石阡县（贵州省铜仁市辖县）

历史沿革

秦始皇帝二十八年（前219年），置夜郎县于今县境西部，属象郡。

汉代，属夜郎国、牂牁郡地。

梁武帝天监年间，置建昌县，侯景叛乱后，侨置夜郎郡，隶武州。

石阡县县城

唐武德三年（620年），复置充州。武德四年（621年），重置夜郎县。贞观四年（630年），置夷州。

宋大观三年（1109年），复置都上县。

元世祖至元年间，置石阡军民长官司于今治所。

明永乐十一年（1413年），置石阡府，分辖龙泉县及石阡、苗民、葛彰葛商3个长官司。

清顺治十六年（1659年），仍领上述1县3长官司。康熙二年（1662年），废葛彰葛商长官司。乾隆七年（1742年）三月，石阡府分设7里。

民国元年（1912年），辛亥革命爆发，中华民国建立，初沿袭清制。民国二年（1913年），贵州设立都督府和行政公署，实行军民分治。民国五年（1916年），公署知事将全县划分为6个区，石阡县分为10个区。民国十六年（1927年），直属贵州省。同年，国民政府下令改县公署为县政府，石阡县为二等县。民国二十四年（1935年），国民党改组贵州省政府，实行行政督察区，石阡划归铜仁行政督察区。民国二十七年（1938年），重新调整行政区域，民国三十二年（1943年），石阡实行新县制，设置乡镇保甲。

1949年11月15日，石阡解放。

1950年2月8日，石阡县人民政府成立。

1951年2月，改置汤山镇为城关区，同年将区公所改称为区人民政府。

1967年3月29日，石阡开始“文化大革命”。

1967年4月2日，“石阡县革命委员会”成立。

1970年起，属铜仁地至今。

地理环境

石阡县隶属于贵州省东北部，铜仁市西南部，东临江口、岑巩县，南接镇远、施秉县，西连凤冈、余庆县，北交思南、印江县。介于东经107°44′55″—108°33′47″，北纬27°17′5—27°42′55″之间，东西最大间距86.6千米，南北最大宽度47.6千米，总面积2173平方千米。

石阡县境内地形复杂，地貌多样，山地面积占77.3%，丘陵、谷地占22，7%。地势由东南向西北逐渐斜，武陵山南支脉贯穿全县。1000米以上的山峰有127座，佛顶山系梵净山的姊妹山，主峰海拔1869.3米，为县内最高点，西北面乌江边的高滩为县内最低点。

石阡县属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温17.1℃，年降雨量1073.2毫米，年日照时数870.7小时，年无霜达250天。

自然资源

矿泉水

石阡县因境内地热矿泉有“泉都”之称。已知的自然出露热矿泉20处36个出露点总流量65升/秒，日流量2.23万吨，水温27—55℃。

石材

石阡县天然优质石材资源分布广，蕴藏量十分丰富品种齐全，马蹄花生物化石岩、大理石、木纹石等资源品质好、蕴藏量大。据矿产探测资料表明石阡拥有大理石、马蹄花，生物化石、青辉灰绿、芝麻石、白云母、云灰石等20多个品种而且各自花纹独特；主要分布于白沙、本庄、龙塘、聚风、汤山、坪地场等乡镇一带，属大型石材矿体，资源储量可达四千万立方米，石材品种\质地在西南地区尤为突出。石阡红大理石分布在汤山镇溪口村及国荣乡周围，储量1200万立方米，马蹄花生物化石分布在白沙镇、本庄镇境内，储量2100万立方米，桃红花大理石分布在龙塘镇独木桥一带，储量900万立方米，龟裂纹大理石分布在白沙镇，储量1000万立方米，木纹石分布在坪地场乡，储量为700万立方米，绿豆砂大理石分布在甘溪乡，经砂大理石分布在花桥镇、坪地场乡，其中马蹄花生物化石岩青白相间、质地坚硬、色彩美观装饰性能良好，酷似“凤凰开屏”，矿石经加工打磨后质地细腻、坚硬、和谐美观、颜色均一、抗腐蚀、抗风化、耐酸、耐碱、理化测试结果符合国家建材行业标准。

石阡县境内有国家级保护树种12种，其中一级保护树种珙桐，二级保护树种水青树、银杏、杜仲、伞花木、香果树；三级保护树种花杉、青檀、银鹊树、白辛树、金钱槭、厚朴。

石阡县境内有多种珍稀动物如大鲵、豹、穿山甲、苏门羚、果子狸、人面、红腹锦鸡、银环蛇、荧火蛇、五步蛇等。

以2019年12月31日为标准时点汇总数据：

(一)耕地40064.30公顷(600964.50亩)。其中，水田12495.32公顷(187429.80亩)，占31.19%;水浇地17.40公顷(261.00亩)，占0.04%;旱地27551.58公顷(413273.70亩)，占68.77%。

(二)林地135927.11公顷(2038906.65亩)。其中，乔木林地112813.89公顷(1692208.35亩)，占83.00%;竹林地368.34公顷(5525.10亩)，占0.27%;灌木林地22411.26公顷(336168.90亩)，占16.49%;其他林地333.62公顷(5004.30亩)，占0.24%。

(三)草地538.55公顷(8078.25亩)。其中，天然牧草地0.68公顷(10.20亩)，占0.13%;人工牧草地0.00公顷(0.00亩)，占0.00%;其他草地537.87公顷(8068.05亩)，占99.87%。

(四)湿地14.40公顷(216.00亩)。湿地是“三调”新增的一级地类。全县湿地二级地类中只有内陆滩涂14.40公顷(216.00亩)。

(五)城镇村及工矿用地8538.86公顷(128082.90亩)。其中，城市用地0.00公顷(0.00亩)，占0.00%;建制镇用地734.96公顷(11024.40亩)，占8.61%;村庄用地7460.90公顷(111913.50亩)，占87.38%;采矿用地290.40公顷(4356.00亩)，占3.40%;风景名胜及特殊用地52.60公顷(789.00亩)，占0.61%。

(六)交通运输用地5352.08公顷(80281.20亩)。其中公路用地1769.00公顷(26535.00亩)，占33.05%;农村道路3581.79公顷(53726.85亩)，占66.92%;港口码头用地0.42公顷(6.30亩)，占0.01%;管道运输用地0.87公顷(13.05亩)，占0.02%。

(七)水域及水利设施用地2473.40公顷(37101.00亩)。其中，河流水面2007.85公顷(30117.75亩)，占81.18%;水库水面106.81公顷(1602.15亩)，占4.32%;坑塘水面244.30公顷(3664.50亩)，占9.88%;沟渠76.35公顷(1145.25亩)，占3.08%;水工建筑用地38.09公顷(571.35亩)，占1.54%。^[17]

行政区划

1950年02月08日，石阡县将民国时期18个乡镇划为3个区分辖，设立区公所。同年7月，改置3区为6区1镇。

1953年，缩小乡、村行政管理范围，将石阡县划为80乡1镇，区治不变。

1956年01月，中共石阡县第五次党代会作出决定，进行并乡工作。

1961年，撤区并社，将7个区改为区级人民公社，45乡镇为管理区。

1962年，恢复区的设置，设6个区调整公社为27个。

1963年，恢复7个区治，将27个公社增至43个。

2012年，石阡县辖7个镇、2个乡、9个民族乡，302个行政村。

2016年1月14日贵州省人民政府黔府函〔2016〕27号批准石阡县部分乡镇行政区划调整的批复，调整后，石阡县辖汤山街道、泉都街道、中坝街道、龙塘镇、本庄镇、花桥镇、五德镇、白沙镇、河坝镇、国荣乡、龙井侗族仡佬族乡、聚凤仡佬族侗族乡、大沙坝仡佬族侗族乡、甘溪仡佬族侗族乡、石固仡佬族侗族乡、坪地场仡佬族侗族乡、青阳苗族仡佬族侗族乡、坪山仡佬族侗族乡、枫香侗族仡佬族乡，共3个街道、6个镇、1个乡、9个民族乡。

截至2018年，石阡县下辖3个街道、6个镇、10个乡。石阡县人民政府驻汤山街道。

人口民族

截至2017年末，石阡县户籍人口41.58万人，常住人口30.65万人。全年人口出生率为11.77‰，比上年提高0.1‰，人口死亡率为5.56‰，比上年下降1.2‰，人口自然增长率为5.64‰，比上年提高0.72‰。

2020年11月1日，常住人口为297086人。^[11]

经济

2017年，石阡县实现地区生产总值（GDP）79.0587亿元，按可比价格计算，同比增长12.1%，其中：第一产业实现增加值26.1653亿元，同比增长6.5%；第二产业实现增加值11.5655亿元，同比增长13.4%；第三产业实现增加值41.3279亿元，同比增长15.3%。全县人均地区生产总值25799元（以常住人口计算），净增3912元，同比增长11.8%。全年第一产业增加值占全县地区生产总值的比重为33.1%，第二产业增加值比重为14.6%，第三产业增加值比重为52.3%。与2016年相比，第一产业比重下降2.4%，第二产业比重提高0.7%，第三产业比重提高1.7%。

2020年，石阡县全年实现地区生产总值1151890万元，按可比价格计算，同比增长4.6%，其中：第一产业实现增加值342656万元，同比增长6.4%；第二产业实现增加值197219万元，同比增长2.4%；第三产业实现增加值612015万元，同比增长4.3%。全县人均地区生产总值38784元（以平均常住人口计算），净增2533元，同比增长5.3%。^[13]

2021年，石阡县实现地区生产总值1261216万元。^[18]

固定资产投资

2017年，石阡县完成500万元及以上固定资产投资70.4762亿元，同比增长22.8%。按项目建设性质来看，新建项目完成投资54.9598亿元，同比增长14.9%；续建项目完成投资12.9095亿元，同比增长260.9%；改建和技术改造项目完成投资6129万元，同比下降66.4%。按投资构成划分，建筑工程完成投资65.1604亿元，同比增长52.9%；安装工程完成投资2474万元，同比下降92.5%；设备工器具购置完成投资257万元，同比下降98.3%；其它费用完成投资3.0487亿元，同比增长178.3%。

财税收支

2017年，石阡县实现财政总收入7.6926亿元，同比增长11.5%，其中公共财政预算收入3.7778亿元，同比增长14.7%。公共财政预算收入中税收收入2.8801亿元，同比增长17.5%。

全年实现税收收入6.6174亿元，同比增长11.6%，其中：实现国家税收收入3.8736亿元，同比增长94.6%；实现地方税收收入2.7438亿元，同比增长15.5%。地方税收收入占公共财政预算收入的比重为76.2%，比上年提高2.5%。

人民生活

2017年，石阡县城镇居民人均可支配收入25986元，同比增长9.2%，其中：工资性收入17533.6元，同比增长6.6%；经营净收入3271.7元，同比增长22.5%；财产和转移净收入5181.2元，同比增长10.7%。人均消费性支出20392.3元，同比增长6.0%，其中：食品消费支出4886.9元，同比增长60.6%，城镇家庭恩格尔系数为24.0%（富裕）；衣着消费支出1741.9元，同比增长21.5%；居住消费支出6004.6元，同比增长7.6%；生活用品及服务消费支出1617.8元，同比增长31.6%；医疗保健消费支出1098.2元，同比下降40.7%；交通和通信消费支出2364.5元，同比下降17.3%；教育文化和娱乐服务消费支出2212.8元，同比增长18.5%；其他商品及服务消费支出465.5元，同比增长20.5%。

2017年，石阡县农村居民人均可支配收入8197元，同比增长10.0%，其中：工资性收入4690.9元，同比增长27.6%；经营净收入2518.2元，同比下降8.9%；财产和转移净收入983元，同比下降2.8%。人均生活消费支出7544.3元，同比增长9.0%，其中：食品消费支出2083.1元，同比增长4.3%，农村家庭恩格尔系数为27.6%（最富裕）；衣着消费支出454.8元，同比增长7.3%；生活用品及服务消费支出566.1元，同比下降31.3%；医疗保健消费支出575.7元，同比增长34.6%；交通和通讯消费支出1121元，同比增长24.8%；教育文化和娱乐消费支出1564.1元，同比增长46.4%；居住消费支出1060.2元，同比下降14.1%；其他消费支出119.3元，同比增长156%。

石阡县农业

种植业

2017年，石阡县粮食作物播种面积46339公顷，同比下降2.0%；油料作物播种面积14181公顷，同比增长2.5%；蔬菜播种面积14302公顷，同比增长1.9%。茶园面积25136公顷，同比增长4.0%；果园面积7253公顷，同比增长1.5%。全年实现粮食总产量13.83万吨，同比下降2.3%，其中稻谷产量4.76万吨，同比增长2.7%；油料产量2.58万吨，同比增长3.4%；茶叶产量0.91万吨，同比增长2.3%；水果产量3.4万吨，同比增长4.2%。

畜牧业

2017年，石阡县肉类产量24466吨，同比下降6.0%。

渔业

2017年，石阡县水产品产量6054吨，同比增长6.5%。

工业

2017年，石阡县实现规模以上工业增加值10.0879亿元，按可比价计算，同比增长12.1%。全县规模以上工业企业资产总额18.2112亿元，同比增长7.0%，实现营业收入23.6348亿元，同比下降5.3%，实现利润总额1.8345亿元，同比下降10.6%，实现税金总额1528万元，同比下降26.8%。全年石材产量34.03万立方米，同比增长108.1%；精制茶3125.13吨，同比增长18.1%；白酒1503千升，同比增长17.1%。

建筑业

2017年，石阡县实现建筑业增加值4.8522亿元，按可比价计算，同比增长7.6%。资质以上建筑企业实现总产值2.4221亿元，同比增长26.0%，竣工面积8.3万平方米，同比增长6.0%。

国内贸易

石阡县旅游业

房地产业

2017年，石阡县房地产开发投资完成1.994亿元，同比下降52.1%。

邮电通信

2017年，石阡县实现邮电业务收入2.072亿元，其中：电信业务收入1.8175亿元，同比增长17.4%；邮政业务收入2545.07万元，同比增长9.5%。年末固定电话用户10949户，移动电话用户30.4263万户，宽带用户38536户。

旅游业

2017年，石阡县共接待旅游人数610万人次，同比增长45.1%；实现旅游总收入53.7亿元，同比增长51.1%。

金融业

截至2017年末，石阡县金融机构存款余额124.6014亿元，同比增长39.6%，其中个人存款余额56.7652亿元，同比增长16.9%。全部金融机构贷款余额80.1022亿元，同比增长28.9%，其中个人贷款（短期）余额11.0009亿元，同比增长7.7%。

交通

交通

2017年，石阡县交通运输、仓储和邮政业实现增加值2.9342亿元，按可比价计算，同比增长10.3%。全县公路通车里程3365.3千米，其中高速公路里程109.4千米，实现全县8乡镇（街道）通高速。 ^[16]

运输

截至2017年末，石阡县机动车保有量56737辆，同比增长20.1%，其中：汽车保有量15134辆，同比增长26.2%;摩托车保有量41603辆，同比增长17.8%。全年实现公路营运性旅客运输量63.2万人，营运性旅客周转量174.6万人千米，营运性货物运输量264.9万吨，营运性货物周转量400万吨千米

文化

石阡是贵州省最早建府的五府之一，600多年的府治历史积淀了丰富的地方民族文化和众多名胜古迹，有国家级文物保护单位——万寿宫、有省级文物保护单位——石阡府文庙、红二·六军团总指挥部旧址、尧上民族文化村、楼上村古建筑群、成氏家族墓、太虚洞、摩崖石刻、碗架岩摩崖石刻、有国家级非物质文化遗产——仡佬毛龙、木偶戏；有省级非物质文化遗产——仡佬族敬雀节、茶灯戏、仡佬族丧葬习俗、侗族民俗“悄悄年”、说春；有红色文化——甘溪战役、尧上红庙伏击战、困牛山100名红军集体跳崖遗址。先后被列为省级历史文化名城、革命老区。

社会

截至2017年末，石阡县有中等职业学校1所，招生960人，在校生1894人，毕业生540人。有高中教育学校4所，其中：教育部门办高中3所，招生3649人，在校生10416人，毕业生3467人；社会力量办高中1所，招生313人，在校生748人，毕业生114人。有初中教育学校23所，其中：教育部门办初中21所，招生4471人，在校生13441人，毕业生5422人；社会力量办初中2所，招生1207人，在校生3627人，毕业生1043人。有小学教育学校108所，其中：教育部门办小学106所，招生3954人，在校生24193人，毕业生4767人；社会力量办小学2所，招生145人，在校生1505人，毕业生372人。有幼儿园124所，其中：教育部门办幼儿园38所，在园7435人；社会力量办幼儿园86所，在园4849人。全年各级财政对教育事业的投入达8.0164亿元，同比增长10.95%。

截至2017年末，石阡县有文化馆1个、图书馆1个；农家书屋302个，数字农家书屋18个；新建村级农民体育健身工程146个，乡镇农民体育健身工程16个。全县有广播电视台1个，广播综合人口覆盖率为92.1%，比上年提高0.5%，电视综合人口覆盖率为98.8%，比上年提高0.2%，广播电视农村直播卫星用户72576户。

截至2017年末，石阡县有卫生机构322个（含私营和村卫生室），其中：综合医院2个，乡镇卫生院16个，社区卫生服务机构3个，村卫生室299个，妇幼保健院（所、站）1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个。卫生技术人员1932人，其中：执业（助理）医师554人，注册护士844人。卫生机构实有床位数2005张。参加新型农村合作医疗人数36.64万人，参合率达104.3%，比上年提高5.29%。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。^[1]

2017年，石阡县完成城镇新增就业3907人，同比增长2.2%，城镇登记失业率为3.3%。全县完成职业技能培训2084人，同比增长30.3%；转移农业劳动力8635人，同比增长0.4%。

截至2017年末，石阡县参加基本养老保险累计人数213835人（不含中央及省驻阡单位和行政事业单位）。参加失业保险累计人数10808人，比上年增加513人；参加基本医疗保险累计人数33728人，比上年增加678人；参加工伤保险累计人数11623人，比上年增加130人；参加生育保险累计人数10705人，比上年增加330人。全县城乡居民社会养老保险累计参保人数达204470人，与上年持平。

截至2017年末，石阡县城乡享受最低生活保障23746户，共计55971人，其中：城市最低生活保障1738户，共计2965人；农村最低生活保障22008户，共计53006人。全县有福利（敬老）院18个，床位1400张，集中供养人数682人。

2017年，石阡县共减少贫困人口1.84万人。其中，产业帮扶脱贫0.46万人，就业脱贫0.23万人，易地扶贫搬迁脱贫0.26万人，教育帮扶脱贫0.51万人，社会保障兜底脱贫0.06万人，医疗脱贫0.29万人，生态补偿脱贫0.03万人。贫困人口发生率由13.99%下降到9.12%，实现67个贫困村出列。

2017年，石阡县各级财政用于节能与环境保护的财政预算支出为1.0634亿元。全县生活垃圾无害化处理率为84.63%，比上年下降2.82%。全县已建成污水处理厂5座，设计污水处理能力1.4万立方米/日，其中：县城污水处理厂1座，设计处理能力0.8万立方米/日，建制镇污水处理厂4座，设计处理能力0.6万立方米/日。正在建设污水处理厂2座（青阳、坪山佛顶山），设计处理能力0.1万立方米/日，全县处理污水373.4万立方米。空气质量优良天数达标率为98.8%，化学需氧量排放量1.87吨，氨氮化物排放量2.95吨，二氧化硫排放量0吨，氮氧化物排放量0吨。

2017年，石阡县发生各类事故12起，与去年同期持平；死亡12人，同比下降20.0%；伤8人，比上年净增8人（上年伤0人）。未发生较大事故。亿元地区生产总值安全生产事故死亡人数为0.152人，同比下降32.1%。

旅游

风景名胜

获得荣誉

1992年，石阡县被列为贵州历史文化名城。^[6]

1998年，石阡县被定为革命老区。^[7]

2009年，石阡县荣获“中国矿泉水之乡”称号

2010年8月8日，石阡县获得全国首个“中国营养健康示范基地”称号。^[8]

2012年，石阡县被评为国家级温泉群风景名胜区。^[9]

2012年，石阡县荣获“中国最佳休闲旅游目的地”称号。

2012年，石阡县荣获“中国温泉之乡”称号。

2012年，石阡县荣获“中国苔茶之乡”称号。

2012年，石阡县荣获“中国十大非著名山峰”。

2015年，石阡县荣获“中国石材（石阡）产业基地”。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年4月24日，贵州省人民政府正式批准退出石阡县贫困县序列。^[10]

2020年6月30日，石阡县被列入《革命文物保护利用片区分县名单（第二批）》。^[5]

2021年4月，入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。

2021年11月，入选“贵州省体育旅游示范县”名单。