三江新区（四川省广元市下辖区）

历史沿革

2010年7月，中共广元市委、市政府提出建设新区的构想；

2010年12月6日，广元市宝昭新区建设的第一次会议召开，将新区初步定名为“宝昭新区”；

2011年12月1日，广元市统筹城乡工作委员会、广元市三江新区规划建设指挥部成立；

2012年2月19日，三江新区空间发展战略规划原则性通过专家评审^[1]。

2013年4月原三江新区整体区域全部划入国家级广元经济技术开发区

地理环境

三江新区指挥部驻地，位于新区中心腹地的宝轮镇交通运输十分便利，地处川、甘、陕交汇地，国道108线、国道212线纵贯全境，北距广元盘龙机场仅8公里；随着兰渝铁路、兰渝高速公路修建，和宝成铁路、成普铁路复线、绵广高速公路形成交汇；境内村村通公路纵横形成网络，水路可直达苍溪、阆中等地，加之澳援项目——宝轮至广元快速通道的建成通车，已把宝轮纳入大广元城市发展范围。宝轮大交通的有利条件让宝轮在中国西部地区经济地理中的位置相对其他地区区位优势独特。便捷的铁路、航空、公路已把宝轮打造成面向中国西北、西南的最重要的桥头堡。

政治

机构职能

（一）广元市三江新区规划建设指挥部

主要职责：

图册3：三江新区城市风光

2、负责新区建设发展总体规划及经济、社会发展分项规划的研究、编制和论证。

3、负责新区建设、管理实施的组织指挥、统筹协调、指导服务和监督检查。

4、负责新区对内对外开放、招商引资和经济技术合作工作。

5、承担市三江新区建设领导小组交办的其他工作。

科室职能

1.办公室

主要职责：负责机关文秘、会议、宣传、信息、督查、财务、目标管理、人事政工、后勤保障、车辆管理、电子政务等工作；承担三江新区建设方面的协调、保障和服务工作；承担领导交办的其他工作。

2.政策研究室

主要职责：牵头相关法律法规的贯彻执行，研究起草全市统筹城乡配套政策规定并监督实施；负责全市经济社会事业统筹城乡配套改革问题的调研、论证及协调推进工作；承担三江新区建设方面的统筹城乡发展的相关工作；承担机关党建、群团等工作；承担领导交办的其他工作。

3.规划建设统筹科（项目服务办公室）

主要职责：负责全市统筹城乡发展规划编制、基础建设、重大项目决策及其实施有关综合配套改革问题的调研、论证及协调推进工作；负责城乡环境保护和建设有关综合配套改革问题的调研、论证及协调推进工作；负责三江新区的项目调研、论证、服务等工作；承担领导交办的其他工作。

4.经济合作科

主要职责：负责三江新区对内对外开放、招商引资和经济技术合作工作；负责三江新区投融资工作；承担纪检监察、精神文明建设等工作；承担领导交办的其他工作。

5.项目协调办公室

主要职责：负责三江新区建设中涉及的规划建设、国土、环保、交通等方面工作；协助规划建设统筹科（项目服务办公室）工作；承担领导交办的其他工作。

领导班子

伍荣华市三江新区规划建设指挥部办公室主任广元经济技术开发区党工委书记

吴勇市三江新区规划建设指挥部办公室副主任广元经济技术开发区党工委副书记、管委会主任

唐文辉市三江新区规划建设指挥部办公室副主任利州区委副书记、区政府区长

龙兆学市三江新区规划建设指挥部办公室副主任昭化区委副书记、区政府区长

交通

空运

三江新区范围内的盘龙镇，是广元盘龙机场所在地，机场位于广元城西14公里，现已开通广元——北京、广元——杭州、广元——广州、广元——深圳、广元——上海往返航班。^[2]

水运

2011年12月25日，位于三江新区范围内的广元港开工建设。广元港共利州港区、昭化港区、苍溪港区3个港区，其中昭化港区位于嘉陵江畔的广元市元坝区红岩镇。

社会

三江新区位于广元市城区西部，嘉陵江、白龙江、青竹江三江交汇处，规划面积约357平方公里，涉及三区（利州区、昭化区（原元坝区）、广元经济开发区）六镇（宝轮镇、赤化镇、盘龙镇、三堆镇、昭化镇、红岩镇）五乡（大朝乡、朝阳乡、沙坝乡、射箭乡、明觉乡），常住人口约17万人。

建设三江新区是广元市委、市政府紧紧抓住国家重要战略机遇、加快全面建设小康社会的重要举措，适应全省空间战略调整与变化趋势、建设川陕甘结合部经济文化生态强市的必然选择，是探索欠发达地区改革开放新思路、统筹城乡发展和加强区域合作的有效途径。

三江新区区位优势明显。新区处于成都、重庆、西安、兰州四大都市圈的腹心交汇地带，是衔接成渝、关天经济区的重要节点。

新区自然资源富集。区内土地、水、森林、旅游、农副产品资源丰富，森林覆盖率达60%以上，环境容量巨大，可供开发建设的用地面积约80平方公里。亭子口水利枢纽工程建成后，正常蓄水位水库面积达109平方公里，150公里的回水长度大部分在新区内，航运、旅游、水产养殖等产业发展条件十分优越。

新区建设发展进程中，将紧紧围绕“三年基础、五年雏形、十年规模、二十年成型”的发展目标，始终坚持“以路为轴、组团布局、长藤结瓜、带状开发、点状开花”的规划思路，以资源转化为根本战略，以低炭发展为基本路径，以“四园驱动”为核心抓手，以“五个统筹”为基本要求，加快推进“两化互动、三化联动”发展，努力将三江新区建设成为川陕甘结合部优势特色和新兴产业集聚区、秦巴山区统筹城乡发展示范区、广元现代山水低碳新城区。

低碳城市新区

低碳发展是当今世界经济社会发展的必然趋势和共同选择。广元在全省率先实施低碳重建，推进低碳发展，新区建设要强化这一理念，低碳发展的要素和要件在新区规划建设的各个方面要不遗余力的充分体现，特别要着力实现能源结构低碳化、产业结构低碳化、生活方式和消费方式的低碳化，加快生态广元建设，这就是宝昭新区区别于广元老城区和其他城市的特色。^[3]

新兴现代产业集聚区

图册1：三江新区风光集

统筹城乡发展试验示范区

广元市是全省三个统筹城乡发展试点市之一，宝昭新区建设不仅要注重一、二、三产业的互动，更要体现城乡经济的共融，实施三化联动，以新型工业化推进新型城市化，带动农业产业化，促进城乡共同发展。新区建设自始至终要把统筹城乡贯穿到全过程，包括规划、基础设施、产业培育、公共服务、社会保障等各个方面。要在新区实现高起点上的组装配套，达到城乡统筹发展的目的，做到立意远、起点高、有特色。新区规划草案中一些定位比较宽泛，发展定位还要斟酌，不要方方面面都囊括和盲目跟风，要简洁明了地体现党委政府关于新区发展的定位。^[3]

2010年12月6日，广元市提出新区用地规模60-80平方公里，2030年建设区达到40平方公里，人口规模25-30万，经济规模达到300亿元。规划草案提出战略规划面积500平方公里，控制性面积200平方公里，建设性面积80平方公里左右。^[3]

根据《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到2015年，宝昭新区建成区面积达5平方公里，规模以上工业企业达30家，工业销售产值达90亿元。积极培育新能源、新材料、生物医药、环保等战略性新兴产业，加快发展纺织、能源、电子信息、新型建材等骨干产业。禁止发展有严重水污染、大气污染和固体废弃物污染的项目。