冷湖行政区（一个县级行政管理区）

历史沿革

冷湖是20世纪50年代中后期发展起来的以石油和盐湖资源为主的工矿区。境内有一呼通诺尔湖（维吾尔族语），意译为：异常冰冷的湖水而得名。无农牧业，为纯工矿区。

冷湖过去长期为荒漠地带，没有人烟，历史上未设行政建制。

1950年6月5日，在察汗乌苏成立了都兰县人民政府。这是解放后在盆地建立的第一个人民政权。1952年9月2日更名为都兰自治区，1953年8月4日青海省委批准都兰自治区升格为专区一级自治区。1957年4月改名为海西州蒙古族、藏族、哈萨克自治州。

1954年地质队进入冷湖地区进行勘探，发现石油构造，人员陆续增加，从此写下了开发、建设冷湖的历史。随着石油勘探业的发展，为了服务石油工业的发展，地方财贸、邮电等服务性单位相继建立。

1955年5月28日在格尔木成立了柴达木盆地行政委员会。1956年6月1日柴行委迁驻大柴旦。

1957年12月，由于冷湖石油勘探事业的发展，柴行委决定在冷湖设立办事处。1958年在冷湖五号一高点地中四井的大量喷油，使冷湖石油工业的勘探开发进入了一个新的时期。青海石油勘探局于1959年元月搬迁至冷湖（迁入冷湖后改名为青海石油管理局），冷湖人口剧增至二万人。

1957年底，柴达木行政委员会在冷湖设立办事处，1959年初青海石油勘探局从茫崖迁至冷湖，并改名为青海石油管理局。

1959年6月1日，经中央批准撤消海西自治州，并入柴达木行政委员会；同年9月，经中央批准，正式设立了冷湖市；9月17日成立了“中国共产党冷湖市工作委员会”和“冷湖市临时工作委员会”，冷湖市正式成立。

1962年11月12日，经中央批准撤消柴达木行政委员会，恢复海西蒙古族、藏族、哈萨克自治州。由于国民经济调整，精简机构和下放人员，同时也鉴于石油勘探规模有所压缩，同年12月经中央批准，青海省和海西州委决定撤消冷湖市，改为冷湖镇，直属海西州领导。

1964年撤冷湖市设冷湖镇。

1988年，经青海省政府批准，海西州政府决定将冷湖镇划归茫崖行政委员会领导。

1992年5月经中共青海省委、青海省人民政府批准，海西州成立中共冷湖工作委员会，冷湖行政委员会，辖区总面积为1.8万平方公里，属海西州委、州政府派出机构，正县级单位，下设冷湖镇、镇委、镇政府领导由工、行委领导兼任。

2018年2月经国务院民政部批准，撤销茫崖行政委员会和冷湖行政委员会，合并设立县级茫崖市，2018年12月正式挂牌。^[1]

冷湖行政区

行政区划

冷湖行政区不是中国民政部法定的县级行政区，其行政区域属青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，由海西州直辖。

截至2013年8月，冷湖行政区辖冷湖镇，仅1个社区，即兴湖街社区。冷湖行政区没有行政区划代码，其行政区域与冷湖镇重合，冷湖镇行政区划代码为632802105。^[2]

地理环境

冷湖行政区地处青海省柴达木盆地西北边缘，东临大柴旦行政区，西接茫崖行政区，北连甘肃省阿克塞哈萨克族自治县，西北与新疆巴音郭楞蒙古族自治州若羌县接壤，距省会西宁市1050公里，距州府德令哈市550公里。是柴达木盆地通疆入甘的重要门户。辖区总面积为1.9万平方公里。

冷湖位于青藏高原北部，深居内陆，气候寒冷干燥，少雨多风，昼夜温差大，四季不分明，属典型大陆性气候。平均海拔2800米，年均气温2.6℃，极端最高气温34.2℃，极端最低气温34.3℃。年降水量17.8毫米，年蒸发量3137.3毫米，每年9月至次年5月为多风季节，最大风可达10级，多为西北或西北风。

自然资源

冷湖境内矿藏资源丰富，截至2007年底，已探明的矿种共计22种，占全州已探明矿种的26%；已探明储量的12种。石油、天然气主要集中在冷湖镇三号、四号、五号矿区。芒硝储量占全州储量的90%以上；石盐占全州储量的24%；氯化钾主要集中在马海湖、大盐滩、钾镁湖三个工业矿区；氯化锂占全州储量的12.85，铁矿占全州储量的2%，煤、铜、金等矿产也有一定储量。

人口民族

1954年以后，随着石油工业的发展，全区人口逐年增加。人口最多的时期是1960年，多达3万余人，1962年后逐步减少，20世纪70年代初又开始回升，1989年后随着石油工业的迁移，人口减少。截至2010年有户籍人口2.4万余人，其中石油系统人口2.1万人，地方系统人口5000余人。冷湖地区为纯工矿区，人口及社会构成较为单纯，绝大部分为在职职工及其家属，无农牧业人口。

经济

2007年，冷湖行政区（冷湖镇）实现国内生产总值4.8亿元。

截至2007年底，冷湖有工业企业6家，各企业以生产氯化钾为主，已初步形成年产40万吨氯化钾的生产能力。非公有制经济注册21家，固定资产1.17亿元。完成工业现价产值7.4亿元。

财税金融

2007年全镇完成财政一般预算收入2046万元，完成固定资产投资2.1亿元。

商贸投资

截至2007年底，有各类商业经营网点67个，从业人员190余人，实现社会消费品零售总额2549万元。

交通

境内交通畅通，当黄公路穿镇经过，分别与215国道和315国道相连。

社会

截至2007年底，程控电话装机500门，有移动、联通营业网点各1家，手机用户达580多户。城镇电话普及率达到每100人33部。

市政

城镇建设不断加快，居民居住条件得到极大改善，截至2007年底，人均住房面积达到18平方米，城镇基础设施不断完善，综合服务功能不断提高。

环境绿化

截至2007年底，镇区绿化面积近400平方米。自1999年以来到2007年底，共植树7000余株。

截至2007年底，有柴油、天燃气发电厂1座（归属青海油田冷湖油田管理处），能满足全镇生产生活基本需要。

截至2007年底，设有文化馆、图书馆、新华书店等文化机构。有广播电视机构1家，各居民区和矿区均已开通有线和无线电视，传输节目达到40套。

截至2007年底，有九年一贯制学校一所，在校学生约130余人，小学中学的入学率达100%，“两基”目标达到100%。

冷湖体育事业起步较晚，正处于缓慢发展阶段。截至2007年底，有医疗机构1家，专业卫生技术人员20人，平均每千人拥有医生6.6人，每千人拥有病床0.8张。拥有X光机、B超心电仪、呼吸机等医疗设备。有公共卫生机构1家、人员6人，主要开展公共卫生防疫工作。

科普工作主要由社会发展局承担，截至2007年底，科普工作主要采用广播、宣传栏、印发科普读物等方式，无专职科技人员。

旅遊

境内的雅丹地貌以其特有的神奇诡异著称于青海省及海西州，是冷湖镇一外独特的自然景观，具有一定的旅游开发价值。