靖边县（陕西省榆林市辖县）

历史沿革

据县内小桥畔、褡裢沟等古文化遗址考证，早在旧石器时代，靖边县境内就有先民繁衍、生息。

约前16—前7世纪，靖边县域为少数民族狁聚居的地方。

春秋时，县域为少数民族白翟所居。周敬王八年（前512年），晋灭翟，至周烈王七年（前369年），县域一直属晋。晋灭后，属魏。魏惠王后元五年（前330年），魏秦雕阴之战后，魏将上郡15县献于秦，今县境归秦。

秦统一六国（前221年）后，县域属上郡。

汉时，县域置上郡奢延县。西汉，隶属朔方刺史部。

东汉时改属并州刺史部。

三国西晋时县境为羌胡所据。

东晋十六国时，县境先后为后赵、前秦、后秦所据。东晋义熙三年（407年），后秦赫连勃勃拥兵自立，占据上郡，建大夏国，并于义熙九至十四年（413年—418年）在今县境北部筑都统万城（今红墩涧乡白城子）。

南北朝时，北魏于始光四年（427年）灭掉大夏，于神四年（431年）建立统万镇，太平真君七年（446年）设岩绿县，太和十一年（487年）改置夏州，县域分属化政郡、阐熙郡，其西部属山鹿县。北周保定四年（564年）东部设宁朔县（治所在今杨桥畔），属弘化郡辖。

隋开皇元年（581年），撤弘化郡复设夏州，开皇三年（583年），改夏州为朔方郡，撤山鹿县，辖地并入长泽县。县域分属朔方郡长泽、岩绿、宁朔县。恭帝义宁元年（617年），梁师都在夏州建立梁国，县域属梁。

唐武德二年（619年）宁朔县归唐。武德六年（623），在宁朔置南夏州。贞观二年（628年），消灭梁师都，复改弘化郡为夏州，撤南夏州与宁朔县，并将岩绿县改为朔方县。贞观五年（631年）复设宁朔县，长安二年（702年）又撤。开元四年（716年）再设，开元九年（721年）再撤。不久又设。

五代十国时废道建置。后梁、后唐、后晋、后汉、后周沿袭唐建置，县境属夏州朔方、宁朔、长泽3县。

宋时，县域为北宋、西夏反复争夺之地，初属宋，后长期分属西夏夏州、龙州、洪州、宥州。

靖边县在陕西省的位置

明洪武六年（1373年），设靖边卫，是年又设靖边道。成化三年（1467年），设靖边营。

清康熙元年（1662年），撤靖边道，原所辖营、堡统归榆林道管辖，同时设靖边所。雍正九年（1731年），置靖边县，隶属榆林府。乾隆八年（1743年），靖边县改属延安府管辖。以新城堡为县城。光绪年间（1875年—1908年），镇靖堡为县城。

中华民国元年（1912年），设榆林道，靖边归榆林道管辖。民国二十四年（1935年）五月二十八日，刘志丹率红军打开县城镇靖，民国靖边县政府迁往柠条梁，占据今柠条梁镇全部，东坑乡大部，三岔渠乡与龙州乡部分村庄，共设3乡8保147甲。

民国二十六年（1937年）八月。陕甘宁边区党委决定将横山县苏维埃政府和东、西靖边县苏维埃政府合并为靖横县苏维埃政府。十月，横山中心县成立后，又设靖边县。是年，靖边县划归三边分区督察专员公署管辖。民国三十年（1941年），陕甘宁边区政府将原来23个县调为29个县、市。靖边县为陕甘宁边区政府直属县。解放战争时期，靖边县属陕甘宁边区三边分区管辖。1949年七月，三边分区撤销，靖边县由延安分区管辖。

1949年吴旗县撤销，凤凰、罗涧两区划归靖边。

1950年吴旗县恢复，上述二区又划给吴旗。

1950年—1968年，靖边县隶属榆林分区专员公署。

1968年—1979年，靖边县隶属榆林地区革命委员会。

1979年至2000年，靖边县隶属榆林地区行政公署。

2000年7月1日，榆林地区行政公署撤销、设立地级榆林市，靖边县隶属榆林市。

地理环境

靖边县位于陕西省北部偏西，榆林市西南部，地处毛乌素沙漠南缘，跨古长城南北，居陕、甘、宁、蒙四省交界地带。东至青杨岔镇龙腰镇村，与横山县接壤；西至柠条梁镇西黄蒿塘村，与定边县接壤；南至周河乡东坪村，与志丹县接壤；北至红墩涧乡白城子村，与内蒙古乌审旗接壤。介于东经108°17′15″—109°20′15″，经差1°03′；北纬36°58′45″—38°03′15″，纬差1°04′30″之间，南北最长为116.2千米，东西最宽为91.3千米，总面积5088平方千米，占榆林市总面积的11.8%，陕西省总面积的2.47%。

靖边县按地形地貌分为三个区域，即北部风沙滩区、中部梁峁涧区、南部丘陵沟壑区，分别约占总面积的三分之一。全县海拔介于1123米—1823米之间，地势南高北低，海拔最高点在中山涧镇水路畔村的大墩山，是芦河、红柳河、大理河、黑河、杏子河和周河的发源地；海拔最低点在红墩界镇的白城则。

靖边属半干旱大陆性季风气候，光照充足，温差大，气候干燥，通风条件好，雨热同季，四季明显，主要自然灾害是干旱和低温霜冻，其次是大风和冰雹。年平均降雨量443.5毫米，平均日照时数为2828.2小时。年平均气温10℃，≥10℃的植物生长有效积温为2800℃，年平均无霜期为193天。

自然资源

靖边县第三次全国国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

（一）耕地110542.28公顷（165.81万亩）。其中，水田27.59（0.04万亩），占0.02%；水浇地47637.39公顷（71.46万亩），占43.09%；旱地62877.3公顷（94.31万亩），占56.89%。耕地主要分布在东坑镇、王渠则镇、宁条梁镇，占全县耕地的39.09%。

位于2度以下坡度(含2度)的耕地42731.31公顷(64.1万亩)，占全县耕地的38.65%；位于2－6度坡度(含6度)的耕地27534.61公顷(41.3万亩)，占24.91%；位于6－15度坡度(含15度)的耕地22222.87公顷(33.33万亩)，占20.1%；位于15－25度坡度(含25度)的耕地13703.33公顷(20.55万亩)，占12.4%；位于25度以上坡度的耕地4350.16公顷(6.53万亩)，占3.94%。

（二）园地19439.26公顷（29.16万亩）。其中，果园19373.07公顷（29.06万亩），占99.66%；其他园地66.19公顷（0.1万亩），占0.34%。园地主要分布在青阳岔镇、天赐湾镇、杨米涧镇、小河镇，占全县园地的43.45%。

（三）林地218004.37公顷（327.01万亩）。其中，乔木林地28323.12公顷（42.48万亩），占12.99%；竹林地0.1公顷；灌木林地151208.97公顷（226.82万亩），占69.36%；其他林地38472.18公顷（57.71万亩），占17.65%。林地主要分布在杨桥畔镇、东坑镇、海则滩镇、红墩界镇，占全县林地的37.12%。

（四）草地110902.26公顷（166.35万亩）。其中，天然牧草地79011.42公顷（118.52万亩），占71.25%；人工牧草地682.12公顷（1.02万亩），占0.61%；其他草地31208.72公顷（46.81万亩），占28.14%。草地主要分布杨米涧镇、周河镇、王渠则镇、青阳岔镇，占全县草地的44.96%。

（五）湿地1361.31公顷（2.04万亩）。主要为内陆滩涂1361.31公顷（2.04万亩），占比100%。湿地主要分布在杨桥畔镇、中山涧镇、东坑镇，占全县湿地的46.26%。

（六）城镇村及工矿用地17174.33公顷（25.76万亩）。其中，建制镇4281.3公顷（6.42万亩），占24.93%；村庄10424.24公顷（15.63万亩），占60.69%；采矿用地2204.45公顷（3.31万亩），占12.84%；风景名胜及特殊用地264.34公顷（0.4万亩），占1.54%。

（七）交通运输用地9101.07公顷（13.65万亩）。其中，铁路用地1016.96公顷（1.53万亩），占11.17%；公路用地2697.0公顷（4.05万亩），占29.63%；农村道路5335.79公顷（8万亩），占58.63%；机场用地0.61公顷，占0.01%；管道运输用地50.71公顷（0.08万亩），占0.56%。

（八）水域及水利设施用地6106.76公顷（9.16万亩）。其中，河流水面3106.84公顷（4.65万亩），占50.88%；水库水面2572.91公顷（3.86万亩），占42.13%；坑塘水面278.95公顷（0.42万亩），占4.57%；沟渠24.57公顷（0.04万亩），占0.4%；水工建筑用地123.49公顷（0.19万亩），占2.02%。水域及水利设施用地主要分布在杨米涧镇、杨桥畔镇、中山涧镇，占全县水域及水利设施用地的37.07%。^[12]

惠桥水库

一、菌类植物

体形较大，可食用和药用的有木耳、蘑菇、灵芝等，此类植物多生于枯木、老树根部和草滩等处。阴雨天生长迅速，雨后常有村姑采收。有毒的蘑菇有豹斑毒伞（狗尿腿子）等。

二、地衣植物

有地卷属植物，俗名“地软”，明长城以南梁坡山峁和北部湖泊草滩地较多，雨后变肥大，可食、又可药用。

三、苔藓植物

有葫芦藓等，俗称“地毛子”，生长在古城墙壁、路旁、崖边，喜背阴潮湿。

四、蕨类植物

有节节草等，可为牧草。

五、裸子植物

据统万城遗址城墩残存松木桩推测，靖边县古代曾有松、柏等树种，到近代已绝种。70年代后，人工开始栽植。

六、被子植物

木本植种：有河北杨、小叶杨、河柳、龙爪柳、紫柳（红柳）、杞柳、白杞柳、酸枣、柠条、沙棘、枸杞等。

草本药用植种：有甘草、黄芪、防风、柴胡、秦艽、菟丝子、黄芩、夏枯草、益母草、白蒺藜、艾、茵陈蒿、北苍术、红花、苍耳、蒲公英、贝母、知母、败酱、车前、远志、牵牛、鸡冠花、马齿苋等50多种。据清光绪《靖边县志》记载，当时靖边县龙州万药山上尚有人参，现已寻找不到。

牧草有：草木樨、沙打旺、苜蓿、花棒、芨芨草、扁穗鹅冠草、沙芦草、羊草、厚穗葵草、隐子草、沙竹、长芒草、马蔺、冷蒿、沙米、龙须草、狗尾草、沙蓬、绵蓬、萱草、稗、寸草、碱茅、骆驼蓬200多种。

靖边县野生动物既有蒙新地区的典型成份，又有黄土高原的见习种类，表现出明显的过渡性。其中啮齿类、鸟类中的猛禽以及昆虫纲中的蝗虫等繁衍极盛。

蛛形纲动物：有圆蛛、球腹蛛、蝇虎、蝎子、红蜘蛛等。

多足纲动物：主要有蜈蚣等。

昆虫纲动物：有东亚飞蝗、蝼蛄、中华蚱蜢、豆二蝽、白蜡虫、凤蝶、菜粉蝶、二化螟、蜜蜂、赤眼蜂、金龟子、星天牛、蜣螂等。

两栖纲动物：有黑斑蛙、大蟾蜍等。

爬行纲动物：有鳖、壁虎、沙蜥、石龙子、黄脊蛇、虎斑游蛇、白条锦蛇等。

鸟纲动物：有锦鸡、鹧鸪、秃鹫、苍鹰、黑鹳、绿头鸭、赤麻鸭、毛腿沙鸡、岩鸽、大杜鹃、长耳鹞、环形雉、啄木鸟、家燕、百灵、喜鹊、老鸹、画眉、鹌鹑、麻雀等。

哺乳纲动物：有刺猬、蝙蝠、蒙古兔、五趾跳鼠、子午沙土鼠、三趾跳鼠、长爪沙鼠、黄鼠、小家鼠、褐家鼠、狼、红狐、黄鼬、獾、石貂、黄羊等。其中黄羊在50年代可成群见到，现已很少见，建国前县内狼极多，20世纪60年代后已绝迹。

石油：

天然气：

煤炭：

岩盐

：

行政区划

明代前，靖边县区划无考。

明初设靖边道、靖边营，下辖6堡1镇。万历六年（1578），将巴都河堡并入宁塞堡。各堡、镇均为军事建制。其区域划分无考。

清雍正九年（1731年），置靖边县。全县分为3乡1346牌。

靖边县行政区划图

民国二十六年（1937年），靖边县（东靖边）、新城县（西靖边）与横山县合并，下设9个区。后又增设罗涧区。

1949年，吴旗、安边两县撤销，凤凰、罗涧、柠条梁3个区划归靖边县。全县共设11个区和1个直属水利乡（杨桥畔），共辖66个乡。

1950年，吴旗县恢复后，靖边县凤凰、罗涧两区又划给吴旗县。同时撤并龙州区，靖边县共辖8个区，45个乡，杨桥畔乡仍为直属水利乡。1956年，将全县9个区并为6个区，共辖33个乡。另外镇靖、王家庙、张家畔3个乡为直属乡。

1958年，榆林专区将全区12个县并为6个县，将横山县的石湾、麒麟沟等地划给靖边县。当年，全县实现“人民公社化”，全县共17个公社，174个大队，809个生产队。

1961年，榆林专区缩小区划，恢复横山县，石湾公社又划归横山。全县辖23个公社，1个国营农场，177个大队，1631个生产队。

1963年，全县辖24个公社，1个国营农场，175个大队，1529个生产队。

1970年，全县辖26个公社，1个国营农场，194个大队，1380个生产队。

1980年，全县计有25个公社，1个镇，1个国营农场，184个大队，1990个生产队。

1984年，政、社分设，至1989年，全县共辖23个乡，3个镇，1个国营农场，205个村，5个城镇居民区，4个分场，1685个村民小组。

2011年07月07日，靖边县辖11个镇、6个乡。撤销五里湾乡并入周河镇，撤销大路沟乡、杨米涧乡合并设立杨米涧镇，撤销天赐湾乡、乔沟湾乡合并设立天赐湾镇，撤销高家沟乡并入杨桥畔镇，撤销新城乡并入王渠则镇。

2015年6月28日，撤销张家畔镇，设立张家畔街道；撤销小河乡，设立小河镇；撤销龙洲乡，设立龙洲镇；撤销黄蒿界乡，设立黄蒿界镇；撤销海则滩乡，设立海则滩镇；撤销席麻湾乡，设立席麻湾镇；撤销镇靖乡，设立镇靖镇。

截至2020年，靖边县下辖1个街道、16个镇。靖边县人民政府驻张家畔街道统万路120号。

人口民族

截至2017年末，靖边县总户数10.65万户，增长0.4%；总人口35.99万人，增长1.1%。男女性别比例为107：100（以女性为100）。常住人口37.73万人，出生率11.76‰，死亡率6.03‰，自然增长率5.73‰，城镇化率63.8%。

截至2018年末，靖边县总户数10.59万户，下降0.6%；总人口36.13万人，增长0.4%。男女性别比例为108：100（女性为100）。常住人口38.2万人，出生率11.23‰，死亡率6.01‰，自然增长率5.22‰，城镇化率64.0%。

2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，靖边县常住人口为389002人。^[6]

经济

2018年，靖边县实现地区生产总值（GDP）373.39亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%，GDP总量位居全市第四位。其中，第一产业增加值29.61亿元，增长3.4%；第二产业增加值249.06亿元，增长6.3%；第三产业增加值94.72亿元，增长15.6%。三次产业结构比由上年的7.5：65.5：27.0调整为7.9：66.7：25.4。按常住人口计算，人均GDP达98351元。非公有制经济实现增加值104.6亿元，占GDP比重达28.01%，较上年提高了2.01个百分点。

2020年，靖边县实现生产总值（GDP）363.33亿元，按可比价格计算，比上年增长1.0%。其中，第一产业增加值34.48亿元，增长2.5%；第二产业增加值215.63亿元，增长0.03%；第三产业增加值113.22亿元，增长2.2%。三次产业结构比由上年的8.1:63.7:28.2调整为9.5:59.3:31.2。非公有制经济实现增加值97.24亿元，占GDP比重达26.8%。

2021年，靖边县实现生产总值450.02亿元，同比增长8.2%。^[8]

固定资产投资

2018年，靖边县全社会固定资产投资下降24.6%。其中，固定资产投资下降28.7%；跨县区固定资产投资下降15.4%。在固定资产投资中第一产业投资下降15.4%；第二产业投资下降29.5%；第三产业投资下降27.9%。

财税收支

2018年，靖边县财政总收入102亿元，增长15.9%。其中，地方财政收入18.43亿元，同口径增长31.6%。财政支出38.35亿元，增长16.8%。

人民生活

2018年，靖边县全体居民人均可支配收入25012元，比上年增加2049元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入32249元，比上年增加2431元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入14001元，比上年增加1162元，增长9.1%。城乡居民收入比为2.30：1。

2018年，靖边县实现农林牧渔业总产值52.97亿元，增长3.5%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为27.22亿元、1.47亿元、20.81亿元、0.83亿元和2.63亿元。实现农林牧渔业增加值31.07亿元，增长3.5%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为16.85亿元、0.87亿元、11.42亿元、0.46亿元和1.46亿元。粮食播种面积104.06万亩，下降0.5%。其中，玉米56.82万亩，下降1.2%；马铃薯26.83万亩，下降0.3%。蔬菜种植面积15.21万亩，下降2.0%。

2020全年实现农林牧渔业总产值62.14亿元，增长2.5%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为33.06亿元、1.7亿元、23.82亿元、0.48亿元和3.08亿元。实现农林牧渔业增加值36.16亿元，增长2.5%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为20.17亿元、1.09亿元、12.99亿元、0.23亿元和1.69亿元。 

2020全年粮食播种面积102.54万亩，下降1.4%。其中，玉米57.55万亩，增长1.5%；马铃薯27.02万亩，增长0.4%。蔬菜种植面积15.4万亩。^[1]

工业

2018年，靖边县规模以上工业总产值达到479.81亿元，同比增长15.3%，实现增加值240.74亿元，增长6.2%，占GDP的比重达64.5%。全县62户县属直报规模以上工业企业（不含6户中省属企业）实现产值155.31亿元，增长9.5%；主营业务收入154.84亿元，增长8.5%；利润总额18.09亿元，增长4.4%；税金总额19.04亿元，增长39.0%。全年中省属企业实现增加值179亿元，占规模以上工业增加值的比重达74.4%，县属直报规模以上企业实现增加值61.74亿元，占规模以上工业增加值的比重为25.6%。

2020全年规模以上工业总产值达到432.4亿元，同比下降14.5%，实现增加值214.46亿元，下降0.5%，占GDP的比重59%。全县62户县属直报规模以上工业企业（不含6户中省属企业）实现产值145.94亿元，下降16.5%；主营业务收入151.53亿元，下降14.9%；营业利润5.89亿元，下降60.4%。

建筑业

截至2018年末，靖边县资质内建筑业企业25家，完成总产值9.55亿元，同比增长39.3%，实现增加值3.75亿元，增长21.7%。

2020年末全县资质内建筑业企业27家，完成总产值12.5亿元，同比增长8.7%，实现增加值5.25亿元，增长4.6%。^[1]

国内贸易

2018年，靖边县社会消费品零售总额82.08亿元，增长14.2%。按经营地分，城镇实现消费品零售额49.94亿元，增长9.9%；乡村实现消费品零售额32.14亿元，增长21.6%。按消费形态分，实现商品零售额为76.64亿元，同比增长13.6%；餐饮收入5.44亿元，同比增长22.6%。在限额以上单位（不包含中石油、中石化）消费品零售额中，餐饮收入1.12亿元，增长48.8%；商品零售28.43亿元，增长24.1%。其中，此类商品5.05亿元，增长20.4%；穿类商品0.05亿元，下降0.6%；用类商品23.33亿元，增长25.0%。

房地产业

2018年，靖边县房地产开发投资11.05亿元，下降15.4%。房地产开发企业房屋施工面积149.76万平方米，下降4.5%；商品房销售面积4.4万平方米，下降41.3%。

邮电通信

2018年，靖边县邮电通讯业务总量3.64亿元。其中，邮政业务收入0.21亿元，电信业务收入0.67亿元，移动通讯业务收入2.76亿元。固定电话年末用户10.52万户；移动电话年末用户53.34万户，其中，移动27.87万户，联通13.73万户，电信11.74万户。互联网宽带用户9.56万户，其中，移动4.04万户，联通0.71万户，电信4.81万户。

旅游业

截至2018年末，靖边县共有旅行社总社4家，旅行社分社6家，旅行社服务网点11家，三星级饭店5家，AAA景区4个。全年共接待游客410万人次，同比增长22%；旅游收入20.5亿元，同比增长26%。

金融业

截至2018年末，靖边县有银行业金融机构8家，营业网点43个，各项存款186.45亿元，较年初新增17.16亿元，增长10.1%。其中，住户存款余额142.54亿元，增长13.7%。各项贷款余额105.97亿元，比年初减少26.02亿元，下降19.7%。其中，住户贷款41.47亿元，下降32.5%；非金融企业及机关团体贷款64.5亿元，下降8.6%。

保险业

截至2018年末，靖边县有各类保险公司23家，保费收入3.27亿元，增长26.3%。其中，财产险收入2.04亿元，增长13.3%；寿险收入1.23亿元，增长55.7%。各类保险公司累计赔付支出0.85亿元，下降3.4%。其中，财险赔付支出0.81亿元，下降2.4%；寿险赔付支出0.04亿元，下降20%。保险深度0.88%，保险密度656.02元/人。

文化

早在旧石器时代，靖边就有先民繁衍生息。东晋十六国时期，匈奴贵族赫连勃勃建立“大夏国”，雄踞北方20年，在县城东北58千米处，大夏国都统万城历史遗址经历1600年的风雨仍然基本保存完好，是匈奴族在人类历史上遗留下的唯一都城遗址，在全世界范围内具有唯一性、排他性、垄断性和不可复制性，1996年被国务院公布为国家级重点文物保护单位。

靖边籍的隋朝大建筑学家宇文恺规划设计和主持修建了大兴城，成为后世城市建设的范例。民国二十四年（1935年），中共靖边县委和中华苏维埃政府成立，并成为第二次国内革命战争时期唯一没有被颠覆的县级革命政权。革命战争时期，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家转战陕北时，在靖边的小河、天赐湾、青阳岔等地生活战斗了65个日夜，期间召开了著名的“小河会议”，拉开了全国解放战争由战略防御转向战略反攻的序幕。

民国三十一年（1942年），由于工作突出，毛主席为时任县委书记惠中权同志亲笔题词“实事求是、不尚空谈”，成为历届靖边县委、县政府始终坚持的工作理念和工作准则。著名诗人李季在靖边工作和生活期间，创作了著名的信天游叙事诗《王贵与李香香》，引起极大轰动。治沙英雄牛玉琴几十年如一日，艰苦奋斗，顽强拼搏，植树造林13万亩，是中国妇女的楷模。

靖边县的剪纸、信天游等民间艺术，风格独特，久负盛名，被誉为“民间剪纸之乡”、“信天游故里”。

靖边县地域辽阔，日照时间长，昼夜温差大，农业资源丰富多样。是马铃薯主产区，年产马铃薯50多万吨，被国家有关部门认证为“无公害食品”和“有机转换食品”。绿色食品荞麦、绿豆等小杂粮，早在20世纪70年代就出口日本。以大蒜、辣椒、洋葱等为主的6万多亩大田蔬菜以无污染、无公害的美誉而销往全国各地。

靖边史称“夏州”、“朔方”，明太祖洪武六年（1373年）设“靖边（取“绥靖边疆”之义）卫”，清雍正九年（1731年）设“靖边县”。

交通

2018年，靖边县公路总里程达到2175.61千米，其中，高速公路177.14千米，国道116千米，省道68千米，县乡村道路1814.46千米。

青银、包茂两条高速公路在靖边县城交会。

穿越县境的太中银铁路以双向复线建设，设计时速160千米，日通行列车40对，已于2011年1月建成通车；蒙华、靖神木铁路预可研编制初步完成，正在开展线路勘测。

2018年，靖边县客运量2371.22万人，客运周转量42664.64万人千米，货运量1737.42万吨，货物周转量370960.29万吨千米。拥有一级客运站1个，五级客运站12个，招呼站牌站点230个。客运公司5家，营运车辆123辆，经营客运线路74条。普货运输公司50家，危险品运输公司25家，货运车辆2254辆。城市营运公交车49辆，出租车397辆，城乡公交50辆。

社会

2018年，靖边县向上争取省级农业科技示范园区项目、市级县域科技重大专项、榆林市重点研发计划等科技项目8项，累计争取资金215万。实施科技创业、技术开发项目23项，引进各类新品种125个，推广各类新技术36项，企业专利申请量66件，授权量37件。举办各类培训班100期，培训农民2万人次，发放技术资料3万余份，服务农户1千户。

截至2018年末，靖边县有各类学校245所，其中，幼儿园147所，九年义务教育学校93所，高级中学3所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生93048人，其中，学前教育在园幼儿22890人，九年义务教育在校学生59477人，高级中学在校学生7923人，特殊教育在校学生185人，中等职业学校在校学生2573人。教职工7122人，其中，专任教师5968人。普惠性幼儿园占比达81.0%。

2018年，靖边县开展“全民阅读、赠书进校园、进工厂”活动；文化馆、图书馆、博物馆免费开放接待群众近20万人次；全县共放映公益电影2875场，观影人次达30多万人次；开展各种文艺演出280多场次，其中，文化惠民演出140多场次，观看人次达70多万人次；配合陕西广播电视台完成了《县长带你游靖边》采编录制工作；镇村基层综合性文化服务中心建成比率分别达73.9%、66.8%。继续排练打造原创精品剧《统万风》、《蒙汉游击队》、《王贵与李香香》，重新整理编排了《铡美案》、《九江口》、《穆柯寨》、《生死牌》等剧目、小品、舞蹈40多个。开展“书香靖边”创建活动，全年举办了各类教育培训近百次，开展“书法之乡”创建活动。年末拥有综合档案馆1个，馆藏案卷6.5万卷，以件为保管单位档案5.3万件，馆藏资料0.6万册。广播覆盖人口30万人，广播信号覆盖率达到80%；电视覆盖人口35.28万人，电视信号覆盖率达到98%。

2018年，靖边县开展大型全民健身活动25次，参与健身活动人数3.2万人次。举办大型体育比赛25次，组织出县、市参加大型体育比赛16次。

截至2018年末，靖边县各类医疗卫生机构278个。其中，各级各类医院、卫生院40家，村卫生室184个，诊所54个。拥有卫生技术人员2001人，其中，执业医师436人。拥有医疗编制床位1444张。农村新型合作医疗参合农民27.84万人，参合率达99.4%。

2018年，靖边县城镇新增就业3256人，公开招聘教育和卫生公益性岗位工作人员335名，城镇失业人员再就业918人，就业困难人员实现再就业370人，完成农民工一般技能培训0.52万人次，农村劳动力转移就业达5.8万人次，创劳务经济收入8.9亿元。城镇登记失业率控制在3.9%以内。

2018年，靖边县参加基本养老保险人数160169人，其中：城镇职工已参加养老保险人数28289人，城镇机关已参加养老保险人数3558人，农村已纳入养老保险人数128322人。参加基本医疗保险人数335532人，其中：城镇职工已参加基本医疗保险人数34528人，城镇居民已参加基本医疗保险人数22598人，农村已参加新农合医疗保险人数278406人，农村参合率达99.4%。

2018年，靖边县投入各类扶贫资金3.07亿元，实现525户1747人脱贫、12个贫困村退出，全县贫困发生率下降至1.12%。

2018年，靖边县县城空气质量二级以上天数278天，烟控区覆盖率和噪声覆盖率均达100%。2017年二氧化硫排放总量5394.58吨，氮氧化物排放总量2561.34吨。空气质量综合指数4.5%。万元生产总值能耗0.91吨标煤/万元，降低率为3.4%。

2018年，靖边县共发生各类安全生产事故24起，死亡19人，亿元生产总值安全事故死亡人数为0.051人。

2018年，靖边县公众安全感满意率为93.86%。

旅游

获得荣誉

靖边县是国家卫生县城

省级生态园林城市

2018年2月，被命名为“陕西省书法之乡”。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年9月20日，获得全国绿化模范单位荣誉称号。

2019年10月，入选2019中国西部百强县市。

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月29日，入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。

2020年9月22日，入选“2020中国西部百强县市”。

2021年9月，入选“2021中国西部百强县市”。 

2021年11月5日，被陕西省文化和旅游厅命名为2021-2023年度“陕西省民间文化艺术之乡”。 

2021年11月15日，被农业农村部办公厅确定为全国农业社会化服务创新试点县。^[9]