平江县（湖南省岳阳市下辖县）

历史沿革

春秋，属罗子国。^[1]

秦，属罗县。

汉熹平年间（172~178年），划罗县东部为汉昌县。建安十三年（208年），汉昌县归蜀汉。建安二十年（215年），汉昌县改属吴，隶荆州长沙郡。

三国吴黄龙元年（229年），改汉昌县为吴昌县。

晋永嘉元年（307年），分荆州、广州置湘州，建昌郡属湘州。咸康元年（335年），建昌郡并入长沙郡，吴昌县属长沙郡。

南北朝宋永初元年（420年），吴昌县属湘州长沙郡。齐建元元年（479年），仍属湘州长沙郡。梁天监元年（502年），改属罗州。陈永定元年（557年），属沅州岳阳郡。

隋开皇九年（589年），吴昌县并入罗县，属岳州。大业五年（609年），改岳州为巴陵郡，县境属之。

唐武德四年（621年），置巴州，武德六年（623年），改为岳州，罗县属之。武德八年（625年），罗县并入湘阴。贞观元年（627年），县境属江南道岳州湘阴县。神龙二年（706年），析湘阴县东部（今平江县境）置昌江县，属江南西道岳州。

五代开平元年（907年），县境属后梁。后唐同光元年（923年），改昌江县为平江县，属岳州。楚天成二年（927年），平江县属楚。南唐保大九年（951年），平江改属南唐。

宋至道三年（997年），县境属湖北路岳州。元丰中期，湖北路改称荆湖北路。绍兴二十五年（1155年），改岳州为纯州；绍兴三十一年（1161年），复改纯州为岳州，平江属之。

元至元十三年（1276年），县境属湖广行中书省岳州路。元贞元年（1295年），平江县升为平江州，仍属岳州路。

明洪武三年（1370年），改平江州为平江县，仍属湖广行省。洪武九年（1376年），平江县隶属湖广承宣布政使司岳州。洪武十四年（1381年），岳州复改为岳州府，平江县属之。

清顺治三年（1646年）九月，县境属清。不久，县境属南明。顺治九年（1652年），平江归清，属岳州府。康熙十七年（1678年），为湖南省岳常澧道岳州府属地。

民国2年（1913年），平江属湖南省岳常澧道。民国3年（1914年），改属武陵道。民国5年（1916年），改属湘江道。

民国11年（1922年），平江县直属湖南省。民国19年（1929年）10月，平江县划分为特区、属平浏组靖处。民国20年（1930年），平江划归武汉行营。民国26年（1937年），平江县属湖南第一行政督察区。

1949年，平江县隶属长沙专区。

1952年，改属湘潭专区。

1964年，湖南省增设岳阳专区，平江县改属岳阳专区。

1975年，岳阳专区专区，改名岳阳地区。

1986年，撤销岳阳地区，平江县属岳阳市。

地理环境

平江县位于湖南省东北部，汨罗江上游。介于北纬28°25′33″～29°6′28″，东经113°10′13″～114°9′6″之间。东与江西省修水县、铜鼓县交界，西与汨罗市毗邻，南与浏阳市、长沙县接壤，北与湖北省通城县、岳阳县相连，东西长98.5千米，南北宽76.1千米，总面积4125平方千米。^[3]

平江县地貌以山地和丘陵为主。山地占总面积的28.5%，丘陵占55.9%，岗地占5.8%，平原占9.8%。地势东南部和东北部高，西南部低，相对高度达1500米。境内山丘分属连云山脉和幕阜山脉。连云山主峰海拔1600.3米，为境内最高峰。幕阜山主峰海拔1593.6米。此外，东南部的十八折、黄花尖、下小尖；南面的轿顶山、福寿山、白水坪、甑盖山、十八盘、寒婆坳；东北部的一峰尖、九龙池、云腾寺、黄龙山、只角楼、秋水塘、丘池塘；北部的流水庵、凤凰山、凤凰翅、燕子岩、冬桃山等21座山，海拔均在1000米以上。^[3]

平江县气候属大陆性季风气候区，东亚热带向北亚带过渡气候带。主要气候特征为：春温多雨、寒流频繁，降水集中；夏秋多旱；严寒期短，无霜期长；风小、雾多、温度大。年平均气温16.8℃,常年积温6185.3℃。1月平均气温4.9℃，极端最低气温为-12℃（1972年2月9日），7月平均气温28.6℃，极端最高气温40.3℃（1971年7月26日）。年平均气温5℃以上的持续时期为295天。年平均降水量1450.8毫米，雨雪160天。常年雨季从四月初开始，持续80天。雨季降水最占全年降水量的50%。年日照1731小时，太阳辐射平均为每平方厘米108.5千卡。^[3]

平江县境内河网密布，分属汨罗江和新墙河两大水系。汨罗江流域面积占96.1%；新墙河流面积占3.9%。汨水自东向西贯穿全境，境内全长192.9公里，有大小支流141条，总长2656.9公里，河网密度0.64公里/平方公里。径流总量32.56亿立方米。141条河流中，一级支流有木瓜河、钟洞河、清水、昌江等50条；二级支流67条；三级支流21条；四级支流3条。

自然资源

平江县主要矿产有黄金、铅锌、磷、石膏、石英、石灰石、长石、云母等60多种，石膏、石英、磷等矿物储量均在1000万吨以上，黄金储量50吨以上。^[4]

平江县有伯乐树、珙桐、南方红豆杉、红豆杉等一级保护植物4种，闽楠、樟树（香樟）、厚朴、杜仲、蓖子三尖杉、香果树、鹅掌揪、金钱松、喜树、榉树、凹叶厚朴、香榧、毛红椿、喙核桃、福建柏等二级保护植物15种；云豹、黄腹角雉、金雕、大蟒等一级保护动物4种，小天鹅、草鸮、长耳鸮、大鲵、猕猴、穿山甲、豺、青鼬、水獭、果子狸、大灵猫、小灵猫、河鹿、白冠长尾雉、白鹇、勺鸡、东方号鸮、领角鸮、黄角渔鸮、斑头鸺鹠、短耳鸮、黑耳鸢、风头蜂膺、白尾鹞、雀鹰、赤腹鹰、普通鵟、大鵟、游隼、燕隼、红隼等二级保护动物31种；另有较为丰富的野生湿地植物资源和水产资源。

以2019年12月31日为统一时点主要地类数据：

（一）耕地48759.02公顷（73.14万亩）。其中：水田44685.41公顷（67.03万亩），占比91.65%；旱地4073.61公顷（6.11万亩），占比8.35%。另外还有1493.48公顷（2.24万亩）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田1038.49公顷（1.56万亩），旱地454.99公顷（0.68万亩）。

（二）园地8704.47公顷（13.06万亩）。其中，果园1322.09公顷（1.98万亩）,占比15.19%；茶园1477.57公顷（2.22万亩），占比16.97%；其他园地5904.81公顷（8.86万亩），占比67.84%。

（三）林地299844.53公顷（449.77万亩）。其中，乔木林地225500.88公顷（338.25万亩），占比75.21%；竹林地42040.42公顷（63.06万亩），占比14.02%；灌木林地2058.03公顷（3.09万亩），占比0.69%；其他林地30245.20公顷（45.37万亩），占10.09%。

（四）草地482.86公顷（0.72万亩）。其中，其他草地482.86（0.72万亩），占比100%。

（五）湿地470.88公顷（0.71万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我县只涉及1个二级地类，即内陆滩涂470.88公顷（0.71万亩），占比100%。

（六）城镇村及工矿用地27119.27公顷（40.68万亩）。其中，建制镇用地4257.74公顷（6.39万亩），占比15.70%；村庄用地22117.32公顷（33.18万亩），占比81.56%；采矿用地527.78公顷（0.79万亩），占比1.95%；风景名胜及特殊用地216.43公顷（0.32万亩），占比0.80%。

（七）交通运输用地6759.69公顷（10.14万亩）。其中，铁路用地273.03公顷（0.41万亩），占比4.04%；公路用地2811.24公顷（4.22万亩），占比41.59%；农村道路3675.30公顷（5.51万亩），占比54.37%。

（八）水域及水利设施用地14302.41公顷（21.45万亩）。其中，河流水面5636.57公顷（8.45万亩），占比39.41%；水库水面1769.00公顷（2.65万亩），占比12.37%；坑塘水面4455.74公顷（6.68万亩），占比31.15%；沟渠2288.24公顷（3.43万亩），占比16.00%；水工建筑用地152.86公顷（0.23万亩），占比1.07%。^[24]

行政区划

1995年，撤销三阳、安定、嘉义、长寿、金龙、虹桥、钟洞、南江、梅仙、谈岑、瓮江、栗山12个区。撤销城关镇、东源乡、种场，设立汉昌镇。撤销清水乡、浊水乡，并入三阳乡。撤销大桥乡、长田乡，并入安定镇。撤销芦洞乡，并入思村乡。

撤销献钟乡、谢江乡，并入嘉义镇。撤销木瓜乡、金坪乡，设立木金乡。撤销长寿乡、邵阳乡，并入长寿镇。撤销浆市乡，并入大坪乡。

撤销长庆乡、天岳乡，并入虹桥镇。撤销团山乡、柘庄乡，并入梅仙镇。撤销恩溪乡，并入钟洞乡。撤销瑚珮乡，并入三墩乡。撤销张市乡、谈胥乡，设立余坪乡。

西江乡和三联乡8个村，并入浯口镇。瓮江乡、河东乡、双江乡和三联乡的3个村，设立瓮江镇。撤销栗山乡、三和乡、时丰乡，设立伍市镇。

1995年，三联乡三联、白石、指泉、长江、四合、阳合、西江洞、阪陂8村并入浯口镇。三联乡中村、塘城、坎头3个村并入瓮江镇。

1997年，南江镇桥市村改为桥市社区。

1998年12月，三阳乡天岳、井墈，三阳3村并入天岳经济开发区。

2001年，撤销岑川乡，设立岑川镇，撤销钟洞乡，设立童市镇。童市镇童市村改为童市社区。

2003年，嘉义镇高岭村并入献钟社区，官塘农场并入安定镇，时丰茶场时丰、普坪、茶鑫3个村并入伍市镇。

2008年，天岳经济开发区并入城关镇。

2009年，撤销思村乡，设立福寿山镇。

2014年，撤销大坪乡，设立石牛寨镇。

2015年，撤销南桥乡、黄金洞乡，并入长寿镇。撤销咏生乡，并入加义镇。

截至2020年，平江县下辖2个街道、18个镇、5个乡。县政府驻南街与西街交叉路口南侧。

人口民族

平江县有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

2019年，平江县常住总人口95.42万人，总户数26.88万户。其中男性49.91万人，女性45.51万人。城镇人口43.77万人，农村人口51.65万人，城镇化率45.87%。户籍总人口112.13万人。

2020年，平江县户籍人口112.15万人，总户数33.04万户，其中城镇19.11万人，农村93.04万人。

截至2020年11月1日零时，平江县常住人口951112人。

政治

经济

2020年，平江县地区生产总值330.79亿元，增长5%。其中第一产业59.75亿元，增长4.3%；第二产业118.86亿元，增长3.7%；第三产业152.18亿元，增长6.0%。三次产业占比由去年的15.4：39.3：45.3调整为18.1：35.9：46，其中第一产业和第三产业分别上升2.7%和0.7%，第二产业下降3.4%。

固定资产投资

2020年，平江县固定资产投资311.85亿元，增长9.8%，经济类型看：国有投资88.84亿元；非国有投资206.99亿元。投资方向看：产业投资204.12亿元，占投资比重65.5%；工业投资155.92亿元，其中工业技改投资98.87亿元。高新技术投资33.81亿元；基础设施投资84.74亿元，民生工程投资40.68亿元，生态环境投资完成18.16亿元。产业看：第一产业投资4.4亿元；第二产业投资155.92亿元；第三产业投资135.51亿元。

财政

2020年，平江县公共财政预算收入20.05亿元，增长18.5%，其中税收收入占公共财政收入的比重82%；地方一般预算收入12.36亿元，增长25.6%，其中税收收入占地方一般公共财政收入的比重70.8%。

居民收入

2020年，平江县居民人均可支配收入17444元，增长6%，城镇居民人均可支配收入26641元，增长4.4%，农村居民人均可支配收入11321元，增长8%。

2021年，全县完成生产总值361.24亿元，同比增长8.6％。^[23]

2020年，平江县农林牧渔增加值62.78亿元，增长18.4%。其中农林牧渔服务业增加值3.03亿元，增长9.1%。农作物总播种面积99.56千公顷：粮食播种面积66.13千公顷，粮食总产量43.52万吨。经济作物油菜籽播种面积14.78千公顷，总产量2.52万吨。棉花播种面积0.8千公顷，总产量0.096万吨。花生播种面积1.6千公顷，总产量0.79万吨。蔬菜及食用菌播种面积10.4千公顷，总产量32.1万吨。瓜果播种面积0.88千公顷，总产量2.39万吨。中草药材播种面积0.26千公顷，总产量0.16万吨，其它农作物播种面积4.71千公顷。

2020年，平江县谷物播种面积63.2千公顷，总产量41.9万吨（早稻21.5千公顷，总产量11.77万吨。中稻15.45千公顷，总产量12.68万吨。晚稻21.95千公顷，总产量15.43万吨。玉米播种面积4.3千公顷，总产量2.02万吨。其他谷物播种面积1.67千公顷，总产量3.65万吨）。豆类播种万种2.8千公顷，总产量0.52万吨。薯类播种面积2.76千公顷，总产量2.75万吨。

2020年，平江县出栏猪71.25万头，牛4.7万头，羊30万只，各类家禽475万羽。肉类总产量7.2万吨，其中猪肉产量5.4万吨。水产品产量9950吨，淡水养殖总面积5.6千公顷。

工业

2020年，平江县规模工业企业204家，工业总产值576亿元，增长6.8%；规模工业增加值增长3.3%。四大支柱产业绿色食品、清洁能源、电子信息、新材料产值分别增长18.5%、27.0%、11.9%、31.8%，占规模工业总产值55.6%。规模以上工业企业利润20.8亿元，比上年增长11.5%。

建筑业

2020年，平江县建筑业总产值44.13亿元，增长4.4%。建筑业增加值4.33亿元。房屋建筑施工面积170.24万平方米，竣工产值34.75亿元。

房地产业

2020年，平江县房地产项目33个，投资16.02亿元，增长37.66%。

平江县

2020年，平江县社会消费品零售总额142.4亿元，下降2.2%。按经营单位所在地分：城镇社会消费品零售总额116.9亿元，乡村社会消费品零售总额25.5亿元。按消费形态分：批发业零售额24.3亿元，零售业零售额103.3亿元，住宿业零售额6.8亿元，餐饮业零售额8.0亿元。

对外经济

2020年，平江县外贸进出口总额6246万美元，下降1.2%。其中出口2342万美元，增长22.8%；进口3904万美元，下降11.6%。

邮政业

2020年，平江县邮电业务总量6.79亿元，增长16%。其中，邮政业务总收入1.26亿元，增长15%；

电信业

2020年，平江县电信业务总收入1.3亿元，增长29%；移动业务总收入3.21亿元，增长2%；联通业务总收入1.02亿元，增长69%。三大网络用户91.07万人，其中电信用户18.84万人，移动用户51万人，联通用户21.23万人。

旅游业

2020年，平江县接待1034.97万人，旅游综合收入99.24亿元。

金融

2020年，平江县金融机构本外币各项存款余额337.76亿元，比年初增长11.6%；各项贷款余额262.84亿元，比年初增长19.34%；本外币存贷比为77.82%。

文化

平江火焙鱼、平江白术、平江桂花蜜、平江酱干、平江豆腐乳、平江毛毛鱼

交通

蒙华铁路、岳吉铁路，天岳幕阜山一级公路、106国道、207省道、306省道、308省道、平伍公路，平益高速、京珠高速公路、通平高速公路穿过平江县。

北煤南运大通道蒙吉铁路岳吉段经过平江县的岑川、余坪、梅仙、城关、三阳等乡镇。经过平江县的线路总长度分别约为94公里、61公里，规划设7个或5个站。

2019年，平江县公路总里程有5578.03千米，其中高速过境里程90千米（京港澳高速和平汝高速），国省干线681.8千米（二级及以上公路189.48千米），农村公路4806.23千米（县道969.12千米，乡道981.96千米，村道1683.67千米，组级公路1171.48千米）。

社会

2020年，平江县投入教育建设资金1.79亿元，新增教育用地面积11.44万平方米，实施校舍建设项目24个，新建校舍7.97万余平方米，新增体育运动场地4.59万平方米，实施校舍维修改造项目127个，乡村小规模学校建设项目65个，投入1000余万元添置教学设施设备，投入1300余万元完善教育信息化建设。投资2亿元，新建、改建、改制和收购幼儿园28所，公办园在园幼儿占比50.4%，普惠性幼儿园覆盖率90.09%，学龄儿童入学率100%，初中升学率94.22%，高中毛入学率91%。招聘教师841人，新成立乡镇（学校）教育发展基金会3个。

截至2018年，平江县共有各级各类学校404所，其中小学343所，初中50所，高级中学7所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，职业高中2所。在校学生13.96万人；幼儿园208所，在园幼儿3.52万人；在职教职工8600余人，离退休教师3800人。义务教育阶段小学六年巩固率100%，初中三年巩固率98.63%，“三残”儿童义务教育入学率98.77%。

2020年，平江县23家企业申报国家、省、市科技计划项目，27家企业完成研发准备金制度备案登记，到位资金731.2万元。新增国家高新技术企业15家，科技型中小企业入库40家。

截至2019年，平江县共有高新产品企业和高新技术企业65家，其中高新技术企业40家，高新技术企业中国家火炬重点高新技术企业40家。

国家二级图书馆：平江县图书馆。

2020年，平江县建设新时代文明实践站所76个，送戏下乡268场次，送电影下乡9230场次，送图书下乡133560册；举办各类文化文艺活动120余场次；创作和征集文艺作品160余件。投入资金293余万元，建立文化馆分馆18个，图书馆分馆12个。

截至2019年，平江县共有广播电台1座，广播覆盖率99.92%。电视台1座，电视覆盖率99.92%。艺术表演团体82个，书店21个，文物保护管理机构5个，博物馆1个，图书馆1个，藏书量18.84万册，群众艺术馆1个，文化馆1个，文化站25个。

2020年，平江县改造乡镇卫生院6所；建成3个PCR实验室，“两癌”免费检查42442人次，孕产妇筛查5498人。

截至2018年，平江县共有县级医院6家、乡镇（中心）卫生院24家、民营医院22家、村卫生室793家、个体诊所324家。

2020年，平江县开展366余场赛事，举办活动186次。社区体育设施覆盖率99%，村级体育设施覆盖率98%。

截至2019年，平江县共有国家级社会体育指导员1人，一级社会体育指导员46人，二级社会体育指导员121人，三级社会体育指导员500余人。

2020年，平江县建设扶贫车间62个，认定扶贫基地13个，开发公益性岗位6494个。新增城镇就业6575人，城镇登记失业率3.8%，外出务工人员27.5万人，稳定就业率94.8%。统筹医保资金9.03亿元，门诊报销药费14.5万人次，593.2万元。发放住房公积金贷款3.24亿元，发放创业贷款3614万元。

2020年，平江县发放农村低保资金8815万元（含兜底对象）、城市低保资金2680万元、城乡特困供养资金5500万元、临时救助资金1800万元，发放城乡低保和特困人员价格临时补贴1537万元。发放事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人、惠民殡葬补贴和慈善助困助学金2852万元，新建儿童快乐家园11所。

旅游

平江旅游资源“红、绿、蓝”三色俱全。曾发生过彭德怀领导的“平江起义”等重大革命历史事件，走出了63位共和国的将军和70多位省部级领导干部，是全国三大将军县之一。2004年12月，中宣部等十三部委将平江起义旧址列入全国百个红色旅游经典景区，平江进入全国三十条红色旅游线路。境内群山叠翠，气候宜人，幕阜山雄踞其北，连云山峻拔于南，碧澄清澈的汨罗江，自东向西贯穿全境。先后被联合国工发组织和国家环保总局评为绿色产业示范区和生态建设示范区，福寿山—汨罗江被列为国家重点风景名胜区，幕阜山晋升为国家森林公园，石牛寨评为省级地质公园。平江还是块文化厚土。“蓝墨水的上游是汨罗江”，汨罗江的源头在平江。汨罗江是屈原、杜甫两位世界文化名人的归依处，被誉为中华文化的源头。

钟期光上将

以下为平江将军名录（63）

【上将】

张震、苏振华、傅秋涛、钟期光、张海阳（5）

【中将】

赖毅、钟赤兵、欧阳文、张令彬、邱创成、吴信泉、刘志坚、甘渭汉、方强、方正平（10）

【少将】

方正、方国安、方国南、孔峭帆、叶楚屏、吕展、李元、李基、李光辉、李桂林

李彬山、李梓斌、杨尚高、吴自立、何能彬、何辉、何维忠、余光文、余非、张书祥

张平凯、张正光、张闯初、林胜国、罗湘涛、郑贵卿、钟伟、钟明彪、秦化龙、徐德操

唐明、黄连秋、黄胜明、喻缦云、谢忠良、福林、裴周玉、方南江、李柏涛、李作之

邱明、张小阳、张连阳、张宁阳、黄彬、喻集禧、王赤军、张振乾、黄跃进（49）^[9]

获得荣誉

2007年，平江县入选国家食品安全示范县。

2015年9月，《省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。根据《方案》，平江县成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县（市）之一。

2017年，平江县荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县。

2018年9月26日，平江县荣获2018年“中国天然氧吧”创建地区称号。

2019年3月1日，经过实地检查和第三方实地评估平江县符合贫困县退出条件，同意脱贫摘帽。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）的通知》平江县名列其中。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2020年7月29日，入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。

2020年9月，被确定为湖南省综合油料大县、湖南省茶油大县。

2019年11月，被命名为“四好农村路”全国示范县。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月29日，入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。

2020年9月29日，被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。

2020年11月21日，获评湖南省第二批省级生态文明建设示范县（市、区）。

2021年2月22日，入选2020年湖南省食品安全工作A级（先进）单位。

2021年4月，平江县入选第二批全国农作物病虫害专业化统防统治创建县。

2021年5月，平江县入选首批全国县域足球典型。

2021年10月12日，平江县入选第五批国家生态文明建设示范区。^[20]

2021年11月，平江县入选2018年“中国天然氧吧”拟保持称号地区。