福贡县（云南省怒江傈僳族自治州下辖县）

历史沿革

福贡初设治时取名康乐设治局，取祝愿边疆地区开发进化，民众和平、安康、快乐之意。据考“康乐“即舞曲名，今作引申意解，原见于《墨子·非乐上》引佚《书·武观》载：“康乐于野”，屈原《九歌·东皇太一》因取韵而倒写为“乐康”，与《离骚》中“康娱”同义。《史记·乐书》有“而民康乐”一娱，犹言安乐，后因与甘肃省康乐设治局重名，遂改云南省康乐设治局为福贡设治局。“福贡”之名乃结合地理特点，并沿袭前称“康乐”之意，取其近义词“幸福”，冠于词首，含有愿高黎贡山各民族安康幸福之意。

福贡县

西汉属越崔郡地。东汉属永昌郡地。三国两晋属云南郡地。

唐南诏属谋统（今鹤庆）铁桥节度地。宋大理国属丽江临西县（今维西县）地。清康熙早间分属鹤庆府地、丽江府维西守备厅。

民国元年（1912年），怒俅殖边队第一小队进驻上帕镇（县城）设立上帕殖边公署，福贡开始设治。民国五年（1916年）改为上帕行政公署，民国十七年（1928年）改称康乐设治局，民国二十四年（1935年）7月，改称福贡设治局，隶属丽江行政督察专员公署。1949年6月和平解放。

福贡县

1952年，改设福贡傈僳族自治区。

1954年，改县，隶属怒江傈僳族自治区。

1956年，隶属怒江傈僳族自治州。

1958年8月，丽江地区决定撤销福贡县，上帕、鹿马登等3个区划归碧江县，马吉区划归贡山县，次年12月1日恢复福贡县。

1986年12月，碧江县建制撤消，其地北部架科底区、子里卡区、匹河区并入北边的福贡县，南部古登区、洛本区并入泸水县。

2021年8月，入选云南省国家级乡村振兴重点帮扶县。

行政区划

民国五年（1916年），福贡分为上中下三段，设12保，31甲，107牌。

1950年，设一、二、三、四区。

1956年，建立乡级机构。

1969年，全县四个区改为四个公社，乡改为生产大队。

1984年2月，上帕区达普洛大队划分为普洛和石利底两个乡，鹿马登区布拉底大队划分为布拉底和施朵两个乡，利马底区左路底大队划分为左路底和卖亨两个乡，旺基独大队划分为旺基独和秋咱两个乡。

2004年12月16日，云南省人民政府同意福贡县利沙底乡更名为石月亮乡。

福贡县

2020年，福贡县下辖1个镇、6个乡（含1个民族乡）：上帕镇、子里甲乡、架科底乡、鹿马登乡、石月亮乡、马吉乡、匹河怒族乡，下设57个村民委员会，2个社区、612个村民小组，县政府驻上帕镇。

地理环境

福贡县地处东经98°41’～99°02’，北纬26°28’～27°32’之间。东连维西、兰坪两县，南临泸水县，北接贡山县，西与缅甸联邦毗邻，国境线长142千米。国土面积2756.44平方公里。

福贡县地处滇西北横断山脉中段碧罗雪山和高黎贡山之间的世界自然遗产“三江并流”的怒江峡谷腹地，东西横跨23千米，南北纵距112千米。境内地势北高南低，整个地形由巍峨高耸的山脉和深邃湍流的江河构成，东面是碧罗雪山，西侧是高黎贡山，怒江由北向南纵贯全境，形成一个从北向南狭长的“V”字形谷地，东西宽17.5-28.3千米，南北最长116.5千米。

县内最高点在碧罗雪山的嘎拉拍山峰，海拔4379米，最低点在与泸水县交界处的怒江江面，海拔1010米，相对高差达3369米，是典型的高山峡谷山地地貌。县城驻地上帕镇海拔1190.9米。

福贡气候主要属亚热带季风气候，但由于地处峡谷，海拔高差悬殊，且受印度洋季风、太平洋季风影响，加上青藏高原北部南下冷空气和复杂的地理地形因素，气候垂直变化明显，形成亚热带、北亚热带、暖温带、寒温带、亚寒带、寒带等6个气候带，立体气候显著。县城驻地上帕镇海拔1190米，年均气温16.9℃，年均降水量1443.3毫米，降雨主要集中在2-4月和6-10月，年均日照1479.9小时，相对湿度84%，无霜期267天。

福贡县境内水能资源极为丰富，怒江由北向南纵贯全境，境内流程129千米，年径流量425.9亿立方米，除怒江干流外，还有木古甲、施底、亚目、利沙底、木克基、木加甲等160多条河流分别源于碧罗雪山和高黎贡山属怒江水系的天然河，其中可开发利用河流36条，与怒江呈“非”字形交汇，发源点均在2000-3000米以上，相对落差1000-3000米左右，河道坡降比最小的8.2%，最大的31.8%，水资源理论蕴藏量为48.6万千瓦，开发潜力巨大。

碧罗雪山和高黎贡山山顶海拔2000米以上共有14个天然湖泊，其中面积在200亩以上的湖泊有墨之墨湖、干地依比湖、恩热依比湖、鹿马高山湖；14个湖泊储水166万立方米。这些湖泊大都有融雪形成，四季清澈见底，湖畔水草茂盛，一般深3－4米，恩热依比湖最深处达10米左右。

福贡县由于特殊的地理环境，以及气候、生物、地质、地形等相互作用，形成了福贡土壤垂直分布明显，分别有黄棕壤土、棕壤土、暗棕壤土、棕色暗针叶林土、高山、亚高山灌丛草甸土。农业土壤多为山地黄棕壤土，河谷两岸冲、洪积母质上发育有水稻土。

人口民族

福贡县内世居民族为怒族。15世纪后，傈僳族从金沙江、澜沧江一带逐步迁入怒江，造成县内人口第一次较大规模的增长。民国8年（1919年），全县有3873户，10811人；民国21年（1932年）有4316户，16480人；民国38年（1949年）有6150户，25400人。

2019年，福贡县常住总人口达到102799人，有傈僳族、怒族、白族、纳西族等20个少数民族。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福贡县常住人口为114372人。

福贡县

自然资源

福贡县第三次全国国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

（一）耕地6355.45公顷（9.53万亩）。其中，水田585.35公顷（0.88万亩），占9.21%；水浇地0.36公顷（0.00054万亩），占0.01%；旱地5769.74公顷（8.65万亩），占90.78%。全县上帕镇、鹿马登乡的耕地面积较大，占全县耕地的40.02%。

全县6355.45公顷（9.53万亩）耕地均为一年两熟，年降水量1200mm以上。

全县位于2度以下坡度（含2度）的耕地0 公顷（0.00万亩），占县州耕地的0.00%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地19.91公顷（0.03万亩），占0.24%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地250.24公顷（0.37万亩），占2.16%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地779.19公顷（1.17万亩），占12.26%；位于25度以上坡度的耕地5306.11公顷（7.96万亩），占83.49%。

（二）园地1432.13公顷（2.15万亩）。其中，果园1052.38公顷（1.58万亩），占73.48%；茶园140.22公顷（0.21万亩），占9.79%；其他园地239.53公顷（0.36万亩），占16.73%。

（三）林地224853.76公顷（337.28万亩）。其中，乔木林地193246.64公顷（289.87万亩），占85.94%；竹林地274.76公顷（0.41万亩），占0.12%；灌木林地20682.5公顷（31.02万亩），占9.19%；其他林地10649.86公顷（15.97万亩），占4.73%。

（四）草地19071.42公顷（28.61万亩）。其中，天然牧草地0.00公顷（0.00万亩），占0.00%；人工牧草地0.00公顷（0.00万亩），占0.00%；其他草地19071.42公顷（28.61万亩），占100%。

（五）湿地537.63公顷（0.81万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类（包括7个二级地类），我县涉及其中一个二级地类。其中，内陆滩涂537.63公顷（0.81万亩），占100%；全县没有红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、沼泽地6个湿地二级地类的分布。湿地主要分布在全县的怒江沿岸一带。

（六）城镇村及工矿用地1613.59公顷（2.42万亩）。其中，城市用地0.00公顷（0.00万亩），占0.00%；建制镇用地109.37公顷（0.16万亩），占6.78%；村庄用地1445.88公顷（2.17万亩），占89.61%；采矿用地45.26公顷（0.07万亩），占2.8%；风景名胜及特殊用地13.08公顷（0.02万亩），占0.81%。

（七）交通运输用地715.61公顷（1.07万亩）。其中，公路用地415.25公顷（0.62万亩），占58.03%；农村道路299.58公顷（0.45万亩），占41.86%；管道运输用地0.78公顷（0.001万亩），占0.11%。

（八）水域及水利设施用地2227.7公顷（3.34万亩）。其中，河流水面2100.19公顷（3.15万亩），占94.28%；湖泊水面95.13公顷（0.14万亩），占4.27%；坑塘水面1.24公顷（0.001万亩），占0.06%；沟渠2.48公顷（0.003万亩），占0.11%；水工建筑用地28.66公顷（0.043万亩），占1.29%。^[11]

截至2018年，福贡县境内矿物资源有锡、沙金、铅锌、钨、铁、水晶石、云母、绿柱石、电气石、石棉、密玉、绿帘石、硅、大理石、石灰岩等矿种，其中大理石资源储量为24.3亿立方米。

截至2018年，福贡县境内主要植被类型为山地湿性常绿阔叶林、高寒山地灌丛草甸、云杉、冷杉、云南松、箭竹等。动物资源极为丰富，种类繁多，有豹、羚羊、野牛、岩羊、滇金丝猴、小熊猫、猕猴、鹿、麂、飞鼠、水獭、黑熊、尾梢红难、灰角雉环颈雉等国家I级、II级、III级保护动物39种。药用植物有黄连、天麻、茯苓、贝母、牛夕、羌活等170余种。

截至2018年，福贡县森林覆盖率79.47%，有国家级自然保护区1个，保护区面积达28365公顷。

福贡县

经济

2019年，福贡县地区生产总值完成21.8725亿元，比上年增长12%。分产业看，第一产业增加值完成4.1339亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值完成5.2445亿元，同比增长23.7%；第三产业增加值完成12.4941亿元，同比增长9.5%。三次产业结构比重18.4:24:57.1。按常住人口计算，人均地区生产总值21354元，同比增长11.1%。

2021年，福贡县实现地区生产总值27.37亿元。^[10]

2019年，福贡县农作物总播种面积达到14464公顷，比上年同期下降4.88%；粮食播种面积7596公顷，比上年同期增长14.92%；油料面积699公顷，比上年同期下降49.72%；全年粮食总产量1.935万吨，比上年同期增长77.98%，油料产量292吨，比上年同期下降61.63%。

2019年，福贡县完成工业总产值3.21511亿元，比上年增长22.9％。其中，规模以上工业产值为0.69089亿元，比上年下降1.8%。

2019年，福贡县规模以上工业企业产值占总全县工业21.5%。根据1-12月财务报表显示：企业主营业务收入累计完成0.68415亿元，同比下降1.8%。主营业务成本累计达到0.36587亿元，同比增长8.6%。

2019年，福贡县社会消费品零售总额5.0495亿元，比上年增长11%。按消费所在地划分：城镇完成3.4591亿元，比上年增长11.2%，乡村完成1.5904亿元，比上年增长10.6%；按行业划分：批发零售业完成4.2020亿元，比上年增长11%，住宿餐饮业完成0.8475亿元，比上年增长11%。

2019年，福贡县完成外贸进出口总额0.005899亿元，比上年同期下降44.1%。其中，进口0.002809亿元，比上年同期增长52.7%；出口0.00309亿元，比上年同期下降64.6%。

2019年，福贡县电信行业业务收入0.0059亿元，同比增长4.2%；年末拥有手机用户85629户，比上年同期增长5.7%；互联网用户（包括拨号上网用户）达到14818户，比上年同期增长26%；年末拥有固定电话2077户，比上年同期增长1.4%。

2019年，福贡县接待国内外游客71.9万人次，比上年增长9.1%。旅游业总收入9.1321亿元，比上年增长8.8%。

2019年，福贡县金融机构人民币各项存款余额达到29.5098亿元，比年初下降3.7%。其中，居民储蓄存款余额达到14.6887亿元，比年初下降2.3%。金融机构人民币各项贷款余额达到15.0494亿元，比年初增长14.1%。

交通

福贡县地处怒江中游，碧罗雪山和高黎贡山雄峙东西，高山陡坡，交通闭塞。中华人民共和国成立以来，几次整修怒江边的交通干道和通往兰坪、维西的驿道，并发动群众整修乡村小路。从1952年开始，对各驿道进行新建和改建；在腊乌岩、腊竹底岩等处天险开辟通行大道；竹篾溜索改为钢索溜索；架设十多座人马天桥和便桥；修建完成与贡山相连的四级公路。

社会

福贡教育的开拓时期始于民国时期，是地方政府针对本地实际，从低层次发展的民族教育。整个民国时期，除省立福贡小学有省教育厅投资外，其他小学有地方负担，设治局每年仅能维持7-8所初级小学。中华人民共和国成立后，逐年增加教育经费，大批内地教师到福贡任教，全县教育事业突飞猛进。

截至2019年，福贡县有普通中学5所，在校生4096人，比上年同期减少0.1%；毕业生1482（上年1606）人，比上年同期下降7.7%。小学14所；招生2374（上年2154）人，比上年同期增加10.2%；在校生11350（上年10392）人，比上年同期增加9.2%；毕业生1376（上年1354）人，比上年同期增加1.6%。小学学龄儿童净入学率为98.85%（上年99.69%），初中学龄儿童入学率为102.55%（上年105.06%）。

主要中学：福贡县石月亮中学、福贡县鹿马登中学、福贡县架科底中学、福贡县民族中学、福贡县第一中学

截至2019年，福贡县有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，文化站7个。广播综合覆盖率98.94%，电视综合覆盖率98.94%。

2019年，福贡县参加全国、全省各类单项比赛获1个铜牌。

2019年，福贡县城镇常住居民人均可支配收入25299元，比上年同期增长8.3%。农村常住居民人均可支配收入6939元，比上年同期增长11.2%。

2019年，福贡县城镇职工参加基本养老保险人数1260人；机关事业单位养老保险3078；失业保险参保人数2918人；城乡居民养老保险73134人；城乡居民医疗保险人数105023人；城镇职工医疗保险人数5

福贡县

截至2019年，福贡县共有医疗卫生机构13个（私立2个），与上年同期持平。病床380张，其中：私立机构床位106张。卫生技术人员561人，比上年同期增长30%。其中，专业卫生技术人员531人，比上年同期增长65%。全年住院人数11442人次，比上年同期增长1%。出院人数11301人次，比上年增长1%。全年诊疗212914人次，比上年同期增长5%。

2021年8月27日，被中央农村工作领导小组办公室和国家乡村振兴局确定为国家乡村振兴重点帮扶县^[7]。

文化

福贡县傈僳族、怒族色彩斑斓的民族风情、音乐艺术、民居建筑、宗教信仰、节庆活动、饮食起居、生活方式等形成了福贡独特和丰富的民族文化资源。

福贡傈僳族、怒族都有自己独特的歌舞音乐艺术，服装个性鲜明，色彩艳丽，民族民间工艺独特，有弩弓、起奔、笛哩图、挎包、服装、烟锅等；福贡有傈僳族“阔时”节、怒族开春节、沙滩埋情人等欢快热烈的节庆活动；傈僳族的手抓饭、同心酒和杵酒，怒族的肉拌饭、琵琶肉等餐饮文化独特而热烈；福贡的原始宗教文化浓郁，民间至今仍保留着原始而充满神秘色彩的傈僳族、怒族图腾崇拜和祭祀礼仪，为民族民间艺术的发展和表演提供了活化石般的素材;基督教在福贡的历史悠久，分布广，群众普遍信仰，形成了浓郁而独特的宗教文化氛围。

福贡县有匹河腊斯底吴符岩画、刮木必墓地、怒江第一任州长裴阿欠故里、里吾底外国传教士墓地、加车怒族土锅烧制地、古泉和拉旺达远征军归国路线等许多历史文化遗址。

福贡县土特产品有松茸菌、羊肚菌、黑木耳、竹笋、漆油、草果、老姆登红绿茶等。

旅游

福贡县旅游景点景区主要有石月亮、腊乌岩瀑布、飞来石、碧江八角楼、老姆登—知子罗景区、腊竹底民族文化村、子楞温泉、亚坪生态旅游风景区、神奇地心木尼玛、碧福桥旅游点等。

国家级自然保护区：高黎贡山国家级自然保护区

获得荣誉