芦山县（四川省雅安市辖县）

历史沿革

芦山县

夏为梁州之域，商为氐羌地，周属雍州，后为青衣羌国地（或说蜀国地）。

公元前316年建县以来，县名历经青衣、汉嘉、阳嘉。战国后期，秦惠文王时汉嘉、始阳、卢山、泸山、芦山更替。芦阳镇历为西部都尉、蜀郡属国都尉、汉嘉郡、县的治地，亦是红军建立的川康边革命根据地的中心。至今已有2300余年历史。

芦山自秦置青衣道至蜀汉阳嘉县，境域包括今芦山县全境和宝兴、邛崃、名山、雅安、天芦山县（市）的部分地。

唐、宋、元时，县境包括今宝兴县灵关，邛崃市火井，大邑县唐王坝、白杉岗等地。

明正德十五年（1520年），天全杨、高土司侵占娄关和太平山区，辖地缩为灵鹫山以南。

芦山县城全景

地理环境

芦山县位于四川盆周山区西缘，雅安地区东北部，青衣江上游。北与汶川县连界，东北与崇州市、大邑县、邛崃市毗邻。地跨东经102°52'至103°11'，北纬30°01'至30°49'.县境南北长86.6公里（飞仙关至断头岩），东西宽：北部为24.4公里（芦、崇、大三县（市）交界点至二十四凼），中部为19.42公里（芦、大、邛三县（市）交界点至大瓮顶），南部为17.2公里（芦、邛、雅三县（市）交界点至六台山）。幅员面积1364.42平方公里。县城距雅安31公里，距成都156公里。

芦山县属中纬度内陆亚热带湿润气候，其特点气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，日照偏少，夏湿冬干。降雨量集中在每年6月～9月，7、8月最多。

芦山县多为河谷平坝地带，地势北高南低。芦山县境内最高山为南天门，海拔3842米，最低点为向阳坝，海拔686米。

芦山县境内最大的河流为清源河，经大岩峡穿越全境至芦阳镇注入芦山河。长8.76千米，流域面积55.01平方千米，年均流量6.93立方米/秒。

自然资源

芦山县第三次全国国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

一、耕地3639.87公顷（54598.05亩）。其中，水田1380.22公顷（20703.30亩），占37.92%；水浇地8.85公顷（132.75亩），占0.24%；旱地2250.80公顷（33762.00亩），占61.84%。芦阳街道、龙门镇、思延镇3个镇（街道）耕地面积较大，占全县耕地的69.49%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地530.34公顷（7955.10亩），占全县耕地的14.57%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地560.63公顷（8409.45亩），占15.40%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地1158.95公顷（17384.25亩），占31.84%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地1166.49公顷（17497.35亩），占32.05%；位于25度以上坡度的耕地223.46公顷（3351.90亩），占6.14%。

全县耕地3639.87公顷（54598.05亩）均位于一年两熟制地区和年降水量800mm以上（含800mm）地区。

二、园地2361.71公顷（35425.65亩）。其中，果园807.37公顷（12110.55亩），占34.19%；茶园1235.94公顷（18539.10亩），占52.33%；其他园地318.40公顷（4776.00亩），占13.48%。园地主要分布在芦阳街道、思延镇、太平镇3个镇（街道），占全县园地的58.86%。

三、林地101737.97公顷（1526069.55亩）。其中，乔木林地86729.32公顷（1300939.80亩），占85.25%；竹林地4314.78公顷（64721.70亩），占4.24%；灌木林地5915.05公顷（88725.75亩），占5.81%；其他林地4778.82公顷（71682.30亩），占4.70%。林地主要分布在大川镇、宝盛乡、太平镇3个镇（乡），占全县林地的72.93%。

四、草地5017.84公顷（75267.60亩）。其中，天然牧草地4802.23公顷（72033.45亩），占95.70%；其他草地215.61公顷（3234.15亩），占4.30%。草地主要分布在大川镇、龙门镇、太平镇3个镇，占全县草地的99.44%。

五、湿地332.95公顷（4994.25亩）。湿地是“三调”新增的一级地类。其中，内陆滩涂332.95公顷（4994.25亩），占100%。湿地主要分布在大川镇、龙门镇、太平镇3个镇，占全县湿地的60.44%。

六、城镇村及工矿用地2824.96公顷（42374.40亩）。其中，建制镇用地726.94公顷（10904.10亩），占25.73%；村庄用地2015.82公顷（30237.30亩），占71.36%；采矿用地58.06公顷（870.90亩），占2.06%；风景名胜及特殊用地24.14公顷（362.10亩），占0.85%。

七、交通运输用地729.21公顷（10938.15亩）。其中，公路用地337.58公顷（5063.70亩），占46.29%；农村道路391.49公顷（5872.35亩），占53.69%；管道运输用地0.14公顷（2.10亩），占0.02%。

八、水域及水利设施用地1877.88公顷（28168.20亩）。其中，河流水面1554.42公顷（23316.30亩），占82.78%；水库水面35.09公顷（526.35亩），占1.87%；坑塘水面29.12公顷（436.80亩），占1.55%；沟渠79.21公顷（1188.15亩），占4.22%；水工建筑用地35.37公顷（530.55亩），占1.88%；冰川及常年积雪144.67公顷（2170.05亩），占7.70%。大川镇、芦阳街道、太平镇3个镇（街道）水域面积较大，占全县水域的69.58%。^[8]

芦山县森林面积57万亩，活立木储量400多万立方米；竹林面积12万亩，芦山县有大、小熊猫，金丝猴．羚羊、苏门羚、贝母鸡、水獭、布氏哲罗鲑以及兰花等珍稀观赏动植物。

芦山县境内河流属长江流域岷江水系，境内556条大小河沟汇入青衣江，流域面积大于30km2的河流有11条，其中流域面积30～50km2的4条，流域面积50～100km2的2条，流域面积100～500km2的3条，流域面积大于500km2的2条，流域面积在30km2以下的545条。按地形及北南山势走向分别汇集为黑水河、黄水河、铜厂河、小河子、白石河、太平河、清源河等支流，再汇成芦山河干流，向南流入青衣江。全县水能资源理论蕴藏量57.25万kw，可开发量51.7万kw，占理论蕴藏量的90.3%，已开发27万kw，占可开发量的52.2%。

芦山县矿产资源以红花岗石闻名，加之黑色、绿色花岗石和汉白玉大理石矿储量达10亿立方米以上，铝土矿14储量8000多万吨，富矿占三分之一；煤炭储量7300万吨。

芦山县林地面积103424.10hm2，其中：有林地面积90872.22hm2（乔木林地84384.02hm2，竹林6488.20hm2），占林地面积87.9%；疏林地面积0.69hm2；灌木林地面积8037.51hm2，占林地面积7.8%；未成林造林地面积2970.60hm2，占林地面积2.9%；苗圃地面积6.80hm2；无立木林地面积761.06hm2，占林地面积0.7%；宜林地面积773.93hm2，占林地面积0.7%；林业辅助生产用地面积1.29hm2。全县活立木总蓄积859.9万m3（其中乔木林蓄积853.16万m3，占活立木总蓄积的99.1%）。全县森林覆盖率为76.76%、林木绿化率为84.03%。

芦山县复杂的地理条件，茂密的森林植被，丰富的食物资源，人们对野生动物的保护，造就了多种野生动物的栖息地和种类多样的野生动物资源。有大熊猫、小熊猫、扭角羚、牛羚、麝、猕猴、鹿等珍稀兽类，有黑颈鹤、蓝马鸡、红腹角雉、白腹锦鸡、贝母鸡、猫头鹰和岩雕等珍稀鸟类，另有多种蛇类和鱼类。

芦山县地处盆地西缘，水热条件好，孕育了丰富的植物资源。境内分布有红豆杉、桢楠、润楠、珙桐、光叶珙桐、麦吊云杉、油麦吊云杉、领春木、连香树、水青树、圆叶玉兰等珍稀植物。植物种类繁多,全县常见树种主要有冷杉、云杉、铁杉、水杉、杉木、柳杉、马尾松、湿地松、柏木、青冈、栲、麻栎、石栎、樟树、木姜子、檫木、黑壳楠、枫杨、桉树、桤木、木荷、柃木、桦木、灯台树、冬青、化香、杨树、梧桐、构树、喜树、漆树、山核桃、山茶、红梅、黄柏、杜仲、厚朴、茶、板栗、柑、柚、银杏、猕猴桃、李、桃、梨、枇杷等；主要竹种有毛竹、慈竹、斑竹、刺竹、白夹竹、箭竹、金竹、水竹、麻竹、绵竹、龙竹等；主要灌木有悬钩子、盐肤木、铁仔、杜鹃、马桑、蔷薇、芍药、火棘等；主要草本有巴茅、丝茅、禾草、蕨类、蒿、鹿耳韭、山油菜等。

行政区划

芦山县辖5镇4乡。下辖46个村（社区）256个村民小组。

人口民族

2017年底，全县人口为119886人。总人口中，城镇居民4.43万人，农村居民6.62万人；汉族119593人，占总人口的99.8%，回、藏、彝等少数民族293人，占总人口的0.2%。人口自然增长率-4.1‰。城镇化率40.08%，比上年提高2.08个百分点。

2021年，雅安市第七次全国人口普查公报，芦山县人口为99824人。^[3]

芦山县有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、侗族、瑶族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。

经济

芦山县

全年非公有制经济增加值18.8亿元，比上年增长15.4%，占GDP的63.9%，对GDP增长的贡献率为69.2%。其中，第一产业增加值1.04亿元，下降1.4%；第二产业增加值14.73亿元，增长17.7%；第三产业增加值3.03亿元，增长9.8%。

三次产业对经济增长的贡献率分别为6.5%、54.8%和38.7%。三次产业结构为19.6: 35.4: 45.0。人均地区生产总值43307元，增长8.6 %。全年民营经济增加值31.53亿元，比上年增长8.0%，占GDP的66.5%，对GDP增长的贡献率为63.9%。其中，第一产业增加值1.36亿元，增长2.7%；第二产业增加值14.22亿元，增长7.2%；第三产业增加值15.95亿元，增长9.5%。

2021年，芦山县生产总值为57.14亿元，增长8.5%。^[7]

2014年全年粮食作物播种面积9580公顷，增长0.2%；油料作物播种面积2301公顷，下降2.4%；药材播种面积701公顷，与上年持平；蔬菜播种面积2957公顷，下降0.5%。

全年粮食总产量4.58万吨，比上年增长0.7%，其中小春粮食增产1.3%；大春粮食增产0.6%。经济作物中，油料产量4204吨，增产0.7%；烟叶产量60吨，减产25.9%；蔬菜产量5.59万吨，减产0.3%；茶叶产量589吨，增产13.1%；药材产量8355吨，与上年持平。

全年生猪出栏9.85万头，比上年增长1.9%；牛出栏2286头，增长1.2%；羊出栏8710只，增长0.7%；兔出栏15.15万只，增长5.0%；家禽出栏57.47万只，增长3.0%。肉产量、禽蛋产量分别增长2.1%、2.6%。

全年完成荒山荒（坡）地造林2166.67公顷。年末实有森林管护（国有林）面积56648.8公顷。年末森林覆盖率66.9%，比上年提高0.41个百分点。

全年水产养殖面积13.5公顷，比上年增长4.1%；水产品产量500吨，增长25.0%。

全年新增农田有效灌溉面积470公顷，年末有效灌溉面积4090公顷。全年新增综合治理水土流失面积12公顷，累计38公顷。新解决饮水困难人口1.55万人。年末农业机械总动力16.1万千瓦。全年农业生产用电量257.92万千瓦时，增长146.3%。

2014年全部工业增加值14.9亿元，比上年增长16.6%，对经济增长的贡献率为61.2%。年末规模以上工业企业42户。全年规模以上工业增加值增长19.8%。

2014年规模以上工业实现总产值35.05亿元，增长35.3%。其中：水电工业增长19.2%，高载能工业增长37.0%，纺织工业增长32.7%。

全年规模以上工业企业实现销售产值34.3亿元，增长36.4%；实现主营业务收入31.71亿元，增长24.2%；实现利润总额1.03亿元，增长418.6%；实现利税总额1.93亿元，增长54.8%。产品销售率达97.85%，比上年增加0.83个百分点。

全年全社会建筑业增加值3.12亿元，比上年增长31.2%。年末有资质的建筑企业2家，实现总产值1亿元，增长53.8%。房屋建筑施工面积13.4万平方米，增长15.9%；房屋建筑竣工面积13.1万平方米，增长23.0%，其中住宅竣工面积12.2万平方米，增长51.6%。

国内贸易及旅游

2014年社会消费品零售总额8.51亿元，比上年增长13.4%。按经营地分，城镇消费品零售额5.24亿元，增长13.9%；乡村消费品零售额3.26亿元，增长12.8%。

全年限额以上企业（单位）实现消费品零售额6041万元，比上年增长32.9%，其中商品零售额5211万元，增长31.6%。

全年接待旅游者70.34万人次，比上年增长56.8%。全年实现旅游总收入4.28亿元，增长90.5%。

对外经济

2014年引进到位资金总额38.4亿元，比上年增长29.6%。其中，引进省外到位资金25.47亿元。全年实际使用外资300万美元，比上年下降62.5%。

全年进出口总额484万美元，比上年增长109.5%。其中，出口额19万美元，下降75.3%；进口额465万美元，增长201.9%。

文化

芦山秦并巴蜀之际建县，距今已有2300多年的历史，县城因系三国时蜀汉大将姜维屯兵时所筑，故又称“姜城”。县内有国家级文物保护单位樊敏阙及石刻、平襄楼、青龙寺大殿和省级保护单位王晖石棺。八月彩楼会（包括芦山花灯和芦山庆坛）被列入四川省首批非物质文化遗产名录。

县博物馆馆藏文物9000余件，尤以汉代文物闻名海内外，汉代石兽占全国同类文物数量的一半以上，因此芦山又有“汉代文物之乡”的美誉。

1992年，芦山被省政府命名为历史文化名城。

1994年，被国务院批准为对外开放县。

2008年5月12日14时27分59.5秒四川省汶川县发生里氏8.0级地震。

2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县（北纬30.3，东经103.0）发生7.0级地震。

芦山县

社会

2014年末共有各级各类学校50所，在校生15788人，教职工1302人，其中专任教师1220人。共有小学9所，招生1085人，在校生6946人，小学学龄儿童入学率100%；初中12所，招生1346人，在校生4058人；学前教育28所，招生2692人，在校生3241人；普通高中1所，招生536人，在校生1543人。

2014年末全县拥有艺术表演场所1个，文化馆1个，文化站9个（其中省级示范乡镇综合文化站2个），公共图书馆1个，农家书屋40个。年末共有博物馆1个，文物保护管理机构1个，全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位9处，市级文物保护单位8处。省级非物质文化遗产名录3项，市级非物质文化遗产名录2项。农村广播“村村响”建成投入使用，无线数字电视全面开通。年末无线广播电台1座，电视台1座，广播电视台1座，中短波发射台和转播台2座。广播综合覆盖率95.0%；电视综合覆盖率90.0%。有线电视用户1.25万户。

2014年末全县医疗卫生机构139个(含村卫生室34个，个体诊所90个)，其中医院2个，基层医疗卫生机构9个；床位771张，卫生技术人员378人，其中执业医师112人，执业助理医师53人，注册护士155人。妇幼保健机构1个，执业医师和执业助理医师29人，注册护士12人；乡镇卫生院9个，执业医师和执业助理医师65人，注册护士38人。

全年农村自来水普及率、卫生厕所普及率分别是98.8%和65.2%。全年甲、乙类传染病发病率72.81/10万。

新型农村合作医疗制度覆盖全部涉农乡（镇），全年参合率99.7%。住院费用实际补偿比提高到65.2%。法定传染病报告发病率189.8/10万。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均为2.82‰。

芦山县

2014年全县共申请专利11件。新增专利实施项目2项。

全县申报省级科技项目11个、市级科技项目4个，到位项目资金189.9万元。全面加大科普知识宣传，芦山科技馆顺利开馆，全年接待参观者2万人次。

体育健身工程投入力度加大，全民健身运动广泛开展。2014年全年共建设全民健身路径50条，当年新建8条。新建农民体育健身工程8个。年末全县共有体育馆1个，全年体育场馆向群众开放2万人次。

2014年城镇居民人均可支配收入21909元，比上年增长10.4%。其中，工资性收入16064元，增长7.9%。人均消费性支出5406元，下降41.4%。城镇居民恩格尔系数43.2%。

2014年农村居民人均纯收入8311元，比上年增加914元，比上年增长12.4%。其中，工资性收入4812元，增收1283元，增长36.4%；家庭经营纯收入2428元，增收296元，增长13.9%；财产性纯收入231元，增收148元，增长178.3%；转移性纯收入840元，减收813元，下降49.2%。农村居民人均生活消费支出7403元，增长17.8%。农村居民恩格尔系数48.2%。

年末参加城镇职工基本养老保险人数1.65万人（含退休人员9517人），参加城乡居民养老保险人数2.4万人，参加城镇基本医疗保险人数2.08万人，参加失业保险人数（不含失地农民）2783人，参加工伤保险人数5239人，参加生育保险人数3617人。

全年纳入城市低保人数3609人，农村低保人数5845人。城镇和农村最低生活保障人均补助水平分别达到200.67元和90.43元，分别比上年提高0.16元和5.13元。符合条件的五保供养对象全部纳入供养范围，共计726人，其中集中供养五保人数307人，集中供养率42.3%。养老服务设施总床位数313张。农村困难群众门诊救助人次均标准达到213.75元，比上年提高34.1元。

旅游

芦山县有灵鹫山、大雪峰原始森林风景名胜区被列为地级风景名胜区。芦山县有全国和省级文物保护单位：东汉石刻馆，樊敏碑、平襄楼、王晖石棺及陈列馆艺术珍品。

芦山县

获得荣誉

2017年12月14日，芦山县获评第四届四川省文明城市。

2020年6月30日，芦山县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月29日，全国爱卫会决定命名芦山县为2017-2019周期国家卫生县城。

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年2月，被评为2020年度四川省农村改革工作先进县（市、区）。

2021年8月，四川省人民政府办公厅近日印发《深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》，确定芦山县为先行县。