镇，设立彭溪街道办事处，彭溪街道办事处驻前程路36号。

2017年11月，眉山提出高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”（四川天府新区眉山片区）。根据《眉山环天府新区经济带规划》，划定范围包含青龙镇、牧马镇、锦江乡。

2019年12月10日，撤销观音镇和彭溪街道，设立观音街道；撤销义和乡和谢家镇，设立谢家街道；撤销武阳镇和江口镇，设立江口街道；撤销锦江乡和牧马镇，设立锦江镇；撤销青龙镇，设立青龙街道；撤销保胜乡，并入公义镇。

截至2019年12月，彭山区下辖5个街道办事处，3个镇。其中，委托天府新区眉山片区管理委员会管理青龙街道、锦江镇。

人口民族

截至2017年，彭山区户籍总户数127530户，户籍总人口33.0万人。年末常住人口32.01万人，其中，城镇人口17.12万人，城镇化率53.49%，比上年提高1.35个百分点。全年出生人口3951人，人口出生率12.2‰；死亡人口2610人，人口死亡率8.06‰；人口自然增长率4.14‰。

根据眉山市第七次全国人口普查结果，2020年彭山区常住人口328236人。

经济

2019年，彭山区实现地区生产总值（GDP）178.03亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值实现15.8亿元，增长3%；第二产业增加值实现82.12亿元，增长7.4%；第三产业增加值实现80.1亿元，增长9.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、50.2%、46%，分别拉动经济增长0.3，3.9，3.6个百分点。三次产业结构由上年的9.4:50.8:39.8优化为8.9:46.1:45。人均地区生产总值54654元，增长10.6%。全年非公有制经济增加值108.13亿元，按可比价格计算比上年增长7.9%，占地区生产总值（GDP）比重为60.7%，对经济增长的贡献率为62.5%，拉动经济增长4.8个百分点。其中第一产业增加值6.79亿元，增长3%；第二产业增加值54.31亿元，增长7.4%；第三产业增加值47.04亿元，增长10%。全年实现地方财政收入92.85亿元，比上年增长92.7%；地方一般公共预算收入16.34亿元，同口径增长10%；其中税收收入11.55亿元，同比增长12.9%；地方一般公共预算支出33.05亿元，同比增长17%。

2020年，彭山区实现地区生产总值（GDP）183.39亿元，增长4.5%。

彭山区

2021年，彭山区实现地区生产总值196.43亿元。^[10]

2019年，彭山区全年农林牧渔业总产值25.4亿元，按可比价计算比上年增长3.6%；农林牧渔业增加值16.32亿元，按可比价计算增长3.2％。全年种植业增加值9.27亿元，比上年增长6.0%。农作物总播种面积22343公顷，其中，粮食作物12404公顷；油料作物4450公顷；药材1611公顷；蔬菜2652公顷。全年粮食总产量94615吨，比上年增长3.2%；油料产量10560吨，比上年增长1%；蔬菜产量43532吨，增长9.5%；水果产量69870吨，增长6.8%。全年畜牧业增加值3.96亿元，比上年下降4.2%。全年出栏肉猪10.8万头，下降35.9%；出栏牛485头，增长9.5%；出栏羊2.11万只，增长3.1%；出栏家禽411.97万只，增长23.3%。全年肉类总产量15503吨，下降16.6%。其中：猪肉7746吨，牛肉69吨，羊肉289吨，禽肉6339吨。全区禽蛋产量5391吨。全年林业增加值0.53亿元，比上年增长3.9%。年末森林面积17557公顷，森林覆盖率达到37.6%。全年渔业增加值2.04亿元，比上年增长2.9%。水产品养殖面积1132公顷，水产品产量19316吨。

2020全年农林牧渔业总产值29.08亿元，按可比价计算比上年增长5.9%；农林牧渔业增加值18.37亿元，按可比价计算增长5.8％。

2020全年农业产值13.76亿元，比上年增长5.7%。农作物总播种面积22516公顷，其中，粮食作物12472公顷；油料作物4436公顷；药材1613公顷；蔬菜及食用菌2699公顷。

2020全年粮食总产量95285吨，比上年增长0.7%；油料产量10693吨，比上年增长1.3%；蔬菜及食用菌产量44794吨，增长2.9%；水果产量72592吨，增长3.9%。

2020全年牧业产值10.53亿元，比上年增长8.0%。全年出栏肉猪10.10万头，下降6.5%；出栏牛810头，增长67.1%；出栏羊2.18万只，增长3.5%；出栏家禽389.11万只，下降5.5%。全年肉类总产量13830吨，下降10.8%。其中：猪肉7075吨，牛肉126吨，羊肉290吨，禽肉5147吨。全区禽蛋产量6607吨。

2020全年林业产值0.67亿元，比上年增长2.9%。年末森林面积17664公顷，森林覆盖率达到37.87%。

2020全年渔业增加值3.20亿元，比上年增长4.5%。水产品养殖面积1132公顷，水产品产量20000吨。

成都彭山恒大酒店全景

2019年，彭山区全年工业增加值66.13亿元，比上年增长7.7%，对经济增长的贡献率为44.5%，拉动经济增长3.5个百分点。全区工业性固定资产投资达到51.87亿元，下降5.8%。全年规模以上工业企业总数122户，比上年增加4户。全年规模以上工业增加值增长10.3%。在统计的38种工业产品中，有33种产品产量增长，增长面为86.8%。规模以上工业企业产销率为97.6%。全区122户规模以上工业企业实现主营业务收入336.71亿元，增长9.9%；实现利润总额12.87亿元，增长24.2%。全年建安工程投资完成156.04亿元，全年建筑业增加值15.98亿元，比上年增长5.9%。全区具有资质总承包的建筑企业20户，建筑业企业房屋建筑施工面积297.17万平方米，增长0.9%；房屋建筑竣工面积174.28万平方米，增长5.6%，其中住宅竣工面积119.38万平方米，下降1.4%。

2020全年工业增加值65.93亿元，比上年增长3.5%，对经济增长的贡献率为34.9%，拉动经济增长1.6个百分点。全区工业性固定资产投资达到52.67亿元，增长1.5%。

2020全年规模以上工业企业总数134户，比上年增加12户。全年规模以上工业增加值增长5.2%。

2020年，在统计的36种工业产品中，有22种产品产量增长，增长面为61.1%。规模以上工业企业产销率为98.0%。全区134户规模以上工业企业实现营业收入414.43亿元，增长4.7%；实现利润总额17.33亿元，增长31.3%。

2020全年建安工程投资完成198.61亿元，全年建筑业增加值16.58亿元，比上年增长4.2%。全区具有资质总承包的建筑企业26户，建筑业企业房屋建筑施工面积316.79万平方米，增长10.6%；房屋建筑竣工面积134.56万平方米，同比下降22.7%，其中住宅竣工面积98.08万平方米，同比下降17.8%。

彭山五湖四海江景

文化

彭山幸福的百岁老人们

彭祖长寿养生文化，历经3000多年的积淀，被现代科学证明它是内涵丰富、自成体系、独一无二的长寿养生之道，被视为中华民族的瑰宝、东方养生智慧。彭山人世代总结，使彭祖长寿养生文化哺育着一代又一代人，成为传播长寿文化的圣地。

交通

彭山区的工业大道、岷东大道、滨江大道无缝对接成都，成都第三绕城高速穿境而过。成（都）乐（山）、成（都）雅（安）两条高速公路在彭山交汇，省道103线、成昆铁路纵贯全境。在建的成绵乐城际铁路也将穿境而过并设置站口。境内两个火车站年吞吐货物300多万吨，青龙货运站为成昆线第二大货运车站。

高速公路

彭山大道

成雅高速公路：起点为成都市武侯区创业路，终点为雅安市雨城区对岩镇雅安南收费站，全长141.2公里。于1996年12月6日开工，2000年12月18日通车。

京昆高速公路：规划里程2716km，通车里程2336km。该高速公路北起北京，南抵云南昆明，途经北京、河北、山西、陕西、四川、云南6省市区，贯穿南北东西，途经主要城市有北京－保定－石家庄－阳泉-晋中-太原－临汾－运城-渭南-西安－宁陕-汉中－广元－绵阳－成都－雅安－西昌－攀枝花－武定－昆明。

成都第三绕城高速公路：全长437.7公里，2014年9月3日正式开工，预计2017年低全线建成通车。该高速将经过蒲江、彭山、简阳、中江、德阳、什邡、都江堰、大邑、邛崃再接蒲江，串联整个成都经济区。

彭山北站

成昆铁路及成昆铁路复线：成都东站至昆明西站全长1083公里。自成都经彭山、眉山、峨眉、峨边、甘洛、普雄，喜德、西昌、攀枝花，沿金沙江南下，于师庄隧道出口。

青龙国际物流园西货站铁路：是铁路专用线，2014年4月4日，正式宣布投入运营，总投资1.3亿余元，年设计运输能力约200万吨，从2012年6月开始建设，历时1年零9个月。年运输能力由原来的500万吨增加到了700万吨。

社会

截至2017年，彭山区财政投入教育支出26959万元。全区共有小学15所，专任教师883人，在校学生13659人；普通中学16所，专任教师840人，在校学生9348人。全区学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率95.4%，高中升学率91.5%，高考本科上线率42%。

截至2017年，彭山区拥有文化馆1个，文化站13个，公共图书馆1个，博物馆1个，青少年宫1个，体育馆37个，电视台1个。年末公共图书馆图书总藏量43千册。

截至2017年，彭山区“齐山双佛”列入省级重点文物保护单位，“彭祖山三月三朝山会”、“八百寿酒传统制作工艺”列入市级非物质文化遗产保护名录。

截至2017年，彭山区财政投入医疗卫生支出43373万元。全区共有医疗卫生机构数257个，实有床位数1610张，全区医疗机构共有技术人员1666人，其中执业（助理）医师827人。全区5岁以下儿童死亡率3.24‰，新生婴儿死亡率1.35‰，产妇住院分娩率100%。

旅游

获得荣誉

2020年3月31日，彭山区入选2019年度四川省农村改革工作先进县(市、区)名单。

2020中国净水百佳县市。

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2020年12月28日，被评为四川省未成年人思想道德建设工作先进县（市、区）。

2021年11月，拟将其命名为“四好农村路”全国示范县。

2021年，入选四川省2021年度省级生态县（市、区）候选名单。

2022年1月26日，荣获2021年度四川省乡村振兴先进县（市、区）。

2022年1月28日，眉山市彭山区入选首批四川省级生态县。^[12]