衡东县（湖南省衡阳市辖县）

历史沿革

据已出土的古文化遗址表明，衡东地域在5500-6000年前的新石器时代龙山文化晚期，有先民在湘江、米水沿岸栖息定居。

至公元前15世纪的商朝中叶，在中原文化的影响下，衡东地域由新石器时代步入青铜器时期。至战国中期，随着楚文化的南移，进入铁器时期。

公元前201年秦统一中国，衡东地域始有建制沿革。自三国吴太平二年(257年)至1966年属衡阳郡、衡州、衡州路、衡州府、衡阳道、衡阳地区所辖之衡山县。

明朝中叶，衡东文化教育事业得到较大发展，先后创办了多家书院。元、清两代曾出过状元何克明、彭浚，探花谭鑫振等。战国中期楚悼王时期(公元前401至前380年)，衡东地属楚国庞邑。

1966年1月18日，经国务院第160次会议决定，析衡阳市衡山县湘江以东行政区域设置衡东县，以其境位于衡山之东而得名，隶属衡阳专区。1966年析衡山县置衡东县，以在衡山之东，故名。从此衡东县正式建立，被大力开发建设、发展突飞猛进，1966年到现在2016年刚好是衡东县建县50周年。

1984年衡阳地区、衡阳市合并后，衡东县隶属衡阳市。

1996年，衡东县面积1925平方千米，人口约64.1万人。辖9个镇、15个乡：城关镇、吴集镇、大浦镇、新塘镇、石湾镇、甘溪镇、杨桥镇、杨林镇、草市镇、南湾乡、荣桓乡、高塘乡、高湖乡、莫井乡、踏庄乡、横路乡、石滩乡、德圳乡、珍珠乡、霞流乡、栗木乡、白莲乡、大桥乡、三樟乡。县政府驻城关镇。

霞流乡、荣桓乡先后撤乡设镇。调整后，衡东县辖11个镇、13个乡。

衡东县

2000年第五次人口普查，衡东县常住总人口594131人，其中，城关镇36817人，石湾镇31721人，新塘镇43850人，大浦镇40464人，吴集镇36707人，甘溪镇28156人，杨林镇26512人，草市镇28444人，杨桥镇28012人，霞流镇30621人，荣桓镇20692人，莫井乡10960人，踏庄乡13620人，高塘乡18599人，高湖乡26248人，南湾乡11971人，横路乡22908人，白莲乡24958人，大桥乡19106人，三樟乡18332人，栗木乡13372人，珍珠乡17847人，石滩乡27159人，德圳乡11644人，七一二矿5411人。

2004年，全县辖15个镇、9个乡：城关镇、石湾镇、新塘镇、大浦镇、吴集镇、甘溪镇、杨林镇、草市镇、杨桥镇、霞流镇、荣桓镇、高湖镇、白莲镇、大桥镇、蓬源镇、莫井乡、踏庄乡、高塘乡、南湾乡、三樟乡、栗木乡、珍珠乡、石滩乡、德圳乡。

地理环境

衡东县位于南岳衡山东南部，居湘江中游的衡阳盆地与醴攸盆地之间。东连攸县，南与安仁县、衡南县为邻，西濒湘江与衡山县隔水分界，北与株洲县接壤。县域面积1926平方公里，约占湖南省总面积的0.9%。

地形以丘陵为主，兼有平原和山地。地势东南高西北低，凤凰山雄踞于东部，四方山矗峙于南部。

属亚热带季风温润气候，年平均气温17.7℃，雨量丰沛。年均日照1812小时，年均气温18.9℃，年均降雨量1336mm，相对湿度为78%，年无霜期300天。

自然资源

衡东县水利资源相对丰富，以甘溪、洋塘、望日岩、荣桓四座河坝和德圳、白莲、早禾冲、江东四座中型水库为主体的八大灌区体系，总蓄引提水量达3.89亿立方米，境内大小河流169条，旱涝保收的面积达93%以上。衡东境内河道纵横，水系发达，共有江河溪港169条，其中湘江蜿蜒于县西85.1公里，成为县境西部的天然分界线；洣水流贯东西83.9公里，洣河水质优良，达到国家二级水质标准。将县境南北自然分开。水能蕴藏量达15万千瓦，水电发电装机总容量4.33万千瓦，是全国水利建设先进县。

截至2014年已探明的矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌、钨锰、铀、钴、镍、煤、瓷泥、萤石、石英石、重晶石等30余种。其中钨砂加工能力占到全国1/4左右，是全国乡镇企业中最大的钨化品加工出口基地；湖南机油泵公司是全国最大的机油泵生产企业。

截至2014年境内有野生植物900多种，其中有水杉、银杏、杜仲、伞花木等珍贵树种；珍稀野生动物有獐、麂、免、猴面鹰、云豹等20余种；全县活立木蓄积量达110万立方米，森林覆盖率达51.7%。主要大宗农副产品有粮食、牲猪、禽蛋、柑桔、茶叶、油茶、松树、楠竹、中药材等，鸭蛋年加工能力居中南地区之首。

行政区划

截至2014年衡东县辖有15个镇，9个乡，城关镇（行政机关驻地）、石湾镇、新塘镇、大浦镇、吴集镇、甘溪镇、杨林镇、草市镇、杨桥镇、霞流镇、荣桓镇、白莲镇、高湖镇、蓬源镇、莫井乡、踏庄乡、高塘乡、南湾乡、大桥镇、三樟乡、栗木乡、珍珠乡、石滩乡、德圳乡。

2015年，根据衡东县乡镇区划调整方案，调整后下辖2乡15镇：踏庄、珍珠2个乡和城关镇成建制合并设立洣水镇。德圳、栗木、莫井3个乡和吴集镇成建制合并设立吴集镇。大桥镇、三樟乡成建制合并设立三樟镇。草市镇、高塘乡成建制合并设立草市镇。

本轮乡镇行政区划调整，衡东县共撤销7个乡级建制，现辖石滩、南湾2个乡，洣水、吴集、三樟、草市、大浦、新塘、霞流、甘溪、杨桥、荣桓、蓬源、石湾、白莲、杨林、高湖15个镇。总面积1926.78平方千米，总人口74.63万人。县人民政府驻洣水镇（原县人民政府驻地）。

人口民族

截至2014年：全县常住人口为729725人。全县常住人口中共有家庭户162117户，家庭户人口为612030人，平均每个家庭户的人口为3.78人。全县常住人口中，男性人口为319619人，占50.76%；女性人口为310106人，占49.24%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的107.42下降为103.07。全县常住人口中，0—14岁人口为134607人，占21.38%；15—64岁人口为434995人，占69.08%；65岁及以上人口为60123人，占9.54%。全县常住人口中，具有大学（指大专及以上）程度的人口为20277人；具有高中（含中专）程度的人口为56005人；具有初中程度的人口为27004人；具有小学程度的人口为206854人。

2016年末全县常住人口为63.82万人，其中：城镇人口24.45万人，农村人口39.37万人。全年出生人口9259人，死亡人口4158人，全县人口出生率为12.08‰，死亡率为5.43‰，自然增长率为6.65‰。

截至2020年11月1日零时，在第七次全国人口普查中，衡东县常住人口数达到565423人。^[7]

政治

经济

2016年，面对经济下行压力加大的严峻形势，全县上下主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。

初步核算，2016年，全县实现地区生产总值261.70亿元，同比增长7.9%。其中,一产业增加值44.18亿元，增长3.7%；二产业增加值91.66亿元，增长6.4%；三产业增加值125.86亿元，增长10.7%。按常住人口计算，人均GDP为40846元，增长8.2%。

全县三次产业结构为16.88：35.02：48.1，与上年比“一稳一降一升”：一产业比重保持平稳，二产业比重下降1.8个百分点，三产业比重提高1.8个百分点。三产业比重持续上升，现代服务业发展提速。

全县能源消费总量为92.58万吨标准煤，下降38.8%；单位GDP能耗为0.409吨标准煤/万元，下降25.1%。

2016年全县全面小康社会实现程度为84.3%，比去年提高3.4个百分点。

2021年，衡东县GDP为315.6亿元，增速8.3％。^[9]

全县农林牧渔总产值80.79亿元，增长3.8%。规模以上企业农产品加工产值39.14亿元，规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为48.4%。继续保持“全国产粮大县”、“全国生猪调出大县”、“湖南省产油大县”地位。

全县农作物播种面积112.44千公顷，减少1.29千公顷，下降1.1%，其中:稻谷播种面积60.78千公顷，减少0.52千公顷，下降0.8%；油料播种面积21.83千公顷，增加0.16千公顷，增长0.7%。粮食总产量40.01万吨，减少0.6万吨，下降1.5%，其中:稻谷产量37.83万吨，减少0.66万吨，下降1.7%。油料总产量3.96万吨，增加0.76万吨，增长23.8%。出栏生猪103.48万头，减少2.06万头，下降2.0%；年末生猪存栏58.54万头，同比下降2.1%。出笼家禽936.5万羽，下降4.3%。水产品产量1.96万同比增长同比增长2.3%。年末农业机械总动力达69.82万千瓦，增长7.0%。

2020年9月，被确定为湖南省综合油料大县、湖南省茶油大县。

衡东县社区

全县规模工业增加值增长7.1%，新增规模工业企业14家。规模以上工业销售产值171.07亿元，增长5.9%，产销比99.8%，实现利润7.26亿元，下降14.6%，全部从业人员平均人数2.5万人，增长0.3%。规模以上工业增加值占全部工业的比重达到79.6%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为59.4%。全县全部工业增加值86.27亿元，增长6.5%。工业对GDP贡献率为28.5%，拉动GDP增长2.3个百分点。

规模工业主要产品产量：服装3487.9万件，增长31.4%；中成药0.5万吨,增长66.7%；水泥147.8万吨，增长36.2%；大米21.6万吨，增长29.3%；锌6.6万吨，增长11.9%；泵2.7万台，下降14.4%；商品混凝土75.2万立方米，增长14.1%。

全县建筑业总产值11.9亿元，增长11.1%;建筑业增加值5.39亿元，增长3.9%。房屋建筑施工面积73.9万平方米，下降1.3%；房屋建筑竣工面积48.71万平方米，下降5.0%。

全县固定资产投资152.01亿元，增长18.2%。工程施工项目达449个，增长24.7%，其中本年新开工项目407个，增长13.1%。本年投产项目个数335个，增长15.9%。

全县工业投资75.28亿元，增长6.1%，占全县固定资产投资的比重为49.5%，其中：工业技术改造投资38.66亿元，下降10.1%。

全县房地产开发投资6.43亿元，增长3.5%。商品房施工面积100.34万平方米，增长21.8%；商品房竣工面积21.61万平方米，增长56.7%；商品房销售面积37.31万平方米，增长64.5%；商品房销售额13.29亿元，增长82.3%。

贸易和招商引资

全县社会消费品零售总额89.52亿元，增长11.6%，扣除物价因素，实际增长8.5%。分地区看，城镇消费品零售额71.62亿元，增长10.1%；农村消费品零售额17.9亿元，增长10.4%。

全年完成招商签约项目总投资总投资总投资26.2亿元。引进聚味堂农副产品加工、莲园生态旅游开发、20兆瓦林光互补分布式光伏发电、土菜文化产业园、尚达现代农业产业园、佳佳乐食品生产、承远博览馆、合金粉末及高温合金生产等一批大项目、好项目。

全年接待游客530万人次。衡东旅游在湖南电视台推介。土菜产业产值22亿元，完成税收5100万元，餐饮业创税1600万元，分别增长19%、12%、11.5%。罗荣桓故居景区整改提质工程顺利完成，洣江生态园成功开园并申报为省级三星级休闲农庄。

财政、金融与保险

全县财政总收入13.25亿元，增长6.5%。财政总收入占GDP的比重为5.06%。人均财政总收入2068元/人。全县税收收入7.56亿元，税收占财政总收入的比重为57.1%，其中地方一般公共预算收入10.0亿元，增长7.4%。

年末全县金融机构各项存款余额175.71亿元，增长15.3%；金融机构各项贷款余额66.81亿元，增长15.2%。全县金融机构存贷比为38%。

文化

影子戏

衡东花鼓戏是衡州花鼓戏的一个流派，是湘中和湘南最具影响的一支花鼓戏。衡东花鼓戏剧工作者坚持在继承的基础上创新，在普及上的基础上提高，共整理传统花鼓戏143个、剧本100余个，唱腔曲牌288个。

衡东土菜源远流长。清朝时期，三樟黄椒就因清脆可口、色味俱全，被赐为“贡椒”。此外，杨桥麸子肉、新塘地皮子、草市豆腐、霞流咸蛋、石湾脆肚等土菜也早已成为代表菜。衡东人就地取材，开始大规模经营衡东土菜餐饮。

衡东话是衡东县域的主流方言，属于湘语长益片。它与衡山话极为相似，两地原属同一区划，故也常常统称为衡山话。衡山话分为前山话和后山话，衡东县均使用前山话。衡东话有21个声母，39个韵母，6个声调。朴素的农业元素和淳朴的人文风俗。

交通

全县拥有机动车72673台。拥有城市公共交通车辆155台，其中出租汽车100辆，城市公交线路8条车辆55台。全县公路里程年底到达数2470公里，其中县道243公里，增长13.6%。

衡东县教育局

社会

全县高新技术产业增加值19.16亿元，占GDP的比重为7.3%。全县高新技术企业30家，新增7家。科技投入不断加大，全县共投入研究与试验发展（R&D）经费3.29亿元，增长21.6%。

全县拥有各类艺术表演团体3个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个。全县有广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台3个，电视台1个。年末共有档案馆1个。

全县公共文化体育设施面积达158.46万平方米，其中，公共文化设施面积52.95万平方米，公共体育设施面积105.51万平方米。人均公共文化体育设施面积达2.47平方米，提前达到小康水平。

全县城镇化率达到38.3%，比去年提高2.1个百分点。县城污水处理率达92%；县城建成区面积为11.2平方公里；城镇建成区绿化覆盖率41.7%；城镇功能得到进一步完善，城镇集聚辐射能力进一步增强。

全县空气质量达标率为95.8%，地表水质达标率为100%。全县国土绿化达标率98.7%，活立木总蓄积量264.3万立方米，活立木增幅4.3%，全县森林覆盖率达52.1%。农村垃圾无害化处理的行政村252个，农村垃圾集中处理率98.4%，比去年提高1.1个百分点。完成了湘江保护和治理“一号重点工程”第一个“三年行动计划”。全力推进农村环境综合整治工作，扎实开展“三边造林”和裸露山地造林，完成通道绿化1098.6公里，建设秀美村庄62个。

全县企业生产安全事故死亡人数较去年都大幅减少。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0038人。群体性食品安全事故年报告发生数为零。

全县城乡居民人均可支配收入20855元，增长9.1%，其中：城镇居民人均可支配收入28226元，增长9.0%；农村居民人均可支配收入16989元，增长8.1%。城乡居民人均储蓄存款23311元。居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重为16.4%，提前实现全面建成小康社会统计监测目标。

全县共完成省、市政府下达的21项重点民生实事指标。坚持民生优先，民生支出占财政总支出比重达79.9%。脱贫攻坚成效显著，完成易地扶贫搬迁449户、1221人，在省考核中位列全市第一。实现脱贫7000人。新增城镇就业4730人。开工建设保障性安居工程2195套，完成农村危房改造1000户。武家山廉租房交付使用，河西公租房全面竣工。

洣水镇

衡东县人民医院

截至2014年，衡东县有县直医疗卫生单位9个，中心卫生院5个，乡镇卫生院23个，有卫生工作人员2450人，其中卫技人员2222人，乡村卫生技术人员1760人，建立并健全了农村三级医疗防保网络，切实加强了农村卫生组织建设，加大了农村卫生事业的投入；先后有1所卫生院被衡阳市卫生局评为示范乡镇卫生院、3所卫生院被衡阳市卫生局评为合格乡镇卫生院、10个单位被县委、县政府授予“双文明建设先进单位”、4个单位被衡阳市委、衡阳市人民政府授予“一星级文明单位”，局机关被衡阳市委、市政府授予“二星级文明单位”，县卫生协会被评为全国先进农村卫协会，县红十字会被中国红十字会总会评为先进集体，县中药饮片厂被省卫生厅授予“卫生产业先进单位”，衡东县还被评为全省农村中医工作先进县。

旅游

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布〈革命文物保护利用片区分县名单（第一批）〉的通知》衡东县名列其中。

罗荣桓元帅故居纪念馆位于衡阳市衡东县荣桓镇南湾村，是国家AAAA级风景区、全国100个红色旅游经典景区、全国爱国主义教育示范基地、湖南省文明旅游风景区。由罗帅故居、罗帅铜像广场、罗帅生平业绩陈列馆和罗帅办公室、卧室复原陈列室等景点组成。罗荣桓故居建于1914年，建筑面积540平方米。

四方山·洣水旅游景区，总投资37.06亿元，位于衡阳市衡东县四方山林场及四方冲村、杨林镇的谭江口和小岳洲村区域，总面积2308.78公顷，其中四方山森林公园面积为890公顷。

洣水风光带属省级风景名胜区，座落于衡东县洣水河段的下游，发源于罗霄山肪西麓的炎陵县枝山脉，源头为中华民族先祖的安息之地炎帝陵、中国革命的摇蓝井冈山，所以洣河又有“历史长河”、“红河”的美称。洣水漂游从甘溪河坝上游开始，推舟逆流而上直达草市镇，沿河五十里。主要景点有：甘溪河坝、元宝大观、水上街市夏浦、龙岩洞、二龙戏珠、萧家老屋、雄狮戏球、潭江口渔村、秀才看榜、郦道元的郦公钓鱼台、晏光双庙、锡岩仙洞、灵山老庙等20多个景点。

代表人物

欧阳正焕（1709-1760）：乾隆十五年间（1750年左右），应聘为岳麓书院山长。

彭浚（1769-1833）：当时文坛上第一位领袖人物。

李纪方（1769？-1885？）：字伦青，清代诊治白喉名医。

李辉武（1830-1878）：字荔友，从军后，先后升为副将、甘肃提督，留守汉中。

谭鑫振（1843-1882）：同治九年中举人，署岳州训导。

陈少梅（1909-1954）：新中国成立后，他任中国美术家协会天津分会主席、天津美术学校校长。

李待琛（1891-1959）：字伯芹，号泉池，李待琛长期从事和研究兵器制造。

向德（1901年-1985年）解放后，任长沙市副市长、当选为第一届全国人民代表大会等。

刘阳生（1903-1934）：1926年6月，被选送到衡阳军校学习。战后被追谥为陆军少将。

罗荣桓（1902-1963）：中华人民共和国元帅，党、国家和军队卓越领导人。

马英九，台湾地区最高领导人、中国国民党主席，祖籍衡阳市衡东县德圳乡马家垅。

获得荣誉

2020年9月，湖南省2020年产油大县项目评审工作顺利完成，被评为综合油料大县和茶油大县。^[2]

2020年12月1日，位居2020年全国综合竞争力十强县（市）第308位。^[3]

2020年3月，入选2020中国慈善公益百佳县市。^[5]

2020年11月，被评为第十届湖南省拥军优属拥政爱民模范县（市）。^[6]